工程項(xiàng)目ppp模式

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在當(dāng)前PPP模式下，建造市場正在發(fā)生翻天覆地的變革，而建造企業(yè)正面臨前所未有些機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面，PPP模式要求建造企業(yè)需進(jìn)一步提升對全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力，另一方面，建造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)也將面臨著嶄新的進(jìn)展環(huán)境。

一、工程項(xiàng)目ppp模式特點(diǎn)

1）工程項(xiàng)目ppp模式穩(wěn)

基建、房地產(chǎn)投資直接貢獻(xiàn)GDP增速分離為0.6個百分點(diǎn)和0.4個百分點(diǎn)?；ㄍ顿Y在房地產(chǎn)投資增速下滑的背景下,對維持經(jīng)濟(jì)增長底線飾演至關(guān)重要作用。現(xiàn)階段,融資平臺為基建投資主體,43號文之后政企債務(wù)分別,融資平臺難以維持對基建領(lǐng)域的投入。目前樣本融資平臺負(fù)債率較高(EBITDA利息保障倍數(shù)僅為0.8),只能利用“借新還舊”彌補(bǔ)資金缺口?；ㄍ顿Y急需新的融資替代模式。

2)工程項(xiàng)目ppp模式勢不行擋

工程項(xiàng)目PPP“利益分享風(fēng)險共擔(dān)”是傳統(tǒng)BOT模式升級,可涵蓋基建投資各個領(lǐng)域。PPP政策規(guī)矩更為規(guī)范,地方政府職責(zé)明確?；ㄍ顿Y長久穩(wěn)定的回報(bào)對社會資本有較大吸引力。地方政府迫于經(jīng)營效率以及債務(wù)壓力將挑選以PPP替代融資平臺撬動投資。財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫投資規(guī)模達(dá)13萬億。2023年以來,PPP新簽基建投資額約1.8萬億,遠(yuǎn)景年投資額可超7萬億元,行業(yè)增速有保障。雖然現(xiàn)階段純收益性項(xiàng)目僅占財(cái)政部入庫項(xiàng)目35%,但地方政府預(yù)算約束與投資饑渴必定會導(dǎo)致此類項(xiàng)目占比提高,將來項(xiàng)目實(shí)際投資回報(bào)率更有彈性。

二、工程項(xiàng)目ppp模式的優(yōu)點(diǎn)

1）削減人工成本，推廣機(jī)械自動化。建造業(yè)長期以來向來是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。基礎(chǔ)設(shè)施建造項(xiàng)目吸引了大量的農(nóng)村勞動力進(jìn)入城市務(wù)工，“農(nóng)夫工”很大程度上已成為一線建造工人的專用稱呼，他們?nèi)后w浩大，辛勤勞作，制造了這一產(chǎn)業(yè)鏈中最大的價值體量，是支撐囫圇建造業(yè)蓬勃進(jìn)展的基石。但隨著我國人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等多重影響，狀況正在加快改變。

首先，隨著中國人口老齡化時代的到來，新生人口增速持續(xù)下滑，一線產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量萎縮趨勢加劇。第二，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長及人力資源等體制完美，建造業(yè)勞動力成本大幅提升，其增速超過了工程成本中其他子項(xiàng)的增速，以往主要依賴剪刀差賺取利潤的時期已不行持續(xù)。再次，建造業(yè)技術(shù)整體水平也在逐步提升，對產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技術(shù)能力提出了更高要求，把握專業(yè)技能的高級技工等較為稀缺。

2）提升物資材料設(shè)備的周轉(zhuǎn)效率，推廣以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)。在工程成本中，物資材料設(shè)備等成本普通占50%以上。在項(xiàng)目施工過程中，所需的物資材料設(shè)備的數(shù)量及類別眾多，生產(chǎn)加工、選購、運(yùn)送、存儲等環(huán)節(jié)長，同時材料價格等受市場行情波動影響大，因此物資材料設(shè)備成本的因素也往往成為影響工程項(xiàng)目成本的最主要的因素之一。

將來如何加強(qiáng)對物資材料設(shè)備環(huán)節(jié)的成本管控?筆者認(rèn)為，應(yīng)樂觀運(yùn)用當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快建立籠罩建造業(yè)主要物資材料設(shè)備的物聯(lián)網(wǎng)，利用以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)對全部物資材料設(shè)備舉行資源統(tǒng)籌整合，縮減運(yùn)轉(zhuǎn)周期，規(guī)避市場行情變動風(fēng)險。

3）縮短管理鏈條，推廣信息化?；A(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有單體工程額度大、周期長、一次性成型等特點(diǎn)，其管理鏈條也顯然長于普通的消費(fèi)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，具有管理職能的單位包括項(xiàng)目公司(項(xiàng)目法人單位)、設(shè)計(jì)單位、總承包單位、分包