勞動保護與員工職業(yè)安全衛(wèi)生

勞動保護與員工職業(yè)安全衛(wèi)生第1頁/共18頁WWW.CMSCL.COM以人為本精益管理創(chuàng)新超越誠信共贏2

何為勞動保護與員工職業(yè)安全衛(wèi)生？1

勞動保護的目的、意義2

職業(yè)安全衛(wèi)生的目的、意義3勞動保護與職業(yè)安全衛(wèi)生分類以及防止措施4

目錄第2頁/共18頁WWW.CMSCL.COM以人為本精益管理創(chuàng)新超越誠信共贏3一、何為勞動保護與員工職業(yè)健康衛(wèi)生？勞動者權(quán)益定義：勞動者作為人力資源的所有者，在勞動關(guān)系中，憑借從事勞動或從事過勞動這一客觀存在獲得的應享有的權(quán)益。基本權(quán)利：包括平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利等。應用學科：資源科技（一級學科）；人力資源學（二級學科）第3頁/共18頁WWW.CMSCL.COM以人為本精益管理創(chuàng)新超越誠信共贏4二、勞動保護的目的、意義勞動保護：是國家和單位為保護勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的安全和健康所采取的立法、組織和技術(shù)措施的總稱。勞動保護的基本內(nèi)容：①勞動保護的立法和監(jiān)察。主要包括兩大方面的內(nèi)容，一是屬于生產(chǎn)行政管理的制度，如安全生產(chǎn)責任制度、加班加點審批制度、衛(wèi)生保健制度、勞保用品發(fā)放制度及特殊保護制度；二是屬于生產(chǎn)技術(shù)管理的制度，如設(shè)備維修制度、安全操作規(guī)程等。②勞動保護的管理與宣傳。企業(yè)勞動保護工作由安全技術(shù)部門負責組織、實施。③安全技術(shù)。為了消除生產(chǎn)中引起傷亡事故的潛在因素，保證工人在生產(chǎn)中的安全，在技術(shù)上采取的各種措施，主要解決防止和消除突然事故對于職工安全的威脅問題。④工業(yè)衛(wèi)生。為了改善勞動條件，避免有毒有害物質(zhì)危害職工健康，防止職業(yè)中毒和職業(yè)病，在生產(chǎn)中所采取的技術(shù)組織措施的總和。它主要解決威脅職工健康的問題，實現(xiàn)文明生產(chǎn)。⑤工作時間與休假制度。⑥女職工與未成年工的特殊保護。不包括勞動權(quán)利和勞動報酬等方面內(nèi)容。

第4頁/共18頁WWW.CMSCL.COM以人為本精益管理創(chuàng)新超越誠信共贏5二、勞動保護的目的、意義勞動保護的目的:為勞動者創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的勞動工作條件，消除和預防勞動生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的傷亡、職業(yè)病和急性職業(yè)中毒，保障勞動者以健康的勞動力參加社會生產(chǎn)，促進勞動生產(chǎn)率的提高，保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行。勞動保護工作的意義保護勞動者在生產(chǎn)勞動過程中的安全與健康，是中國共產(chǎn)黨和我們國家的一項基本方針，是堅持社會主義制度的本質(zhì)要求，是發(fā)展生、促進經(jīng)濟建設(shè)的一項根本性大事，也是社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。（一）勞動保護是中國共產(chǎn)黨和我們國家的一項基本政策。

（二）勞動保護是促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。

在憲法、勞動法中體現(xiàn)了國家意志，對勞動過程中存在著的各種不安全、不衛(wèi)生因素，要求企業(yè)采?。◤娭菩缘模└鞣N有效的技術(shù)和管理方法來消除，以保障勞動者的安全健康。第5頁/共18頁WWW.CMSCL.COM以人為本精益管理創(chuàng)新超越誠信共贏6三、職業(yè)安全衛(wèi)生的目的、意義職業(yè)安全衛(wèi)生：（國內(nèi)也稱“勞動安全衛(wèi)生”、“勞動保護”）是安全科學研究的主要領(lǐng)域之一，通常是指影響作業(yè)場所內(nèi)員工、臨時工、合同工、外來人員和其他人員安全與健康的條件和因素，稱為職業(yè)安全與衛(wèi)生職業(yè)安全衛(wèi)生教育的基本內(nèi)容：主要有思想教育、職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)知識教育和典型事故教育。1、思想教育包括思想認識教育和勞動紀律教育：思想認識教育主要是通過職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法規(guī)方面的教育，提高各級領(lǐng)導和廣大職工的政策水平，正確理解職業(yè)安全衛(wèi)生方針，嚴肅認真地執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)，做到不違章指揮，不違章作業(yè)；勞動紀律教育主要是使管理人員和職工懂得嚴格遵守勞動紀律對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性，提高遵守勞動紀律的自覺性，保障安全生產(chǎn)。2、職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)知識教育包括生產(chǎn)技術(shù)知識：基本職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)知識和專業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)知識。生產(chǎn)技術(shù)知識是指企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法或工藝流程、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性能，所使用的各種機具設(shè)備的性能和知識，以及裝配、包裝、運輸、檢驗等知識?；韭殬I(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)知識是指企業(yè)內(nèi)特別危險的設(shè)備和區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項；有關(guān)電器設(shè)備的基本安全知識；有毒、有害的作業(yè)防護；一般消防規(guī)則；個人防護用品的正確使用，以及傷亡事故的報告辦法等。專業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)知識是指某一特殊工種的職工必須具備的專業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)知識，包括鍋爐、壓力容器、電氣、焊接、起重機械、防爆、防塵、防毒、瓦斯檢驗、機動車輛駕駛等專業(yè)的安全技術(shù)及工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識。3、典型事故教育：是結(jié)合本企業(yè)或外企業(yè)的事故教訓進行教育，通過典型事故教育可以使各級領(lǐng)導和職工看到違章行為、違章指揮給人民生命和國家財產(chǎn)造成的損失，提高安全意識，從事故中吸取教訓，防止類似事故發(fā)生。

第6頁/共18頁WWW.CMSCL.COM以人為本精益管理創(chuàng)新超越誠信共贏7三、職業(yè)安全衛(wèi)生的目的、意義職業(yè)安全衛(wèi)生目的：基本與勞動保護是一致，保障勞動者以健康的勞動力參加社會生產(chǎn)，促進勞動生產(chǎn)率的提高，保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行；職業(yè)安全衛(wèi)生針對的對象是人的防護，而不是環(huán)境的保護。特征1．普遍的適用性審核規(guī)范適用于任何規(guī)模和類型的用人單位，并適用于各種地理、文化和社會條件。因此，審核規(guī)范具有廣泛的適用性。不同的用人單位可以審核規(guī)范為一般原則，根據(jù)其自身情況實現(xiàn)職業(yè)安全健康管理體系要素的要求，使用人單位的職業(yè)安全健康管理體系更好地滿足其安全健康管理的實際需要。2．很大的靈活性希望實施OSHMS的用人單位范圍廣泛，他們的技術(shù)和經(jīng)濟條件不同，因此靈活性是OSHMS審核規(guī)范的必然特點。實施OSHMS的目的是幫助用人單位改進其職業(yè)安全健康管理工作。審核規(guī)范為用人單位提供了系統(tǒng)地進行要素管理和承諾兌現(xiàn)的方法，要求用人單位在建立OSHMS時必須遵守國家的法律法規(guī)和相關(guān)的承諾。3．實施的系統(tǒng)性職業(yè)安全健康管理體系強調(diào)結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化管理手段。首先，它強調(diào)組織機構(gòu)方面的系統(tǒng)性——要求在用人單位的職業(yè)安全健康管理中，不僅要有從基層崗位到最高管理層之間的運作系統(tǒng)，同時還要有一個監(jiān)控系統(tǒng)。其次，它要求組織實行程序化管理，從而實現(xiàn)對管理過程的全面的系統(tǒng)控制。

第7頁/共18頁WWW.CMSCL.COM以人為本精益管理創(chuàng)新超越誠信共贏8三、職業(yè)安全衛(wèi)生的目的、意義4．未對用人單位提出絕對的績效要求審核規(guī)范中要求用人單位在其職業(yè)安全健康方針中作出遵守有關(guān)法律法規(guī)和持續(xù)改進、事故預防與保護員工安全健康的承諾，其他要素中沒有提出用人單位職業(yè)安全健索績效的絕對要求，不包含任何勞動條件、危害治理技術(shù)與水平的內(nèi)容。因此，用人單位的技術(shù)水平和職業(yè)安全健康績效水平可根據(jù)用人單位的自身狀況確定，因而兩個從事類似活動、卻具有不同的職業(yè)安全健康績效的用人單位，都可能滿足審核規(guī)范的要求。此外，用人單位實施OSHMS時，可根據(jù)自身的經(jīng)濟技術(shù)能力和管理水平提出OSHMS績效的指標要求，提高用人單位的職業(yè)安全健康績效。審核規(guī)范本身主要著重于系統(tǒng)地采用和實施一系列管理手段，并未提出具體的改進措施與方法要求。用人單位根據(jù)審核規(guī)范建立OSHMS，并不意味著不發(fā)生工傷事故和職業(yè)病，用人單位應以現(xiàn)狀為績效改進的基礎(chǔ)，按照職業(yè)安全健康管理體系中所要求的持續(xù)改進機制來實現(xiàn)風險控制的完善，以求得最佳的安全健康管理效益。5．遵循自愿的原則不改變用人單位所承擔的法律責任OSHMS是用人單位進行安全健康系統(tǒng)化管理的一種工具，OSHMS審核規(guī)范的目的在于規(guī)定并運用有效的管理機制，幫助用人單位實現(xiàn)其職業(yè)安全健康目標，不是強制性標準。各類用人單位是否執(zhí)行OSHMS審核規(guī)范，是否建立和保持職業(yè)安全健康管理體系，是否進行OSHMS認證都取決于用人單位自身的意愿，不能以行政或其他方式要求或迫使用人單位實施，實施過程中也不應改變用人單位原有的法律責任。相反，用人單仕在實施審核規(guī)范時應以我國的國家、地方、行業(yè)等各方面的法律、法規(guī)和其他要求為基礎(chǔ)，從對法律法規(guī)的獲取、識別、傳達、評價等環(huán)節(jié)來實現(xiàn)對其遵守的承諾。

第8頁/共18頁WWW.CMSCL.COM以人為本精益管理創(chuàng)新超越誠信共贏9四、勞動保護與員工職業(yè)安全衛(wèi)生分類以及防范

勞動保護與員工職業(yè)安全衛(wèi)生體現(xiàn)：一、傷亡事故：二、職業(yè)病備注國家目前修訂為9類99種傷亡事故、職業(yè)病共同處就是危險、危害因素危害是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)；危險是指特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合；危險、危害因素是指能對人造成傷亡、對物造成突發(fā)性損壞或影響人的身體健康導致疾病，對物造成慢性損壞的因素。危險、危害因素：區(qū)別體現(xiàn)在客體對人體不利作用的特點和作用上；客觀存在的危險、有害物質(zhì)或能量超過臨界值的設(shè)備、設(shè)施和場所，都可能成為危險因素。危險因素：強調(diào)突發(fā)性和瞬間性危害因素：強調(diào)一定時間范圍內(nèi)的積累作用第9頁/共18頁WWW.CMSCL.COM以人為本精益管理創(chuàng)新超越誠信共贏10四、勞動保護與員工職業(yè)安全衛(wèi)生分類以及防范

1、物理性危險、危害因素1、設(shè)備、設(shè)施缺陷；2、防護缺陷；3、電危害；4、噪聲危害；5、振動危害；6、電磁輻射（電離輻射、非電離輻射）；7、運動物危害；8、明火；9、能造成灼傷的高溫物質(zhì)；10、能造成凍傷的低溫物質(zhì)；11、粉塵與氣溶膠；12、作業(yè)環(huán)境不良；13、信號缺陷；14、標志缺陷；15、其他物理性危險和危害因素。勞動保護與職業(yè)安全衛(wèi)生分類

①易燃易爆物質(zhì)—氣體、液體、固體、粉塵與氣溶膠；②自燃性物質(zhì)—如鈉（Na）、黃磷（P）；③有毒物質(zhì)—有毒氣體、液體、固體、危害因素粉塵與氣溶膠；

④腐蝕性物質(zhì)—腐蝕性氣體、液體、固體、其他物質(zhì)；⑤其他化學性危險、危害因素。2、化學性危險、危害因素①致病微生物—細菌、病毒、其他致病微生物；②傳染病媒介物；③致害動物；④致害植物；⑤其他生物性危險、危害因素。3、生物性危險、危害因素第10頁/共18頁WWW.CMSCL.COM以人為本精益管理創(chuàng)新超越誠信共贏11四、勞動保護與員工職業(yè)安全衛(wèi)生分類以及防范

4、心理、生理性危險、危害因素①負荷超限（體力、聽力、視力、其他超負荷超限）；②健康狀況異常；心理、生理性③從事禁忌作業(yè)；④心理異常—情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常；⑤辨識功能缺陷—感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷；⑥其他生物性危險、危害因素。①指揮錯誤—指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤；②操作失誤—誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤；③監(jiān)護失誤；④其他錯誤；⑤其他行為性危險和有害因素。其他危險、危害因素

勞動保護與職業(yè)安全衛(wèi)生分類

5、行為性危險、危害因素第11頁/共18頁WWW.CMSCL.COM以人為本精益管理創(chuàng)新超越誠信共贏12四、勞動保護與員工職業(yè)安全衛(wèi)生分類以及防范

勞動保護與職業(yè)安全衛(wèi)生分類（參考企業(yè)傷害、職業(yè)病分類)

參照GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》將危險因素分為16類：1、物體打擊：指物體在重力或外力作用下運動，打擊人體造成人身傷亡事故；2、車輛傷害：指企業(yè)機動車輛在行駛上引起的傷亡事故；3、機械傷害：指機械設(shè)備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的傷害；4、起重傷害：指各種起重作業(yè)（包括起重機安裝、檢修、試驗）中發(fā)生的擠壓、墜落（吊具、吊座）物體打擊和觸電；5、觸電，包括雷擊傷亡事故；6、淹溺：包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺；7、灼燙：是指火焰燒傷，高溫物體燙傷、化學灼傷、物理灼傷；8、火災；9、高處墜落：是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故；10、坍塌：是指物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故；11、放炮：是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故；12、火藥爆炸：是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故；13、化學性爆炸：是指可燃性氣體、粉塵等與空氣混合形成爆炸性混合物，接觸引爆能源時，發(fā)生的爆炸事故；14、物理性爆炸，包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等；15、中毒和窒息：包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息；16、其他傷害：是指除上述以外的危險因素。參照《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》①生產(chǎn)性粉塵；②毒物；③噪聲與振動；④高溫；⑤低溫；⑥輻射；⑦其他危害因素等七類。第12頁/共18頁WWW.CMSCL.COM以人為本精益管理創(chuàng)新超越誠信共贏13四、勞動保護與員工職業(yè)安全衛(wèi)生分類以及防止措施

事故預防對策的基本要求消除-通過合理的設(shè)計和科學管理，盡可能從根本上消除有害因素；預防-當消除有困難時，采取預防性技術(shù)措施，預防危險、危害發(fā)生；減弱-在無法消除危險、有害因素和難以預防的情況下，可采取減少危險、危害的措施；隔離-在無法消除、預防、減弱的情況下,應將人員與危險、有害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開；連鎖-當操作者失誤或設(shè)備運行一旦達到危險狀態(tài)時，應通過連鎖裝置終止危險、危害發(fā)生；警告-在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標志；必要時，設(shè)置聲、光或聲光組合報警裝置。

預防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險和有害因素；排除工作場所的危險和有害因素；處置危險和有害物并減低到國家規(guī)定的限度內(nèi)；預防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險和有害因素；發(fā)生意外事故時能為遇險人員提供自救條件的要求。事故預防對策具體原則第13頁/共18頁WWW.CMSCL.COM以人為本精益管理創(chuàng)新超越誠信共贏14四、勞動保護與員工職業(yè)安全衛(wèi)生分類以及防止措施

事故預防對策的設(shè)計實施要求涵義：是組織采取的消除、預防和減弱危險、有害因素的技術(shù)和管理措施，保障整個生產(chǎn)、勞動過程安全與衛(wèi)生的對策；職業(yè)安全預防對策；改進生產(chǎn)工藝過程，實行機械化、自動化；預防性的機械強度試驗—保證機械設(shè)備、裝置及其主要部件的機械強度達到安全要求（例如：蒸汽鍋爐及主要附件，受壓容壓，起重機械，高速砂輪等）。電氣絕緣檢驗—電氣設(shè)備的絕緣因受多種因素影響而降低或受到不同程度的破壞，對安全構(gòu)成威脅，必須進行經(jīng)常性和定期的檢驗。

針對性：是指針對行業(yè)的特點和辨識評價出的主要危險、有害因素及其產(chǎn)生危險、危害后果的條件，提出對策?？刹僮餍裕禾岢龅膶Σ呤羌夹g(shù)上、時間上可行，經(jīng)濟上合理的，能落實和實施的；合理性：不超越項目（或當時）的經(jīng)濟、技術(shù)水平，不按過高的指標提出事故預防對策。符合性：對策應符合行業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定的要求（各行業(yè)均有）。

事故預防對策第14頁/共18頁WWW.CMSCL.COM以人為本精益管理創(chuàng)新超越誠信共贏15四、勞動保護與員工職業(yè)安全衛(wèi)生分類以及防止措施

職業(yè)衛(wèi)生預防對策

物料和工藝——以無毒、低毒的工藝和物料代替有毒、高毒工藝和物料。生產(chǎn)裝置密閉化、管道化，盡量實現(xiàn)負壓生產(chǎn)，防滲漏、外逸毒物；生產(chǎn)過程自動化、機械化、程序化，作業(yè)人員不接觸或少接觸