2023年紀檢談話安全預案紀檢談話安全預案

第紀檢談話安全預案紀檢談話安全預案

紀檢談話安全預案紀檢談話安全預案

為有效預防在執(zhí)紀審查談話過程中出現(xiàn)談話對象逃脫、自殺、毆打辦案人員、突發(fā)疾病等安全事件，避免造成重大政治、社會影響，根據(jù)黨和國家有關(guān)法律、法規(guī)及政策，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，特制訂本預案。

一、適用范圍

本預案適用于鎮(zhèn)紀委處置在辦案談話過程中出現(xiàn)被調(diào)查人逃跑、自殺、毆打辦案人員、突發(fā)疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

二、處置突發(fā)事件處置領(lǐng)導小組成員與職責

鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀審查談話期間突發(fā)事件處置領(lǐng)導小組成語如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導小組職責：及時向鎮(zhèn)紀委報告情況；組織指揮處置工作；協(xié)調(diào)力量參與處置；妥善處置善后事宜；確保案件調(diào)查工作順利進行。

三、各類事故應(yīng)急預案

（一）談話時涉及涉案人員自殺、自殘、突發(fā)疾病情況處置預案

1、談話時發(fā)生涉案人員自殺、自殘、突發(fā)疾病情況時，談話人員應(yīng)當立即制止，撥打120急救，通知單位其他人員予以援助，第一時間報告鎮(zhèn)黨委和縣紀委，并在談話記錄中注明。

2、談話人員應(yīng)立即通知鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生進行現(xiàn)場救治，情況緊急的，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生指導下送縣醫(yī)療機構(gòu)進行診治。

3、鎮(zhèn)紀委書記接到報告后要立即親臨現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理。

4、將談話對象情況及時告知其家屬。

5、鎮(zhèn)紀委、派出所聯(lián)合封存現(xiàn)場監(jiān)控錄像，以便后查。

（二）談話時發(fā)生談話對象跳脫情況處置預案

1、發(fā)生逃脫情況的，談話人員要立即向鎮(zhèn)黨委和縣紀委報告，通知派出所立即組織抓捕。

2、鎮(zhèn)紀委所有參與辦案有關(guān)人員要在鎮(zhèn)機關(guān)待命。

3、談話人員要在談話記錄中詳細記錄逃脫情況。

（三）談話時發(fā)生談話對象襲擊談話人員處置預案

1、談話時談話對象突發(fā)襲擊談話人員情況時，談話人員要迅速通知單位其他人員予以援助，撥打110。

2、責令談話對象停止傷害，展開政治攻勢。

3、以最快速度組織警力進場，控制現(xiàn)場。

4、談話人員確保安全后，再向鎮(zhèn)黨委和縣紀委進行報告，并在談話筆錄中記錄襲擊經(jīng)過。

（四）在談話室發(fā)生其他緊急情況或安全事故的，適用以上措施。

四、責任追究

執(zhí)紀審查談話期間突發(fā)事件處置工作實行責任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予黨紀政紀處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預案和人員組成。本預案自發(fā)布之日起實施，由鎮(zhèn)紀委辦公室負責解釋。

紀檢談話安全預案紀檢談話安全預案為確保辦案安全，根據(jù)公司紀委領(lǐng)導要求，核查組通過調(diào)取xxx個人履歷，梳理其以往的信訪舉報問題及處置情況，以及近期工作表現(xiàn)、身體狀況、家庭情況等，分析其性格特點和目前可能產(chǎn)生的思想情緒變化，對辦案安全問題進行如下評估：

1.通過調(diào)閱xxx履歷、了解其近期所在單位工作情況，以及詢問程戰(zhàn)朋本人，xxx健康狀況良好，近期工作情況正常。

2.通過查詢案管系統(tǒng)，梳理信訪臺賬，此前未收到反映xxx的問題線索，未發(fā)現(xiàn)重大問題。

3.通過組織了解和詢問xxx個人，近期家庭和睦，婚姻狀況穩(wěn)定，情緒沒有明顯變化。

綜上，xxx近期工作正常，身體健康，情緒穩(wěn)定，通過跟他本人談話了解，目前，分析判斷其無可能造成傷亡的重大安全隱患。

核查組

202x年xx月xx日

談話安全預案

根據(jù)《安全風險評估報告》，為確保安全，制訂如下預案：

1.建立健全安全責任制。核查組組長朱強同志是核查安全第一責任人，負責全面安全工作，核查組組員馬迎樂同志擔任安全員配合陳文忠同志工作。

2.確保談話地點安全。實施談話前，核查人員應(yīng)當實地察看清理談話室，做好相應(yīng)的安全防范工作，排查談話地點是否有易燃、易爆、易碎、堅硬鋒利的物品等安全隱患，談話盡量在工作日進行，避開談話場所人員進出高峰期。

3.談話期間各個環(huán)節(jié)的安全保障。包括：進出談話室，由負責安全的同志貼身引導陪同，談話開始前，請談話對象將隨身攜帶的物品交核查組保管，可視情況進行血壓、脈搏檢查，了解身患疾病的被談話人是否隨身攜帶常用藥品，談話期間，要注意觀察被談話人的性格特點和心理變化，上衛(wèi)生間及中午休息時，有人緊隨觀察，單次談話時間不得超過12小時，連續(xù)談話不得超過6小時，談話盡量在晚上21點前結(jié)束，不得安排在凌晨0點至6點談話；談話期間除正常用餐飲水外，不得將其他飲料、食品帶入談話室供談話對象使用，不得擅自向談話對象提供藥品，確保談話期間飲水、進餐安全，有條件的可安排紙質(zhì)餐具。

4.嚴格執(zhí)行陪送制度規(guī)定。要求談話對象所在層級單位紀委人員陪同接送，接與送由兩名辦案人員同時進行，辦理好《陪送交接單》交接手續(xù)，與接送人員實現(xiàn)面對面、手遞手交接。談話人員要對接送人員強調(diào)紀律，進行兩不許一報告告知，即在接送過程中不許討論案情、不許打聽談話內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)談話對象有異常舉動要及時報告。接送人員將談話對象安全送回其單位或家后，要及時通過電話報告談話對象離開談話點后以及到單位或家后身體狀況和情緒變化有無明顯異常，以便及時采取相應(yīng)措施。

5.做好思想教育和心理疏導減壓工作。談話時對心理壓力較大的談話對象，談話結(jié)束時做好心理減壓和安撫疏導工作，防止其離開談話點后發(fā)生安全事件。

6.做好談話后回訪工作。對走讀式談話對象，要向其單位黨組織負責人及紀檢負責人通報對象的身體、心理情況，提出明確要求，要求其單位在一段時間重點關(guān)注，做好思想政治工作和安全防范工作，有重要情況及時報告核查組。談話人員應(yīng)適時對談話對象進行回訪，做好減壓釋壓工作；

7.突發(fā)事件處置。談話期間一旦出現(xiàn)問題，要沉著應(yīng)對，冷靜處置，按照預案，果斷采取措施，對談話期間出現(xiàn)的情況要及時請示報告，如發(fā)生安全事故，必須立即報告，配合有關(guān)部門及時做好事故處理善后工作及輿論引導；

8.談話人員的安全注意事項。談話時，談話人員承受較大壓力，易產(chǎn)生急躁情緒，注意觀察與安撫；不得私自接觸被談話人或者其他人員，要注意個人交通、飲食、人身安全。

紀檢談話安全預案紀檢談話安全預案紀檢監(jiān)察工作重在轉(zhuǎn)化人、挽救人。紀檢監(jiān)察機關(guān)開展談話，不僅是查明問題、獲取證據(jù)的過程，也是貫徹懲前毖后、治病救人方針，開展思想政治工作的過程；既要嚴肅有針對性，也要平等待人；既要嚴格依規(guī)依紀依法收集證據(jù)，也要用黨章黨規(guī)黨紀、理想信念宗旨做被談話人的思想政治工作，靠組織的關(guān)懷感化被談話人，喚起被談話人對激情燃燒歲月的回憶，促使有錯誤的同志真心認錯悔過。談話不能把被談話人當敵人，不能有急于出成績的思想，否則就會不利于被談話人思想轉(zhuǎn)化。對真正重大的問題要堅決斗爭，但對犯錯誤的干部要立足教育挽救，懷著救人之心，而不是只知懲罰。從監(jiān)督執(zhí)紀情況看，談話特別是非留置條件下的談話，安全風險比較集中。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部沒有從開展思想政治工作的高度來把握談話工作，工作不深不細，談話內(nèi)容和方法不恰當，甚至沒有做到依規(guī)依紀依法開展談話，未嚴格執(zhí)行談話安全的相關(guān)規(guī)定，導致發(fā)生安全問題。沒有安全就沒有辦案。一旦出現(xiàn)安全問題，必將嚴重影響紀檢監(jiān)察機關(guān)的信譽和形象，也給當事人帶來嚴重損害。開展談話工作，必須堅決守住不發(fā)生重大安全事故的底線，在確保談話安全的前提下順利推進各項工作。《規(guī)則》規(guī)定談話要做到全程可控，既體現(xiàn)了對紀檢監(jiān)察干部嚴格依規(guī)依紀依法監(jiān)督執(zhí)紀的一貫要求，也體現(xiàn)了對監(jiān)督對象合法權(quán)益的尊重和保護，還體現(xiàn)了精準執(zhí)紀、善于監(jiān)督的高標準、嚴要求。

《規(guī)則》圍繞談話做到全程可控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要事項，進一步從談話的各個階段提出具體要求。一是對談話前的準備階段提出要求。做好談話前的準備工作，既包括熟悉問題線索、了解核對相關(guān)問題、明確談話提綱和策略等基礎(chǔ)性工作，也包括做好安全預案、防控談話風險。該條重點對談話預案作出細化規(guī)定，明確要求在談話前做好風險評估、醫(yī)療保障、安全防范工作以及應(yīng)對突發(fā)事件的預案。做到這一點，需要對被談話人的性格特點、身體狀況等有相當程度的了解，也需要對談話場所的安全性進行認真把關(guān)，還需要做好醫(yī)療保障，對可能存在的風險、可能出現(xiàn)的突發(fā)事件等作出評估和應(yīng)對準備，確保萬無一失。

二是對談話的實施階段提出要求。談話的進程是動態(tài)變化的過程，不可能一成不變，有時甚至瞬息萬變，必須及時分析研判所掌握的情況，積極主動應(yīng)對變化，采取必要措施，防范發(fā)生安全風險。分析談話過程中發(fā)生安全問題的案例，可以發(fā)現(xiàn)其中一個很重要的原因就是應(yīng)當采取留置措施而沒有及時采取。采取留置措施的條件和情形，主要是被談話人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，并且紀檢監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)掌握部分事實及證據(jù)，發(fā)生突發(fā)事件和安全事故的風險較高。此時，被談話人思想壓力、情緒波動很大，易受到外界干擾影響，加劇畏懼、對抗、僥幸等心理，可能會出現(xiàn)過激反應(yīng)，如不及時采取留置措施加以有效控制，就可能發(fā)生自殺、自殘等人身安全事故，或者發(fā)生逃跑、串供、毀滅證據(jù)等妨礙調(diào)查的行為。從保護對象安全的角度出發(fā)，對心理不穩(wěn)定、有條件留置的就要留置。因此，《規(guī)則》明確規(guī)定，談話中及時研判談話內(nèi)容以及案情變化，發(fā)現(xiàn)嚴重職務(wù)違法、職務(wù)犯罪，依法需要采取留置措施的，應(yīng)當及時采取留置措施。

三是對談話的結(jié)束階段及談話后跟蹤回訪等提出要求。談話過程結(jié)束后，被談話人的心理波動并未結(jié)束，甚至被談話人可能在談話結(jié)束后因為