項目風險預測與防范及事故應急預案

優(yōu)選文檔.工程風險預測與防范及事故應急預案一、工程風險預測與防范1.1工程實施工過程中存在的風險〔1〕質量與平安風險質量與平安是施工企業(yè)永恒的生命線，也是工程工程重要的治理內(nèi)容，一旦發(fā)生質量與平安事故，不僅給傷者本人及家庭造成龐大的痛苦，同時也將給企業(yè)帶來相應的經(jīng)濟損失。輕則罰款、通報批判，重則停止市場活動，降級甚至吊銷執(zhí)照，直接關系到企業(yè)的生死存亡?！?〕工程施工治理風險總包工程施工過程中有時由于工程本身規(guī)模較大，技術難度及要求高，治理上難免顧此失彼而造成風險。〔3〕工程經(jīng)理作為對施工工程全面負責人，其素養(yǎng)、能力往往是工程目標完成的關鍵所在。如果工程經(jīng)理的治理與指揮組織能力缺少或缺少職業(yè)道德，那么工程的順利實施及贏利就可能會大打折扣，從而給工程治理帶來風險。〔4〕材料價格風險建設工程工程本錢的60％——70％以上都是材料本錢，任何一種主要材料的大幅波動都會給工程帶來龐大的影響。1.2工程竣工階段存在的風險施工工程竣工后，如不能及時辦理工程竣工驗收、編制工程竣工決算，即可能造成工程財務結算滯后，不能及時收回工程結算尾款，增加工程的資金負擔。同時又延長了工程保修時間，增加工程保修費用，從而使工程本錢增大，也會帶來相應的風險。1.3工程施工工程風險的防范策略工程施工工程風險防范的前提是樹立合約意識、風險意識和索賠意識。在具體的防范操作中有以下幾個策略：1.3.1風險回避策略為預防工程立項階段所面臨的業(yè)主風險，在投標報價前，認真分析業(yè)主所在國的政治、經(jīng)濟狀況，業(yè)主的工程款落實情況和支付信譽；在編標報價階段，熟悉招標文件，做好現(xiàn)場勘查，在單價和總價中考慮風險因素；如果覺察工程所面臨的風險超出自己所能承受的限度，及時終止工程以躲避風險。1.3.2風險降低〔減少〕策略有效降低〔減少〕風險，著重把握好兩大環(huán)節(jié)：〔1〕工程施工過程中這一環(huán)節(jié)。把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進的、經(jīng)濟合理的施工方案，以到達縮短工期、提高質量、降低本錢的目的。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低本錢的主要途徑之一，制定施工方案要以合約工期為依據(jù)，結合施工工程規(guī)模、性質、復雜程度、施工現(xiàn)場條件等因素綜合考慮?？赏瑫r制定幾個施工方案，相互比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟的一個。其次，在工程實施過程中，要實行全面本錢操作，按照所選定的施工方案，嚴格按照成本方案實施和操作。對構成生產(chǎn)資料費用的材料、人工、機械施工現(xiàn)場治理費用分別不同情況，采取不同措施加以操作。一是降低材料本錢。由于材料本錢占整個工程本錢的60%-70%，是降低工程本錢的關鍵。因此，必須對主要材料實行限額領用，依據(jù)施工預算嚴格操作，按理論用量加合理損耗的方法與施工班組結算，節(jié)約給予獎勵，促使施工班組合理使用材料，預防損失浪費。其它必須健全收料制度，實行三級收料。材料進場，先由收料員清點數(shù)量，記錄簽字；然后由材料保管員清點數(shù)量，驗收登記；最后由施工人員清點并確認。覺察數(shù)量缺少或過剩時，由材料部門解決。這樣可以有效預防收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生。合理組織安排材料的進出場，依據(jù)定額與施工進度編制材料方案，確定合理的材料進出場時間，預防材料的毀損以及增加材料的二次搬運費用。二是降低人工及機械費用。改善勞動組織，減少窩工浪費，實行合理的獎勵制度；加強勞動紀律，壓縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工，嚴格操作非生產(chǎn)人員的比例。正確選配和合理利用機械設備，盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過全面施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率。同時加強現(xiàn)場設備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，并預防造成機械設備的閑臵。加強租賃設備方案的治理，充分利用社會閑臵機械資源，從不同角度降低機械使用費用。三是降低施工治理費用。施工治理費中開支較大的是治理人員工資、差旅費與業(yè)務招待費。工程開始實施時，依據(jù)施工預算及工期要求，制訂出費用開支方案，對每一個費用工程逐一核定指標，并嚴格按照方案執(zhí)行。精簡治理人員，嚴格出差審批手續(xù)。嚴格操作業(yè)務招待費用的支出，實行事前匯報和事后審批制度，以到達降低治理費用開支的目的。〔2〕工程施工完成后這一環(huán)節(jié)。及時辦理竣工驗收，編制工程竣工決算，按照施工合約規(guī)定的時間辦理決算送審。對于設計變更局部或因業(yè)主原因導致的停工損失、場地狹窄而發(fā)生的材料倒運費等費用及時進行現(xiàn)場簽證，追加合約價款辦理工程結算，確保取得足額結算收入，加速竣工工程款的收取。其次，在工程保修期內(nèi)，工程經(jīng)理部依據(jù)實際工程量，合理估量可能發(fā)生的維修費用，并制定保修方案，以此作為保修費用的操作依據(jù)。依據(jù)實際情況，工程部可委派專人或由就近施工的人員代管，盡量節(jié)約開支。二、事故應急預案為了最大限度地減少或排解施工或工作中可能發(fā)生的職業(yè)健康平安緊急情況或意外事故所造成的損失，預防或減少可能伴隨的職業(yè)健康平安影響，特制定本應急預案。2.1本應急預案包含以下緊急或意外情況：2.1.1高空墜落、物體打擊、機械損害、觸電、坍塌等造成的人員傷亡；2.1.2火災、爆炸事故；2.1.3重大施工機械設備事故；2.1.4集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息事故；2.2職責總部設應急領導小組，隸屬于總部平安生產(chǎn)委員會，其組成及主要職責如下(工程部設立相應的應急小組，其組成及主要職責在工程應急預案中明確)。2.2.1局主管生產(chǎn)的領導:全面負責應急處理工作，領導應急處理的指揮和協(xié)調，向局平安生產(chǎn)委員會和局長匯報應急處理工作。2.2.2工程技術部:協(xié)助主管生產(chǎn)的領導，到現(xiàn)場協(xié)助指揮和協(xié)調，并負責組織應急情況的處理，，做好重大事故的救治和氣后處理工作。2.2.3黨委工作部:負責機關火災、爆炸、集體中毒事故應急打算的治理，檢查分公司、工程經(jīng)理部火災、爆炸、集體中毒事故應急打算的操作措施。2.2.4局相關部門:依據(jù)職責分工，協(xié)助作好應急預案的治理2.3火災事故應急2.3.1在施工現(xiàn)場和工作園地配備足夠的滅火器、消火栓、砂箱、滅火鏟、擔架等，在施工場地中有明顯標識。2.3.2工地供水管兼作消防水管，其供水量必須滿足消防要求，在施工組織設計中予以明確。施工中要保持供水正常，必要時應設臵消防水池。2.3.3施工道路保持通暢，工地平安員要隨時檢查并做好記錄。2.3.4應急小組組織義務消防隊進行消防演練和培訓，每年不少于一次，使之獲得根本的消防知識和技能。2.4人員傷亡事故應急2.4.1施工現(xiàn)場配備擔架1-2副，配備急救箱1-2只，內(nèi)臵急救包等外傷急救醫(yī)療衛(wèi)生用品及消炎鎮(zhèn)疼藥材等。2.4.2“120〞急救中心/就近醫(yī)院的溝通：施工前工程平安員對工程所在地120急救中心/就近醫(yī)院、傷科醫(yī)院等就近醫(yī)療機構地點、交通線路、聯(lián)系了解清楚，打印張貼在平安宣傳欄上。2.4.3培訓：工程部對進場員工尤其農(nóng)民工，要認真細致地進行平安培訓，做好三級平安教育，認真講解“發(fā)生緊急情況急救措施和匯報方法〞和“本崗位預防事故的方法〞，并做好記錄。2.4.4保險：工程部為員工購置意外損害保險。2.4.5急救程序2.4.5.1急救小組組長/副組長在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，就地組織員工及時搶救傷員至平安地帶，同時撤出死亡人員。2.4.5.2工地救護員對重傷員進行止血急救措施，全部傷員馬上轉送醫(yī)院診斷救護。對傷亡人員馬上轉送醫(yī)院，請求醫(yī)療診斷，提出結論。2.4.5.3現(xiàn)場警戒:保安人員在第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場，負責警戒，保護現(xiàn)場，阻擋一切無關人員進入，以等待調查。2.4.5.4匯報和溝通:工程部應馬上向工程技術部書面匯報人員傷亡情況，遠地工程部可以電傳。對于死亡事故，工程部應于12小時內(nèi)匯報局工程技術部。2.4.5.5工程技術部將重大傷亡事故通報當?shù)亟ㄔO主管部門，請求協(xié)助。2.4.5.6工程技術部協(xié)助工程部按當?shù)卣蜕霞壷鞴軉挝灰?guī)定做好傷亡人員家屬及善后工作。2.5恢復生產(chǎn)2.5.1在應急領導小組主持下，應急領導小組其他相關成員和工程應急小組共同進行事故調查，經(jīng)現(xiàn)場照相、訪問、提取物證后，寫出事故調查匯報，報局工程技術部。必要時還應匯報上級主管部門及政府相關部門。2.5.2應急小組調查結束后，可以發(fā)出生產(chǎn)指令。2.5.3應急小組召開員工大會，通報事故情況，總結教訓，采取改正和預防措施，提出下續(xù)工作的平安生產(chǎn)目標。2.6重大施工機械設備事故應急2.6.1培訓:工程技術部和工程部對進場設備安裝/機械操作人員進行平安教育和培訓，認真講解“機械設備的性能及特點〞、“機械設備維修規(guī)章制度〞及“發(fā)生緊急情況急救措施和匯報方法〞并做好記錄。2.6.2重大機械設備保險:必要時應對重大機械設備購置保險。2.6.3設備租賃站的溝通:工程技術部建立合格的設備租賃商/供應商名冊，隨時了解其貨源情況，以備施工不時之需。2.6.4應急程序2.6.4.1工地發(fā)生重大設備事故后，應馬上匯報工程技術部。同時啟動應急程序。2.6.4.2應急領導小組成員在第一時間內(nèi)馬上趕赴現(xiàn)場，組織工作。2.6.4.3應急小組踏勘現(xiàn)場，調查取證，依據(jù)機械設備損壞情況提出處理方案，報總工程師批準后實施。2.6.5恢復生產(chǎn)2.6.5.1工程技術部/工程部按批準方案，將損壞的機械設備撤出并清理現(xiàn)場。2.6.5.2工程部緊急調運相應機械設備，以保證施工正常運行。2.7集2.7集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息應急2.7.1培訓:工程部對全體進場員工進行平安教育和培訓，認真講解“平安衛(wèi)生知識〞、“有關平安衛(wèi)生制度〞及“發(fā)生緊急情況急救措施和匯報方法〞。2.7.2宿舍衛(wèi)生:工地員工宿舍通風良好，配臵電扇，并保持清潔衛(wèi)生，符合地方和企業(yè)文明施工要求。分公司、工程部定期檢查，并做好記錄。2.7.3食堂衛(wèi)生:員工食堂治理應滿足國家、地方職業(yè)健康平安有關規(guī)定和文明施工要求。分公司、工程部定期檢查，并做好記錄；2.7.4保險:工程部為員工購置意外損害保險。2.7.5應急程序2.7.5.1急救匯報:如果分公司//工程部發(fā)生集體中毒/中暑事件，事發(fā)點員工應在第一時間內(nèi)匯報分公司/工程部應急小組，應急小組有關成員應在第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場組織處理。2.7.5.2中毒/窒息人員救治:應急小組應迅速將食物中毒、施工中毒與窒息人員轉送醫(yī)院救治，必要時求助120急救中心，請求救護車轉送病人。2.7.5.3中暑人員救護:應急小組迅速將中暑人員護送至陰涼地帶，服用防暑藥品，平臥休息，食堂熬制防暑飲料送到救護現(xiàn)場；重癥人員則馬上送醫(yī)院救治。2.7.5.4溝通和調查2.7.5.4.1發(fā)生集體食物中毒事件后，應急小組應組織調查中毒原因，采取改正和預防措施，必要時請求局醫(yī)院或當?shù)蒯t(yī)療機構牽頭作醫(yī)療鑒定和調查。2.8自然災害應急2.8.1氣象信息的搜集:暴風和暴雨季節(jié)，分公司//工程部均應設專人搜集氣象信息，做好記錄，并張榜公布。2.8.2生產(chǎn)生活設施檢查:如刮暴風，工程部要對生產(chǎn)生活臨設進行加固處理，同時清理場內(nèi)外排水溝道，保持暢通；對塔吊等大型設備的附著、迴轉、吊鉤等進行加固和處理，對場內(nèi)機械設備防雷接地裝臵做好檢查。2.8.3暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè)，如果施工必須，則應做好防雨措施〔如隨澆注隨復蓋〕和施工縫設臵預案。2.8.4應急程序2.8.4.1用電治理: