建設工程招投標與合同管理概述

建設工程招投標與合同管理主要內(nèi)容(招投標部分）單元1基本知識單元2建設工程招標單元3建設工程投標單元4建設工程開標、評標與定標單元5建設工程施工合同的訂立單元6建設工程施工核桃的履行單元7建設工程合同的變更和解除單元8建設工程合同的終止和收尾單元9建設工程施工索賠主要內(nèi)容(合同管理部分）

學習目標：通過本單元學習，使學生明確學習這門課的重要性，熟悉建設工程招標投標的特點、管理體制、了解建設工程市場的性質(zhì)與作用、基本功能、運行原則及一般程序。

學習重點：招投標代理機構與建設工程交易中心的概念、功能、工作流程等；建設工程承發(fā)包的概念，承發(fā)包不同方式的特點；建筑施工招標投標的特點；合同計價的方式。

工程背景資料：魯布革工程介紹。單元1

課前討論問題1：如果你打算買電腦，從有想法到最終購買，請幾位同學談下過程。問題2：你對目前的手機的價格和款式怎么看，你知道以前的手機價格和款式，對比下，你有什么想法。問題3：你知道三峽工程，那么你知道魯布革水電站工程嗎。單元1

項目1.1建設工程招標投標發(fā)展歷史

第一階段：觀念確立和試點（1980—1983年）。我國的吉林省吉林市和經(jīng)濟特區(qū)深圳市率先試行招標投標，收效良好，在全國產(chǎn)生了示范性的影響。第二階段：大力推行（1984—1991年）。改革單純用行政手段分配建設任務的老辦法，實行招標投標。第三階段：全面推開（1992—1999年）。1999年8月30日全國人大九屆十一次會議通過了《中華人民共和合國招標投標法》，并于2000年1月1日起施行。單元1

1.2.1建設工程招標投標的分類1.2.2建設工程招標投標的特點單元1

項目1.2建設工程招標投標基本知識

1.2.3建設工程招標投標基本原則

1.合法原則2.統(tǒng)一、開放原則3.公開、公平、公正原則4.誠實信用原則提示鑒于三公原則在招投標活動中的重要性，招標投標法始終以其為主線給予展開。單元1

課前討論

1.什么是建設工程市場？

2.建設工程市場在許多方面不同于其他產(chǎn)品市場的方面在哪里？

單元1

請學生觀看一幅漫畫來談。1.3.1建設工程市場的概念

建設工程市場簡稱建設市場或建筑市場，是進行建筑商品和相關要素交換的市場。建設工程市場有廣義的市場和狹義的市場之分。狹義的建設工程市場一般指有形建設工程市場，有固定的交易場所。廣義的建設工程市場包括有形市場和無形市場，它是工程建設生產(chǎn)和交易關系的總和。項目1.3

建設工程市場單元1

1.3.2建設工程市場的主主體與客體1.主體（1）業(yè)主；（2）承包商；（3）中介機構。2.市場客體建設工程市場的客客體一般稱作建筑筑產(chǎn)品，它包括有有形的建筑產(chǎn)品——建筑物和無形的產(chǎn)產(chǎn)品——各種服務?？腕w凝凝聚著承包商的勞勞動，業(yè)主以投入入資金的方式取得得它的使用價值。。單元1問題：建設工程市場的主主體與客體之間有有什么關系，市場場交易誰在參與，，交易物是什么。。單元1課后作業(yè)1.湖州建工集團企業(yè)業(yè)資質(zhì)是幾級，承承包工程范圍是什什么。2.湖州建工集團承包包工程時，自身屬屬主體還是客體，，如果它承包我院院的工程，我院屬屬主體還是客體，，講明原因。3.你可以以什么身份份進入建筑施工現(xiàn)現(xiàn)場。4.試著分析你、你父父母、湖職院三者者之間的關系及各各自應承擔的職責責。單元11.從業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理理（1）工程勘察設計企企業(yè)資質(zhì)管理（2）建筑業(yè)企業(yè)（承承包商）資質(zhì)管理理（3）工程咨詢單位資資質(zhì)管理2.專業(yè)人士資格管理理1.3.3建設工程市場的資資質(zhì)管理單元1專業(yè)人事的注冊條條件大專以上學歷、全全國統(tǒng)考成績合格格，有專業(yè)實踐經(jīng)經(jīng)驗。單元11.3.4建設工程招標代理理機構問題1：干什么的，屬什什么性質(zhì)的公司。。問題2：招投標法賦予了了該機構怎樣的內(nèi)內(nèi)涵。問題3：該機構有怎樣的的法律行為和權利利以及義務。單元1概念：工程招標人將建設設工程招標事務委委托給相應中介服服務機構，由該中中介服務機構在招招標人委托授權的的范圍內(nèi)，以委托托的招標人的名義義，同他人獨立進進行建設工程招標標投標活動，由此此產(chǎn)生的法律效果果直接歸屬于委托托的招標人的一種種制度。單元1建設工程招標代理理的特征：以被代理人的名義義辦理招標事務。。具有獨立進行意思思表示的職能。招標代理行為，應應在委托授權的范范圍內(nèi)實施。招標代理行為的法法律效果歸屬于被被代理人。單元11.3.4招投標代理機構招標代理人應具備備的條件:（自學）有從事招標代理業(yè)業(yè)務的營業(yè)場所和和相應資金。有能夠編制招標文文件和組織評標的的相應專業(yè)力量。。具有可以作為評標標委員會成員人選選的技術、經(jīng)濟等等方面的專家?guī)?。。有健全的組織機構構和內(nèi)部管理的規(guī)規(guī)章制度。單元11.3.4招投標代理機構建設工程招標代理理機構的權利和義義務權利：組織和參與招標活活動。依據(jù)招標文件要求求，審查投標人資資質(zhì)。按規(guī)定標準收取代代理費用。招標人授予的其他他權利。義務：遵守法律、法規(guī)、、規(guī)章和方針、政政策。維護委托的招標人人的合法權益。組織編制、解釋招招標文件，對代理理過程負責。接受招標投標管理理機構的監(jiān)督管理理和招標行業(yè)協(xié)會會的指導。依法履行約定的其其他義務。單元1問題1：交易中心的性質(zhì)和和功能是什么？問題2：與招投標代理機機構之間在功能能上的區(qū)別是什什么？任務：寫出你給手機充充值的流程。單元11.建設工程交易中中心的性質(zhì)建設工程交易中中心是一種有形形建設工程市場場。1.3.5建設工程交易中中心單元12.建設工程交易中中心應具備的功功能（1）場所服務功能能。（2）信息服務功能能。（3）集中辦公功能能。（4）咨詢服務功能能。建設工程交易中中心運作程序工程報建確定招標方式招標申請發(fā)包方與中標方方簽訂合同質(zhì)量安全監(jiān)督等等級統(tǒng)一繳納有關費費用申請領取施工許許可證履行設備招標程程序履行監(jiān)理招標程程序履行施工招標程程序履行勘察設計招招標程序1.3.6建設工程招投標標行政建管機構構討論：1.考試時學生和監(jiān)監(jiān)考老師之間的的關系，請同學學敘述。2.你在上高中階段段，你的父母在在你和你上學的的學校之間擔任任怎樣的角色。。問題：招投標建管機構構的職責是什么么？誰有資格擔擔任該角色的主主角。單元11.4.1建設工程承發(fā)包包的概念工程承發(fā)包是指指建筑企業(yè)（承承包商）作為承承包人（稱乙方方），建設單位位（業(yè)主）作為為發(fā)包人（稱甲甲方），由甲方方把建筑安裝工工程任務委托給給乙方，且雙方方在平等互利的的基礎上簽訂工工程合同，明確確各自的經(jīng)濟責責任、權利和義義務，以保證工工程任務在合同同造價內(nèi)按期按按質(zhì)按量地全面面完成。它是一一種經(jīng)營方式。。項目1.4建設工程承發(fā)包包單元1根據(jù)協(xié)議經(jīng)營方式：自營營和承包。承包方式：指定定承包、協(xié)議承承包、招標承包包。單元11.4.2建設工程承發(fā)包包的內(nèi)容工程項目承發(fā)包包的內(nèi)容，就是是整個建設過程程各個階段的全全部工作，可以以分為工程項目目的項目建議書、可行性研究、勘察設計、材料及設備的采采購供應、建筑安裝工程程施工、生產(chǎn)準備和竣工工驗收以及工程監(jiān)理等階段的工作。。對一個承包單單位來說，承包包內(nèi)容可以是建建設過程的全部部工作，也可以以是某一階段的的全部或一部分分工作。單元11.4.3建設工程承發(fā)包包的方式按獲得承包任務務途徑分建設工程承包按承包范圍分按合同類型和計價方法分按承包人所處的的地位分建設全過程承包包階段承包專業(yè)承包計劃分配投標競爭委托承包指令承包固定總價合同計量估價合同單價合同按投資總額或工工作量讀酬金合合同成本加酬金合同同總承包分承包獨立承包聯(lián)合承包平行承包單元1項目1.5招標常識1.5.1招標投標實質(zhì)單元11.5.4工程建設項目招招標應具備的條條件（1）招標人已經(jīng)依依法成立；（2）初步設計及概概算應當履行審審批手續(xù)的，已已經(jīng)批準；（3）招標范圍、招招標方式和招標標組織形式等應應當履行核準手手續(xù)的，已經(jīng)核核準；（4）有相相應的的資金金或資資金來來源已已經(jīng)落落實；；（5）有招招標所所需的的設計計圖紙紙及技技術資資料。。單元11.5.5建設工工程招招標的的范圍圍《招標投投標法法》有明確確規(guī)定定：““在中中華人人民共共和國國境內(nèi)內(nèi)進行行下列列工程程建設設項目目包括括項目目的勘勘察、、設計計、施施工、、監(jiān)理理以及及與工工程建建設有有關的的重要要設備備、材材料等等的采采購，，必須須進行行招標標：（（1）大型型基礎礎設施施、公公用事事業(yè)等等關系系社會會公共共利益益、公公眾安安全的的項目目；（（2）全部部或者者部分分使用用國有有資金金投資資或者者國家家融資資的項項目；；（3）使用用國際際組織織或者者外國國政府府貸款款、援援助資資金的的項目目?！薄眴卧?表1-12范圍內(nèi)內(nèi)的價價格達達到下下列標標準之之一的的均必必須招招標：：（1）施工工單項項合同同估算算價在在200萬元人（2）重要設備、材料等貨物的采購，單項