國家賠償復(fù)習(xí)資料

1.國家賠償—指國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的制度。國家補(bǔ)償—國家機(jī)關(guān)及其工作人員在實施合法行為造成損害時，國家依照法律的規(guī)定對損害所給予的補(bǔ)償。2.自己責(zé)任說—是指國家承擔(dān)損害賠償責(zé)任是就自己的行為承擔(dān)責(zé)任，而不是代替公務(wù)員承擔(dān)賠償責(zé)任。代位責(zé)任說—是指國家公務(wù)員的侵權(quán)行為造成損害時，由國家代其承擔(dān)賠償責(zé)任。就是說，國家承擔(dān)的責(zé)任并不是自己本身的責(zé)任，而是代替公務(wù)員承擔(dān)責(zé)任3.行政賠償—指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，國家對此承擔(dān)的賠償責(zé)任。司法賠償—指國家司法機(jī)關(guān)及其工作人員在行使其職權(quán)過程中，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，而由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的制度。4.無罪羈押賠償原則—指只有在受害人沒有犯罪的情況下司法機(jī)關(guān)對其采取的拘留、逮捕以及判處拘役、徒刑等羈押行為才是錯誤的，國家才承擔(dān)賠償責(zé)任。5.行政賠償?shù)南刃刑幚碓瓌t—賠償請求人需首先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請求，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)通過行政程序解決，當(dāng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不接受或者拒絕請求人的賠償請求，或者請求人對于賠償?shù)姆绞?、項目和?shù)額由異議時賠償請求人有權(quán)向人民法院提起行政賠償訴訟，由人民法院裁判的原則。6．證據(jù)保全—證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，人民法院根據(jù)當(dāng)事人的請求或者依職權(quán)采取一定措施加以固定的調(diào)查取證措施。財產(chǎn)保全—指人民法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請，或者依職權(quán)對與本案有關(guān)的財物采取的一種強(qiáng)制性措施。7、無過錯責(zé)任原則—指對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為造成了公民、法人和其他組織合法權(quán)益損害的，無論行為人主觀上有無過錯，國家均應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。違法責(zé)任原則—指以國家機(jī)關(guān)及工作人員執(zhí)行職務(wù)時的違法性，作為確定國家承擔(dān)賠償責(zé)任的根據(jù)。即只有國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，造成公民、法人和甚組織合法權(quán)益損害的，國家才承擔(dān)賠償責(zé)任。8.國家賠償費(fèi)用—指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依照國家賠償法的規(guī)定向賠償請求人支付的費(fèi)用。9.行政賠償先行處理程序：—是指賠償請求人單獨請求損害賠償時，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請求，由該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理，從而解決行政賠償爭議的一種行政程序。(一)提出行政賠償請求的條件：1.實體條件—①賠償請求人必須具有賠償請求權(quán)②賠償請求必須向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提起.③賠償請求事項必須符合法律規(guī)定的范圍.④需足夠證據(jù)證明損害事實的存在.2.形式條件—①賠償請求必須在法律規(guī)定的期限內(nèi)提出.②賠償請求應(yīng)以書面形式提出.(二)行政賠償請求的受理和處理：1.受理—①行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在受理時應(yīng)該出具受理的書面憑證.②申請材料不足時，應(yīng)加以說明.2.處理：①給予賠償②不予賠償③不予答復(fù)10.國家賠償?shù)睦碚摶A(chǔ)：法律擬制說、公共負(fù)擔(dān)平等說、社會保險說、人權(quán)保障說。法律擬制說：國家是一個擬制的法人，它和普通的私人一樣，對其不法行為應(yīng)同樣承擔(dān)責(zé)任，受同樣的法律支配。公共負(fù)擔(dān)平等說：政府的活動都是為了公共利益，所需費(fèi)用應(yīng)由社會全體分擔(dān)。政府活動給公民造成的損害，實際上等于受害人在一般負(fù)擔(dān)以外承擔(dān)的額外負(fù)擔(dān)，為了使負(fù)擔(dān)平等，國家應(yīng)當(dāng)賠償受害人的損失，將這種額外負(fù)擔(dān)平等地分配于社會全體成員。社會保險說：它把國家視為全社會的保險人，社會成員向國家納稅，一旦發(fā)生國家侵權(quán)，國家有義務(wù)給予賠償，即通過社會集資來填補(bǔ)個人的意外損害。人權(quán)保障說：國家有保護(hù)公民免受其他公民或組織侵害的責(zé)任，更有義務(wù)保證公民不受來自國家的侵害，如果一旦國家機(jī)關(guān)及工作人員的違法行為給公民造成損害的，就必須予以賠償。11.國家賠償與國家補(bǔ)償、民事賠償?shù)膮^(qū)別（1）．國家賠償與民事賠償：產(chǎn)生原因不同—前者是因國家侵權(quán)行為產(chǎn)生的，后者是因普通名師侵權(quán)行為產(chǎn)生的.賠償主體不同—前者賠償主體是國家，后者是實施侵權(quán)行為的主體.賠償范圍不同—前者實行限制賠償原則，后者實行全部賠償原則.賠償程序不同—前者存在先行處理程序，后者可以協(xié)商賠償也可以向人民法院起訴.賠償費(fèi)用來源不同—前者由國家支付，后者由實施侵權(quán)行為的人支付.（2）．國家賠償與國家補(bǔ)償：產(chǎn)生的原因不同—前者基于國家侵權(quán)行為產(chǎn)生，后者基于國家合法行為等不可非難的行為產(chǎn)生.賠償范圍不同—前者包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的損害，后者只涉及公民生命健康權(quán)和財產(chǎn)被損害、滅失的損害。產(chǎn)生時間不同—前者發(fā)生在損害之后，后者可以發(fā)生在損害之前.工作人員責(zé)任不同—前者國家有追償權(quán)，后者則沒有.12.國家賠償責(zé)任的特點：賠償原因的職權(quán)性;賠償主體的特定性;賠償范圍的限定性;賠償程序的特殊性;賠償費(fèi)用的專門性。13.國家賠償法的地位與作用：地位：作用：①保證憲法實施②救濟(jì)受害人③促進(jìn)依法執(zhí)行公務(wù)14.國家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件：①.行為主體要件—國家機(jī)關(guān)及其工作人員、被授權(quán)的組織和受委托的組織和人員、自愿協(xié)助公務(wù)的人員。②行為要件—致害行為必須是執(zhí)行職務(wù)行為、該執(zhí)行職務(wù)行為必須違法。③損害結(jié)果行為—即國家賠償應(yīng)當(dāng)以什么樣的損害結(jié)果為發(fā)送條件。④因果關(guān)系要件—國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為與受害人之間是否具有因果關(guān)系。15.行政賠償請求人的含義及其資格的轉(zhuǎn)移行政賠償請求人—指按照國家賠償法的規(guī)定享有取得國家賠償?shù)臋?quán)利，依法請求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)和履行國家賠償責(zé)任的公民、法人或者其他組織。行政賠償請求人的符合條件：①必須是行政管理的相對一方②必須是其合法權(quán)益受到行政侵權(quán)行為侵犯并造成實際損害的人③必須是以自己的名義請求賠償?shù)娜刷鼙仨毷鞘苜r償義務(wù)機(jī)關(guān)或者人民法院賠償決定或判決、裁定拘束的人⑤其請求事項必須符合《國家賠償法》規(guī)定行政賠償請求人的范圍：①受害的公民、法人和其他組織②受害的公民死亡的，賠償請求人為其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬③受害的法人和其他組織終止的，賠償請求人為承受其權(quán)利的法人或者其他組織④外國人、外國企業(yè)和組織不發(fā)生請求權(quán)轉(zhuǎn)移的情形：①法人或其他組織被行政機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照，但該法人或組織仍有權(quán)以自己的名義提出賠償請求，不發(fā)生請求權(quán)轉(zhuǎn)移問題。②法人或其他組織破產(chǎn)，不發(fā)生賠償請求權(quán)轉(zhuǎn)移問題。③法人或其他組織被主管行政機(jī)關(guān)決定撤銷，不發(fā)生賠償請求權(quán)轉(zhuǎn)移問題。16.我國行政賠償?shù)姆秶?（1）.人身自由權(quán)損害的賠償—違法拘留、違法罰款、違法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、違法沒收財物。（2）.違法采取限制人身權(quán)財產(chǎn)權(quán)的行政強(qiáng)制措施行為—①違法采取限制人身權(quán)的行政強(qiáng)制措施行為②違法采取限制財產(chǎn)權(quán)的行政強(qiáng)制措施行為。（3）.非法拘禁或以其他方法剝奪購買化名人身自由的行為.（4）.與職務(wù)相關(guān)的事實行為—①毆打虐待等行為