第二章行政公文寫作 應(yīng)用寫作課件

2012年3月

公文應(yīng)用寫作

王蕾第二章行政公文寫作第一節(jié)行政公文概述第四節(jié)常用行政公文寫作第三節(jié)行政公文行文制度第二節(jié)行政公文格式第一節(jié)行政公文概述中國第一個禁酒令

《尚書·周書·酒誥》

王若曰：“明大命于妹邦。乃穆考文王，肇國在西土。厥誥毖庶邦、庶士越少正御事朝夕曰：‘祀茲酒。惟天降命，肇我民，惟元祀。天降威，我民用大亂喪德，亦罔非酒惟行；越小大邦用喪，亦罔非酒惟辜?！耐跽a教小子有正有事：無彝酒。越庶國：飲惟祀，德將無醉……”【知識要點】一、行政公文的性質(zhì)和分類

（一）行政公文的性質(zhì)

行政機關(guān)的公文，是行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具?！?/p>

——《國家行政機關(guān)公文處理辦法》

（二）行政公文的文種根據(jù)國務(wù)院2000年8月24日發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，行政機關(guān)的公文種類主要有13種，它們分別是：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要。（三）行政公文的分類1.根據(jù)公文的來源和去向來分（1）收文（2）發(fā)文2.根據(jù)公文所體現(xiàn)的行文關(guān)系來分（1）上行文（2）平行文（3）下行文3.根據(jù)公文的秘密程度來分（1）密件（包括：絕密件、機密件、秘密件）。（2）非密件（也稱平件、普通文件）。4.根據(jù)辦文的時限要求區(qū)分（1）限時文件（包括特急件、急件）。（2）非限時文件（也稱平件、普通文件）。5.按載體形態(tài)劃分（1）紙質(zhì)公文（2）磁介質(zhì)公文（3）光介質(zhì)公文6.以公文的性質(zhì)、作用劃分（1）指揮性公文（2）呈請性公文（3）知照性公文（4）商洽性公文（5）記錄性公文2008江蘇公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)知識A類15．根據(jù)作用和性質(zhì)的不同,公文可分為A．上行文、下行文、平行文B．通用公文、專用公文C．規(guī)范性公文、指揮性公文、呈請性公文、知照性公文D．收文、發(fā)文【答案】C。解析:公文從不同角度,有不同分類法。二、行政公文的特征（一）作者的專任性（二）受體的特定性（三）功能的權(quán)威性（四）程式的嚴(yán)密性（五）處理的程序性2008江蘇公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)知識A類16．行政公文作者是指A．制發(fā)該公文的機關(guān)或機關(guān)的法定領(lǐng)導(dǎo)人B．草擬該公文的秘書人員C．參與該公文形成過程的有關(guān)處(科)室D．審核該公文的辦公室負(fù)責(zé)人【答案】A。【解析】公文的法定作者,就是指依據(jù)法律和有關(guān)的章程、條例、決定成立的并能以自己名義行使職權(quán)和承擔(dān)義務(wù)的國家機構(gòu)與其他社會組織或代表機關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。中國政府網(wǎng)://gov【特別提示】公文是依法治國、依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具。正確認(rèn)識其性質(zhì)，正確認(rèn)識其功能和特征，是寫好公文所必需的。我們學(xué)習(xí)公文寫作，不僅要掌握其含義，而且要聯(lián)系自已的學(xué)習(xí)、生活的實際，結(jié)合國家行政機關(guān)塊條關(guān)系的運轉(zhuǎn)情況，認(rèn)識行政公文是怎樣在行政管理的過程中形成的，為什么必須具有規(guī)范的體式的道理。在掌握好理論基礎(chǔ)之后，再結(jié)合認(rèn)真閱讀優(yōu)秀公文，逐步培養(yǎng)對公文的語感，最終達到駕馭公文的目的。第二節(jié)行政公文的格式【情景導(dǎo)入】

為避處罰出險招偽造公文被識破行政公文的格式用紙格式印裝格式文面格式眉首部分主體部分版記部分特定格式

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××××(主送機關(guān)名稱)：

(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1.×××××

2.×××××

××××(發(fā)文機關(guān)名稱)二×××年×月×日(印章)

(附注：×××××)主題詞：××

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抄送：×××××，×××××。

××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)文面格式一、眉首指位于公文首頁紅色反線以上的部分。行政公文文首部分俗稱“文頭”、“版頭”，因是用紅色套印，故又被稱為“紅頭文件”。主要包括公文份號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、紅色反線等。注意：黨內(nèi)文件間隔線中間有紅色五星標(biāo)志行政機關(guān)文件則不印(一)眉首包括公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等。

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××××(發(fā)文機關(guān)名稱)二×××年×月×日(印章)

(附注：×××××)主題詞：××

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抄送：×××××，×××××。

××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)（一）份號即份數(shù)序號的簡稱，是一份文件在該文總印數(shù)中的順序編號，用7位數(shù)阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識在文件首頁左上角。如0000125號，表示文件印發(fā)數(shù)中的第125份。一般涉密公文都要求標(biāo)上份號，一般件不印份號。

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××××(發(fā)文機關(guān)名稱)二×××年×月×日(印章)

(附注：×××××)主題詞：××

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××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)（一）公文份數(shù)序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。（二）秘密等級和保密期限簡稱密級，分為絕密、機密、秘密一般用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，兩字之間空1字。

如需同時標(biāo)識秘密等級和保密期限，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，秘密等級各保密期限之間用“★”隔開（如機密★5年）。

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××××(發(fā)文機關(guān)名稱)二×××年×月×日(印章)

(附注：×××××)主題詞：××

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抄送：×××××，×××××。

××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)（二）秘密等級和保密期限，標(biāo)明“絕密”、“機密”和“秘密”。（三）緊急程度公文的緊急程度指公文內(nèi)容涉及的時間緩急程度有“特急”和“急件”兩種。標(biāo)注位置一般在文件首頁的右上角處，密級的下方。同樣使用3號黑體字標(biāo)識。

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××××(發(fā)文機關(guān)名稱)二×××年×月×日(印章)

(附注：×××××)主題詞：××

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抄送：×××××，×××××。

××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)（三）緊急程度，標(biāo)明“特急”、“急件”。（四）發(fā)文機關(guān)標(biāo)識又稱文件名稱，一般由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成，如“國務(wù)院文件”、“江蘇省人民政府文件”，主要用于下行文；下行文則只標(biāo)志發(fā)文機關(guān)名稱，不用“文件”二字。

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××××(發(fā)文機關(guān)名稱)二×××年×月×日(印章)

(附注：×××××)主題詞：××

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抄送：×××××，×××××。

××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)（四）發(fā)文機關(guān)標(biāo)識，由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成。2009江蘇公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)知識C類真題32.下列機關(guān)可以聯(lián)合發(fā)文的是()。①中共××市委②××市③××市人事局④中共××市委組織部A.①與②B.②與③C.③與④D.①與④【答案】AC?！窘馕觥扛鶕?jù)有關(guān)規(guī)定:“同級黨的機關(guān)、黨的機關(guān)與其他機關(guān)必要時可聯(lián)合行文。聯(lián)合行文時,聯(lián)署機關(guān)對有關(guān)問題應(yīng)協(xié)商一致,未經(jīng)協(xié)商一致,不得使用聯(lián)合名義行文,也不得各自向下行文?！眡x市人事局是市政府的下級單位,B項錯誤。D選項中,中共xx市委是中共xx市委組織部的上級單位,D項錯誤。（五）發(fā)文字號發(fā)文字號是指公文在發(fā)文機關(guān)一個年度內(nèi)發(fā)文總號中的實際順序號。發(fā)文機關(guān)代字+年份+序號組成。

例：國務(wù)院文件“國發(fā)〔2009〕3號”

“國發(fā)”是發(fā)文機關(guān)代字，“2009”是發(fā)文年份，“3號”為文件序號，表明這份文件是國務(wù)院在2009年度制發(fā)的第3號文件。

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(附注：×××××)主題詞：××

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××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)（五）發(fā)文字號，由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成。例如國發(fā)〔2004〕40號

機關(guān)代字年號序號蘇辦〔2003〕20號機關(guān)代字年號序號（六）簽發(fā)人上報的公文需標(biāo)識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。聯(lián)合行文的所有單位批準(zhǔn)該文發(fā)出的負(fù)責(zé)人都要簽名簽發(fā)人，可以由主要負(fù)責(zé)人（指單位正職或主持工作的負(fù)責(zé)人）簽發(fā)；分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)；辦公廳（室）主任根據(jù)授權(quán)簽發(fā)。

注：只有上報的公文才需標(biāo)注簽發(fā)人。

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×發(fā)〔××××〕×號簽發(fā)人：×××

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××××(發(fā)文機關(guān)名稱)二×××年×月×日(印章)

(附注：×××××)主題詞：××

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抄送：×××××，×××××。

××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)（六）上報的公文需標(biāo)識簽發(fā)人姓名。此時發(fā)文字號居右側(cè)。（七）文頭橫線文頭橫線俗稱紅色反線，距發(fā)文字號要有4mm的距離。黨內(nèi)文件需在橫線中間印上一顆實心紅色五角星。

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××××(發(fā)文機關(guān)名稱)二×××年×月×日(印章)

(附注：×××××)主題詞：××

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抄送：×××××，×××××。

××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)（七）紅色反線。二、主體（行文）格式（一）標(biāo)題（二）主送機關(guān)（三）正文（四）附件（五）成文日期（六）公文生效標(biāo)識（印章）（七）附注二、主體包括標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件、成文日期、公文生效標(biāo)識（印章）、附注、附件等。

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××××(發(fā)文機關(guān)名稱)二×××年×月×日(印章)

(附注：×××××)主題詞：××

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抄送：×××××，×××××。

××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)（一）公文標(biāo)題一般由發(fā)文機關(guān)名稱、事由、文種三要素組成，有時可以省略一個或兩個。公文標(biāo)題除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點。例如：《國務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》《關(guān)于……的函》

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××××(發(fā)文機關(guān)名稱)二×××年×月×日(印章)

(附注：×××××)主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)（一）標(biāo)題，由發(fā)文機關(guān)名稱+關(guān)于+主要內(nèi)容+的+公文種類構(gòu)成。發(fā)文機關(guān)、主要內(nèi)容、公文種類稱為公文標(biāo)題三要素，但不是所有的標(biāo)題都具備三要素。例如中國銀行關(guān)于發(fā)現(xiàn)偽造人民幣的通報

發(fā)文機關(guān)主要內(nèi)容文種關(guān)于召開教師節(jié)表彰大會的通知省略發(fā)文機關(guān)通告省略發(fā)文機關(guān)、主要內(nèi)容2010山東事業(yè)單位招聘考試真題2010-山東事業(yè)單位-公文標(biāo)題.doc（二）主送機關(guān)公文的受理機關(guān)，俗稱“抬頭”或“上款”。

頂格寫在標(biāo)題之下，字體與正文同

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(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

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××××(發(fā)文機關(guān)名稱)二×××年×月×日(印章)

(附注：×××××)主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)（二）主送機關(guān)，即公文的主要行文對象。除直接面向社會發(fā)布的普發(fā)性公文外，一般都有主送機關(guān)。主送機關(guān)名稱的表現(xiàn)形式：一是全稱。如“江蘇省人民政府”。二是規(guī)范化簡稱。如“國家經(jīng)貿(mào)委”。三是統(tǒng)稱。一般用于下行文。如：“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)”

（三）正文公文中最重要的部分，用以表達公文的具體事項和要求。正文部分通?？梢苑譃槭掠桑☉{）、事項（事）和結(jié)尾（斷）三部分。

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(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

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××××(發(fā)文機關(guān)名稱)二×××年×月×日(印章)

(附注：×××××)主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)（三）正文，是公文的主體，是反映公文具體內(nèi)容的部分。（四）附件附件是指和公文正文相關(guān)的附屬材料。在正文之后，起說明、注釋、補充的作用。分兩種：1.補充說明或證實公文正文內(nèi)容的材料。2.公文要傳達的相關(guān)文件。

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(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

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××××(發(fā)文機關(guān)名稱)二×××年×月×日(印章)

(附注：×××××)主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)（四）附件，是指隨公文轉(zhuǎn)發(fā)、報送的文件或資料。(五）成文時間用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫為“O”。

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(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1.×××××

2.×××××

××××(發(fā)文機關(guān)名稱)二×××年×月×日(印章)

(附注：×××××)主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)（五）成文日期，公文生效的時間，一般公文以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。（六）公文生效標(biāo)識—印章1．單一行文的印章印章應(yīng)端正居中，下壓成文時間。2.聯(lián)合行文印章3.聯(lián)合行文需加蓋三個以上印章

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(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

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××××(發(fā)文機關(guān)名稱)二×××年×月×日(印章)

(附注：×××××)主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)（六）公文生效標(biāo)識是證明公文效力的表現(xiàn)形式。它包括發(fā)文機關(guān)印章或簽署人姓名。（七）附注

公文需要說明和注意的其他事項。如說明公文的傳達范圍，說明引文的出處，解釋名詞術(shù)語。

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××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

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××××(主送機關(guān)名稱)：

(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1.×××××

2.×××××

××××(發(fā)文機關(guān)名稱)二×××年×月×日(印章)

(附注：×××××)主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)（七）附注是指需要說明的其他事項。三、文尾（版記）格式（一）主題詞（二）抄送機關(guān)（三）印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期（四）版記中的反線。三、版記包括主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、版記中的反線、版記的位置等。

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××××(主送機關(guān)名稱)：

(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

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××××(發(fā)文機關(guān)名稱)二×××年×月×日(印章)

(附注：×××××)主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)（一）主題詞也稱關(guān)鍵詞，是公文主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化概括，是提高公文檢索速度的檢索符號。一份文件的主題詞詞目之間空一字，詞與詞之間不加標(biāo)點。

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(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1.×××××

2.×××××

××××(發(fā)文機關(guān)名稱)二×××年×月×日(印章)

(附注：×××××)主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)（一）主題詞是用于揭示公文內(nèi)容，便于公文檢索查詢的規(guī)范化詞。（二）抄送機關(guān)公文的抄送機關(guān)是指除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān)。注意：不能抄送給個人。

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(附注：×××××)主題詞：××

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××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)（二）抄送機關(guān)，是除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān)。（三）印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間印發(fā)機關(guān)一般是直屬上級領(lǐng)導(dǎo)的辦公部門或文秘部門，它們負(fù)責(zé)文件的辦理與印發(fā)等具體工作。印發(fā)時間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識。

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××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)（三）印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期印。發(fā)機關(guān)是指公文的印制主管部門;印發(fā)日期以公文付印的時間為準(zhǔn)。（四）版記中的反線版記中各要素下均加一條反線，寬度同版心。

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××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)（四）版記中的反線。版記中各要素之間加一條反線隔開，是為顯示各要素之間的區(qū)別。

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××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)（五）版記的位置。版記置于最后一面，版記的最后一個要素置于最后一行。2010江蘇公共基礎(chǔ)知識B類真題16.在有“眉首”的文件中，下列公文格式屬于?“版記”部分的是()

A.主題詞B．印章C．附注D．成文時間【解析】一份完整的公文，眉首、主體、版記三部分缺一不可。公文的版記包括四項：主題詞，抄送單位，印發(fā)單位和印發(fā)日期等。2008江蘇公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)知識C類真題32.下列關(guān)于公文格式表述不正確的是

A.聯(lián)合行文時,只標(biāo)明主辦機關(guān)發(fā)文字號

B.凡是公文,都必須加蓋公章

C.需會議討論通過的公文,其成文日期以會議通過日期為準(zhǔn)D.發(fā)文機關(guān)必須用全稱,不能用簡稱【答案】BD?！窘馕觥堪l(fā)文字號應(yīng)當(dāng)包括機關(guān)代字、年份、序號。聯(lián)合行文,只標(biāo)明主辦機關(guān)發(fā)文字號。公文除“會議紀(jì)要”和以電報形式發(fā)出的以外,應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報的公文,由主辦機關(guān)加蓋印章:聯(lián)合下發(fā)的公文,發(fā)文機關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn),聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。成文日期以文件簽發(fā)或會議通過的日期為準(zhǔn),標(biāo)注在發(fā)文機關(guān)名稱右下方電報以發(fā)出日期為準(zhǔn)。發(fā)文機關(guān)標(biāo)識應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱;聯(lián)合行文,主辦機關(guān)排列在前。特定格式命令格式信函式格式會議紀(jì)要格式命令公文格式信函格式會議紀(jì)要格式第三節(jié)行政公文的行文制度【情景導(dǎo)入】歷史上的行文制度【知識要點】一、行政公文的行文方向二、行政公文的行文方式三、行政公文的行文規(guī)則一、行政公文的行文方向（一）上行文（二）平行文（三）下行文二、行政公文的行文方式（一）按受文機關(guān)或行文對象的范圍分類1．逐級行文2．越級行文3．多級行文4．普發(fā)行文5．通行行文（二）按發(fā)文機關(guān)的個數(shù)分類1．單獨行文2．聯(lián)合行文（三）按行文對象的主次分類1．主送2．抄送三、行政公文的行文規(guī)則（一）上行文行文規(guī)則（二）下行文行文規(guī)則（三）平行文行文規(guī)則聯(lián)合行文規(guī)則（1）同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文。（2）政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文。（3）政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。

第四節(jié)常用行政公文的寫作

【情景導(dǎo)入】功夫在詩外一、命令（令）（一）命令（令）的種類：據(jù)用途不同，分為公布令、行政令、嘉獎令、任免令、通緝令、赦免令等。（二）命令（令）的寫作要求：嚴(yán)格按照發(fā)文權(quán)限發(fā)文；撰寫和簽發(fā)需嚴(yán)肅認(rèn)真；用語準(zhǔn)確果斷；結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，篇幅短小。中華人民共和國主席令第七號

《中華人民共和國行政許可法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2003年8月27日通過，現(xiàn)予公布，自2004年7月1日起施行。中華人民共和國主席胡錦濤二○○三年八月二十七日

范例1

中華人民共和國國務(wù)院令第394號

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》已經(jīng)2003年11月19日國務(wù)院第29次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年3月1日起施行。總理溫家寶二○○三年十一月二十四日

范例2

國務(wù)院、中央軍委關(guān)于授予錢學(xué)森同志“國家杰出貢獻科學(xué)家”榮譽稱號的命令國發(fā)〔1991〕51號國防科工委：錢學(xué)森同志是我國著名科學(xué)家。他早年在空氣動力學(xué)、航空工程、噴氣推進、工程控制論等技術(shù)科學(xué)領(lǐng)域做出許多開創(chuàng)性的貢獻。

………為了表彰錢學(xué)森同志全心全意為人民服務(wù)，為祖國科技事業(yè)的發(fā)展所做出的卓越貢獻，國務(wù)院、中央軍委決定，授予錢學(xué)森同志“國家杰出貢獻科學(xué)家”的榮譽稱號。

……國務(wù)院總理李鵬中央軍委主席江澤民二○○一年十月十四日

范例3二、決定（一）決定的種類

法規(guī)性決定部署性決定知照性決定獎懲性決定（二）決定的寫作要求

內(nèi)容正確

結(jié)構(gòu)合理詳略得當(dāng)三、通知（一）通知的概念通知適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要周知或者共同執(zhí)行的事項，任免干部，發(fā)布規(guī)章。（二）通知多功能的特性發(fā)布性指示性中轉(zhuǎn)性

（三）通知的種類與寫法根據(jù)通知的作用和適用范圍，可將其分為：1.指示性通知2.發(fā)布（印發(fā)）性通知3.批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)）性通知4.事務(wù)性通知（四）通知的寫作要求要講求實效，忌濫發(fā)通知；要把握內(nèi)涵。忌越俎代庖；要明確無疑，忌阻滯含混；要注意寫好不同通知的結(jié)尾用語。關(guān)于2012年春節(jié)期間黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律和厲行節(jié)約規(guī)定的通知各黨委、直屬黨支部，校黨政各部門，行政各學(xué)院，工會，團委，婦委，各有關(guān)單位：2012年春節(jié)即將來臨，為督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在節(jié)日期間執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，大力弘揚艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實營造崇廉尚潔、風(fēng)清氣正的校園環(huán)境。根據(jù)教育部辦公廳關(guān)于做好2012年春節(jié)期間有關(guān)工作的文件通知精神，結(jié)合學(xué)校實際，要求全校各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在2012年春節(jié)期間自覺嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律和厲行節(jié)約的規(guī)定：一、嚴(yán)禁使用公款相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動。二、嚴(yán)禁用公款吃喝、旅游和參與高消費等娛樂、健身活動。三、嚴(yán)禁巧立名目突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金及實物。四、嚴(yán)禁收受學(xué)校所屬單位及個人的禮金、有價證券、支付憑證等財物。五、嚴(yán)禁收受學(xué)生、家長財物，以及接受家長宴請。學(xué)校各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行上述廉潔自律和厲行節(jié)約規(guī)定的情況接受廣大師生員工的監(jiān)督（監(jiān)督聯(lián)系方式：83590020、83590022；電子郵箱jiweiban@）。特此通知中共中國礦業(yè)大學(xué)紀(jì)律檢查委員會中國礦業(yè)大學(xué)監(jiān)察處二○一二年一月十四日國務(wù)院關(guān)于發(fā)布《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：現(xiàn)發(fā)布《國家行政機關(guān)公文處理辦法》，自2001年1月1日起施行。1993年11月21日國務(wù)院辦公廳發(fā)布，1994年1月1日起施行的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》同時廢止。國務(wù)院二○○○年八月二十四日國務(wù)院批轉(zhuǎn)南水北調(diào)辦等部門關(guān)于南水北調(diào)東線工程治污規(guī)劃實施意見的通知江蘇省、山東省人民政府，南水北調(diào)辦、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、建設(shè)部、水利部、環(huán)?？偩郑簢鴦?wù)院同意南水北調(diào)辦等部門上報的《南水北調(diào)東線工程治污規(guī)劃實施意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。國務(wù)院二○○三年十月二日關(guān)于召開2011年度專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)崗位新聘工作布置會議的通知

茲定于2011年12月16日召開學(xué)校2011年度專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)崗位新聘工作布置會議，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、會議時間及地點時間：2011年12月16日（星期五）下午14：00

地點：南湖校區(qū)行政辦公樓C603會議室二、參會人員

1．各學(xué)院主要負(fù)責(zé)人；

2．國家重點實驗室、研究院（中心）主要負(fù)責(zé)人；

3.黨政機關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人；

4．教輔、附屬單位負(fù)責(zé)人；（中小學(xué)、幼兒園除外）

5．其他具有專業(yè)技術(shù)崗位單位負(fù)責(zé)人。特此通知人事處二Ｏ一一年十二月十五日2009江蘇公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)知識A類真題2009年1月1日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》。為貫徹落實文件精神，具體部署有關(guān)工作，××市人民政府決定于2009年1月16日發(fā)文召開各縣(市、區(qū))政府一把手和主管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)村工作會議。假如由你代擬這份公文，請就下列問題作答。36．這份公文的文種應(yīng)當(dāng)是()．A．決定B．通報C．意見D．通知37．這份公文屬于()。A．上行文B．下行文C．平行文D．通行文38．這份公文的發(fā)文字號應(yīng)為()。A．×政發(fā)〔2009〕×號B．×政發(fā)〔2009〕第×號C．〔2009〕×政發(fā)×號D．〔2009〕3

×政發(fā)第×號39．這份公文的發(fā)文機關(guān)標(biāo)識應(yīng)為()。A．××市人民政府文件B．中共××市委文件C．××市政府辦公室文件D．中共××市委辦公室文件40．這份公文的成文日期正確的書寫方式是()。A．2009年1月16日B．2009年一月十六日C．二OO九年一月十六日D．二零零九年一月十六日

2010江蘇公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)知識A類真題2010-A-通知.doc2008年江蘇公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)知識A類2008-A-通報-通知.doc隨堂作業(yè)：

為中國礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院擬寫一篇做好春節(jié)期間安全保衛(wèi)、防火防盜工作的通知。四、通報（一）通報的概念通報是用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或者情況的公文。通報屬下行公文，有時也兼作平行文。注意：與通知的異同。（二）通報的種類及寫法根據(jù)作用和應(yīng)用范圍，可將通報分為三類：1.表彰性通報2.批評性通報3.傳達性通報（三）通報的寫作要求1.注意典型的真實性2.向深處挖掘3.明確直達與轉(zhuǎn)述4.準(zhǔn)確區(qū)分、正確使用通報1.表彰性通報的寫法（1）標(biāo)題

發(fā)文機關(guān)﹢關(guān)于﹢被表彰單位（或個人）﹢主要先進事跡﹢通報如：《××大學(xué)黨委關(guān)于授予張×ד優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽稱號的通報》。有時也可省略發(fā)文機關(guān)。（2）正文情況+決定+希望①主要事實，被表彰人物及其先進事跡的介紹。②表彰的具體內(nèi)容。③提出希望或要求。（3）生效標(biāo)識在正文右下方標(biāo)明發(fā)文機關(guān)名稱，加蓋印章，寫明發(fā)文日期。表彰性通報范文第二章行政公文寫作\表彰性通報范文.doc2.批評性通報的寫法（1）標(biāo)題發(fā)文機關(guān)﹢關(guān)于﹢被批評單位（或個人）﹢主要錯誤事實﹢通報如：《××大學(xué)關(guān)于查處×ד學(xué)院違規(guī)舉辦培訓(xùn)活動的通報》。有時也可省略發(fā)文機關(guān)。（2）正文①概述“問題”;②分析“問題”;③解決“問題”;④提出希望或要求（3）生效標(biāo)識批評通報的落款應(yīng)寫明發(fā)出通報的單位及時間。國務(wù)院辦公廳關(guān)于江西省上栗縣“3·11”特大爆炸事故情況的通報各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：今年3月11日，江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣東源鄉(xiāng)石嶺花炮廠發(fā)生特大爆竹事故（以下簡稱…………對事故處理工作要做到：事故原因沒有查清不放過，事故責(zé)任者沒嚴(yán)肅處理不放過，廣大職工沒有受過教育不放過，防范措施沒有落實不放過。對因漠視人民生命安全和徇私舞弊、貪贓枉法、權(quán)錢交易等腐敗行為釀成重大事故的責(zé)任人，要依法從嚴(yán)懲處。國務(wù)院辦公廳二○○○年六月十三日3．傳達性通報的寫法（1）標(biāo)題

發(fā)文機關(guān)﹢事由﹢通報如《××縣行政便民服務(wù)工作運行情況通報》。但有時僅寫事由、文種類別或直接寫“情況通報”。

（2）正文①交代依據(jù)或緣由②陳述具體情況③提出下一步工作的意見與要求（3）簽署發(fā)文機關(guān)和日期2011年后勤服務(wù)質(zhì)量滿意率測評結(jié)果通報

為加強對后勤服務(wù)的監(jiān)管，不斷促進后勤服務(wù)質(zhì)量的提高，后勤管理處對2011年的后勤服務(wù)工作質(zhì)量進行了滿意率測評。通過發(fā)放紙質(zhì)問卷和網(wǎng)絡(luò)測評等形式，累計回收有效測評問卷3292份，其中紙質(zhì)測評卷2500份（占76%），網(wǎng)絡(luò)投票測評792份（占24%）?，F(xiàn)將本年度后勤服務(wù)質(zhì)量滿意率測評結(jié)果通報如下：

2011年測評的后勤服務(wù)質(zhì)量綜合滿意率為79.9％。其中：飲食服務(wù)的滿意率為62.5％（具體服務(wù)項目的滿意率見附件，下同）；水電暖服務(wù)的滿意率為77.6％；物業(yè)服務(wù)的滿意率為88.6％；收發(fā)服務(wù)的滿意率為90.9％；通勤班車的滿意率為86.7％。感謝廣大師生員工對學(xué)校后勤工作的支持和參與，尤其要感謝學(xué)生會生活部的同學(xué)們在本次測評活動中付出的努力。我們將督促后勤服務(wù)集團認(rèn)真研究師生員工的意見和建議，并進行有效的整改，確保我校的后勤服務(wù)質(zhì)量不斷得到提高。附件：2011年后勤服務(wù)質(zhì)量滿意率測評結(jié)果.xls

中國礦業(yè)大學(xué)后勤管理處

二○一二年一月一日【特別提示】1．撰寫通報前一定要做好調(diào)查研究，核實事件細(xì)節(jié)和數(shù)據(jù)，實事求是，以免發(fā)文后被動、失信。2．選擇事實要典型，敘述要準(zhǔn)確、平實、簡明。3．講究時效性，及時行文。4．寫好對事項的“分析”、“評議”，這是最能體現(xiàn)作者思想水平、寫作水平的地方，一定注意將人和事上升到較高的層面來認(rèn)識，切忌就事論事。5．通報的決定事項不能與事實、政策相抵觸。2009年江蘇省公務(wù)員考試《公共基礎(chǔ)知識》C類試卷15.下列不屬于“通報”文種適用范圍的是A.表彰先進B.批評錯誤C.人事任免D.傳達重要精神或情況【答案】C?！窘馕觥恳罁?jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定,“通報”適用于表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神或者情況。因此C不屬于“通報”文種范圍。2008年江蘇省公務(wù)員考試《公共基礎(chǔ)知識》C類試卷五、材料處理題(本題為主觀題。請在主觀題答題卡上作答,在試卷上作答一律無效。本題第1題15分,第2題80分,共45分。)閱讀下面材料,按要求作文。據(jù)報道:2007年11月2日清晨8時許,A區(qū)B鄉(xiāng)派出所來了一位特殊的報案者,36歲的外地男子王柳將撿到的一個裝有5000元現(xiàn)金和8張銀行卡的手提包交給了派出所民警。與常人不同的是,王柳不僅是一個身體有殘疾的人,而且還是一位急需用錢回家的拾荒者。王柳說:“昨天下午6點左右,我在A區(qū)科技大廈附近撿垃圾時,見到地上有個黑色手提包,撿到一看,里面有厚厚的一疊現(xiàn)金和好幾張銀行卡。盡管我太需要錢了,盡管這里錢相當(dāng)于我好幾年的收入,但是我不能拿別人的錢,更何況失主現(xiàn)在正著急呢!”派出所民警了解了情況后,立即根據(jù)包里的身份證聯(lián)系到了失主。家住A區(qū)C鎮(zhèn)的失主Y先生一個多小時后趕到了B鄉(xiāng)派出所,他怎么也沒有想到這位拾金不昧的人竟是個拾荒者。

請你以A區(qū)人民政府的名義寫一份表彰王柳事跡的通報。要求符合通報的格式和語言要求,篇幅不少于400字。A區(qū)人民政府關(guān)于表彰王柳同志拾金不昧的通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各部門、各直屬單位:2007年11月1日下午,王柳同志在A區(qū)科技大廈附近撿到一個裝有5000元現(xiàn)金和8張銀行卡的手提包。雖然此時王柳同志身有殘疾,急需用錢,但他仍于次日凌晨將現(xiàn)金和物品上交A區(qū)B鄉(xiāng)派出所。后經(jīng)派出所民警確認(rèn),現(xiàn)金和物品被交還失主。為表彰王柳同志不為金錢所動、拾金不昧的行為,大力弘揚他的見義忘利的高尚精神,區(qū)政府決定,授予王柳同志“拾金不昧先進個人”榮譽稱號,并在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報表彰。希望受表彰的同志戒驕戒躁,再接再厲,珍惜榮譽,作出更大的貢獻。全區(qū)廣大干部群眾要以王柳同志為榜樣,設(shè)身處地為他人著想,為我區(qū)的和諧社會建設(shè)作出貢獻。A區(qū)人民政府(印章)二00七年x月x日五、公告（一）公告的概念和特點公告是向國內(nèi)外發(fā)布重要事項或法定事項時使用的一種公文。公告具有主體級別高、告知范圍廣、內(nèi)容影響大的特點。（二）公告的種類

分為重要事項性公告和法定事項性公告。（三）公告的寫法

1.標(biāo)題：①發(fā)文機關(guān)+文種②發(fā)文機關(guān)+事由+文種2.發(fā)文字號3.正文：①發(fā)布公告的緣由②發(fā)布的事項4.結(jié)尾（四）公告的寫作要求1.篇幅要短，文字要簡2.層次清晰，謹(jǐn)防歧義3.準(zhǔn)確使用，不要濫用

中華人民共和國全國人民代表大會公告

第三號

第十屆全國人民代表大會第三次會議于2005年3月13日選舉胡錦濤為中華人民共和國中央軍事委員會主席。現(xiàn)予公告。中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第三次會議主席團

二00五年三月十三日六、通告（一）通告的概念（二）通告的種類

1.規(guī)定性通告2.事項性通告（三）通告的寫法

1.標(biāo)題：①發(fā)文機關(guān)名稱+事由+文種②發(fā)文機關(guān)名稱+文種2.發(fā)文字號3.正文：①通告緣由②通告事項4.結(jié)尾（四）通告的寫作要求

北京市新聞出版局通告

《北京市國內(nèi)新聞單位駐京記者站管理規(guī)定》已于1993年12月17日經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)（京政法發(fā)〔1993〕73號），現(xiàn)予發(fā)布施行。北京市新聞出版局

一九九三年十二月三十日2009年江蘇公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)知識A類15.通告的適用范圍（）A.向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項B.對重要問題提出見解或處理辦法C.傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項D.公布各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項[解析]通告用于在一定范圍內(nèi)公布需要各機關(guān)、團體、企事．業(yè)單位與廣大人民群眾遵守或周知的事項。所以正確答案為D。七、報告（一）報告的概念、作用和特點

報告適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況、提出意見或建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。起到下情上達、協(xié)調(diào)工作的作用。具有陳述性、總結(jié)性、已然性三個特點。（二）報告的分類

1.按行文目的與作用不同分類

2.按所涉及的內(nèi)容不同分類（三）報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容

1.標(biāo)題：一般采用完整式公文標(biāo)題的寫法2.主送機關(guān)：報告的主送機關(guān)力求單一3.正文

4.結(jié)尾：常用慣用語“特此報告”“專此報告”“以上報告，請審示”等。（四）報告的寫作要求【特別提示】1．報告中不得夾帶請示事項。2．一般不得越級報告。3．寫情況報告要及時，以便及時讓上級機關(guān)掌握情況。4．寫綜合報告應(yīng)注意抓住重點，在此基礎(chǔ)上列出若干觀點，分層次闡述。說明觀點的材料要詳略得當(dāng)，以觀點統(tǒng)領(lǐng)材料。5．專題報告，要一事一報，體現(xiàn)其專一性，切忌在同一專題報告中反映幾件各不相干的事項和問題。第二章行政公文寫作\報告范文.doc八、請示（一）請示的概念和特點下級機關(guān)向上級機關(guān)請求指示和批準(zhǔn)的公文文種，是常用的上行文。（二）請示的種類

1.直請性請示2.批轉(zhuǎn)性請示（三）請示的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容

1.標(biāo)題：①發(fā)文機關(guān)﹢事由﹢文種如：《××市人民政府關(guān)于增撥防洪搶險救災(zāi)用油請示》②事由﹢請示如：《關(guān)于徐州市地鐵總體規(guī)劃調(diào)整方案的請示》2.主送機關(guān)3.正文：請示緣由+請示事項

4.請示結(jié)語

（四）請示的寫作要求

1.注意克服標(biāo)題中的語意重贅

2.要一文一事

3.要逐級請示

4.要主送一個上級機關(guān)5.要以組織為行文對象6.注意特定格式項目的完整性（五）報告與請示的區(qū)別第二章行政公文寫作\請示范文.doc真題匯總\2011-A-請示.doc九、批復(fù)（一）批復(fù)的概念和特點

批復(fù)是上級機關(guān)答復(fù)下級機關(guān)請示事項時使用的一種公文。