2023年X縣區(qū)公交運(yùn)行調(diào)查匯報(bào)

XX縣區(qū)公交運(yùn)行調(diào)查匯報(bào)展示城市形象的一扇窗戶。近年來(lái)，城市公交是映射城市發(fā)展水平的一面鏡子。市公交事業(yè)快速發(fā)展，運(yùn)行水平不斷提高，然而對(duì)照先進(jìn)地區(qū)，對(duì)照我市不斷加快的城市化進(jìn)程和廣大群眾對(duì)加快公交發(fā)展的迫切訴求，諸多方面尚存較大差距。如何讓城市更美、讓窗口更亮，亟需各方聯(lián)動(dòng)，多舉并施，破解難題，加力推進(jìn)。

公交快速發(fā)展客運(yùn)量突破800萬(wàn)

市公汽公司正式組建，市公交事業(yè)起步于上世紀(jì)90年代初期。1992年11月。當(dāng)時(shí)實(shí)行的公車公營(yíng)模式。從1995年開(kāi)始，由于公司經(jīng)營(yíng)困難，加之受全國(guó)公交行業(yè)向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變的影響和推動(dòng)，市的公交運(yùn)營(yíng)也逐步步入市場(chǎng)化運(yùn)作軌道。經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，市的城市公交呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，并已初具規(guī)模。目前，市XX縣區(qū)共開(kāi)設(shè)9條公交線路，運(yùn)營(yíng)車輛81臺(tái)，全部為個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，運(yùn)行線路覆蓋城市80%區(qū)域；運(yùn)營(yíng)時(shí)間為6：3018：00車次間隔為5-10分鐘（5路車間隔時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)）此外，每日早晚交通高峰時(shí)段，市公汽公司的公營(yíng)公交車在人流較多的線路運(yùn)營(yíng)，主要負(fù)責(zé)月票乘車人員的接送，并分擔(dān)部分客流。2010年，市XX縣區(qū)公交客運(yùn)量達(dá)800余萬(wàn)人次，城市公交在推進(jìn)城市建設(shè)、方便群眾出行方面發(fā)揮了重要作用。

多種“頑疾”難除

由于公交實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，一方面。車主片面追求經(jīng)濟(jì)效益，加之管理難以及時(shí)有效到位，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)秩序較為混亂；另受公交運(yùn)營(yíng)成本急劇攀升等因素影響，公交利潤(rùn)空間不斷縮小，公交企業(yè)難以維繼，近年來(lái)一直處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。政府補(bǔ)貼有限的情況下，公交企業(yè)配套資金難以及時(shí)足額到位，面對(duì)公交“頑疾”顯得力不從心。

或因年久失修或因人為破壞，配套設(shè)施落后。站點(diǎn)形象差。市目前共有公交候車亭8個(gè)、鋁塑站點(diǎn)牌20個(gè)、普通站點(diǎn)牌205個(gè)。長(zhǎng)期以來(lái)一直處于簡(jiǎn)單、破舊甚至損毀殆盡的狀況，如浩源商城東側(cè)候車亭仍為鐵架、木板結(jié)構(gòu)，且又臟又破又舊，可以說(shuō)是慘不忍睹，嚴(yán)重影響了城市形象。站牌設(shè)置不明確。很多站點(diǎn)只有一個(gè)小小的指示牌，有的線路信息模糊，無(wú)法起到指示作用；有的如“百貨”這樣的古董級(jí)”站名依舊赫然在目；個(gè)別站點(diǎn)目前沒(méi)有站牌。更新安裝受阻。2009年，市公汽公司計(jì)劃采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，對(duì)XX縣區(qū)公交候車設(shè)施進(jìn)行全面更新，但因街邊商家的反對(duì)和阻礙，至今無(wú)法推進(jìn)，個(gè)別安裝完畢的部分也遭到破壞。

為攬客源，營(yíng)運(yùn)秩序較為混亂。公交運(yùn)行不規(guī)范。慢行等客，隨叫隨停，站外停車等現(xiàn)象極為普遍，尤其在農(nóng)具廠、發(fā)電廠停車等客現(xiàn)象更為突出。為搶客源，猛剎車，猛提速，搶道超速野蠻行駛等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，公交運(yùn)營(yíng)秩序較為混亂，并給公共安全埋下了隱患。同時(shí)，開(kāi)“蝸?！避?、不按時(shí)到站等現(xiàn)象不可避免地降低了公交車對(duì)大眾的吸引力，間接助推了個(gè)體交通特別是轎車的增長(zhǎng)速度，增加了城市交通運(yùn)力負(fù)擔(dān)。

言談舉止粗俗，整體服務(wù)水平不高。個(gè)別司乘人員素質(zhì)低下。服務(wù)態(tài)度惡劣，甚至與乘客發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，如對(duì)老年人、殘疾人等特殊乘客群體缺乏關(guān)愛(ài)；對(duì)諸如上下車行動(dòng)緩慢的乘客態(tài)度蠻橫；不注意個(gè)人形象，光膀子，亮腳板，等等。個(gè)別車輛形象較差，車體外部不及時(shí)清洗和修繕；車內(nèi)座椅套等長(zhǎng)期不清洗、不更換，乘車環(huán)境不佳。公交車的不文明服務(wù)行為和不佳形象極大地降低了城市文明指數(shù)。

目前市公汽公司有5臺(tái)公營(yíng)公交車已到報(bào)廢期，部分公營(yíng)車輛“帶病”營(yíng)運(yùn)。根據(jù)國(guó)家關(guān)于車輛使用管理的有關(guān)規(guī)定。還有4臺(tái)即將到報(bào)廢期，占全部公營(yíng)公交車的50%由于市公汽公司一直處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，車輛更新資金難以籌集到位，因此遲遲未能更新。但為了滿足廣大乘客對(duì)公交資源的需求，目前這部分車輛仍處于營(yíng)運(yùn)狀態(tài)，安全隱患較為突出。

市城市建成區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，公交輻射仍有盲區(qū)。近兩年來(lái)。但公交輻射面明顯落后于城市發(fā)展速度，目前約20%城市區(qū)域尚未開(kāi)通公交線路?？紤]到增設(shè)線路的車輛投入等運(yùn)營(yíng)成本和效益的矛盾，市公汽公司對(duì)新線路的開(kāi)設(shè)持保守觀望態(tài)度；同時(shí)，部分公交線路設(shè)計(jì)不盡合理，不能完全滿足群眾乘車需求。

努力塑造城市公交新形象

又是完善城市服務(wù)功能、提升城市品位的形象工程。目前，大力發(fā)展城市公交既是方便群眾生產(chǎn)生活的一項(xiàng)惠民工程。市已經(jīng)確立建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的發(fā)展目標(biāo)，那么與之相適應(yīng)的就需要逐步破解發(fā)展難題，樹(shù)立形象佳、服務(wù)優(yōu)、運(yùn)行好的公交新形象。

提升服務(wù)功能。公交候車設(shè)施建設(shè)應(yīng)兼顧便民和美化雙重功能，完善配套設(shè)施。統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美觀、實(shí)用的候車設(shè)施，配備必要的候車座椅、遮雨棚等。及時(shí)更新站牌，確保標(biāo)識(shí)明確?；谑泄靖鹿缓蜍囋O(shè)施遇阻等實(shí)際問(wèn)題，建議建設(shè)、規(guī)劃、城管、公安、交通等部門和公交企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，強(qiáng)力推進(jìn)候車設(shè)施建設(shè)。另外，實(shí)施城市新建住宅小區(qū)、大型公共活動(dòng)場(chǎng)所以及道路新建、改擴(kuò)建等工程項(xiàng)目的同時(shí)，應(yīng)將公交候車設(shè)施建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)，確保同步交付使用。此基礎(chǔ)上，應(yīng)加大對(duì)公交設(shè)施的管護(hù)力度，明確管護(hù)責(zé)任單位，嚴(yán)肅處理破壞公交設(shè)施等違法違規(guī)行為，并通過(guò)媒體予以曝光，形成愛(ài)護(hù)公交候車設(shè)施是每個(gè)市民應(yīng)盡義務(wù)的社會(huì)輿論氛圍。

樹(shù)立文明新風(fēng)。推行公交標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范公交運(yùn)行。把好車輛及從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)，適時(shí)更新?lián)Q代成現(xiàn)代化的公交車輛，推廣使用公交ic卡、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，提升公交管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。制定完善公交車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，規(guī)范當(dāng)中應(yīng)明確安全運(yùn)行、文明服務(wù)、統(tǒng)一著裝、車容車貌、市民評(píng)價(jià)等內(nèi)容。建立健全科學(xué)完備的培訓(xùn)和績(jī)效考核制度，以培訓(xùn)促素質(zhì)提升，以嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲和淘汰制度，切實(shí)規(guī)范公交車運(yùn)營(yíng)和服務(wù)行為。深入開(kāi)展文明服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，公交從業(yè)人員中樹(shù)立起“車車是窗口，人人是形象”理念，對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行表獎(jiǎng)和宣傳報(bào)道，真正形成公交行業(yè)服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的文明新風(fēng)尚。

彰顯為民服務(wù)本色。堅(jiān)持城市公交國(guó)有主導(dǎo)原則，突出公益性質(zhì)。建立完善補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制，確保公交的公益性得以充分體現(xiàn)。出臺(tái)對(duì)新增或更新公營(yíng)公交車的資金補(bǔ)助政策，提高公營(yíng)公交車保有量，同時(shí)可對(duì)個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)不善的線路經(jīng)營(yíng)權(quán)在承包期結(jié)束后收歸公營(yíng)，從而形成“以國(guó)有為主導(dǎo)，促進(jìn)公營(yíng)和個(gè)人承包競(jìng)相發(fā)展”格局，確保廣大職工、學(xué)生能夠充分享受優(yōu)惠乘車等公益性服務(wù)。合理調(diào)整、延長(zhǎng)一些公交線路，將公交絕對(duì)空白區(qū)納入公交線路網(wǎng)，提高線路密度，切實(shí)滿足群眾出行需求。

內(nèi)容總結(jié)

（1）XX縣區(qū)公交運(yùn)行調(diào)查匯報(bào)

展示城市形象的一扇窗戶

（2）公交快速發(fā)展客運(yùn)量突破800萬(wàn)

市公汽公司正式組建，市公交事業(yè)