2016經(jīng)濟師中級(人力資源管理專業(yè)第十八章)

2016經(jīng)濟師中級(人力資源管理專業(yè)第十八章)第一頁，共36頁。嚴柱桓高級人力資源管理師國家注冊企業(yè)管理咨詢師經(jīng)濟師會計師企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃師國家注冊三體系外審員首席質(zhì)量官卓越績效輔導(dǎo)專家第二頁，共36頁。題型題量（個）分值（分）合計（分）單選題60160多選題20240案例分析題202405-6個大案例每個案例

3-4個小題合計100

140及格分數(shù)線

84考試形式第三頁，共36頁。答題要求一、單項選擇題每題有4個備選項，只有1個最符合題意。二、多項選擇題每題有5個備選項，有2個或2個以上符合題意。至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得0.5分。（遵循：謹慎性原則）三、案例分析題由單選和多選組成，但只有4個備選項。其中：多項選擇題錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得0.5分。（遵循：謹慎性原則）第四頁，共36頁。第十八章法律責(zé)任與行政執(zhí)法第一節(jié)勞動法律責(zé)任第二節(jié)社會保險法律責(zé)任第三節(jié)勞動監(jiān)察第四節(jié)行政爭議處理第五頁，共36頁。第一節(jié)勞動法律責(zé)任【本節(jié)考點】【考點】勞動法律責(zé)任形式【考點】用人單位違反勞動法律的責(zé)任【考點】勞動者違反勞動法律的責(zé)任【考點】違反集體合同的責(zé)任第六頁，共36頁?！究键c】勞動法律責(zé)任形式行政責(zé)任（1）行政處罰：警告、責(zé)令改正、責(zé)令停止、查封、吊銷執(zhí)照、行政拘留等（2）行政處分：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等民事責(zé)任（1）違反勞動合同及有關(guān)勞動合同的法律規(guī)定及所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任（2）損害勞動者或用人單位權(quán)利的民事責(zé)任刑事責(zé)任（1）最嚴厲的一種法律責(zé)任，具有強制性（2）只能由國家司法機關(guān)追究，任何單位和個人都無權(quán)對他人實施，否則也將追究法律責(zé)任。第七頁，共36頁?！究键c】用人單位違反勞動法律的責(zé)任（1）侵害女職工及未成年工權(quán)益的法律責(zé)任：由勞動行政部門責(zé)令改正，按照受侵害的勞動者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準處以罰款。（2）勞動規(guī)章制度違反法律法規(guī)規(guī)定的法律責(zé)任（3）未訂立書面勞動合同的法律責(zé)任：自用工之日起超過1個月不滿1年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付2倍的工資。（4）未依法訂立無固定期限勞動合同的法律責(zé)任：自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付2倍的工資。第八頁，共36頁。（5）未依法提供勞動合同文本。用人單位提供的勞動合同文本未載明本法規(guī)定的勞動合同必備條款或者用人單位未將勞動合同文本交付勞動者的，由勞動行政部門責(zé)令改正;給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（6）違法約定試用期。用人單位違反《勞動合同法》規(guī)定與勞動者約定試用期的，由勞動行政部門責(zé)令改正;違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動者試用期滿月工資為標(biāo)準，按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動者支付賠償金。第九頁，共36頁。

(7)違法解除或終止勞動合同。用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依照《勞動合同法》規(guī)定的經(jīng)濟補償標(biāo)準的2倍向勞動者支付賠償金。支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟補償。賠償金的計算年限自用工之日起計算。（8)未出具解除或終止勞動合同證明。由勞動行政部門責(zé)令改正；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

(9)招用與其他用人單位存在勞動關(guān)系勞動者。用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動合同的勞動者，給其他用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第十頁，共36頁。(10)違法延長勞動者工作時間的法律責(zé)任：由勞動行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標(biāo)準處以罰款。（11）違反工資支付規(guī)定的法律責(zé)任。用人單位有下列行為之一的，由勞動行政部門分別責(zé)令限期支付勞動者的工資報酬。●勞動者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準的差額或者解除勞動合同的經(jīng)濟補償；●逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準算，向勞動者加付賠償金；●克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬的；●支付勞動者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準的;●解除勞動合同未依法給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)?。第十一頁，?6頁。（12）違反勞動安全規(guī)定的法律責(zé)任：用人單位強令勞動者違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴重后果的，對責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。（13）非法招用未滿16周歲未成年人的法律責(zé)任（14）違反《工會法》的法律責(zé)任（15）違反勞動監(jiān)察規(guī)定的法律責(zé)任（16）違反職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹規(guī)定的法律責(zé)任（17）違法扣押證件的法律責(zé)任第十二頁，共36頁?！究键c】勞動者違反勞動法律的責(zé)任（1）因勞動者存在違法情形，致使勞動合同被依法確認無效，給用人單位造成損害的，勞動者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）勞動者違反《勞動合同法》的規(guī)定解除勞動合同，或者違反勞動合同中約定的保密義務(wù)、競業(yè)限制，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第十三頁，共36頁?！究键c】違反集體合同的責(zé)任1.企業(yè)違反集體合同，應(yīng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任。其主管人員應(yīng)對上級機關(guān)負行政責(zé)任，根據(jù)情況由上級機關(guān)給予批評、教育或一定的紀律處分；如果企業(yè)管理人員違反集體合同屬于惡意，應(yīng)當(dāng)從重處罰，其行為觸及刑律已構(gòu)成犯罪時，司法機關(guān)應(yīng)追究其刑事責(zé)任。如果企業(yè)不履行集體合同的規(guī)定，侵犯工會與職工的物質(zhì)利益時，企業(yè)應(yīng)負擔(dān)賠償責(zé)任。2.工會的基層組織不履行集體合同的義務(wù)，應(yīng)對上級工會和工會會員負道義上的和政治上的責(zé)任，由上級工會給予批評、教育或紀律處分。3.職工不履行集體合同規(guī)定的義務(wù)，其行為違反了集體合同中的規(guī)定時，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。第十四頁，共36頁。第二節(jié)社會保險法律責(zé)任【本節(jié)考點】【考點】用人單位違反《社會保險法》的法律責(zé)任【考點】其他違法的法律責(zé)任第十五頁，共36頁。【考點】用人單位違反《社會保險法》的法律責(zé)任（1）不辦理社會保險登記的，社會保險行政部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處應(yīng)繳社會保險費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上3000元以下的罰款。（2）未按時足額繳納社會保險費的，社會保險費征收機構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。（3）職工應(yīng)繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳。用人單位未依法代扣代繳的，由社會保險費征收機構(gòu)責(zé)令用人單位限期代繳，并自欠繳之日起向用人單位按日加收萬分之五的滯納金。用人單位不得要求職工承擔(dān)滯納金。第十六頁，共36頁。（4）用人單位拒不出具終止或者解除勞動關(guān)系證明的，依照《勞動合同法》的規(guī)定處理。用人單位在終止或者解除勞動合同時不向職工出具終止或者解除勞動關(guān)系證明，導(dǎo)致職工無法享受社會保險待遇的，用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（5）用人單位未按月將繳納社會保險費的明細告知職工本人的，由社會保險行政部門責(zé)令改正；逾期不改正的，按照《勞動保障監(jiān)察條例》第30條的規(guī)定處理。（6）《工傷保險條例》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)參加工傷保險而未參加工傷保險的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標(biāo)準支付費用。拒不協(xié)助社會保險行政部門對事故進行調(diào)查核實的，由社會保險行政部門責(zé)令改正，處2000元以上20000元以下的罰款。第十七頁，共36頁。（7）《社會保險費征繳暫行條例》還規(guī)定，繳費單位違反有關(guān)財務(wù)、會計、統(tǒng)計的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、材料，或者不設(shè)賬冊，致使社會保險繳費基數(shù)無法確定的，除依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰、紀律處分、刑事處罰外，依照規(guī)定征繳；遲延繳納的，由有關(guān)行政部門依照規(guī)定決定加收滯納金，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上20000元以下的罰款。第十八頁，共36頁?！究键c】其他違法的法律責(zé)任騙保的法律責(zé)任（1）以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出或者騙取社會保險待遇的，應(yīng)當(dāng)退回，并處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。（2）《工傷保險條例》規(guī)定，用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險待遇，醫(yī)療機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)騙取工傷保險基金支出的，由社會保險行政部門責(zé)令退還，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。第十九頁，共36頁。違反社會保險基金管理隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險基金或者違規(guī)投資運營的，由社會保險行政部門、財政部門、審計機關(guān)責(zé)令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。行政部門及其工作人員違反《社會保險法》處分；給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十頁，共36頁。第三節(jié)勞動監(jiān)察【本節(jié)考點】【考點】勞動監(jiān)察屬性、形式及處罰方式【考點】勞動監(jiān)察的實施【考點】勞動監(jiān)察程序第二十一頁，共36頁?！究键c】勞動監(jiān)察屬性、形式及處罰方式1.屬性法定性、行政性、專門性、強制性。2.形式（1）主動到用人單位及其工作場所進行檢查的日常巡視檢查（2）通過任何組織和個人舉報、投訴對用人單位可能存在的違法行為進行的專案查處。（3）針對一定時期問題比較集中或重要的事項開展的專項大檢查（4）審查用人單位按照要求報送的遵守勞動保障法律法規(guī)的書面材料3．處罰方式責(zé)令用人單位改正，警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證。第二十二頁，共36頁。【考點】勞動監(jiān)察的實施措施（1）進入用人單位的勞動場所進行檢查（2）就調(diào)查、檢查事項詢問有關(guān)人員（3）要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項相關(guān)的文件資料，并做出解釋和說明，必要時可以發(fā)出調(diào)查詢問書。（4）采取記錄、錄音、錄像、照相或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料（5）委托會計師事務(wù)所對用人單位工資支付、繳納社會保險費的情況進行審計（6）法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。第二十三頁，共36頁。【考點】勞動監(jiān)察程序（1）立案（2）調(diào)查：應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個工作日內(nèi)完成；對情況復(fù)雜的，經(jīng)勞動行政部門負責(zé)人批準，可以延長30個工作日。（3）處理（4）告知此外，如果違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報、投訴的，勞動行政部門不再查處。這里所稱的期限，是指自違反勞動和社會保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計算；如違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，應(yīng)自行為終了之日起計算。第二十四頁，共36頁。第四節(jié)行政爭議處理【本節(jié)考點】【考點】人力資源和社會保險行政復(fù)議特點【考點】人力資源和社會保險行政爭議范圍【考點】行政復(fù)議的基本法律規(guī)定【考點】行政訴訟的概念【考點】行政訴訟的條件、期限【考點】法律效力第二十五頁，共36頁?！究键c】人力資源和社會保險行政爭議特點1.概念人力資源社會保障行政部門及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與行政管理相對人之間，因?qū)崿F(xiàn)勞動和社會保險權(quán)利、履行勞動和社會保險義務(wù)產(chǎn)生分歧而引起的爭議。2.解決方式待遇復(fù)查、行政復(fù)議和行政訴訟。3.特點（1）當(dāng)事人的多樣性：人力資源社會保障行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、用人單位和勞動者、醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)。（2）人力資源和社會保險行政爭議發(fā)生在勞動關(guān)系存續(xù)期間或勞動關(guān)系終止之后，以及人力資源和社會保險事務(wù)管理關(guān)系之中。（3）人力資源和社會保險行政爭議的內(nèi)容與當(dāng)事人的法定勞動和社會保險權(quán)利和義務(wù)相關(guān)。第二十六頁，共36頁。【考點】人力資源和社會保險行政爭議范圍（一）人力資源行政爭議范圍(1)對人力資源社會保障部門做出的警告、罰款、沒收違法所得、依法予以關(guān)閉、吊銷許可證等行政處罰決定不服的；(2)對人力資源社會保障部門做出的行政處理決定不服的；(3)對人力資源社會保障部門做出的行政許可、行政審批不服的；(4)對人力資源社會保障部門做出的行政確認不服的；(5)認為人力資源社會保障部門不履行法定職責(zé)的；(6)認為人力資源社會保障部門違法收費或者違法要求履行義務(wù)的；(7)認為人力資源社會保障部門做出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。第二十七頁，共36頁。（二）社會保險行政爭議范圍1.根據(jù)《社會保險法》規(guī)定，用人單位或個人認為社會保險費征收機構(gòu)的行為侵害自己合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。包括：不依法辦理社會保險登記、核定社會保險費、支付社會保險待遇、辦理社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)或者侵害其他社會保險權(quán)益的行為的。2.《工傷保險條例》規(guī)定，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況有：(1)申請工傷認定的職工或其近親屬，該職工所在單位對工傷認定申請不予受理的決定不服的；(2)申請工傷認定的職工或其近親屬，該職工所在單位對工傷認定結(jié)論不服的；(3)用人單位對經(jīng)辦機構(gòu)確定的單位繳費率不服的；(4)簽訂服務(wù)一些的醫(yī)療機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)認為經(jīng)辦機構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或規(guī)定的；(5)工傷職工或其近親屬對經(jīng)辦機構(gòu)核定的工傷保險待遇有異議的。第二十八頁，共36頁。（三）不屬于行政爭議的范圍公民、法人或其他組織對下列事項，不能申請行政復(fù)議：

(1)人力資源社會保障部門做出的行政處分或其他人事處理決定；

(2)勞動者與用人單位之間發(fā)生的勞動人事爭議；(3)勞動能力鑒定委員會的行為

(4)勞動人事爭議仲裁委員會的仲裁、調(diào)解等行為；

(5)已就同一事項向其他有權(quán)受理的行政機關(guān)．申請行政復(fù)議；(6)向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的；第二十九頁，共36頁。【考點】行政復(fù)議的基本法律規(guī)定1．公民、法人或其他組織對人力資源社會保障行政部門做出的具體行政行為不服，應(yīng)當(dāng)在知道侵害其合法權(quán)益的具體行政行為之日起60日內(nèi)，向上一級人力資源社會保障行政部門申請復(fù)議，也可以向同級人民政府申請復(fù)議；對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)做出的具體行政行為不服，可以向直接管理該經(jīng)辦機構(gòu)的勞動行政部門申請復(fù)議，但不能向上一級人力資源社會保障行政部門申請復(fù)議。第三十頁，共36頁。2．申請人申請行政復(fù)議，可以采用書面方式申請，也可以采用口頭方式申請。3．人力資源社會保障復(fù)議機關(guān)在收到申請人的復(fù)議申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)對申請書進行審查，并分別做出以下決定：

(1)對符合法定受理條件，并屬于本機關(guān)受案范圍的申請，做出受理決定。

(2)對符合法定受理條件，但不屬于本機關(guān)受理范圍的申請，書面告知申請人向有關(guān)機關(guān)提出申請。

(3)對不符合法定受理條件的申請，