中國(guó)財(cái)富管理50人論壇2022年會(huì)-經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與中國(guó)特色金融發(fā)展之路（會(huì)議文字稿）

——經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與中國(guó)特色金融發(fā)展之路會(huì)議文字稿堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效原銀監(jiān)會(huì)主席尚福林各位來(lái)賓：這次年會(huì)的主題是“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與中國(guó)特色金融發(fā)展之路”。2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開(kāi)，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全面分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步凝聚了共識(shí)、堅(jiān)定了信心，為做好明年經(jīng)濟(jì)工作指明方向。結(jié)合學(xué)習(xí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，就做好金融工作談幾點(diǎn)看法，供大家參考。一、新時(shí)代十年經(jīng)濟(jì)金融取得歷史性成就從黨的十八大開(kāi)始，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代十年，黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，有效應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。十年間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升，發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大貢獻(xiàn)國(guó)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。疫情爆發(fā)后，從中央到地方及時(shí)果斷出臺(tái)了一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和多重超預(yù)期因素沖擊，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，積極應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，多措并舉鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(zhǎng)3%，在上半年同比增長(zhǎng)2.5%的基礎(chǔ)上，持續(xù)鞏固回升態(tài)勢(shì)。新時(shí)代的十年，也是金融業(yè)走出中國(guó)特色發(fā)展之路，取得歷史性成就的十年。十年間，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，形成了相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充的金融機(jī)構(gòu)體系。資本市場(chǎng)改革開(kāi)放全面深化，市場(chǎng)體系包容性大幅提升，投融資功能顯著增強(qiáng)，良性市場(chǎng)生態(tài)逐步形成。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效大幅度提升，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得重要成果。金融開(kāi)放持續(xù)深化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力不斷提高。十年間，金融業(yè)機(jī)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)444%，市場(chǎng)規(guī)模均居世界第二。廣義貨幣供應(yīng)量(M2)、銀行貸款和債券投資增速與名義GDP增速基本匹配，普惠型小微企業(yè)貸款、普惠型涉農(nóng)貸款年均增速分別達(dá)和薄弱環(huán)節(jié)的金融供給，有力支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。二、正確看待當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到的制約因素和面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不少。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，黨的二十大報(bào)告和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都做了分析。從外部環(huán)境看，一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，可能面臨滯脹和衰退。從全球范圍看，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)普遍低于預(yù)期，供給制約、需求不足問(wèn)題交織。世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織紛紛下調(diào)了明年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，警示了全球經(jīng)濟(jì)可能陷入衰退的風(fēng)險(xiǎn)。二是逆全球化思潮抬頭。單邊主義、保護(hù)主義明顯上升。全球產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)明顯收縮趨勢(shì)，傳統(tǒng)的國(guó)際循環(huán)明顯弱化。三是局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)。世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，地緣政治因素對(duì)正常經(jīng)貿(mào)秩序造成極大影響。大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)，糧食和能源安全問(wèn)題突出，全球貿(mào)易形勢(shì)不容樂(lè)觀。四是全球金融不穩(wěn)定性上升。全球債務(wù)總規(guī)模創(chuàng)歷史新高，許多新興國(guó)家面臨債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在疫情期間采取了超常規(guī)財(cái)政貨幣政策，釋放大量流動(dòng)性進(jìn)入金融市場(chǎng)，與經(jīng)濟(jì)基本面背離，加大了國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)。多國(guó)通貨膨脹水平攀升至歷史高位。隨著政策調(diào)整轉(zhuǎn)向，負(fù)面效應(yīng)和外溢效應(yīng)顯現(xiàn)，特別是新興市場(chǎng)受匯率沖擊影響，面臨資本外流、貨幣貶值和通脹加劇的多重壓力。從內(nèi)部情況看，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定仍面臨不少深層次矛盾。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。金融業(yè)在疫情沖擊下，風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)同樣復(fù)雜嚴(yán)峻，新老問(wèn)題相互交織疊加。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效有待進(jìn)一步提升，金融機(jī)構(gòu)公司治理與高質(zhì)量發(fā)展要求仍有差距，深層次的體制機(jī)制矛盾逐漸積累暴露。一方面，要堅(jiān)定信心，正確看待當(dāng)前困難挑戰(zhàn)。要充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。特別是隨著各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，對(duì)于明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升應(yīng)當(dāng)抱有信心。金融業(yè)得益于前期深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得積極成果，為增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供了支撐，也為金融支持穩(wěn)經(jīng)濟(jì)提供了重要保障。另一方面，也要增強(qiáng)憂患意識(shí)，前瞻做好應(yīng)對(duì)工作。堅(jiān)持底線思維，繼續(xù)扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)金融工作。堅(jiān)定不移地深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。深化金融體制改革，做好金融服務(wù)工作，加強(qiáng)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，以自身的確定性應(yīng)對(duì)外部的不確定性。三、走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)興，金融興；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)”，闡明了經(jīng)濟(jì)與金融共生共榮的關(guān)系。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措，更是中國(guó)特色金融發(fā)展之路的必然要求。在推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興征程中，金融業(yè)要找準(zhǔn)自身定位，把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為金融工作的思路和舉措，把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為金融治理效能。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)金融工作的部署主要體現(xiàn)在：一是“穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力”部分。二是產(chǎn)業(yè)政策中提到“推動(dòng)‘科技－產(chǎn)業(yè)－金融’良性循環(huán)”。三是“有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)”部分。此外，在“擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”部分中提到了“政策性金融要加大對(duì)符合國(guó)家議上這幾處表述，圍繞金融如何更好支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展談幾點(diǎn)建議。(一)更加精準(zhǔn)有力地實(shí)施貨幣政策。疫情發(fā)生以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，沒(méi)有搞大水漫灌，保持了宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，保持了比較充裕的政策調(diào)整空間。下一步，要繼續(xù)、在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控，發(fā)揮好貨幣政策總量調(diào)節(jié)和結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)的雙重功能，具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是總量上精準(zhǔn)有力。運(yùn)用好貨幣政策工具，做好流動(dòng)性調(diào)節(jié)，保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)貨幣市場(chǎng)利率平穩(wěn)運(yùn)行，保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。二是結(jié)構(gòu)上精準(zhǔn)支持。發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的牽引帶動(dòng)作用，投向上向小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。三是突出政策間協(xié)調(diào)配合。發(fā)揮財(cái)政、貨幣等各類政策地協(xié)同效應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，形成合力，實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)下的動(dòng)態(tài)平衡。(二)堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要繼續(xù)堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。同時(shí)，要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，與擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，立足于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)需求，通過(guò)高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求。適應(yīng)金融數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，提升金融供給體系對(duì)高質(zhì)量發(fā)展要求的適配性。繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整金融體系結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展資本市場(chǎng)，提高直接融資比例，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，增加資本供給。夯實(shí)金融機(jī)構(gòu)公司治理，深化中小銀行改革，推動(dòng)公司治理結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)發(fā)展良性循環(huán)，促進(jìn)金融資源有效配置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大金融開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際合作，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。(三)更好服務(wù)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要推動(dòng)“科技－產(chǎn)業(yè)－金融”良性循環(huán)。科技創(chuàng)新企業(yè)投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高。解決高質(zhì)量發(fā)展中的卡點(diǎn)瓶頸，提高科技創(chuàng)新能力，提升科技自立自強(qiáng)能力，離不開(kāi)金融支持。要持續(xù)完善金融支持科技創(chuàng)新體系，助力經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由要素投入驅(qū)動(dòng)向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的跨越。加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期資金支持。特別是發(fā)揮資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制的特有優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，暢通科技、資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高水平循環(huán)，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快創(chuàng)新資本形成。(四)守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。這也是這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中突出強(qiáng)調(diào)的。受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、階段性支持政策退出、外部沖擊等因素影響，金融資產(chǎn)質(zhì)量未來(lái)可能會(huì)承壓。要警惕經(jīng)濟(jì)下行壓力向金融體系傳導(dǎo)，提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。積極應(yīng)對(duì)不良資產(chǎn)反彈，探索拓寬處置渠道，加快不良資產(chǎn)處置。持續(xù)做好影子銀行、房地產(chǎn)融資等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范處置。推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)。堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)金融活動(dòng)，將所有金融活動(dòng)納入監(jiān)管，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。最后，祝本次年會(huì)取得圓滿成功！謝謝大家！疫情后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)可期中財(cái)委會(huì)辦公室副主任尹艷林今年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年。我們黨勝利召開(kāi)二十大，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖。明年是全面貫徹落實(shí)二十大精神的開(kāi)局之年。日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作作了系統(tǒng)部署。下面，我結(jié)合論壇主題，就學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神談3點(diǎn)認(rèn)識(shí)。一、要倍加珍惜殊為不易的成績(jī)回顧即將過(guò)去的2022年，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極為特殊、極為困難的一年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為，2022年取得的成績(jī)殊為不易，要倍加珍惜。我理解，這種不易，集中體現(xiàn)在“三個(gè)超出預(yù)期”：首先是疫情沖擊超出預(yù)期。世紀(jì)疫情進(jìn)入第三個(gè)年頭，一年來(lái)，疫情反復(fù)、此起彼伏，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遭受2020年以來(lái)最為嚴(yán)重的沖擊，生產(chǎn)生活秩序被打亂，社會(huì)再生產(chǎn)難以良性循環(huán)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各參與主體利益均受損失，城鄉(xiāng)居民收入受到明顯影響。隨著經(jīng)濟(jì)下行，宏觀風(fēng)險(xiǎn)“水落石出”，房地產(chǎn)市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)較多暴露。其次，外部環(huán)境動(dòng)蕩超出預(yù)期。百年未有之大變局加速演進(jìn)，大國(guó)博弈加劇，烏克蘭危機(jī)持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、發(fā)展態(tài)勢(shì)之復(fù)雜遠(yuǎn)超出人們預(yù)料。美西方對(duì)俄實(shí)施全面制裁，對(duì)全球金融、能源、糧食、供應(yīng)鏈等造成沖擊，給世界發(fā)展蒙上陰影。同時(shí),我國(guó)來(lái)自外部的打壓遏制明顯升級(jí)，有的國(guó)家對(duì)我人為“筑墻設(shè)壘”、強(qiáng)推“脫鉤斷鏈”，在經(jīng)貿(mào)、科技、人文交流等方面設(shè)置障礙，使我國(guó)面臨嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境。第三，美國(guó)宏觀政策轉(zhuǎn)向超出預(yù)期。受能源和食品價(jià)格上漲創(chuàng)40年新高。為應(yīng)對(duì)通脹，美國(guó)大規(guī)模刺激政策迅速轉(zhuǎn)向，次美聯(lián)儲(chǔ)加息速度之快、幅度之大超出人們預(yù)料。美聯(lián)儲(chǔ)大幅加息，不僅導(dǎo)致美國(guó)及世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的風(fēng)險(xiǎn)加大，而且引發(fā)各國(guó)貨幣貶值，全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，也增大了我國(guó)外需收縮、資本外流和人民幣貶值的壓力。面對(duì)超預(yù)期因素沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，我國(guó)經(jīng)受住了考驗(yàn)和挑戰(zhàn),全年經(jīng)濟(jì)增速雖然離年初預(yù)期目標(biāo)有較大差距，但發(fā)展質(zhì)量、科技創(chuàng)新等結(jié)構(gòu)性指標(biāo)都有較好表現(xiàn)，特別是就業(yè)物價(jià)基本平穩(wěn)，糧食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。取得這樣的成績(jī)相當(dāng)不易，是黨帶領(lǐng)全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。二、要對(duì)明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體好轉(zhuǎn)充滿信心展望明年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)很多，外部環(huán)境仍動(dòng)蕩不安，世界經(jīng)濟(jì)可能面臨滯脹風(fēng)險(xiǎn)，外需收縮等給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響加大、加深。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，“三重壓力”仍然較大，但發(fā)展的有利因素增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望整體好轉(zhuǎn)。這既是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的目標(biāo)要求，也是明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將大概率呈現(xiàn)的發(fā)展趨勢(shì)。首先是防疫轉(zhuǎn)段。這將給經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶來(lái)重大積極影響。隨著奧密克戎病毒特性變化，疫情防控的主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變。黨中央審時(shí)度勢(shì)，從更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出發(fā)作出防疫轉(zhuǎn)段的重大決策，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)創(chuàng)造了重要條件。疫情是當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵變量?？梢哉f(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已挺過(guò)了最困難的時(shí)刻。隨著優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策的落實(shí)，人流、物流將更加順暢，社會(huì)再生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各領(lǐng)域都有望加快恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)活力將得到有效釋放。其次是政策優(yōu)化。這將給經(jīng)濟(jì)恢復(fù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，房地產(chǎn)政策，要從需求側(cè)管理轉(zhuǎn)向供給側(cè)優(yōu)化，減少需求方的政策限制，更多在供給端發(fā)力，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策要雙雙發(fā)力，財(cái)政要加力，更多撬動(dòng)社會(huì)資金；貨幣要有力，精準(zhǔn)投向急需領(lǐng)域，共同的目標(biāo)就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)。同時(shí)，包括產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、社會(huì)政策在內(nèi)的五大政策協(xié)調(diào)配合，加上今年已出臺(tái)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，必將形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的強(qiáng)大合力。此外，更為重要的是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)有很好的支撐基礎(chǔ)和條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，新動(dòng)能強(qiáng)勁、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的良好態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。特別是勤勞勇敢的中國(guó)人民都有向往美好生活的強(qiáng)烈愿望，蘊(yùn)藏著強(qiáng)大的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力，邁向現(xiàn)代化的中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪不會(huì)停歇?？傊?，從更長(zhǎng)周期看，近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行，只不過(guò)是疫情帶來(lái)的短期擾動(dòng)，尚不足以改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)的曙光就在前頭。對(duì)此，要有十分的信心。三、要準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)方向如何推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作了系統(tǒng)部署。我理解，需要把握好8個(gè)重點(diǎn)方向：一是大力提振市場(chǎng)信心。這是明年經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事。眼下，又到了信心比黃金更重要的時(shí)候。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。其中，一項(xiàng)至關(guān)重要的任務(wù)就是切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。對(duì)此，中央態(tài)度明確、毫不含糊，強(qiáng)調(diào)始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。要深化國(guó)資國(guó)企改革，堅(jiān)持分類改革方向，真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企一視同仁平等對(duì)待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。二是恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。針對(duì)這幾年受疫情影響，老百姓收入增長(zhǎng)放緩、預(yù)期下降，不敢消費(fèi)、不便消費(fèi)的情況，強(qiáng)調(diào)要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，采取強(qiáng)有力措施，增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，增加消費(fèi)場(chǎng)景，使消費(fèi)潛力充分釋放出來(lái)。要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，完善消費(fèi)政策，包括適當(dāng)增加消費(fèi)信貸，支持住房改善、新能源汽車(chē)、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)，更好滿足消費(fèi)者多樣化、高品質(zhì)的消費(fèi)需求。三是有效帶動(dòng)社會(huì)投資。這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。針對(duì)當(dāng)前民間投資低迷的情況，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，加快實(shí)施“十四五”重大工程，加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。政策性金融要加大對(duì)符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃重大項(xiàng)目的融資支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等支持力度，鼓勵(lì)增加制造業(yè)研發(fā)和技術(shù)改造投資，加大新領(lǐng)域新賽道的投入。四是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的重要支撐。房地產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但也是近年來(lái)受到調(diào)控最多、市場(chǎng)信心最差的行業(yè)。針對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯走弱的情況，強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，滿足行業(yè)合理融資需求，推動(dòng)行業(yè)重組并購(gòu)，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，改善房企資產(chǎn)負(fù)債狀況。要釋放消費(fèi)潛力，支持剛性和改善性住房需求，解決好新老市民、青年人等住房問(wèn)題。要研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的治本之策，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。五是重啟傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。這有望成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最先好轉(zhuǎn)的行業(yè)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)特別是接觸性服務(wù)業(yè)受疫情影響最直接、最深。雖然目前各地正在陸續(xù)進(jìn)入感染高峰，但隨著防控“二十條措施”和“新十條”持續(xù)落實(shí)，加上后續(xù)優(yōu)化政策的出臺(tái)，順利渡過(guò)流行期，防疫平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，社會(huì)生產(chǎn)生活秩序?qū)?huì)全面恢復(fù)，住宿餐飲、文化娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)將率先啟動(dòng)，可以預(yù)期明年將會(huì)迎來(lái)旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的恢復(fù)性快速增長(zhǎng)。六是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。要狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提升在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。要培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，開(kāi)辟更多新賽道。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。七是更大力度吸引和利用外資。這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的重要途徑。要擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)放力度，推動(dòng)教育、醫(yī)療等領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放。要營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度。要主動(dòng)對(duì)照高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，深化國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。要為外商來(lái)華提供最大程度便利，推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。八是有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的重要保障。要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做大經(jīng)濟(jì)實(shí)力這個(gè)分母，稀釋風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)分子，在高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。除突出強(qiáng)調(diào)確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展、化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)外，還強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，壓實(shí)各方責(zé)任，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。要加大隱性債務(wù)處置，堅(jiān)決遏制增量、化解存量，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在新的一年，我堅(jiān)信，有習(xí)近平總書(shū)記的領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)整體好轉(zhuǎn)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要正確處理好的若干重大關(guān)系中財(cái)辦原副主任楊偉民各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，非常高興參加今年的“中國(guó)財(cái)富管理50人論壇年會(huì)”，下面我以“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要正確處理好的若干重大關(guān)系”為題談點(diǎn)認(rèn)識(shí)。為什么選這個(gè)題目呢？二十大提出必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念原則，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“六個(gè)統(tǒng)籌”的方法論，都是要求在今后全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，處理好各種重大關(guān)系。從實(shí)際工作角度講，近年來(lái)，養(yǎng)豬、采砂、能耗雙控、煤炭安全生產(chǎn)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域出現(xiàn)了“單打一”的情況，帶來(lái)一些損失。這就啟示我們，經(jīng)濟(jì)是一個(gè)多種變量相互關(guān)聯(lián)、相互影響的系統(tǒng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念一是質(zhì)量與數(shù)量。我們黨歷來(lái)重視提高發(fā)展質(zhì)量與效益，十四大、十六大都提出過(guò)相關(guān)要求，十九大首次提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。什么是高質(zhì)量發(fā)展？可以從發(fā)展理念、宏觀、產(chǎn)業(yè)、空間、分配、要素效率等不同角度觀察，一個(gè)產(chǎn)業(yè)可以有一個(gè)產(chǎn)業(yè)的不同角度。十九屆六中全會(huì)從新發(fā)展理念角度做出過(guò)定義，二十大和去年、今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度，從質(zhì)量與數(shù)量關(guān)系的角度給出了定義，這就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。從質(zhì)與量的角度來(lái)觀察，高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)量與數(shù)量的統(tǒng)一，有量無(wú)質(zhì)，不是高質(zhì)量發(fā)展，沒(méi)有量的增長(zhǎng)，也就沒(méi)有了質(zhì)的載體，當(dāng)然也就談不上高質(zhì)量發(fā)展。從宏觀上來(lái)看，高質(zhì)量發(fā)展就是要看經(jīng)濟(jì)的新增量是不是有質(zhì)量，如果是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的量，技術(shù)貢獻(xiàn)提高的量，效率提升的量，碳排放和污染物減少的量，這就是高質(zhì)量發(fā)展。所以，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不是不要速度，只有量的增長(zhǎng)才有可能有質(zhì)的提升。如果只是單純地關(guān)閉有污染的企業(yè)和養(yǎng)豬場(chǎng)，關(guān)閉有安全隱患的煤礦，關(guān)停能耗高的企業(yè)，這樣，確實(shí)保護(hù)了環(huán)境，減少了安全事故，減少能耗，但是不是就是高質(zhì)量發(fā)展了呢？沒(méi)有了發(fā)展，就沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展。二是市場(chǎng)與政府。十四大確立建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)，并定義為使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，十八屆三中全會(huì)修改了這樣的定義，改為使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。這就是告訴全黨、各級(jí)政府、市場(chǎng)主體，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要更多發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用。在高質(zhì)量發(fā)展階段，目標(biāo)是多元化的，不僅仍然存在著在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何正確處理市場(chǎng)和政府關(guān)系的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題我們并沒(méi)有完全解決，又帶來(lái)了在環(huán)境保護(hù)、碳達(dá)峰碳中和、共同富裕、安全生產(chǎn)、防范房地產(chǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域正確處理市場(chǎng)和政府關(guān)系的問(wèn)題。比如，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是更多依靠層層分解的能耗雙控指標(biāo)、控制“兩高”行業(yè)、煤炭限價(jià)，還是更多發(fā)揮碳市場(chǎng)的激勵(lì)作用，還原能源商品屬性，讓能源價(jià)格調(diào)節(jié)能源的供求。環(huán)境保護(hù)，是更多依靠行政性關(guān)停企業(yè)、關(guān)閉礦山和養(yǎng)豬場(chǎng)，還是更多發(fā)揮環(huán)境成本內(nèi)化、排污權(quán)交易、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格實(shí)現(xiàn)機(jī)制。防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，是更多依靠紅線管制、限購(gòu)、限價(jià)，還是更多依靠房地產(chǎn)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，等等。習(xí)近平總書(shū)記的十八屆三中全會(huì)的說(shuō)明中指出，市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式，市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律。我們應(yīng)該牢記并堅(jiān)決執(zhí)行總書(shū)記的這一重要指示，緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用來(lái)推動(dòng)多目標(biāo)約束下的高質(zhì)量發(fā)展。政府的作用是通過(guò)完善法治和政策，引導(dǎo)企業(yè)朝著保護(hù)環(huán)境、碳達(dá)峰碳中和、安全生產(chǎn)、防范和控制風(fēng)險(xiǎn)、共同富裕的方向發(fā)展，而不是完全靠政府的力量去完成這些目標(biāo)。三是發(fā)展與監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管是更好發(fā)揮政府作用的應(yīng)有之意，是需要加強(qiáng)的職責(zé)。十八屆三中全會(huì)要求，改革市場(chǎng)監(jiān)管體系，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，當(dāng)然我覺(jué)得這是一個(gè)狹義的概念，并分別確定了國(guó)有資產(chǎn)、自然壟斷行業(yè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品藥品、自然資源、環(huán)境等領(lǐng)域監(jiān)管的改革任務(wù)。近年來(lái)，各領(lǐng)域的政府監(jiān)管明顯加強(qiáng)，監(jiān)管力度明顯加大，監(jiān)管范圍明顯擴(kuò)大，這是非常必要的，對(duì)建立更加公平、更有活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮了重要的保障作用。十八屆三中全會(huì)在闡述完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)，提出要著力解決三個(gè)問(wèn)題：一是市場(chǎng)體系不完善，二是政府干預(yù)過(guò)多，三是監(jiān)管不到位。我們既要注重解決政府監(jiān)管不到位的問(wèn)題，也要防止政府干預(yù)過(guò)多。不能監(jiān)管加強(qiáng)了，政府干預(yù)卻更多了，要分清兩者的界限。政府監(jiān)管是對(duì)市場(chǎng)配置資源意義上的監(jiān)管。如果某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、某個(gè)企業(yè)的行為破壞了市場(chǎng)配置資源，干擾了市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制，損害了市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)的機(jī)制，就時(shí)候就需要通過(guò)政府監(jiān)管來(lái)糾正市場(chǎng)的扭曲。但是如果政府的監(jiān)管本身破壞了市場(chǎng)機(jī)制，就違背了政府監(jiān)管的初心，變成了政府干預(yù)過(guò)多了。政府監(jiān)管不能監(jiān)管到企業(yè)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、用什么要素生產(chǎn)、用什么價(jià)格銷(xiāo)售，不能監(jiān)管商品和要素的自由流動(dòng)、等價(jià)交換等。總之，政府的身份是雙重的，既是監(jiān)管的主體，也是推動(dòng)發(fā)展的主體。在加強(qiáng)監(jiān)管中，既要抓監(jiān)管，也要抓發(fā)展，兩手都要抓，兩手都要硬。政府監(jiān)管要堅(jiān)持有利于發(fā)揮市場(chǎng)作用，不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不干預(yù)市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)行這樣一些原則。四是發(fā)展與減碳。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和將是伴隨我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全過(guò)程的長(zhǎng)期任務(wù)。去年是碳達(dá)峰、碳中和的元年，相關(guān)工作取得了積極進(jìn)展，但也出現(xiàn)了急躁冒進(jìn)，一刀切、層層分解能耗雙控指標(biāo)、拉閘限電，以及煤炭企業(yè)、煤電企業(yè)貸款難等問(wèn)題，在相當(dāng)程度上導(dǎo)致了去年第三季度特別是9月份的制造業(yè)發(fā)展受挫。去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了糾偏，二十大要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。我理解，就是要在減碳過(guò)程中，更好處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系：第一，減碳與增長(zhǎng)。減碳要建立在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，不能為了減碳而人為壓低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第二，減碳與安全。減碳要建立在能源安全供應(yīng)基礎(chǔ)上，減碳不是要減少能源消費(fèi)，碳達(dá)峰碳中和不是能源消費(fèi)達(dá)峰，更不是電力消費(fèi)達(dá)峰。不應(yīng)該控制包括可再生能源在內(nèi)的能源消費(fèi)總量，而應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制控制高碳化石能源消費(fèi)總量的過(guò)快增長(zhǎng)。第三，減碳與減煤。煤炭是碳排放大戶，減碳必須減煤，但要立足國(guó)情，先立后破。在一定意義上，我國(guó)新能源的建設(shè)規(guī)模取決于新能源的消納規(guī)模，而新能源的消納規(guī)模，取決于煤電靈活性改造的規(guī)模。第四，減碳與能耗強(qiáng)度。現(xiàn)在的高載能是高排碳的，未來(lái)的高載能未必是高排碳的。我國(guó)能源消費(fèi)強(qiáng)度高，是發(fā)展階段和資源稟賦共同決定的，需要從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)籌考慮，不能單純通過(guò)控制“兩高”行業(yè)供給的方式降低能耗強(qiáng)度。第五，政府與市場(chǎng)。減碳需要政府積極引導(dǎo)，更需要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，應(yīng)該實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，政府調(diào)控為輔的方針。五是發(fā)展與共富。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明特點(diǎn)，我國(guó)發(fā)展已經(jīng)到了推進(jìn)共同富裕的階段，推進(jìn)共同富裕是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)。如何推進(jìn)共同富裕，習(xí)近平總書(shū)記在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講得很清楚，就是首先要通過(guò)全國(guó)人民共同奮斗，把“蛋糕”做大做好，然后通過(guò)合理的制度安排，正確處理增長(zhǎng)和分配關(guān)系，把“蛋糕”切好分好。所以，發(fā)展與共同富裕的關(guān)系很清楚，就是先后的關(guān)系。這是馬克思主義的基本觀點(diǎn)。生產(chǎn)決定分配，沒(méi)有財(cái)富就談不上分配，沒(méi)有富裕就談不上共同富裕。所以，推進(jìn)共同富裕，首先要發(fā)展。同時(shí)，分配反作用于生產(chǎn)，發(fā)展成果分配不公，平均主義或者兩極分化都會(huì)影響發(fā)展的積極性，可供分配的發(fā)展成果就會(huì)減少，最終陷入“貧困陷阱”。我國(guó)改革開(kāi)放之前的平均主義、大鍋飯，極大影響了企業(yè)和勞動(dòng)者的積極性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，可供分配的蛋糕很小。改革開(kāi)放后，最先解放思想的領(lǐng)域就是分配，先后回歸到了多勞多得，按要素分配，從而助力我國(guó)取得了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的“兩大奇跡”，我國(guó)的社會(huì)財(cái)富以前所未有的速度和規(guī)模在增加，同時(shí)不同群體間的收入和財(cái)產(chǎn)差距也逐步拉大，要在堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，把共同富裕提到議事日程，扎實(shí)推進(jìn)。主要的實(shí)現(xiàn)路徑是，提高居民收入占國(guó)民收入比重，提高低收入群體收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進(jìn)要素配置市場(chǎng)化，加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等。六是長(zhǎng)期與短期。處理好這對(duì)關(guān)系，主要是要防止三種傾向：第一，防止短期給長(zhǎng)期留下后遺癥。現(xiàn)在的緊迫任務(wù)是力促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重回合理區(qū)間，需要加大政策力度，但要把握好度，防止用力過(guò)度、過(guò)猛可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止再出現(xiàn)“前期刺激政策消化期”，財(cái)政要可持續(xù)，貨幣不可大水漫灌。第二，防止長(zhǎng)期任務(wù)短期化。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和任務(wù)，要久久為功，年年努力，不能都打成攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。長(zhǎng)期積累的問(wèn)題，必須一步一步解決，不能指望一天就面貌大變，一夜解決問(wèn)題。所以不應(yīng)該所有事都要求限期完成，完不成就問(wèn)責(zé)，否則很容易出現(xiàn)長(zhǎng)期目標(biāo)短期化、應(yīng)急化。第三，防止長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)短期不努力。長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)需要從一個(gè)個(gè)的短期做起，持久戰(zhàn)總要打，所有的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題都需要從某一個(gè)時(shí)點(diǎn)的一個(gè)個(gè)的短期去干，不能因?yàn)槭情L(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題就不出手，擊鼓傳除了以上六對(duì)關(guān)系外，其他關(guān)系我簡(jiǎn)略提一下。七是要處理好發(fā)展與安全關(guān)系。發(fā)展必須注重安全，不安全的發(fā)展是不可持續(xù)的，但不發(fā)展是最大的不安全。八是要處理好發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系。發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，但最終解決環(huán)境問(wèn)題需要久久為功。九是要處理好抓落實(shí)與問(wèn)責(zé)的關(guān)系。各項(xiàng)工作都要抓落實(shí)，但抓落實(shí)不是所有工作都要層層分解，都能分清每個(gè)人的責(zé)任，所以要科學(xué)精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。十是要處理好激勵(lì)與約束的關(guān)系。既要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和公職人員的約束，也要注重健全激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢創(chuàng)新。十一是要處理好一般與特殊的關(guān)系。既要把握特殊的國(guó)情、省情、縣情，更要遵循一般規(guī)律。以上認(rèn)識(shí)和體會(huì)，僅供大家參考。謝謝大家！推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)樓繼偉二十大報(bào)告明確指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”；并要求“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”。一、關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)“十四五規(guī)劃”要求，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到2035年要達(dá)到均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺(tái)階，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”。2035年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的底線，需要翻番，人均GDP達(dá)到和總量增長(zhǎng)同步。按一般規(guī)律，隨著人均GDP提高、社會(huì)老齡化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)放緩，因此，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)于預(yù)期，可能在3%左右。今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為5.5%，還有一個(gè)重要原因是爭(zhēng)取提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，保住就業(yè)是保民生的基礎(chǔ)。因此無(wú)論從短期擴(kuò)大就業(yè)來(lái)看，還是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景目標(biāo)來(lái)看，明年的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定的比較高，比如5%盡管存在低基數(shù)效應(yīng),疫情防控辦法也做出了全面改善,更有利于穩(wěn)增長(zhǎng),但明年實(shí)現(xiàn)較高的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，仍舊十分困難。第一，去年出現(xiàn)的需求不足、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”仍在持續(xù)，而且疊加疫情防控中出現(xiàn)層層加碼、一刀切的現(xiàn)象，造成供應(yīng)鏈斷裂，不少企業(yè)倒閉，就業(yè)不足，雖然已得到改善和糾正，“三重壓力”仍有所加重。第二，疫情的變化存在不確定性。在全面改變疫情防控辦法之后，已出現(xiàn)新一波感染高峰，而且感染高峰可能會(huì)經(jīng)歷數(shù)個(gè)波次，才能逐步平緩。為避免同全球經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人文全面脫鉤，國(guó)門(mén)必須適時(shí)開(kāi)放，但病毒在境外已經(jīng)出現(xiàn)新的變異，放開(kāi)之后不確定性還會(huì)增強(qiáng)。第三，多重因素造成市場(chǎng)信心不足，特別是民營(yíng)企業(yè)信心不動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”之后，首次并列性的提出“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”，全面落實(shí)這一要求有利于提振市場(chǎng)信心。第四，新一輪疫情沖擊結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)不可能報(bào)復(fù)式反彈。信心提振需要有一個(gè)過(guò)程，而且大量的小微企業(yè)，特別是接觸性服務(wù)業(yè)，收入降低的居民，都需要首先修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表，然后才可能正常的投資和消費(fèi)。治局會(huì)議，分析研究明年經(jīng)濟(jì)工作，提出要“突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)”，并要求“積極的財(cái)政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力”。我理解，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)作為首要任務(wù)，各項(xiàng)措施也要加強(qiáng)針對(duì)性和有效性。疫情防控辦法要不斷優(yōu)化，財(cái)政和貨幣政策也需要更有針對(duì)性。就積極的財(cái)政政策要加力提效，我談一些不成熟的想法。第一，減稅降費(fèi)仍應(yīng)作為主要措施。這有利于保住市場(chǎng)主體，保住了他們就保住了就業(yè)。可以延續(xù)增值稅留抵退稅政策，這項(xiàng)政策制造業(yè)大中型企業(yè)和一些小微企業(yè)，受益比較多。相當(dāng)一部分小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，以及接觸性服務(wù)業(yè)受益不多，因?yàn)檫@些市場(chǎng)主體上下游抵扣鏈條本身就不完整，很難定義期末留抵，有的還采取簡(jiǎn)易征收方式，不存在期末留抵。相應(yīng)的采取了免征增值稅的做法，效力仍舊不足。而且去年以前結(jié)存的期末留抵有三萬(wàn)億元以上，經(jīng)過(guò)一年大部分已經(jīng)消化，明年這項(xiàng)政策的效果將會(huì)減弱。第二，加力提效的另一個(gè)重點(diǎn)是優(yōu)化支出政策。今年提出了針對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶特別是接觸性服務(wù)業(yè)減免房租政策，非常必要，但受財(cái)政能力所限，對(duì)出租方或承租方補(bǔ)貼力度不足，落實(shí)的情況并不理想。明年應(yīng)當(dāng)補(bǔ)上這塊短板，還可以擴(kuò)大補(bǔ)貼的項(xiàng)目，如水、電、燃?xì)?，這主要靠增加中央預(yù)算經(jīng)常性開(kāi)支，增加的支出一部分采取直達(dá)機(jī)制由基層政府執(zhí)行，另一部分可以直達(dá)需要抒困的對(duì)象，采用的工具可以是階段性發(fā)放消費(fèi)券。通過(guò)稅收和社?；鹄U納數(shù)據(jù)，可以區(qū)分出需要疏困的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)利用好這一渠道?？傮w估算需要增加中央一般預(yù)算赤字。第三，地方預(yù)算赤字也可適當(dāng)增加，按法律規(guī)定由地方一般債彌補(bǔ)，只能用于資本性支出。地方專項(xiàng)債不必納入赤字，已經(jīng)不多，地方專項(xiàng)債限額可以適度增加，其中一部分可以繼續(xù)用于化解地方隱性債務(wù)存量?？傮w上看，全國(guó)一般預(yù)算赤字需要增加，主要用于增加經(jīng)常性支出，赤字率也需要提高，可能需要提高到3%以上。有的專家提出可以增發(fā)特別國(guó)債，這需要從預(yù)算法的角度進(jìn)行分析研判。特別國(guó)債對(duì)應(yīng)投資支出，并能夠產(chǎn)生有穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)，年化收益要能夠覆蓋發(fā)債成本。無(wú)論從財(cái)政政策加力提效還是支持長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)際上這類投資項(xiàng)目極少，提高一點(diǎn)中央和地方財(cái)政赤字率就完全可以解決問(wèn)題，而且更合理合法。2020年曾經(jīng)發(fā)行過(guò)一萬(wàn)億元“抗疫特別國(guó)債”，是在特殊情況下采取的措施，并不是法律意義上的特別國(guó)債，對(duì)應(yīng)的投資性支出不僅沒(méi)有適宜的資產(chǎn)，而且一部分用于經(jīng)常性開(kāi)支?？傊髂杲?jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)是更為長(zhǎng)期的任務(wù)，需要面對(duì)中長(zhǎng)期問(wèn)題，與質(zhì)的有效提升合力推進(jìn)。二、關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升質(zhì)的有效提升同量的合理增長(zhǎng)相互促進(jìn)。后者一般是指在物價(jià)基本穩(wěn)定的前提下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到潛在增長(zhǎng)率水平。否則會(huì)伴隨著全要素生產(chǎn)率不高、就業(yè)不充分、收入分配惡化。目前人口負(fù)增長(zhǎng)出現(xiàn)，老齡化加速演進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)顯現(xiàn)，量的合理增長(zhǎng)面對(duì)嚴(yán)峻壓力。質(zhì)的有效提升更為關(guān)鍵，要解決阻礙提升的機(jī)制性問(wèn)題。質(zhì)的有效提升在經(jīng)濟(jì)的需求側(cè)表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)合理，要求消費(fèi)、投資、凈出口符合開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)大國(guó)的普遍特征。我國(guó)早已不再過(guò)分依賴凈出口，但最近訂單轉(zhuǎn)移需要高度警惕。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴投資驅(qū)動(dòng)已多年，特別是政府基建投資和民間房地產(chǎn)投資，在一段時(shí)期確實(shí)加快了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。現(xiàn)在投資邊際收益已經(jīng)下降，房地產(chǎn)正在去風(fēng)險(xiǎn)、去金融化，不可能重走老路。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)居民消費(fèi)占比不足，居民消費(fèi)率約39%左右，遠(yuǎn)低于同等收入水平的其他國(guó)家，提高居民消費(fèi)率是質(zhì)的有效提升的重要抓手。質(zhì)的有效提升需要改善收入分配。我國(guó)收入分配差距過(guò)大，居民收入基尼系數(shù)0.466，高于除美國(guó)之外發(fā)達(dá)國(guó)家的一般水平。在我國(guó)造成收入分配差距大的主要因素是城鄉(xiāng)居民收在經(jīng)過(guò)數(shù)年脫貧攻堅(jiān)之后才達(dá)到的，此前這一比例為3:1。約8%。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的比重為23%，主要從事農(nóng)林牧漁業(yè)，也就是說(shuō)23%的勞動(dòng)力產(chǎn)生了約8%的GDP。如果農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占比降到8%，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村居民收入才可達(dá)到全國(guó)平均水平。首先需要讓約三億農(nóng)民工和他們的家庭得到城市戶口、成為真正的市民。進(jìn)一步需要讓過(guò)剩農(nóng)村勞動(dòng)力自主轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)力更高的第二、三產(chǎn)業(yè)，其家庭也可轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，也成為真正的市民。這種轉(zhuǎn)變可以讓基尼系數(shù)大幅降低，消費(fèi)需求提升，全要素生產(chǎn)率提高，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)和量。質(zhì)的有效提升還涉及推進(jìn)新型工業(yè)化，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，在堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放的前提下，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和自主性等一系列重大課題。最重要的是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，更好發(fā)揮政府作用。這就涉及多方面改革和政策選擇問(wèn)題。三、若干重大改革和政策選擇對(duì)質(zhì)和量的提升作用最大的是建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的統(tǒng)一體制。我國(guó)長(zhǎng)期形成了二元經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，城鎮(zhèn)與農(nóng)村在土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素實(shí)行不同的制度體系。農(nóng)村土地為集體所有，農(nóng)民對(duì)宅基地有使用權(quán)，對(duì)農(nóng)地有承包權(quán)，這些權(quán)利轉(zhuǎn)讓受限，只能在所在集體內(nèi)部無(wú)償轉(zhuǎn)讓，村集體決定可提供適當(dāng)補(bǔ)償。城鎮(zhèn)土地為全民所有，國(guó)家有用途管制規(guī)劃，農(nóng)村集體土地沒(méi)有此類規(guī)劃。城鎮(zhèn)企業(yè)和居民有權(quán)自主按市場(chǎng)價(jià)格轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，包括所關(guān)聯(lián)的土地使用權(quán)。戶籍管理也為二元不同地區(qū)之間的城鎮(zhèn)戶口相互轉(zhuǎn)換要容易的多。2013年中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出，“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”已經(jīng)有十年時(shí)間。當(dāng)時(shí)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到了53.7%，64%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.4%，兩者差距有所縮小，兩者之差仍有1.1億人以上。還有約3億農(nóng)民工，通常不屬于城鎮(zhèn)常住人口。戶籍制度改革涉及廣泛的利益調(diào)整，遠(yuǎn)未完2013年，十八屆三中全會(huì)首次提出要建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，“在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了改革工作的方向和要求。同等入市、同權(quán)同價(jià)改革任務(wù)提出已十年，仍舊處于試點(diǎn)階段，還需不斷探索。建立全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放的生產(chǎn)要素市場(chǎng)是中央多次提出的改革任務(wù)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)質(zhì)和量和的提升都有重要意義，而城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制是最大的障礙。這方面可以借鑒參考越南的做法。越南已實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地均為全民所有，土地使用權(quán)可以在政府用途管制下通過(guò)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓，三年前取消了戶籍制度，用居民身份證替代。當(dāng)然在改革中也有不少教訓(xùn)，但總的來(lái)說(shuō)這兩項(xiàng)改革使資源配置效率大幅度提升。質(zhì)和量的提升還需要提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和自主性，攻破高端技術(shù)“卡脖子”難題。政策應(yīng)著力于兩個(gè)方面。第一，著力于高水平制度性對(duì)外開(kāi)放。近五年來(lái)逆全球化潮流深度演化，一些針對(duì)性的投資和貿(mào)易保護(hù)措施被納入雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)議。我國(guó)要反其道而行之，以互利共贏更為開(kāi)放的原則加入并維護(hù)有關(guān)貿(mào)易協(xié)議，有利于國(guó)際企業(yè)融入我國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加強(qiáng)韌性。還需要加快國(guó)內(nèi)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)同國(guó)際通行規(guī)則或先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，在金融市場(chǎng)領(lǐng)域更為必要，在這一領(lǐng)域近5年來(lái)我國(guó)快速追趕國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，有利于提升金融市場(chǎng)的效率、降低風(fēng)險(xiǎn)，吸引更多的國(guó)際資本進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。要在此基礎(chǔ)之上探討“中國(guó)特色金融”，特別要注意到最近幾年頻發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)事件，背后的原因不少是違背國(guó)際通行的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，頗具中國(guó)特色。第二，美國(guó)為主對(duì)我全方位打壓也有另一方面的效應(yīng)，就是暴露出我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)技術(shù)的薄弱環(huán)節(jié)，要通過(guò)市場(chǎng)和政府相結(jié)合的辦法補(bǔ)上這些短板。首先是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用，以往一些較高技術(shù)的產(chǎn)品和服務(wù)國(guó)內(nèi)也能供給，但需求方更多考慮性價(jià)比，壓縮了供給方的空間?，F(xiàn)在需求方除性價(jià)比之外，將供應(yīng)鏈安全放在更突出的位置，我們可以觀察到國(guó)內(nèi)供給方正在快速趕上。其次是更好發(fā)揮政府作用，也就是產(chǎn)業(yè)政策。這需要政府超前一步看到市場(chǎng)發(fā)展的方向，現(xiàn)在這些方向已明了。在產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)用策略上，建議采用普惠性、功能性做法，類似于對(duì)新能源車(chē)的支持政策，不要特定哪一家企業(yè)、哪一種技術(shù)方案，那會(huì)損害競(jìng)爭(zhēng)，不利于技術(shù)進(jìn)步。打破城鄉(xiāng)分隔的二元經(jīng)濟(jì)體制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一內(nèi)部開(kāi)放性的土地和勞動(dòng)力市場(chǎng)，是形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)根本的改革舉措。制度性對(duì)外開(kāi)放，有利于暢通國(guó)際大循環(huán)。對(duì)于大國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，內(nèi)部開(kāi)放更為根本。上市公司在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，女士們、先生們：大家上午好！我很高興參加中國(guó)財(cái)富管理50人論壇舉辦的年會(huì)。根據(jù)今天推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的會(huì)議主題，我想結(jié)合上市公司在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)作用這個(gè)問(wèn)題，談一些認(rèn)識(shí)和思考。黨的二十大報(bào)告指出，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎。黨的二十大報(bào)告還指出，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。上市公司不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，同時(shí)也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。總體上看，今年以來(lái)我國(guó)A股上市公司整體穩(wěn)中向好，根據(jù)三季報(bào)數(shù)據(jù)，我國(guó)A股上市公司總營(yíng)收達(dá)到52.262.38%；特別可喜的是，上市公司研發(fā)支出總額，前三季度達(dá)可以看出光這些上市公司的研發(fā)支出占比就相當(dāng)大了。其中，有234家上市公司的研發(fā)支出占營(yíng)收比重超過(guò)了20%。從板塊來(lái)看，科創(chuàng)板上市公司研發(fā)支出占比達(dá)到9.56%，創(chuàng)業(yè)板數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括兩個(gè)部分：一個(gè)是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，就是常說(shuō)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)；另外一個(gè)是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，就是傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用數(shù)字技術(shù)來(lái)降本增效。我們梳理了屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的A股上市公司，包括計(jì)算機(jī)、通訊和其他電子設(shè)備制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，這些都屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。今年上半年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的A股上市公司研發(fā)強(qiáng)度為5.9%，比就更高了。所以，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)上市公司研發(fā)投入勢(shì)頭還是很好的，大大快于其他行業(yè)。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的A股上市公司營(yíng)業(yè)總收入的增長(zhǎng)情況來(lái)看，也呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。近三年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)A股上市公司營(yíng)收年均復(fù)合增速達(dá)到11.9%，其中，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)年均符合增速更是達(dá)到14.6%，均明顯高于全部A股上市公司的營(yíng)收增速。今年上半年的財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)同樣體現(xiàn)了這個(gè)特點(diǎn)。從市場(chǎng)估值的情況來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的A股上市公司平均市盈率也是顯著地高于其他類型上市公司。今年6我們做了一個(gè)平均，整個(gè)A股上市公司當(dāng)中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心倍的平均市盈率。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的平均市盈率是同時(shí)期滬深300指數(shù)平均市盈率的3倍，說(shuō)明投資者非?？春脭?shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)上市公司。從A股募集資金的情況來(lái)看，今年前三個(gè)季度，數(shù)字經(jīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)非?？春?。今年以來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)以上是從上市公司角度，梳理數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r。從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化角度，A股上市公司公司也在加速推進(jìn)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是上市公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型的滲透率更高。在上市公司當(dāng)中，除了它本身是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)以外，也有相當(dāng)一部分上市公司屬于傳統(tǒng)型企業(yè)，但是它們數(shù)字化轉(zhuǎn)型的比例，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，可能達(dá)到了70%以上，也就是說(shuō)在上市公司中的傳統(tǒng)企業(yè)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例也是相當(dāng)高的。大家知道，我國(guó)大企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例相對(duì)高一些，廣大中小型企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型還面臨很大困難。所以，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化當(dāng)中，上市公司起到了率先推進(jìn)的作用。二是上市公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型效果較好。一大批上市公司，通過(guò)推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造，大力降低了成本，提高了效益，特別是改善了營(yíng)銷(xiāo)和客戶體驗(yàn)。很多傳統(tǒng)企業(yè)，通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造，實(shí)現(xiàn)多品種、小批量的柔性生產(chǎn)，完全按照客戶需求來(lái)定制，極大提高了生產(chǎn)效率和能力。三是上市公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型投資較熱。大量上市公司在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面加大研發(fā)投入，加大投資力度，形成投資熱潮。總結(jié)來(lái)講，A股上市公司，不僅數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展得快，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化也在加速推進(jìn)，引領(lǐng)著整個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了充分發(fā)揮上市公司在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，還要進(jìn)一步采取措施來(lái)發(fā)揮它們生力軍作用，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建議采取以下幾方面措施：一是加大基礎(chǔ)研究投入，集中力量攻克“卡脖子”技術(shù)難題。有一批上市公司公司具備良好條件，它們的研發(fā)支出比例比較高，技術(shù)力量和人才儲(chǔ)備比較強(qiáng)，有條件加大基礎(chǔ)研究投入，但它們現(xiàn)在對(duì)基礎(chǔ)研究的投入還是不足的，特別是在一些關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵零部件方面的技術(shù)攻關(guān)還顯得比較薄弱，主要還是在應(yīng)用方面投入比較多。上市公司應(yīng)該集中更多資源，加大基礎(chǔ)研究。在加快基礎(chǔ)研究方面，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，激發(fā)創(chuàng)新活力，特別是要發(fā)揮科技型上市公司的引領(lǐng)支撐作用。我國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)最重要的一點(diǎn)，就是要集中力量攻克“卡脖子”技術(shù)難題。上市公司在這方面具備能力和條件，一定要進(jìn)一步地發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，把基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究結(jié)合起來(lái)。二是進(jìn)一步推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)能力。要支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)“走出去”，利用全球高端要素，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，積極拓展國(guó)際交流，積極參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。我們有一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的領(lǐng)軍企業(yè)，它們主要業(yè)務(wù)還在國(guó)內(nèi)，下一步要在“走出去”，增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)能力方面進(jìn)一步地加大力度。而且，我們一些產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈還存在短板，所以如何加快鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控，在這個(gè)方面，上市公司應(yīng)該發(fā)揮引領(lǐng)作用。三是注重?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型效益，提升全要素生產(chǎn)率。這就要求上市公司明確戰(zhàn)略定位，重構(gòu)業(yè)務(wù)流程。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化要提高軟件技術(shù)創(chuàng)新的比重，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化要?jiǎng)?chuàng)新生產(chǎn)組織方式和商業(yè)模式，才能更好地提高全要素生產(chǎn)率。四是加快培養(yǎng)數(shù)字化人才隊(duì)伍，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)安全、規(guī)范、健康發(fā)展。在這個(gè)方面，要深化人力資源體制機(jī)制改革，加大人力資本投入，搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，特別是上市公司要培養(yǎng)造就一流的科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才以及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。這對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。五是加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)，依法規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為、提升內(nèi)部控制和合規(guī)管理水平。最近黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于數(shù)據(jù)要素一系列基礎(chǔ)性制度，為我們國(guó)家的數(shù)據(jù)治理提供了根本遵循。上市公司應(yīng)率先在這個(gè)方面發(fā)揮帶頭作用、示范作用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)，依法合規(guī)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，特別要加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理水平。我就分享這些，謝謝大家！商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)、實(shí)踐與思考工商銀行首席技術(shù)官呂仲濤尊敬的各位嘉賓：大家好，很榮幸受邀參加“中國(guó)財(cái)富管理50人論壇2022年會(huì)”高峰論壇。今天，圍繞“金融科技發(fā)展與金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”這一主題，我主要結(jié)合工商銀行的實(shí)踐，就銀行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型談三方面內(nèi)容。第一點(diǎn)，談一談對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已納入國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)家對(duì)十四五時(shí)期我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署?！笆奈濉币?guī)劃中對(duì)于金融科技創(chuàng)新和金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出明確要求，要求金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥發(fā)展金融科技，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！岸蟆眻?bào)告也指出：要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合?？梢?jiàn)，頂層設(shè)計(jì)先行、政策引領(lǐng)是當(dāng)前階段數(shù)字化轉(zhuǎn)型的顯著特征。我們可以看到，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為數(shù)字生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)和推動(dòng)下的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵作用日益凸顯，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)新最活躍、增長(zhǎng)速度最快、影響最廣泛的領(lǐng)域。在數(shù)字化升級(jí)的助力下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)在線上線下的融合創(chuàng)新中涌現(xiàn)了更多的新業(yè)態(tài)和新模式，展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。這一變革的過(guò)程也在逐步由C端居民消費(fèi)活動(dòng)，向B端工業(yè)制造業(yè)企業(yè)和G端政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)延展，全社會(huì)正加速駛?cè)霐?shù)字化轉(zhuǎn)型的軌道。那么，當(dāng)前階段數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵是什么。總結(jié)下來(lái)，我們認(rèn)為數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是以“數(shù)據(jù)、技術(shù)”雙要素驅(qū)動(dòng)，加速業(yè)務(wù)模式、管理模式的創(chuàng)新和重塑，有效提高價(jià)值創(chuàng)造能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。其中，數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的核心引擎。切實(shí)用好數(shù)據(jù)要素，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁動(dòng)力。數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到放大、疊加、倍增作用。商業(yè)銀行的數(shù)字化轉(zhuǎn)型并不是一個(gè)新命題，這條路我們一直在走。商業(yè)銀行具有天然的數(shù)字化基因，作為技術(shù)和知識(shí)密集型行業(yè)，具有采用信息提升業(yè)務(wù)效率的內(nèi)生需求和天然優(yōu)勢(shì)。銀行的數(shù)字化轉(zhuǎn)型在技術(shù)革新的推動(dòng)下，歷經(jīng)電子化、信息化轉(zhuǎn)型之后，目前正處于智能化階段。銀行業(yè)通過(guò)一次次實(shí)現(xiàn)自我進(jìn)化，不斷升級(jí)數(shù)據(jù)運(yùn)用能力以提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和質(zhì)量，在數(shù)字化發(fā)展水平方面處于領(lǐng)先地位。我國(guó)銀行業(yè)，尤其是大型銀行的數(shù)字化整體上已走過(guò)以電子化、信息化為特征，利用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的數(shù)字化1.0階段，進(jìn)入了以智能化、開(kāi)放化為特征，利用數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)全面變革的數(shù)字化2.0階段。從“推動(dòng)”到“引領(lǐng)”這兩個(gè)關(guān)鍵詞的變化中，可以看到兩個(gè)階段數(shù)字技術(shù)發(fā)揮的不同作用。第二點(diǎn)，談一談銀行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐。對(duì)于工商銀行而言，工商銀行一以貫之堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化發(fā)展理念，深入推進(jìn)“數(shù)字工行”建設(shè)。整體思路可以用“1、3、5”來(lái)進(jìn)行概括，1是指打造“數(shù)字工行(D-ICBC)”品牌，3是指三個(gè)提升目標(biāo)，5是指五維數(shù)字化轉(zhuǎn)型布局。工商銀行全(D-ICBC)”，加快推動(dòng)經(jīng)營(yíng)模式和治理模式的數(shù)字化變革。D代表數(shù)字化(Digital)，體現(xiàn)數(shù)字化將作為重要驅(qū)動(dòng)要素和新增長(zhǎng)極，是工商銀行未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)字化轉(zhuǎn)型的第一個(gè)目標(biāo)就是用戶體驗(yàn)，以用戶為中心，解決好服務(wù)過(guò)程中的斷點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)等體驗(yàn)問(wèn)題，通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型最終達(dá)到“更快速、更智能、更無(wú)感、更安全”的體驗(yàn)效果。第二個(gè)是提升業(yè)務(wù)效率，從業(yè)務(wù)流程的角度進(jìn)行審視，實(shí)現(xiàn)流程的優(yōu)化改進(jìn)和自動(dòng)化處理，達(dá)到?jīng)Q策與運(yùn)營(yíng)高效。第三個(gè)提升經(jīng)營(yíng)價(jià)值，新階段數(shù)字化最鮮明的特征還是業(yè)務(wù)、管理等模式的創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)造性改變?cè)泻诵臉I(yè)務(wù)的模式或主要流程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的跨越式升級(jí)，這也是經(jīng)營(yíng)價(jià)值提升關(guān)鍵所在。通過(guò)實(shí)施“數(shù)字生態(tài)、數(shù)字資產(chǎn)、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字基建、數(shù)字基因”五維布局，加快推動(dòng)經(jīng)營(yíng)模式和治理模式的數(shù)字化變革，打造與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的“數(shù)字工行”。在五維布局中，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字資產(chǎn)、數(shù)字基建是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)支撐，數(shù)字生態(tài)和數(shù)字基因是深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功關(guān)鍵。下面，我圍繞五維布局具體展開(kāi)介紹一下工行的數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐。在強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能方面，全面布局云計(jì)算、分布式、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)領(lǐng)域，深化“ABCDI+5G”等新技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用，推出自主可控的十大金融科技平臺(tái)，形成了領(lǐng)先的企業(yè)級(jí)技術(shù)能力和業(yè)務(wù)應(yīng)用能力，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)支撐。例如，工行升級(jí)人工智能技術(shù)體系，率先建成企業(yè)級(jí)RPA技術(shù)平臺(tái)；打造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的區(qū)塊鏈平臺(tái)，融合150余項(xiàng)技術(shù)突破，首批通過(guò)信通院五項(xiàng)可信區(qū)塊鏈技術(shù)測(cè)評(píng)。在核心平臺(tái)建設(shè)方面，工商銀行堅(jiān)決踐行科技自立自強(qiáng)，帶頭打好銀行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷強(qiáng)化“云計(jì)算+分布式”兩大核心平臺(tái)運(yùn)維支撐及信創(chuàng)能力。率先建成規(guī)模大、技術(shù)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)場(chǎng)景覆蓋廣的金融云平臺(tái)，并搭建了技術(shù)棧全、應(yīng)用廣的分布式技術(shù)體系，日均服務(wù)調(diào)用量超過(guò)120億次，在大型銀行中率先通過(guò)全面分布式架構(gòu)承載主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。在夯實(shí)數(shù)字基建布局方面，一是加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，踐行綠色發(fā)展理念，大力應(yīng)用綠色節(jié)能技術(shù)和清潔可再生能源，數(shù)據(jù)中心嘉定園區(qū)獲評(píng)“國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心”稱號(hào)。二是推進(jìn)運(yùn)維智能化轉(zhuǎn)型，著力提升運(yùn)維基礎(chǔ)技術(shù)支撐、持續(xù)交付、監(jiān)控分析、應(yīng)急處置、性能容量、變更風(fēng)險(xiǎn)管控等智能運(yùn)維能力。三是構(gòu)建全集團(tuán)一體化安全運(yùn)營(yíng)體系。依托態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)和安全運(yùn)營(yíng)中心，實(shí)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的快速預(yù)警、指揮調(diào)度和通報(bào)處置，以及全集團(tuán)、全過(guò)程、智能化的網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知。第三個(gè)維度是做實(shí)數(shù)字資產(chǎn)應(yīng)用。數(shù)字資產(chǎn)作為新型生產(chǎn)要素，是加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新動(dòng)能。工行持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)外部數(shù)據(jù)整合，促進(jìn)數(shù)據(jù)融合共享與高效賦能，打造覆蓋營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)、風(fēng)控、決策等板塊的智能化數(shù)據(jù)服務(wù)，充分激發(fā)數(shù)字資產(chǎn)內(nèi)在價(jià)值。目前已實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)、境內(nèi)外數(shù)據(jù)入湖集成。近年來(lái)，國(guó)家層面推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育，各地也紛紛加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)試點(diǎn)和探索，工行深入數(shù)據(jù)“藍(lán)?！?，從數(shù)據(jù)融合和參與數(shù)交所建設(shè)兩方面深度參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，共建數(shù)據(jù)要素合作生態(tài)。第四個(gè)維度是數(shù)字生態(tài)。數(shù)字生態(tài)是數(shù)字化時(shí)代下銀行對(duì)客依托金融科技加快輸出專業(yè)化科技能力，通過(guò)“API開(kāi)放平臺(tái)+金融云平臺(tái)”構(gòu)建開(kāi)放生態(tài)，打造金融與消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)緊密融合的“數(shù)字共同體”。一是賦能數(shù)字政務(wù)。打造了“1+N”數(shù)字政務(wù)產(chǎn)品體系，積直領(lǐng)域輸出“行業(yè)+金融”一站式服務(wù)，讓“數(shù)據(jù)多走路，居民少跑腿”。與全國(guó)29個(gè)省市開(kāi)展政務(wù)合作，落地300多個(gè)政務(wù)合作場(chǎng)景，打造與數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)相呼應(yīng)的數(shù)字化能力。緊抓國(guó)家數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)機(jī)遇，深度參與數(shù)據(jù)交易所建設(shè)，成為上海數(shù)據(jù)交易所首批簽約數(shù)商，達(dá)成上數(shù)所首單交易。二是賦能數(shù)字產(chǎn)業(yè)。我們緊密對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)龍頭數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，結(jié)合大型企業(yè)供應(yīng)鏈場(chǎng)景，打造工銀聚鏈、工銀聚融等一系列數(shù)字供應(yīng)鏈平臺(tái)，服務(wù)20余萬(wàn)家上下游企業(yè)。通過(guò)API開(kāi)放平臺(tái)和金融云平臺(tái)，打造智慧產(chǎn)業(yè)鏈，助力行業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。工商銀行不斷提升普惠金融專業(yè)服務(wù)能力，打造數(shù)字普惠，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值、打造精品數(shù)字化產(chǎn)品，加快完善與數(shù)字普惠特點(diǎn)相適應(yīng)的集中運(yùn)營(yíng)體系和線上線下一體化服務(wù)渠道，創(chuàng)新推出經(jīng)營(yíng)快貸、網(wǎng)貸通、數(shù)字供應(yīng)鏈、環(huán)球撮合薈等業(yè)務(wù)。三是賦能數(shù)字民生。通過(guò)數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字服務(wù)將無(wú)所不在的金融服務(wù)嵌入人民群眾的日常生活，持續(xù)提升客戶幸福感和獲得感，使金融服務(wù)更好地普及大眾、惠及民生。我們創(chuàng)新打造了“線上+線下”、“隨時(shí)、隨地”的“云工行”服務(wù)品牌，包括云網(wǎng)點(diǎn)、云工作室、云客服等，為客戶提供屏對(duì)屏、全天候、一站式服務(wù)，全面推進(jìn)構(gòu)建數(shù)字金融場(chǎng)景合作新生態(tài)，推進(jìn)線上線下一體化，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能跨越同時(shí)，我們?nèi)峦瞥龉ゃy“興農(nóng)通”APP，圍繞民生、代辦、普惠、村務(wù)等惠農(nóng)服務(wù)功能，拓寬鄉(xiāng)村金融服務(wù)線上渠道，打造“三農(nóng)”客戶易于操作、樂(lè)于使用的新農(nóng)具、新超市、新平臺(tái)，助力鄉(xiāng)村振興。最后一點(diǎn)，也是非常重要的一點(diǎn)，就是培育銀行的數(shù)字基因。數(shù)字基因的深刻塑造和全面滲透是銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功與否的重要因素，也是數(shù)字化發(fā)展過(guò)程中必須主動(dòng)攻克的“堡壘”。工商銀行也加快推動(dòng)數(shù)字基因滲透，有效支撐金融與科技融合創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，并加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)一是完善金融科技組織布局。不斷優(yōu)化面向業(yè)務(wù)、面向基層、面向生態(tài)的研發(fā)力量布局，逐步增強(qiáng)面向分行服務(wù)支持的隊(duì)伍力量并向基層一線滲透。二是打造復(fù)合型金融科技人才隊(duì)伍，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，實(shí)行更加開(kāi)放的人才政策，全方位引進(jìn)、培養(yǎng)、用好金融科技人才，構(gòu)筑集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的創(chuàng)新高地。三是健全科技創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)。建立創(chuàng)新攻關(guān)“揭榜掛帥”機(jī)制，選取攻堅(jiān)克難項(xiàng)目和精品工程項(xiàng)目試點(diǎn)，明確市場(chǎng)和業(yè)務(wù)目標(biāo)，做精做優(yōu)產(chǎn)品，著力解決技術(shù)難題；全面實(shí)施敏捷研發(fā)模式，組建敏捷研發(fā)柔性團(tuán)隊(duì)，以客戶為中心，高效響應(yīng)市場(chǎng)需求。前面提到的數(shù)字生態(tài)、數(shù)字資產(chǎn)、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字基建、數(shù)字基因五個(gè)數(shù)字化時(shí)代的關(guān)鍵要素，既是工行目前在推進(jìn)的五個(gè)方面，也是商業(yè)銀行深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向。第三點(diǎn)，談一談對(duì)商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的思考。首先，是要做好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，不僅僅是數(shù)據(jù)和技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)新，更是一及范圍廣、復(fù)雜程度高，需要將數(shù)字化轉(zhuǎn)型上升到集團(tuán)戰(zhàn)略層面，整體統(tǒng)籌，全面布局。要實(shí)施好數(shù)字化轉(zhuǎn)型這樣一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性的復(fù)雜工程，關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變意識(shí)、模式和組織。一是轉(zhuǎn)意識(shí)，意識(shí)轉(zhuǎn)變是先導(dǎo)條件，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是時(shí)代“必答題”，要加強(qiáng)數(shù)字化學(xué)習(xí)，提高數(shù)字化的認(rèn)知高度與思維深度，積極把握時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。二是轉(zhuǎn)模式，模式轉(zhuǎn)變是數(shù)字化轉(zhuǎn)型最大挑戰(zhàn)，也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型由量變到質(zhì)變的標(biāo)志。要積極探索業(yè)務(wù)模式、管理模式、運(yùn)營(yíng)模式等模式創(chuàng)新和重塑，加速企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力提升。三是轉(zhuǎn)組織，組織機(jī)制轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵，要鼓勵(lì)組織架構(gòu)和體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相適應(yīng)、業(yè)務(wù)與科技深度融合、有利于加快科技創(chuàng)新和市場(chǎng)響應(yīng)的體制機(jī)制。同時(shí)，也要打通業(yè)務(wù)部門(mén)之間的壁壘。其次，要思考兩個(gè)轉(zhuǎn)型，一是從局部到全鏈路數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從重點(diǎn)關(guān)注面向與客戶交互的局部數(shù)字化，要轉(zhuǎn)向全鏈路的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是局部的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，而是要對(duì)銀行業(yè)務(wù)的前、中、后臺(tái)三個(gè)環(huán)節(jié)中都重點(diǎn)關(guān)注。二是部門(mén)級(jí)或產(chǎn)品級(jí)與企業(yè)級(jí)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)以問(wèn)題為導(dǎo)向，可聚焦業(yè)務(wù)板塊或產(chǎn)品線實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，或基于全行視角，推動(dòng)企業(yè)級(jí)轉(zhuǎn)型。各行可以結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜選擇數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。以上就是我今天和大家分享的內(nèi)容。工商銀行將繼續(xù)加快推進(jìn)“數(shù)字工行”建設(shè)，攜手銀行同業(yè)，構(gòu)建開(kāi)放共贏的金融生態(tài)，助力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)服務(wù)新發(fā)展格局的新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)模式和治理模式數(shù)字化變革。最后預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功。謝謝大家！培育長(zhǎng)期資本支持高質(zhì)量發(fā)展——資本的責(zé)任、機(jī)會(huì)和改革方向全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)副理事長(zhǎng)陳文輝今年年會(huì)主題是“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與中國(guó)特色金融發(fā)展之路”，我想著重談?wù)勝Y本服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題。二十大報(bào)告把高質(zhì)量發(fā)展明確作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，提出“增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用”。上周召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次重申，“發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”。資本是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心要素，是資源配置的指揮棒，對(duì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有不可或缺的重要作用。資本如何努力踐行新發(fā)展理念，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用，是當(dāng)前必須認(rèn)真研究的重大課題。下面，我想就此談點(diǎn)個(gè)人的看法。一、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，資本承擔(dān)責(zé)任與獲取收益是有機(jī)統(tǒng)一的高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段的必然選擇。通過(guò)不斷提高經(jīng)濟(jì)的活力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等的升級(jí)，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從資本的角度來(lái)看，這就要求加大資本對(duì)一些具有長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)加大投資力度，確保新興產(chǎn)業(yè)能夠不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓，形成規(guī)模。但在實(shí)踐中卻經(jīng)常遇到“雞生蛋還是蛋生雞”的困境：高質(zhì)量發(fā)展催生出新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)，前期需要大量資本投入，才能持續(xù)發(fā)展壯大，而資本為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，往往要等到產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展后才愿意投資。確實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中，存在很大的不確定性，存在投資失敗的風(fēng)險(xiǎn)。但是，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方向是確定的。只要順應(yīng)長(zhǎng)期趨勢(shì)開(kāi)展投資，就一定能夠?qū)⒉淮_定性轉(zhuǎn)化為確定性，在推進(jìn)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)、社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程中滿足資本的增值要求，實(shí)現(xiàn)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與獲取收益的有機(jī)統(tǒng)一。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“發(fā)展和安全并舉”，“狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，在落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過(guò)程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。這些都是國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)、社會(huì)進(jìn)步的方向，也正是資本不可推卸的責(zé)任，資本應(yīng)該加大對(duì)此的研究力度，從中找到投資機(jī)會(huì)。我從中梳理出六大投資機(jī)會(huì)。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“雙碳”目標(biāo)推進(jìn)帶來(lái)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息革命已持續(xù)半個(gè)世紀(jì)，但我們才剛剛進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代。數(shù)據(jù)正在成為主要生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算、安全等相關(guān)軟硬件產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有非常大的成長(zhǎng)空間，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也需要大量資本投入。與之類似，“雙碳”也將掀起一場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革。近年來(lái)，隨著風(fēng)電、光伏等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新能源在能源結(jié)構(gòu)中占比不斷提升，但與實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)仍有相當(dāng)大的差距，需要資本長(zhǎng)期持續(xù)投資。另一方面，新能源發(fā)展必須與儲(chǔ)能、輸電能力相匹配，將帶動(dòng)整個(gè)電網(wǎng)的升級(jí)改造，產(chǎn)生巨大的基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)會(huì)。二是逆全球化背景下產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重構(gòu)。新冠疫情、俄烏沖突、中美競(jìng)爭(zhēng)凸顯了全球供應(yīng)鏈的脆弱性，主要經(jīng)濟(jì)體都在建立本土冗余供應(yīng)鏈，以確保產(chǎn)業(yè)鏈安全，但也因此引發(fā)了更廣泛的貿(mào)易保護(hù)主義，逆全球化已成為未來(lái)十年的大趨勢(shì)。我國(guó)必須建立以我為主的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，確保產(chǎn)業(yè)安全，中國(guó)企業(yè)必須走出去，建立本地化生產(chǎn)和全球化管理能力，并加大自主研發(fā)投入，加速推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)替代，盡快適應(yīng)新形勢(shì)下的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)需要大量資本支持，中國(guó)企業(yè)若能抓住此次全球產(chǎn)業(yè)格局重塑的機(jī)會(huì)，也將為資本帶來(lái)豐厚的投資回報(bào)。三是戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障。過(guò)去5年極不尋常，世界變局加快演變，受新冠疫情和俄烏沖突沖擊，全球供應(yīng)鏈出現(xiàn)重大危機(jī)，維護(hù)國(guó)家糧食能源安全愈發(fā)重要。我國(guó)糧食產(chǎn)需長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”，糧食安全領(lǐng)域出現(xiàn)越來(lái)越多的投資機(jī)會(huì)。能源安全方面，習(xí)近平總書(shū)記本月初訪問(wèn)沙特時(shí)表示，中國(guó)將繼續(xù)從海合會(huì)國(guó)家擴(kuò)大進(jìn)口原油、液化天然氣，加強(qiáng)油氣開(kāi)發(fā)、清潔低碳能源技術(shù)合作，開(kāi)展油氣貿(mào)易人民幣結(jié)算。資本可關(guān)注海外(特別是中東地區(qū))石油、天然氣開(kāi)發(fā)、技術(shù)合作和運(yùn)輸渠道建設(shè)方面的投資機(jī)會(huì)。此外，立足我國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，加大煤炭清潔開(kāi)發(fā)利用的投資。加大新能源上游產(chǎn)業(yè)投資，在全球范圍布局鋰、鎳等核心礦產(chǎn)資源，確保我國(guó)新能源供應(yīng)鏈安全。四是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展掀起的并購(gòu)潮。中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，很多粗放增長(zhǎng)的企業(yè)將被市場(chǎng)淘汰，頭部企業(yè)通過(guò)并購(gòu)可以快速提升市場(chǎng)份額，鞏固行業(yè)地位。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重構(gòu)，也為市場(chǎng)主體提供大量并購(gòu)機(jī)會(huì)。資本為龍頭企業(yè)提供并購(gòu)資金，在助力經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)鏈安全可控的同時(shí)可獲取良好回報(bào)。五是長(zhǎng)壽時(shí)代與老齡化帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)變革。隨著人類壽命延長(zhǎng)，各種疾病的病發(fā)率顯著提高。生物、化學(xué)、計(jì)算機(jī)等底層學(xué)科進(jìn)步，推動(dòng)醫(yī)學(xué)研究水平大幅提升，生物制藥在包括癌癥治療在內(nèi)的各領(lǐng)域不斷取得突破，吸引大量人才和資本，醫(yī)藥投資迎來(lái)黃金期。此外，老齡社會(huì)對(duì)保健、康養(yǎng)、護(hù)理等需求將大幅攀升，帶動(dòng)老年消費(fèi)、助老服務(wù)等老齡產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。資本提前布局銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，既有可觀的預(yù)期收益，還能為社會(huì)增加醫(yī)療、保健和老年服務(wù)的供給，為迎接老齡社會(huì)打好基礎(chǔ)。六是新時(shí)代消費(fèi)觀念變革。如今，中國(guó)已全面建成小康社會(huì)，國(guó)民的消費(fèi)觀念也將隨經(jīng)濟(jì)水平的提升逐步發(fā)生變化。首先，更加重視健康。人們選擇商品時(shí)會(huì)更多考慮健康因素，例如無(wú)糖飲料價(jià)格較貴，口感也不太好，但卻越來(lái)越受消費(fèi)者歡迎。其次，更加重視個(gè)性化需求。數(shù)字化時(shí)代，商家可以更好地捕捉消費(fèi)者個(gè)性化需求，也有能力實(shí)現(xiàn)部分產(chǎn)品的個(gè)性化生產(chǎn)，小批量、定制化正在從奢侈品牌轉(zhuǎn)向大眾品牌，引領(lǐng)新的消費(fèi)潮流。最后，更加重視產(chǎn)品碳排放。隨著可持續(xù)發(fā)展理念的推廣普及，高碳消費(fèi)將逐漸成為一種不文明現(xiàn)象，人們?cè)絹?lái)越傾向低碳、零碳產(chǎn)品。消費(fèi)理念的變化將深刻影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，資本可沿著新消費(fèi)理念發(fā)展趨勢(shì)投資布局。二、堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，為形成長(zhǎng)期資本創(chuàng)造更好的環(huán)境堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革向縱深發(fā)展，全面提高要素協(xié)同配置效率，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。資本不僅自身是重要的生產(chǎn)要素，也是推進(jìn)其他要素發(fā)展，提升要素配置效率的重要媒介。因此，深化資本要素市場(chǎng)化改革，引導(dǎo)更多資金轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期資本，是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的重要抓手。首先，要正確認(rèn)識(shí)資本的逐利性。資本天然具有逐利性，這也是資本在資源配置中發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，但資本過(guò)度逐利會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響，必須通過(guò)法律法規(guī)進(jìn)行約束，對(duì)違法違規(guī)行為零容忍。但只要在合法合規(guī)的范圍內(nèi)，資本的逐利行為就應(yīng)得到社會(huì)的認(rèn)可和保護(hù)，要防止政府的不當(dāng)干預(yù)和輿論的擴(kuò)大化譴責(zé)。其次，努力提升資本市場(chǎng)的流動(dòng)性。資本的使用都有久期和會(huì)計(jì)核算要求，流動(dòng)性是影響投資決策最重要的因素之一。增強(qiáng)資本市場(chǎng)流動(dòng)性，有利于提升資源配置效率，降低流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，從而吸引更多資金進(jìn)場(chǎng)交易，形成資本。此外，在高流動(dòng)性市場(chǎng)，投資者更容易匹配資金期限，有助于短期資金轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期資本。最后，增加投資產(chǎn)品供給。資本可以通過(guò)產(chǎn)品投資實(shí)現(xiàn)，不同投資產(chǎn)品功能屬性不同，風(fēng)險(xiǎn)收益特征也不同。多樣化的投資產(chǎn)品可以更好地滿足投資者多元化需求，引導(dǎo)更多資金進(jìn)入資本市場(chǎng)。具體有三點(diǎn)政策建議：一是增加長(zhǎng)期資金來(lái)源，推動(dòng)長(zhǎng)期資本市場(chǎng)形成。目前，我國(guó)養(yǎng)老金規(guī)模(包括：戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、距。建議進(jìn)一步加大政策支持、引導(dǎo)力度，加快養(yǎng)老金積累。若能達(dá)到OECD國(guó)家平均水平，五年后我國(guó)養(yǎng)老金總規(guī)模將一大筆寶貴的長(zhǎng)期資本。此外，長(zhǎng)期壽險(xiǎn)、年金保險(xiǎn)，也能形成優(yōu)質(zhì)的長(zhǎng)期資本。瑞士再保險(xiǎn)2020年發(fā)布的報(bào)告顯示，我國(guó)大陸地區(qū)保險(xiǎn)密度僅為430美元，而世界平均水平為818險(xiǎn)需求將出現(xiàn)快速增長(zhǎng)?？梢灶A(yù)期，我國(guó)保險(xiǎn)資金規(guī)模，特別是壽險(xiǎn)資金規(guī)模，未來(lái)仍有較大的增長(zhǎng)空間。建議相關(guān)部門(mén)研究采取更加積極的政策，加快保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，使社會(huì)安全網(wǎng)織得更密更緊，也為社會(huì)提供更多的長(zhǎng)期資本。二是提高資本市場(chǎng)流動(dòng)性，培育形成更多的長(zhǎng)期資本。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)“推動(dòng)‘科技-產(chǎn)業(yè)-金融’良性循環(huán)”提出要求，長(zhǎng)期資本是連接科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的金融紐帶，而解決我國(guó)長(zhǎng)期資本不足問(wèn)題的關(guān)鍵在于增強(qiáng)各層次資本市場(chǎng)的流動(dòng)性。建議進(jìn)一步完善二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)板改革，更好地服務(wù)科技企業(yè)上市及股票交易，增強(qiáng)證券資產(chǎn)流動(dòng)性。引導(dǎo)一級(jí)市場(chǎng)建立二手份額轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，鼓勵(lì)S基金發(fā)展，提升私募股權(quán)資產(chǎn)和LP份額的流動(dòng)性。只要建立了多層次資本市場(chǎng)體系，并在保持流動(dòng)性的前提下，不同風(fēng)險(xiǎn)偏好和期限的資金就能互相接力，將分散的短期資金匯集為長(zhǎng)期資本，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供全生命周期的資金支持。三是創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)，滿足機(jī)構(gòu)投資者特殊要求。一些大的投資項(xiàng)目，退出比較難，可以考慮加大現(xiàn)金分紅的力度，滿足投資者獲取穩(wěn)定現(xiàn)金流收入的需求。有些機(jī)構(gòu)投資者受限于財(cái)務(wù)核算制度和業(yè)績(jī)考核壓力，很難將大量資金投向科技創(chuàng)新項(xiàng)目，建議相關(guān)部門(mén)研究制定更適合創(chuàng)新股權(quán)投資的財(cái)務(wù)核算制度，機(jī)構(gòu)自己也可以調(diào)整相應(yīng)的考核辦法。資管機(jī)構(gòu)還可以通過(guò)設(shè)立夾層基金或股債混合基金，平滑收益曲線，提高分紅比例，滿足一些資金當(dāng)前監(jiān)管和考核要求。此外，當(dāng)前大多數(shù)私募股權(quán)基金到期后，由于各種原因，很難實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的完全退出，一些投資機(jī)構(gòu)擔(dān)心因此產(chǎn)生信用或合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，從而影響了投資意愿。股權(quán)基金實(shí)物資產(chǎn)分配可解決投資者后顧之憂，但目前在實(shí)操上仍存在政策障礙，建議有關(guān)部門(mén)關(guān)注。最緊要的是改善預(yù)期提振信心國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴今年以來(lái)，受疫情多發(fā)頻發(fā)、烏克蘭危機(jī)、主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策轉(zhuǎn)向等超預(yù)期因素影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動(dòng)起伏，下行壓力不斷增大。過(guò)去三年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)4.5%，低于潛在增長(zhǎng)水平。加力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回歸正常軌道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，不僅十分緊迫，而且對(duì)實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)也尤為重要。