環(huán)保合規(guī)-企業(yè)提高ESG環(huán)境表現(xiàn)的必由之路

PAGE16環(huán)保合規(guī)——企業(yè)提高ESG環(huán)境表現(xiàn)的必由之路

引言當(dāng)前，ESG投資已成為國際資本市場中一項(xiàng)重要的投資策略。特別是在新冠疫情引起的全球經(jīng)濟(jì)衰退期間，面對(duì)難以預(yù)料的重大風(fēng)險(xiǎn)，全球范圍內(nèi)重視ESG因素的公司在抵御風(fēng)險(xiǎn)方面的表現(xiàn)明顯優(yōu)于市場平均水平?！吨袊鲜泄经h(huán)境、社會(huì)和治理研究報(bào)告（2020）》指出，中國上市公司在環(huán)境、社會(huì)和治理三個(gè)維度框架內(nèi)，環(huán)境維度的實(shí)踐水平較差，所面臨的環(huán)境影響管理挑戰(zhàn)最大。2020年6月發(fā)布的《A股上市公司ESG評(píng)級(jí)分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)了A股2012至2020年近2萬件ESG風(fēng)險(xiǎn)事件，其中環(huán)境類（E）風(fēng)險(xiǎn)占比達(dá)到43%，明顯高于社會(huì)（S）及公司治理（G）兩類風(fēng)險(xiǎn)。制度建設(shè)最為健全、所受監(jiān)管最為嚴(yán)格的上市公司尚且如此，其他中國企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的“環(huán)境壓力”更可想而知。ESG投資方興未艾，企業(yè)如何應(yīng)對(duì)投資者關(guān)注環(huán)境績效并將ESG投資理念付諸實(shí)踐所帶來的挑戰(zhàn)？我們認(rèn)為，從根源上看，企業(yè)應(yīng)通過環(huán)保合規(guī)提升ESG環(huán)境表現(xiàn)，以應(yīng)對(duì)監(jiān)管要求和資金方的ESG投資要求。一、燎原之勢——ESG投資與企業(yè)環(huán)保合規(guī)(一)ESG投資1、ESG的基本理念ESG是英文Environmental（環(huán)境）、Social（社會(huì)）和Governance（治理）的縮寫，其基本理念是關(guān)注企業(yè)環(huán)境、社會(huì)、治理績效，而非僅關(guān)注傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)績效。通過構(gòu)建ESG評(píng)價(jià)體系，投資者可以通過考察企業(yè)ESG績效，評(píng)估其投資行為和企業(yè)（投資對(duì)象）在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、履行社會(huì)責(zé)任等方面的貢獻(xiàn)。[1]2、ESG投資現(xiàn)狀作為責(zé)任投資的主要倡導(dǎo)者之一，聯(lián)合國責(zé)任投資原則（PRI）的六項(xiàng)原則中的三項(xiàng)都直接援引ESG，分別是“將ESG問題納入投資分析和決策過程”、“成為積極的所有者，將ESG問題納入所有權(quán)政策和實(shí)踐”、“尋求被投資實(shí)體對(duì)ESG相關(guān)問題進(jìn)行合理披露”。目前，全球已有超3400家機(jī)構(gòu)簽署了PRI，例如J.P.MorganAssetManagement、MSCI等，共計(jì)管理約90萬億美元的資產(chǎn)。與此同時(shí)，據(jù)普華永道分析，隨著ESG投資從小眾到主流，全球ESG相關(guān)法規(guī)數(shù)量在過去十五年中增長了10倍以上。截止到2020年10月20日，國內(nèi)已有50家機(jī)構(gòu)加入PRI，包括中國平安保險(xiǎn)（集團(tuán)）有限公司、摩根士丹利華鑫基金管理有限公司等[2]。國內(nèi)排名前十的公募基金超過一半已簽署加入PRI。中國最大的資產(chǎn)管理公司——中國人壽資產(chǎn)管理公司也是PRI的簽署方。[3]中國大陸加入PRI的機(jī)構(gòu)增長率為64%，居全球最高。[4]3、ESG評(píng)價(jià)體系的環(huán)境維度世界范圍內(nèi)不乏國際組織、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和證券交易所開發(fā)出評(píng)價(jià)因素和評(píng)價(jià)方法各具特色的ESG評(píng)價(jià)體系。比較成熟的明晟（MSCI）ESG評(píng)價(jià)體系中，環(huán)境維度主要包括氣候變化、自然資源、污染與消耗、環(huán)境機(jī)遇等4個(gè)主題，并進(jìn)一步細(xì)分為碳排放、融資環(huán)境影響、水資源壓力、生物多樣性和土地利用等共13個(gè)重要議題。湯森路透（Thomson-Reuters）則將其ESG評(píng)價(jià)體系中的環(huán)境維度分為節(jié)約資源、減排和產(chǎn)品創(chuàng)新3個(gè)主題，下設(shè)共低碳排放、資源利用等61個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。從國內(nèi)來看，中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)和國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所編寫的《中國上市公司ESG評(píng)價(jià)體系研究報(bào)告》將ESG評(píng)價(jià)體系的環(huán)境維度分為整體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)暴露程度、環(huán)境信息披露水平、企業(yè)環(huán)境負(fù)面績效、企業(yè)環(huán)境正面績效共4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，并進(jìn)一步細(xì)分出行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)暴露系數(shù)、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)暴露系數(shù)、污染物排放、企業(yè)綠色業(yè)務(wù)占比、企業(yè)綠色投融資占比等10個(gè)二級(jí)指標(biāo)。香港聯(lián)交所發(fā)布的《環(huán)境、社會(huì)及管治報(bào)告指引》將“環(huán)境”分為排放物、資源使用、環(huán)境及天然資源三個(gè)層次，并設(shè)置了12個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。4、企業(yè)關(guān)注ESG環(huán)境維度的必要性隨著ESG投資理念和實(shí)踐的迅速普及，相對(duì)于社會(huì)和治理維度，環(huán)境維度隨著近年來更加嚴(yán)格法規(guī)的出臺(tái)將會(huì)受到更多關(guān)注和審查。[5]十九屆五中全會(huì)提出，中國要持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，背后體現(xiàn)的是在中國環(huán)境監(jiān)管的重要性不會(huì)下降。因而企業(yè)積極擁抱ESG，提前關(guān)注及應(yīng)對(duì)ESG環(huán)境維度的必要性和重要性已不言而喻。（1）應(yīng)對(duì)行政監(jiān)管根據(jù)證監(jiān)會(huì)關(guān)于公開發(fā)行證券等的要求，盡管目前僅重點(diǎn)排污單位或其重要子公司應(yīng)當(dāng)依法披露環(huán)境信息，對(duì)于重點(diǎn)排污單位以外的單位，可以參照上述要求披露其環(huán)境信息，若不披露的，應(yīng)當(dāng)充分說明原因。但根據(jù)2020年3月由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》的表述，“建立完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制性環(huán)境治理信息披露制度”已經(jīng)被提上日程，環(huán)境信息披露義務(wù)將成為所有上市公司和發(fā)債企業(yè)必須面對(duì)的問題。預(yù)計(jì)到2021年初，中國境內(nèi)的上市公司將被要求強(qiáng)制披露環(huán)境信息。（2）便利企業(yè)融資除了原銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《綠色信貸指引》等引導(dǎo)性政策文件外，“ESG環(huán)境維度”對(duì)企業(yè)融資的影響已體現(xiàn)在正式的法律法規(guī)中。由深圳市人大常委會(huì)制定，將于2021年3月1日實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》已經(jīng)將在投資特定項(xiàng)目時(shí)開展綠色投資評(píng)估作為包括銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的金融服務(wù)企業(yè)的強(qiáng)制性義務(wù)，評(píng)估的范圍包括投資項(xiàng)目主體提供的環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)報(bào)告、項(xiàng)目主體風(fēng)險(xiǎn)管控能力、項(xiàng)目環(huán)境效益，且金融機(jī)構(gòu)亦應(yīng)當(dāng)將綠色投資評(píng)估內(nèi)容納入投資后管理。對(duì)于未按規(guī)定開展綠色投資評(píng)估的金融機(jī)構(gòu)，若未開展綠色評(píng)估的項(xiàng)目發(fā)生應(yīng)當(dāng)處警告以外行政處罰的生態(tài)環(huán)境損害事件，金融機(jī)構(gòu)將面臨提供貸款或者投資金額1%以上10%以下的罰款?？梢灶A(yù)見，隨著綠色金融立法的發(fā)展，ESG環(huán)境維度將會(huì)經(jīng)由資本深刻改變企業(yè)的生態(tài)環(huán)境行為。（3）提高財(cái)務(wù)績效實(shí)際上，ESG表現(xiàn)與財(cái)務(wù)表現(xiàn)并不對(duì)立，ESG表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)往往具有更好的財(cái)務(wù)表現(xiàn)。ESG表現(xiàn)出色的公司會(huì)有長期競爭優(yōu)勢、較低的下行風(fēng)險(xiǎn)以及更好的聲譽(yù)。根據(jù)中國責(zé)任投資論壇和商道綠融于2019年12月發(fā)布的《中國責(zé)任投資年度報(bào)告（2019）》顯示，在二級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)同類基金中，ESG優(yōu)選類指數(shù)基金的三年收益率排名百分比和一年收益率排名百分比均在前25%。

(二)企業(yè)環(huán)保合規(guī)1、合規(guī)與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)簡言之，合規(guī)就是符合規(guī)則。這里的“規(guī)則”包括法律、法規(guī)、規(guī)章等，也包括行業(yè)規(guī)范、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度以及商業(yè)慣例、準(zhǔn)則。所謂“符合規(guī)則”，既是過程，又是結(jié)果。合乎規(guī)則的理想結(jié)果需要企業(yè)在經(jīng)營管理中主動(dòng)使自己的行為達(dá)至規(guī)則的要求，即經(jīng)歷合規(guī)過程。在合規(guī)過程中，合乎法律法規(guī)的要求無疑是最為重要的。與之相反，倘若未使自身行為與規(guī)則相契合，企業(yè)將面臨相應(yīng)的不利后果——既包括法律層面上的民事、行政甚至刑事責(zé)任，也包括商業(yè)信譽(yù)和企業(yè)形象的貶損。這種不合規(guī)導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)不利后果的風(fēng)險(xiǎn)，即為合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。2、環(huán)保合規(guī)的內(nèi)容對(duì)現(xiàn)代企業(yè)來說，合規(guī)已不再局限于反腐敗和金融等領(lǐng)域。隨著規(guī)則和監(jiān)管日趨嚴(yán)密、經(jīng)營環(huán)境日趨復(fù)雜，合規(guī)正從單一走向多元。環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、進(jìn)出口管制、反壟斷等，都是企業(yè)在經(jīng)營過程中不可忽視的合規(guī)領(lǐng)域。國資委于2018年11月2日頒布的《中央企業(yè)合規(guī)管理工作指引（試行）》將合規(guī)重點(diǎn)領(lǐng)域大致劃分為市場交易、安全環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)用工、財(cái)務(wù)稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)伙伴等幾個(gè)方面。隨著近年環(huán)保領(lǐng)域頻繁的立法，企業(yè)面臨的環(huán)保壓力與日俱增，環(huán)保合規(guī)日漸受到企業(yè)重視。作為全面合規(guī)的一個(gè)專業(yè)分支，環(huán)保合規(guī)的內(nèi)容包括但不限于環(huán)保合規(guī)體系建立、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保立項(xiàng)、污染防治設(shè)施的投入及持續(xù)有效運(yùn)行、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急與環(huán)境爭議解決、環(huán)保稅、環(huán)境信息公開等方面。環(huán)保合規(guī)的重要性環(huán)保合規(guī)對(duì)企業(yè)的重要性不僅體現(xiàn)在應(yīng)對(duì)主管機(jī)關(guān)監(jiān)管方面；更直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展乃至存亡。在最高人民法院于2020年1月14日公布的某生態(tài)環(huán)境損害賠償指導(dǎo)案例中，某公司多次將數(shù)以噸級(jí)的危險(xiǎn)廢物委托給無資質(zhì)的個(gè)人進(jìn)行處理，危險(xiǎn)廢物最終被傾倒于長江等河流，不僅使飲用水源被迫中斷數(shù)小時(shí)，更造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染的后果，最終該公司被判決承擔(dān)賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用等數(shù)千萬元。將危險(xiǎn)廢物委托無資質(zhì)主體進(jìn)行處置、擅自傾倒危險(xiǎn)廢物均是違反環(huán)保法律法規(guī)的嚴(yán)重行為，而這一切本可以通過加強(qiáng)環(huán)保合規(guī)管理而防患于未然。二、順勢而為——做好企業(yè)環(huán)保合規(guī)是提高ESG環(huán)境表現(xiàn)的必由之路就ESG國內(nèi)實(shí)踐而言，企業(yè)常常只關(guān)注ESG評(píng)級(jí)得分，甚至通過種種工作讓ESG評(píng)級(jí)得分更加“好看”。關(guān)注ESG評(píng)級(jí)得分無可厚非，但僅關(guān)注表現(xiàn)而忽視真正提升ESG表現(xiàn)的關(guān)鍵，則可能會(huì)犯舍本求末的錯(cuò)誤。2020年9月23日，哈佛大學(xué)法學(xué)院公司治理論壇刊載的研究報(bào)告中，列舉了企業(yè)應(yīng)對(duì)ESG問題時(shí)七類常見的錯(cuò)誤，其中第一項(xiàng)就是過分重視ESG評(píng)級(jí)和ESG表現(xiàn)本身，而沒有真正關(guān)注并解決ESG體系下企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。[6]我們認(rèn)為，要從根本上提升ESG表現(xiàn)，緩解企業(yè)面臨的ESG環(huán)境維度的壓力，就必須管控好企業(yè)面臨的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，而這必然要求企業(yè)關(guān)注環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的本源——環(huán)保不合規(guī)。企業(yè)要重視的是做好環(huán)保合規(guī)，管控環(huán)保合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，而非僅關(guān)注于環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)所帶來的壞表現(xiàn)。做好企業(yè)環(huán)保合規(guī)才是提高ESG環(huán)境表現(xiàn)的必由之路。原因如下：ESG投資理念與環(huán)保立法原則一致正如上文所述，ESG投資理念本質(zhì)上是在考慮企業(yè)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)因素的同時(shí)，將環(huán)境等非財(cái)務(wù)因素納入決策過程，推行可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀，是一種價(jià)值取向型投資。[7]這種注重環(huán)境保護(hù)的投資理念，起源于二十世紀(jì)六七十年代由日益嚴(yán)峻的氣候、環(huán)境和資源挑戰(zhàn)所興起的環(huán)保運(yùn)動(dòng)——抵制和抗議企業(yè)因過度追求利潤而破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源?？梢哉f，ESG投資理念要求投資者運(yùn)用資本的力量，充分參與到環(huán)境保護(hù)過程之中，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的源頭——資金端督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保要求，至少不應(yīng)投資與環(huán)保價(jià)值不符的公司或產(chǎn)業(yè)。ESG投資理念對(duì)投資者的綠色投資要求與我國《環(huán)境保護(hù)法》所確立的環(huán)?；驹瓌t不謀而合。該法第五條規(guī)定，“環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則?！逼渲?，“保護(hù)優(yōu)先”和“預(yù)防為主”被置于各項(xiàng)原則之前列。從環(huán)保角度看，ESG投資將對(duì)于環(huán)保的重視從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)前移至企業(yè)融資環(huán)節(jié)，從根本上防止污染項(xiàng)目的形成和發(fā)展，正是踐行“保護(hù)優(yōu)先”和“預(yù)防為主”原則的具體體現(xiàn)。ESG投資理念與環(huán)保立法原則一致，從根本上決定了企業(yè)主動(dòng)做好環(huán)保合規(guī)，依照相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，就是積極應(yīng)對(duì)ESG投資給企業(yè)融資格局帶來的新挑戰(zhàn)。

(二)ESG環(huán)境維度評(píng)價(jià)因素與環(huán)保法律規(guī)定融合ESG投資不僅在理念上與環(huán)保立法原則相一致，ESG環(huán)境維度的各評(píng)價(jià)因素也與現(xiàn)行環(huán)保法律制度及具體內(nèi)容相融合。一方面，各ESG評(píng)價(jià)體系下所設(shè)置的環(huán)境指標(biāo)力圖準(zhǔn)確地反映受評(píng)價(jià)企業(yè)的環(huán)保處境對(duì)投資的影響；另一方面，近年來國家和地方高密度的環(huán)保立法為投資者評(píng)估企業(yè)的ESG環(huán)境維度提供了充分的法律依據(jù)。隨著企業(yè)環(huán)境權(quán)利義務(wù)的明晰、環(huán)保違規(guī)的經(jīng)濟(jì)成本的提高，環(huán)保與企業(yè)正常開展生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)緊密綁定，現(xiàn)行環(huán)保法律法規(guī)對(duì)企業(yè)環(huán)保狀況的評(píng)判已經(jīng)成為投資者評(píng)估企業(yè)ESG環(huán)境表現(xiàn)的重要內(nèi)容。無論在何種ESG評(píng)價(jià)體系中，環(huán)境違法事件頻發(fā)的企業(yè)都不可能在ESG環(huán)境維度取得優(yōu)良表現(xiàn)。篇幅所限，僅舉以下兩例：一是中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國上市公司ESG評(píng)價(jià)體系研究報(bào)告》中的二級(jí)指標(biāo)“污染物排放”。影響該項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分的關(guān)鍵是企業(yè)各類污染物是否符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。以大氣污染物和水污染物為例，污染物的達(dá)標(biāo)排放是《大氣污染防治法》和《水污染防治法》的核心制度，貫穿了環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、排污監(jiān)測、環(huán)保稅等其他重要制度，關(guān)涉各地重點(diǎn)排污單位的確定，也是最常引發(fā)企業(yè)環(huán)境民事、行政和刑事責(zé)任的領(lǐng)域。排放大氣、水污染物的企業(yè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可的獲取與執(zhí)行、污染防治設(shè)施的使用與污染物監(jiān)測等方面的合規(guī)性，將通過污染物的達(dá)標(biāo)排放直接影響企業(yè)在ESG環(huán)境維度的表現(xiàn)。二是香港聯(lián)交所的《環(huán)境、社會(huì)及管治報(bào)告指引》在環(huán)境維度的排放物層面明確將“有關(guān)廢氣及溫室氣體排放、向水及土地的排放、有害物及無害廢棄物的產(chǎn)生等的（a）政策；及（b）遵守對(duì)發(fā)行人有重大影響的相關(guān)法律及規(guī)例”作為報(bào)告內(nèi)容。該《指引》直接將“遵守法律及規(guī)例”，作為ESG環(huán)境維度內(nèi)容，環(huán)保合規(guī)之于企業(yè)ESG表現(xiàn)的基礎(chǔ)作用可見一斑。(三)ESG發(fā)展趨勢與生態(tài)建設(shè)目標(biāo)協(xié)調(diào)、與政府環(huán)保監(jiān)管態(tài)勢同步

從長遠(yuǎn)來看，ESG投資理念在國內(nèi)普及的趨勢與生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)是協(xié)調(diào)的，以及與我國環(huán)境監(jiān)管日趨嚴(yán)格的態(tài)勢是同步的?！妒艑梦逯腥珪?huì)公報(bào)》指出，“十四五”時(shí)期要在生產(chǎn)生活方式方面實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，明確將“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式”作為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的一部分。以上目標(biāo)離不開綠色產(chǎn)業(yè)的支持，ESG作為生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的投資理念，正為上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所亟需。從綠色投資者到綠色生產(chǎn)服務(wù)提供者、再到綠色消費(fèi)者，ESG與遠(yuǎn)景目標(biāo)間的緊密關(guān)系將賦予環(huán)保合規(guī)以更加深遠(yuǎn)的意義。在生態(tài)環(huán)境嚴(yán)監(jiān)管趨勢下，企業(yè)的環(huán)境違法行為將越發(fā)難以掩蓋，作為ESG體系中重要因素企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的暴露程度將會(huì)顯著提高，繼而影響企業(yè)ESG環(huán)境表現(xiàn)。尤其是結(jié)合環(huán)境信息披露制度時(shí)，ESG相關(guān)信息披露既在投融資領(lǐng)域?yàn)橥顿Y者進(jìn)行投資決策提供信息，又為政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管提供信息。隨著國內(nèi)ESG信息披露義務(wù)逐步確立，ESG投資（源頭治理）和環(huán)保監(jiān)管（事中事后監(jiān)管）雙管齊下推動(dòng)企業(yè)在環(huán)保問題上積極作為正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。在這個(gè)意義上，環(huán)保合規(guī)既是企業(yè)應(yīng)對(duì)監(jiān)管的不二法門，也是企業(yè)提升ESG表現(xiàn)的必然選擇。(四)ESG環(huán)境維度達(dá)標(biāo)與環(huán)保合規(guī)管理的融合通過比較現(xiàn)有ESG與環(huán)保合規(guī)管理所涉范圍，不難發(fā)現(xiàn)環(huán)保合規(guī)管理的范圍涵蓋了ESG環(huán)境維度的絕大多數(shù)范圍，而ESG則可能在環(huán)境維度提出比環(huán)保合規(guī)更高的要求。對(duì)企業(yè)來說，環(huán)保合規(guī)管理可以融入ESG環(huán)境維度的達(dá)標(biāo)之中。

從目標(biāo)上看，環(huán)保合規(guī)管理與ESG環(huán)境維度標(biāo)準(zhǔn)均以企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展最終目標(biāo)。二者的目標(biāo)均包含了降低風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，提高企業(yè)價(jià)值，以及提升企業(yè)形象。從路徑上看，環(huán)保合規(guī)管理與ESG環(huán)境維度標(biāo)準(zhǔn)的路徑均包含專業(yè)環(huán)境盡職調(diào)查；明確、公允的評(píng)價(jià)規(guī)則；來自第三方的獨(dú)立評(píng)價(jià)；建立完善的管理體系；確保體系可持續(xù)的運(yùn)行等。從實(shí)踐結(jié)果看，環(huán)保合規(guī)管理水平高的企業(yè)，往往都是ESG環(huán)境維度表現(xiàn)好的企業(yè)。因此，ESG環(huán)境維度與環(huán)保合規(guī)管理融合的意義不僅在于以系統(tǒng)管理的方式，降低企業(yè)環(huán)保合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，還在于可提升ESG環(huán)保維度表現(xiàn)及企業(yè)競爭力，為企業(yè)發(fā)展帶來更多機(jī)遇。三、百川歸海——環(huán)保合規(guī)助力ESG表現(xiàn)的五個(gè)方面基于企業(yè)環(huán)保合規(guī)與ESG環(huán)境維度的融合，做到環(huán)保合規(guī)是企業(yè)應(yīng)對(duì)ESG投資理念下的融資挑戰(zhàn)、穩(wěn)固并提高ESG環(huán)境表現(xiàn)的必由之路。為實(shí)現(xiàn)兩者的融合，最終提升企業(yè)價(jià)值和形象，我們建議從以下幾點(diǎn)著手：(一)梳理和識(shí)別環(huán)保合規(guī)義務(wù)和ESG環(huán)境維度的具體要求企業(yè)首要的合規(guī)義務(wù)來源于法律法規(guī)，而各ESG評(píng)價(jià)體系對(duì)企業(yè)的環(huán)境要求均有一定差異。企業(yè)可以通過梳理、識(shí)別、比對(duì)、跟蹤其合規(guī)義務(wù)及ESG評(píng)價(jià)體系下環(huán)境維度的要求，建立并不斷更新現(xiàn)實(shí)中各層級(jí)“立法者”與各類投資者對(duì)其行為的約束。只有對(duì)上述約束有了正確的認(rèn)知，企業(yè)才能夠做出與現(xiàn)實(shí)要求相符的行為，及時(shí)糾偏不合規(guī)事項(xiàng)。充分且合理地考量ESG環(huán)境維度，對(duì)企業(yè)了解及管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。(二)構(gòu)建相互關(guān)聯(lián)的環(huán)保合規(guī)管理體系與ESG環(huán)境管理體系

在梳理現(xiàn)行環(huán)保合規(guī)義務(wù)和ESG環(huán)境要求的基礎(chǔ)上，明確ESG環(huán)境指標(biāo)的各項(xiàng)要求在法律法規(guī)體系中的連接點(diǎn)，在建立完善企業(yè)環(huán)保合規(guī)管理體系的基礎(chǔ)上，通過引入ESG環(huán)境維度的相關(guān)具體要求，將構(gòu)建的ESG環(huán)境管理體系適度融入環(huán)保合規(guī)管理之中。之所以說是“適度”融入，是因?yàn)镋SG對(duì)企業(yè)的要求不限于法律法規(guī)的規(guī)定，其可能對(duì)企業(yè)提出更高的環(huán)保要求。但無論如何，其不可能低于法律法規(guī)所確立的底線。(三)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和人員專門機(jī)構(gòu)和人員是上述體系運(yùn)行的載體。通過設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)（如董事會(huì)下的專門委員會(huì)）、配備與相關(guān)管理任務(wù)相適應(yīng)的管理人員（通常應(yīng)為企業(yè)高管）及執(zhí)行人員負(fù)責(zé)環(huán)保合規(guī)與ESG環(huán)境維度的管理與執(zhí)行，明確并落實(shí)相應(yīng)的主體責(zé)任和績效考核，企業(yè)才有可能確保上述體系有效運(yùn)行。企業(yè)建立的上述組織架構(gòu)，應(yīng)當(dāng)能夠同時(shí)保證企業(yè)最