土木工程專業(yè)發(fā)展中面臨的風(fēng)險與對策

土木工程專業(yè)發(fā)展中面臨的風(fēng)險與對策摘要分析了高校擴招及中國“入世”后的高等教育國際化給一般本科院校土木工程專業(yè)發(fā)展帶來的風(fēng)險，論述了科學(xué)定位、突出專業(yè)特色、提高教學(xué)質(zhì)量等應(yīng)對風(fēng)險的對策。關(guān)鍵詞一般本科院校，土木工程專業(yè)，風(fēng)險與對策一、一般本科院校土木工程專業(yè)發(fā)展之風(fēng)險分析（一）高校擴招后土木工程專業(yè)發(fā)展的風(fēng)險分析一般本科院校土木工程專業(yè)在地位上處于重點院校土木工程專業(yè)與高等專科學(xué)校土木工程相關(guān)專業(yè)之間，因此，其發(fā)展空間亦受到兩者的夾擠。在高校擴招的大形勢下，其招生規(guī)模正在迅速膨脹，僅湖南省開辦此專業(yè)的一般本科院校就有9所，年招生人數(shù)超過4000人。隨之而來的是土木工程本科專業(yè)人才供不應(yīng)求的狀況得到全面改善，土木工程專業(yè)的人才結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性的變化，原來的金字塔人才結(jié)構(gòu)塔頂為重點院校的本科尖子，塔底為中等專業(yè)人才逐步被腰鼓形人才結(jié)構(gòu)兩頭分別為重點院校和高等專科學(xué)校人才，中間為一般本科學(xué)校培養(yǎng)的人才所代替；土木工程高等教育買方市場逐步形成，高校之間的競爭日益加劇，一般本科院校土木工程專業(yè)在競爭中所承受的壓力和風(fēng)險因招生規(guī)模的擴大與日俱增。（二）中國“入世”后土木工程專業(yè)發(fā)展的風(fēng)險分析隨著中國加入WTO，教育服務(wù)中建筑工程服務(wù)均被納入國際服務(wù)貿(mào)易的范疇。這意味著，一方面，一般本科院校土木工程高等教育在面臨國內(nèi)同行競爭的同時，還將受到國外教育機構(gòu)的競爭與沖擊。國外教育機構(gòu)可以通過“商業(yè)存在”和“境外消費”等形式為我國的土木工程人才培養(yǎng)提供教育服務(wù)，即通過和國內(nèi)高校合作辦學(xué)或吸收我國學(xué)生去留學(xué)的形式與我們競爭。由于西方發(fā)達國家的土木工程高等教育在品牌、師資、設(shè)備、資金等方面實力雄厚，因此，在競爭中的優(yōu)勢是明顯的。當(dāng)前，西方發(fā)達國家的土木工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已相對完善，建筑市場需求有限，相應(yīng)的土木工程專業(yè)人才需求疲軟。因此，其土木工程高等教育供給呈現(xiàn)出相對過剩的趨勢，正在積極地從新“入世”的我國尋找其優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)移出路，與我國高等院校爭奪招生市場，進而爭奪畢業(yè)生的就業(yè)市場。這種態(tài)勢已見端倪。另一方面，土木工程專業(yè)人才所從事的建筑工程服務(wù)領(lǐng)域作為國際服務(wù)貿(mào)易的主要組成部分，在國際、國內(nèi)兩大建筑工程市場上面臨更大發(fā)展機遇的同時將面臨國外建筑、咨詢公司的更大競爭與挑戰(zhàn)。就國際市場而言，建筑服務(wù)業(yè)是我國在國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中開展時間最久、最具競爭力的行業(yè)，目前在亞洲東南亞、中東及非洲地區(qū)擁有較大的市場份額和較高的信譽，但同時也面臨西方大公司的競爭，而且在技術(shù)管理密集型的設(shè)計、工程管理監(jiān)理等項目上及一級承包市場上，我們處于競爭劣勢。在國內(nèi)市場上，盡管我們設(shè)立了種種市場準(zhǔn)入制度，在一定程度上保護了國內(nèi)的民族建筑業(yè)，但隨著改革開放的深入及中國的“入世”，這些制度都將被調(diào)整或取消，隨之而來的是國外承包、咨詢企業(yè)的進入，并在能源、交通、環(huán)保、建筑設(shè)計等市場上與國內(nèi)企業(yè)展開強勁的競爭，這種競爭早已在世行貸款項目上拉開序幕。從世行貸款項目的招標(biāo)承包情況來看，我國的建筑工程企業(yè)除在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場上有較強的競爭力外，目前尚沒有外國公司中標(biāo)的記錄，在其他市場上的競爭優(yōu)勢并不明顯。建筑工程領(lǐng)域的競爭將導(dǎo)致國內(nèi)外建筑企業(yè)在市場占有率上的重新調(diào)整，由此影響土木工程專業(yè)人才的需求。而且建筑工程領(lǐng)域的國際競爭歸根結(jié)底是人才和技術(shù)競爭，能否培養(yǎng)掌握一流技術(shù)的人才是競爭成敗的關(guān)鍵，或者說建筑工程領(lǐng)域的競爭必然導(dǎo)致建筑企業(yè)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)的核心競爭力。這些相應(yīng)地對一般本科院校土木工程高等教育帶來深遠影響。二、一般本科院校土木工程專業(yè)發(fā)展的風(fēng)險對策一般本科院校土木工程專業(yè)發(fā)展中面臨的風(fēng)險實質(zhì)上是一種市場風(fēng)險?？茖W(xué)定位、拓展土木工程專業(yè)人才市場空間是防范風(fēng)險的前提；發(fā)揮比較優(yōu)勢、突出各校的土木工程專業(yè)特色是避免風(fēng)險的關(guān)鍵；建立科學(xué)的質(zhì)量觀、提高土木工程專業(yè)教學(xué)質(zhì)量是化解這種風(fēng)險的根本途徑。（一）調(diào)整重心，科學(xué)定位，明確面向基礎(chǔ)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)高校擴招的結(jié)果是高等教育的大眾化，目的是在更大范圍內(nèi)提高受教育者的科學(xué)文化素質(zhì)與專業(yè)素質(zhì)。一般本科院校土木工程專業(yè)擴招的實質(zhì)是在更大范圍內(nèi)提高受教育者素質(zhì)的同時，為本專業(yè)輸送高水平的產(chǎn)業(yè)隊伍。精英教育是為本專業(yè)’或本專業(yè)的骨干企業(yè)或部門（培養(yǎng)尖子和骨干，而大眾化教育則更注重本專業(yè)產(chǎn)業(yè)隊伍的整體素質(zhì)提高，注重為企業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型的甚至職業(yè)型的高等工程技術(shù)和管理人才，以滿足社會發(fā)展、科技進步對人才需求及提升本專業(yè)的整體競爭力。隨著社會的發(fā)展，原有的本專業(yè)中等專業(yè)技術(shù)人才的工作崗位，在今后不遠的將來都應(yīng)當(dāng)由接受了高等土木工程教育并具備相應(yīng)素質(zhì)和能力的高等土木工程技術(shù)人才和管理人才來擔(dān)任。因此，作為一般本科院校的土木工程專業(yè)在人才培養(yǎng)層次上應(yīng)與重點院校有所不同，其定位應(yīng)該是低重心的，即面向基層，培養(yǎng)應(yīng)用型的高等工程技術(shù)人才和管理人才，為本專業(yè)輸送高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)隊伍或產(chǎn)業(yè)后備軍（，以逐步替代原來由中等專業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任的技術(shù)管理崗位。（二）瞄準(zhǔn)方向，突出特色，確立適應(yīng)人才市場需求的專業(yè)化發(fā)展方向土木工程專業(yè)目前有兩種發(fā)展趨勢，其一是走寬口徑、大土木的國際化發(fā)展方向；其二是立足市場需求和辦學(xué)條件，走特色化的專業(yè)發(fā)展方向。由于不同的高校有不同的辦學(xué)背景和辦學(xué)條件，因此，在選擇其發(fā)展方向時，應(yīng)具體情況具體分析。但作為一般本科院校，后者整體更有優(yōu)勢。實際上，保持專業(yè)特色、發(fā)揮比較優(yōu)勢是我國高等教育產(chǎn)業(yè)化、市場化后適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的必然發(fā)展趨勢。因為市場經(jīng)濟總是以市場分工和發(fā)揮比較優(yōu)勢為原則的。即使西方發(fā)達國家，在選擇其專業(yè)發(fā)展方向時，也都是從自身的國情和辦學(xué)條件出發(fā)進行綜合考慮，并注意保持自身優(yōu)勢和特色的。作為我國的一般本科院校，宜選擇后一種模式，這既是我們的特色和優(yōu)勢，也是用人單位的普遍要求。因此，教育主管部門在制定專業(yè)發(fā)展方向時，應(yīng)堅持統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合的原則，允許高校根據(jù)市場經(jīng)濟體制的要求，結(jié)合人才市場需求和辦學(xué)條件，自主選擇專業(yè)發(fā)展方向。例如，對那些以交通、能源水電工業(yè)與民用建筑為培養(yǎng)方向的土木工程專業(yè)，由于它們在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)仍處于持續(xù)、快速的發(fā)展階段，其專業(yè)人才需求旺盛，因此，應(yīng)允許這些高等院校發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特色，有效利用長期積累起來的辦學(xué)條件和優(yōu)勢資源，繼續(xù)走專業(yè)化的人才培養(yǎng)之路，變專業(yè)優(yōu)勢為優(yōu)勢專業(yè)。（三）立足需求，面向地方，科學(xué)地進行服務(wù)范圍定位服務(wù)范圍的定位同樣應(yīng)堅持立足市場需求、服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的原則。一般本科院校多屬于地方院校，其土木工程專業(yè)在發(fā)展中應(yīng)注意分析本地方的人才市場需求，堅持立足地方、依托地方、服務(wù)地方的原則，這是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。例如，湖南省在經(jīng)濟建設(shè)中明確指出了工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標(biāo)，由此需要大量的工業(yè)與民用建筑專業(yè)人才。因此，湖南省的一般本科院校土木工程專業(yè)在保持專業(yè)特色的同時，應(yīng)加強工業(yè)與民用建筑專業(yè)人才的培養(yǎng)，以適應(yīng)湖南省地方經(jīng)濟建設(shè)的需要。（四）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，建立科學(xué)的教育質(zhì)量觀和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要建立科學(xué)的教育質(zhì)量觀和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，首先必須明確質(zhì)量的概念和定義。著名質(zhì)量管理學(xué)家朱蘭給質(zhì)量的定義是指滿足顧客需要的產(chǎn)品貨物或服務(wù)特征，這里的產(chǎn)品特征是指產(chǎn)品貨物或服務(wù)滿足顧客要求并使顧客滿意的能力?？梢娍茖W(xué)的質(zhì)量觀不是根據(jù)是否符合規(guī)范或符合標(biāo)準(zhǔn)來定質(zhì)量，而是對顧客的需要作出反應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)僅僅是達到這一目的的手段是動態(tài)的質(zhì)量觀。朱蘭對質(zhì)量的定義同樣適應(yīng)于作為服務(wù)范疇的教育質(zhì)量。傳統(tǒng)的教育質(zhì)量觀是基于精英化教育時期教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下的教育質(zhì)量觀，是一種靜態(tài)的教育質(zhì)量觀。用這種質(zhì)量觀來“量身訂做”大眾化教育時期的一般本科院校土木工程專業(yè)學(xué)生教育質(zhì)量，不僅不科學(xué)，也不能充分滿足用人單位對應(yīng)用型人才的要求。例如，一種缺乏工程實踐能力的研究型人才甚至“書呆子”型人才是難以適應(yīng)基層應(yīng)用型人才崗位的。由于一般本科院校服務(wù)的主體是基層單位，主流“產(chǎn)品”是應(yīng)用型人才，因此，科學(xué)的質(zhì)量觀應(yīng)該是根據(jù)基層單位對應(yīng)用型人才的知識、能力和素質(zhì)的要求來定義或明確一般本科院校土木工程應(yīng)用型人才的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這也是大眾化教育時期的動態(tài)教育質(zhì)量觀的反映和要求。大量的調(diào)查與研究結(jié)果表明，面向基層的土木工程應(yīng)用型人才應(yīng)該是具有較扎實的基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識、經(jīng)濟管理與法律知識，有突出的工程實踐能力及英語、計算機應(yīng)用能力，有強烈的敬業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)精神和吃苦耐勞的高級技術(shù)人才和管理人才。（五）用全面質(zhì)量管理的方法來加強教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)管理，不斷進行質(zhì)量改進全面質(zhì)量管理是一種具有全過程特性、全員性特性、全方位特性及）*+,循環(huán)特性的質(zhì)量管理方法，全面質(zhì)量管理方法同樣適應(yīng)于高等教育的質(zhì)量管理。做好教學(xué)計劃的優(yōu)化與調(diào)整工作，制訂與土木工程應(yīng)用型人才質(zhì)量要求相適應(yīng)的土木工程專業(yè)培養(yǎng)計劃。質(zhì)量出自計劃，質(zhì)量管理學(xué)家朱蘭在《質(zhì)量三步曲》中，將計劃放在首位。良好的土木工程專業(yè)培養(yǎng)計劃應(yīng)和專業(yè)的定位、培養(yǎng)目標(biāo)相一致，應(yīng)突出自身的專業(yè)特色，應(yīng)充分反映應(yīng)用型人才的質(zhì)量要求’即知識、能力、素質(zhì)的要求，突出工程實踐能力、英語及計算機