安全檢查規(guī)則

《中國民用航空平安檢查規(guī)那么》第一章?總那么第二章?安檢部門及其人員

第一節(jié)

安檢部門

第二節(jié)

安檢人員第三章?安檢工作勤務(wù)

第一節(jié)

旅客及行李、貨物、郵件的檢查

第二節(jié)

候機隔離區(qū)平安監(jiān)控

第三節(jié)

民用航空器監(jiān)護

第四節(jié)

安檢工作中特殊情況的處置第四章?教育培訓(xùn)第五章?獎勵與處分第六章?附那么附件一：禁止旅客隨身攜帶或者托運的物品附件二：禁止旅客隨身攜帶但可作為行李托運的物品附件三：乘機旅客限量隨身攜帶的生活用品及數(shù)量第一章

總那么

第一條

為保障民用航空運輸平安正常進行，標(biāo)準(zhǔn)民用航空平安檢查工作，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國民用航空平安保衛(wèi)條例》等有關(guān)法律，法規(guī)，制定本規(guī)那么。第二條

本規(guī)那么適用于中華人民共和國境內(nèi)一切民用航空運輸活動，以及與民用航空有關(guān)的單位和個人。

運輸危險物品按照危險物品運輸有關(guān)規(guī)定辦理。第三條

民用航空平安檢查部門〔以下簡稱安檢部門〕。依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)那么，通過實施平安檢查工作〔以下簡稱安檢工作〕。防止危及航空平安的危險品、違禁品進人民用航空器，保障民用航空器及其所載人員，財產(chǎn)的平安。第四條

安檢工作包括對乘坐民用航空器的旅客及其行李、進入候機隔離區(qū)的其他人員及其物品，以及空運貨物、郵件的平安檢查；對候機隔離區(qū)內(nèi)的人員、物品進行平安監(jiān)控；對執(zhí)行飛行任務(wù)的民用航空器實施監(jiān)護。第五條

民航公安機關(guān)對安檢部門的業(yè)務(wù)工作進行統(tǒng)一治理和檢查、監(jiān)督。從事民用航空活動的單位和人員應(yīng)當(dāng)配合安檢部門開展工作，共同保護民用航空平安。第六條

安檢部門發(fā)現(xiàn)有本規(guī)那么規(guī)定的危及民用航空平安行為的，應(yīng)當(dāng)予以禁止并交由民航公安機關(guān)審查處理。第七條

乘坐民用航空器的旅客及其行李，以及進入候機隔離區(qū)或民用航空器的其他人員和物品，必須接受平安檢查；但是，國務(wù)院規(guī)定免檢的除外。第八條

安檢工作可以收取費用。安檢工作費用的收取方法由民航總局另行制定。第九條

安檢工作應(yīng)當(dāng)堅持平安第一、嚴(yán)格檢查、文明執(zhí)勤，熱情效勞的原那么。

第二章

安檢部門及其人員

第一節(jié)

安檢部門

第十條

設(shè)立安檢部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國民用航空總局〔以下簡稱民航總局〕審核同意并頒發(fā)《民用航空平安檢查許可證》；民航地區(qū)治理局在民航總局授權(quán)范圍內(nèi)行使審核權(quán)。

未取得《民用航空平安檢查許可證》，任何部門或者個人不得從事安檢工作。

《民用航空平安檢查許可證》有效期為五年，到期由頒證機關(guān)重新審核換發(fā)。第十一條

申請設(shè)立安檢部門的單位應(yīng)當(dāng)向民航總局提出書面申請，并附書面材料證明具有以下條件：

〔一〕有經(jīng)過培訓(xùn)并持有《安檢人員崗位證書》的人員，且其配備數(shù)量符合《民用航空安檢人員定員定額標(biāo)準(zhǔn)》；

〔二〕有從事安檢工作所必需的經(jīng)民航總局認(rèn)可的儀器，設(shè)備；

〔三〕有符合《民用航空運輸機場平安保衛(wèi)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的工作場地；

〔四〕有根據(jù)本規(guī)那么和《民用航空平安檢查工作手冊》制定的安檢工作制度。

〔五〕民航總局要求的其他條件。第十二條

安檢部門使用的平安檢查儀器應(yīng)當(dāng)經(jīng)由民航總局公安局會同有關(guān)部門檢測。經(jīng)檢測合格后，憑發(fā)給的《使用合格證》方可使用。

民航總局公安局、民航地區(qū)治理局公安局，或經(jīng)托付的其他民航公安機關(guān)，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期對平安檢查儀器的射線泄露劑量行檢測。檢測次數(shù)每年不少于一次。第二節(jié)

安檢人員

第十三條

從事安檢工作的人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

〔一〕遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，品質(zhì)良好；

〔二〕未受過少年管教，勞動教養(yǎng)或刑事處分；

〔三〕具有高中以上文化程度，志愿從事安檢工作；

〔四〕招收的人員年齡不得超過二十五周歲；

〔五〕身體健康，五官端正，男性身高在1.65米以上，女性身高在1.60米以上；無殘疾，無重聽，無口食、無色盲、色弱，校正視力在1.0以上。第十四條

安檢人員實行崗位證書制度，沒有取得崗位證書的，不可單獨作為安檢人員上崗執(zhí)勤。

對不適合繼續(xù)從事安檢工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)離或辭退。第十五條

安檢人員執(zhí)勤時應(yīng)當(dāng)著制式服裝，佩戴專門標(biāo)志，服裝樣式和標(biāo)志由民航總局統(tǒng)一規(guī)定。第十六條

安檢人員執(zhí)勤時應(yīng)當(dāng)遵守安檢職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)和各項工作制度，不得從事與安檢工作無關(guān)的活動。第十七條

在高寒、高溫、高噪音條件下從事工作的安檢人員，享受相應(yīng)的補助，津貼和勞動保護。第十八條

在調(diào)射線區(qū)域工作的安檢人員應(yīng)當(dāng)?shù)玫揭韵陆】当Ｗo：

〔一〕每年到指定醫(yī)院進行體檢并建立健康狀況檔案；

〔二〕每年享有不少于兩周的療養(yǎng)休假；

〔三〕按民航總局規(guī)定發(fā)給工種補助費；

〔四〕女工懷孕和哺乳期間應(yīng)當(dāng)合理安排工作，防止在調(diào)射線區(qū)域工作。第十九條

X射線平安檢查儀操作檢查員連續(xù)操機工作時間不得超過四十分鐘，每天累計不得超過六小時。第四章

教育培訓(xùn)

第五十一條

安檢部門應(yīng)當(dāng)按照民航總局制定的《民用航空安檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)大綱》，制定本單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案，開展在職，在崗，脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)等形式和站，科、班〔組〕多層次的業(yè)務(wù)訓(xùn)練。第五十二條

持有崗位證書的安檢人員應(yīng)當(dāng)接受年度崗位考核復(fù)查；考核前持證者應(yīng)當(dāng)至少接受一次培訓(xùn)。第五十三條

新招收的安檢人員〔大、中專院校安檢專業(yè)畢業(yè)生除外〕上崗前，應(yīng)當(dāng)接受不少于一百六十學(xué)時的空防平安，安檢規(guī)章、勤務(wù)技能，職業(yè)道德、禮儀和外事常識以及軍事技能等有關(guān)知識、技能的培訓(xùn)。經(jīng)考試合格的，方可成為見習(xí)檢查員。第五十四條

見習(xí)檢查員見習(xí)期為一年。見習(xí)期滿經(jīng)考試合格后，按照民航總局規(guī)定頒發(fā)上崗

證書。第五十五條

安檢人員實行職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)安檢人員業(yè)務(wù)、技能水平和學(xué)歷，工齡

等，評定技能等級，確定待遇。第五章

獎勵與處分

第五十六條

民航總局在航空平安獎勵基金中列出專項，用于獎勵在安檢工作中成績突出的單位和個人。第五十六條

在安檢工作中有以下表現(xiàn)之一的單位或個人，由安檢部門或其上級主管部門給予通報夸獎、嘉獎、記功、授予榮譽稱號的獎勵：

〔一〕模范執(zhí)行國家的法律、法令；嚴(yán)格執(zhí)行安檢工作規(guī)章制度，成績突出的；

〔二〕積極鉆研業(yè)務(wù)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，完成平安檢查任務(wù)成績突出的；

〔三〕保護儀器設(shè)備，遵守操作規(guī)程，認(rèn)真保養(yǎng)維修，成績突出的；

〔四〕執(zhí)勤中檢查出冒名頂替乘機或持偽造，變造身份證件的；

〔五〕執(zhí)勤中查獲預(yù)謀劫機或其他非法干擾民用航空平安的嫌疑人，以及隱匿攜帶危害航空平安物品的；

〔六〕遇有劫機或其他非法干擾民用航空平安的緊急情況，不怕犧牲、英勇頑強、機智靈活制服罪犯的；

〔七〕執(zhí)勤中其他方面有突出表現(xiàn)的。

對前款受獎勵者，可按照規(guī)定給予一定的物質(zhì)獎勵。第五十八條

安檢人員有以下行為之一者，由安檢部門或其上級主管部門根據(jù)具體情況，分別給予批評教育或警告，記過，記大過、開除的行政處分；違法或者構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)機關(guān)依法追究責(zé)任：

〔一〕在安檢工作中因責(zé)任心不強、麻痹大意、不負(fù)責(zé)任，對危及空防平安的物品或偽造、變造、冒用的身份證件發(fā)生漏檢，造成一定后果和影響的；

〔二〕違反安檢工作制度，造成不良影響．情節(jié)嚴(yán)重的；

〔三〕違反操作規(guī)程，造成儀器設(shè)備損壞的；

〔四〕遇有劫機或其他非法干擾民用航空平安的緊急情況，臨陣脫逃或者擅離崗位，不服從命令，造成嚴(yán)重后果的；

〔五〕其他違反本規(guī)那么規(guī)定并造成不良影響的。第五十九條

對違反本規(guī)那么第十條規(guī)定，未取得《民用航空平安檢查許可證》而從事安檢工作的單位，勒令立刻停止，井可處三萬元以下罰款，同時可對直接責(zé)任人處一千元以下罰款。第六十條

對于《民用航空平安檢查許可證》已過換證期而不申請換發(fā)經(jīng)提出仍不改正，或者不符合本規(guī)那么第十一條規(guī)定經(jīng)提出仍不改正的，收回許可證，并可對有關(guān)單位處二萬元以下罰款。第六十一條

違反本規(guī)那么第十二條規(guī)定，使用不符合規(guī)定儀器的，勒令立刻停止，并可對有關(guān)單位處二萬元以下罰款，同時可對直接責(zé)任人處五百元以下罰款。第六十二條

違反本規(guī)那么規(guī)定，致使未持有崗位證書的人員單獨上崗執(zhí)勤的，對該單位處一萬元以下罰款，對直接責(zé)任人處五百元以下罰款。第六十三條

本規(guī)那么第五十九條、第六十條，第六十一條，第六十二條規(guī)定的處分，由民航總局公安局或民航地區(qū)治理局公安局負(fù)責(zé)實施。第三章

安檢工作勤務(wù)

第一節(jié)

旅客及行李、貨物、郵件的檢查第二十條

安檢部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)任務(wù)量和實際情況，制定相應(yīng)的勤務(wù)方案和突發(fā)事件處置預(yù)案，并組織實施，杜絕漏檢、失控等事故的發(fā)生。

在特殊情況下，經(jīng)民航總局公安局或其授權(quán)部門批準(zhǔn)，可以實施特別工作方案，從嚴(yán)進行平安檢查，特別工作方案由民航總局公安局另行制定。第二十一條

對國內(nèi)航班旅客應(yīng)當(dāng)核查其有效乘機身份證件、客票和登機牌。有效乘機身份證件的種類包括：中國籍旅客的居民身份怔、暫時身份證，軍官證、武警警官證，士兵證、軍隊學(xué)員證、軍隊文職干部證、軍隊離退休干部證和軍隊職工證，港，澳地區(qū)居民和臺灣同胞旅行證件；外籍旅客的護照、旅行證，外交官證等；民航總局規(guī)定的其他有效乘機身份證件。

對十六歲以下未成年人，可憑其學(xué)生證，戶口簿或者戶口所在地公安機關(guān)出具的身份證明放行。第二十二條

對核查無誤的旅客，應(yīng)在其登機牌上加蓋驗訖章。第二十三條

對旅客實施安檢時，安檢人員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)旅客逐個通過平安門。第二十四條

對通過時平安門報警的旅客，應(yīng)當(dāng)重復(fù)過門檢查或使用手持金屬探測器或手工人身檢查的方法進行復(fù)查，排除疑點前方可放行。

手工人身檢查一般應(yīng)由同性別安檢人員實施；對女旅客實施檢查時，必須由女安檢人員進行。第二十五條

對經(jīng)過手工人身檢查仍有疑點的旅客，經(jīng)安檢部門值班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以將其帶到安檢室從嚴(yán)檢查，檢查應(yīng)當(dāng)由同性別的兩名以上安檢人員實施。第二十六條

旅客的托運行李和非托運行李都必須經(jīng)過平安檢查儀器檢查。發(fā)現(xiàn)可疑物品時應(yīng)當(dāng)開箱〔包〕檢查，必要時也可以隨時抽查。

開箱〔包〕檢查時，可疑物品的托運人或者攜帶者應(yīng)當(dāng)在場。第二十七條

旅客申明所攜物品不宜接受公開檢查的，安檢部門可根據(jù)實際情況，在適當(dāng)場合檢查。第二十八條

空運的貨物應(yīng)當(dāng)經(jīng)過平安檢查或存放二十四小時，或者摘取民航總局認(rèn)可的其他平安措施。第二十九條

對空運的急救物品、鮮活貨物、航空快件等有時限的貨物，應(yīng)當(dāng)及時進行平安檢查。第三十條

對特殊部門交運的保密貨物、不宜檢查的精密儀器和其他物品，按規(guī)定憑免檢證明予以免檢。第三十一條

航空郵件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過平安檢查。發(fā)現(xiàn)可疑郵件時，安檢部門應(yīng)當(dāng)會同郵政部門開包查

驗處理。第三十二條

按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免檢的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二節(jié)

候機隔離區(qū)平安監(jiān)控

第三十三條

經(jīng)過平安檢查的旅客進入候機隔離區(qū)以前，安檢部門應(yīng)當(dāng)對候機隔離區(qū)進行情場。第三十四條

安檢部門應(yīng)當(dāng)派員在候機隔離區(qū)內(nèi)巡視，對重點部位加強監(jiān)控。第三十五條

經(jīng)過平安檢查的旅客應(yīng)當(dāng)在候機隔離區(qū)內(nèi)等待登機。如遇航班延誤或其他特殊原因離開候機隔離區(qū)的，再次進入時應(yīng)當(dāng)重新經(jīng)過平安檢查。第三十六條

因工作需要進入候機隔離區(qū)的人員，必須佩戴民航公安機關(guān)制發(fā)的候機隔離區(qū)通行證件。

上述人員及其攜帶的物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過平安檢查。

安檢部門應(yīng)當(dāng)在候機隔離區(qū)工作人員通道口派專人看守，檢查進出人員。第三十六條

候機隔離區(qū)內(nèi)的商店不得出售可能危害航空平安的商品。商店運進商品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過平安檢查，同時接受安檢部門的平安監(jiān)督。

第三節(jié)

民用航空器監(jiān)護

第三十八條

執(zhí)行航班飛行任務(wù)的民用航空器在客機坪短暫停留期間，由安檢部門負(fù)責(zé)監(jiān)護。

對出港民用航空器的監(jiān)護，從機務(wù)人員將民用航空器移交監(jiān)護人員時開始，至旅客登機后民用航空器滑行時止；對過港民用航空器的監(jiān)護從其到達機坪時開始，到滑離〔或挈離〕機坪時止；對執(zhí)行國際、地區(qū)及特殊治理的國內(nèi)航線飛行任務(wù)的進港民用航空器的監(jiān)護，從其到達機坪時開始至旅客下機完畢機務(wù)人員開始工作為止。第三十九條

民用航空器監(jiān)護人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)航班動態(tài)，按時進入監(jiān)護崗位。做好對民用航空器監(jiān)護的準(zhǔn)備工作。

民用航空器監(jiān)護人員應(yīng)當(dāng)堅守崗位，嚴(yán)格檢查登機工作人員的通行證件，密切注視周圍動態(tài)，防止無關(guān)人員和車輛進入監(jiān)護區(qū)。在旅客登機時，協(xié)助保持秩序，防止未經(jīng)過平安檢查的人員或物品進入航空器。第四十條

空勤人員登機時，民用航空器監(jiān)護人員應(yīng)當(dāng)查驗其《中國民航空勤登機證》。參加機組執(zhí)行任務(wù)的非空勤人員，應(yīng)當(dāng)持有《中國民航公務(wù)乘機通行證》和本人工作正〔或?qū)W員證〕。對上述人員攜帶的物品，應(yīng)當(dāng)查驗是否經(jīng)過平安檢查；未經(jīng)過平安檢查的，不得帶上民用航空器。第四十一條

在出、過港民用航空器關(guān)閉艙門準(zhǔn)備滑行時。監(jiān)護人員應(yīng)當(dāng)退至平安線以外，記載飛機號和起飛時間后，方可撤離現(xiàn)場。第四十二條

民用航空器監(jiān)護人員接受和移交航空器監(jiān)護任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)與機務(wù)人員辦理交接手續(xù)，填寫記錄，雙方簽字。第四十三條

民用航空器客，貨艙裝載前的清艙工作由航空器經(jīng)營人負(fù)責(zé)。必要時，經(jīng)民航公安機關(guān)或安檢部門批準(zhǔn)，公安民警、安檢人員可以進行清艙。第四節(jié)

安檢工作中特殊情況的處置

第四十四條

拒絕接受平安檢查的人員，不準(zhǔn)登機或進入候機隔離區(qū)，缺失自行承當(dāng)。第四十五條

對持居民身份證復(fù)印件、偽造或變造證件、冒用他人證件者不予放行登機。第四十六條

對有以下情形之一者，應(yīng)帶至安檢值班室進行教育；情節(jié)嚴(yán)重的，交由民航公安機關(guān)處理：

〔一〕逃避平安檢查的；

〔二〕阻礙安檢人員執(zhí)行公務(wù)的；

〔三〕攜帶危險品、違禁品又無任何證明的。

〔四〕擾亂安檢現(xiàn)場工作秩序的。第四十七條

有以下威逼航空平安行為之一的，交由民航公安機關(guān)查處：

〔一〕攜帶槍支、彈藥、管制刀具及其仿制品進入安檢現(xiàn)場的；

〔二〕強行進入候機隔離區(qū)不聽勸阻的；

〔三〕偽造、冒用、涂改身份證件乘機的；

〔四〕隱匿攜帶危險品，違禁品企圖通過平安檢查的；

〔五〕在托運貨物時偽報品名。弄虛作假或夾帶危險物品的；

〔六〕其他威逼航空平安的行為。第四十八條

對違反《中華人民共和國民用航空平安保衛(wèi)條例》第三十二條規(guī)定，攜帶《禁止旅客隨身攜帶或者托運的物品》〔見附件一〕所列物品的，安檢部門應(yīng)當(dāng)及時交由民航公安機關(guān)處理。第四十九條

對違反《中華人民共和國民用航空平安保衛(wèi)條例》第三十三條規(guī)定，攜帶《禁止旅客隨身攜帶但可作為行李托運的物品》〔見附件二〕所列物品的，應(yīng)當(dāng)告訴旅客可作為行李托運或交給送行人員；如來不及辦理托運，安檢部門按規(guī)定辦理手續(xù)后移交機組帶到目的地后交還。

不能按上述方法辦理的，由安檢部門代為保管。安檢部門應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕咨票９?；對超過三十天無人領(lǐng)取的，及時交由民航公安機關(guān)處理。第五十條

對合有易燃物質(zhì)的生活用品實行限量攜帶〔見附件三〕。對超量局部可退給旅客自行處理或暫存于安檢部門。安檢部門對旅客暫存的物品，應(yīng)當(dāng)為物主開具收據(jù)，并進行登記。旅客憑收據(jù)在三十天內(nèi)領(lǐng)回；逾期未領(lǐng)的，視為無人認(rèn)領(lǐng)物品按月交由民航公安機關(guān)處理。第六章

附那么

第六十四條

本規(guī)那么自1999年6月1日起施行。第六十五條

本規(guī)那么正式施行后，以前規(guī)定與本規(guī)那么不一致的，一律以本規(guī)那么為準(zhǔn)。

附件一：禁止旅客隨身攜帶或者托運的物品：

〔一〕槍支、軍用或警用械具類〔含主要零部件〕，包括：

1．軍用槍、公務(wù)用槍：手槍，步槍、沖鋒槍、機槍、防暴槍等。

2．民用槍，氣槍、獵槍、運動槍、麻醉注射槍、發(fā)令槍等。

3。其他槍支：樣品槍。道具槍等。

4．軍械、警械：警棍、軍用或警用匕首，刺刀等。

5．國家禁止的槍支、械具：鋼珠槍、催淚槍、電擊槍、電擊器、防衛(wèi)器等。

6．上述物品的仿制品?！捕潮ㄎ锲奉悾ǎ?/p>

1．彈藥：炸彈，手榴彈，照明彈、燃燒彈、煙幕彈，信號彈、催淚彈、毒氣彈和子彈〔空包彈、戰(zhàn)斗彈、檢驗彈、教練彈〕等。

2．爆破器材：炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、爆破劑等。

3．煙火制品：禮花彈、煙花，爆竹等。

4．上述物品的仿制品。〔三〕管制刀具：指1983年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)由公安部公布實施的《對局部刀具實行管制的暫行規(guī)定》中所列出的刀具，包括匕首，三梭刀〔包括機械加