雅典民主政治的特點和作用 省賽獲獎

雅典民主政治的特點和作用雅典民主政治，不同于一般萌芽中的國家的原始民主制度。同古代東方專制主義國家相比，它具有許多明顯的特點。首先，雅典民主制度體現(xiàn)著雅典奴隸主自由民多數(shù)人的主權。伯里克利斯曾自豪地宣稱：“我們的制度之所以被稱為民主政治，因為政權是在全體公民手中，而不是在少數(shù)人手中。”體現(xiàn)雅典人這種公民主權觀念的，便是民眾大會權力至上的制度。雅典的民眾大會是所有成年雅典公民皆可參加的大會。在這里，任何公民都可發(fā)言；一切法律在其頒布之前都要在這里討論通過；所有重要的國家官吏者；要在這里選舉產生，一切關于戰(zhàn)爭與和平及其它重大國務都要在這里經過辯論、以多數(shù)人的意見作決定。通過這種制度，雅典的普通公民確實有許多機會去影響乃至決定政府的決策。而通過選舉產生的官吏，也能較好的體現(xiàn)和執(zhí)行民意。其次，同公民主權密切相聯(lián)系的是公民個人的自由和平等。事實上，這正是雅典民主政治的出發(fā)點?！按蠹艺J為平民政體具有兩個特別的觀念：其一為‘主權屬于多數(shù)’，另一為‘個人自由’”?！捌矫裰髁x者先假定了正義（公道）在于‘平等’，進而又認為平等就是至高無上的民意。”[10]雅典人的自由平等觀念可以溯源于氏族社會的傳統(tǒng)，又被強化于雅典進入階級社會后的特殊的生產方式。再次，雅典的官吏制度是具民主原則的重要體現(xiàn)?！白杂傻囊I之一（體現(xiàn)于政治生活）為人人輪番當統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者?！盵11]國家的一切公共職務（除十將軍之職外）向一切等級的公民開放，只有為保證任職者能正當、順利地履行職責的一些極少的、必要的條件限制。如規(guī)定，陪審法庭中的陪審官必須是年滿30歲以上的、不欠公共債務的公民。官吏的選舉一般都以抽簽的方式進行，所以普通公民擔任公職的機會是相當多的。重要的官吏是以民眾大會舉手選舉的方式進行，原則上，“所考慮的不是某一個特殊階級的成員，而是他們有真正的才能?！睆痛?，引人注目的是，在雅典國家有一整套相當嚴密的制度，保證公民對國家官吏實施有效監(jiān)督。在雅典，所有的官吏在任職前要接受資格審查。一般實施這種審查的權力機關是陪審法庭。但對于將于次年任職的議事會成員、執(zhí)政官等重要官吏，則首先由500人議事會審查其資格，而后再由陪審法庭審查，最后決定權在于陪審法庭。由于雅典的陪審法庭實際上是掌握在人民手中，因而，雅典的司法執(zhí)政官還負有對國家官吏的監(jiān)督責任，他們可就國家官吏包括議事會的主席的違法行為向民眾大會提出公訴。為防止國家官吏貪贓任法、利用職權謀取私利，雅典專門設有十個會計員，“所有卸任官吏都要犯帳目對他們報告?！盵13]這些會計員將核查結果提交陪審法庭，一旦發(fā)現(xiàn)貪污、盜用公款等犯罪行為，陪審法庭將以罰金或其它刑罰來處罰犯罪的官吏。在所有的雅典國家機關中占比較特殊地位的十將軍職務，盡管可連選連任，但也要在每年經受十次公民大會的信任投票。如果這種投票反對其中任何一個官吏，他便應在陪審法庭中受審，如有罪，則決定他1為刑罰或罰金”[14]。此外，前所提及的“貝殼放逐法”更是雅典人監(jiān)督官吏的有效手段之一。如前所述，雅典人的500人議事會負責國家的日常政務，是雅典國家極其重要的機關。為了防止議事會的獨斷專橫，雅典人采取了分權的方法，剝奪了議事會原有的判處死刑、監(jiān)禁和罰金的最高權力，確立了陪審法庭最高司法審判和監(jiān)察權，甚至于使陪審法庭擁有保護憲法的權力。亞里士多德記述：“人民使自己成為一切的主人，用命令，用人民當權的陪審法庭來處理任何事情，甚至議事會所審判的案件也落到人民手里了?！盵15]在議事會內部，也采取措施，防止權力集中。議事會實行十個部門(三分區(qū))的50人團輪流擔任主席團的制度，每個主席團任期約一年的1/10。主席團中每天由抽簽選出一名總主席，負責保管國家金庫、檔案和廟宇的鎖鑰和國璽；并在民眾大會、500人會議開會時任主席。但總主席任職只一日夜，不得延長，也不得再度任此職。這些措施，有利于避免因長期任職形成事實上的權力集中以至專制獨裁之流弊。此外，在雅典的政治生活中，與民主相得益彰的是雅典國家的法制。伯里克理斯宣稱：“解決私人爭執(zhí)的時候，每個人在法律上都是平等的?！盵16]法律是適用于所有人的，沒有人能處于法律之外，享受特權。雅典人雖然極其珍視公民的個人自由，但這種自由從來也沒有淪入無法無天、“人人各行其愿”的地步?！霸谖覀兊乃饺松钪?，我們是自由的和寬恕的；但是在公家的事務中，我們遵守法律。這是因為這種法律使我們心服。”亞里士多德認為“平民政體較少發(fā)生內訌，比寡頭政體較為安全?！盵17]這是因為，在象雅典這樣的民主政治國家里，解決統(tǒng)治階級各派的矛盾和斗爭時，基本上都遵循著一定的法律程序，于是，以暴力和流血的手段進行爭權奪利的斗爭的事很少見。雅典人極重視法律的穩(wěn)定和權威，雖然允許修改法律，但有著嚴格的限制。在雅典，提交公民大會討論的議案事先都要經過議事會的審查。公民個人雖然可以在民眾大會上提出修改或廢除以往的法律或提出新的議案，但若這種提議得不到通過的話，則將被起訴為不法行為，提議人要受到罰金處分，甚至有生命之虞。雅典人不但重視成文法，而且也重視習慣法?！拔覀兎姆杀旧恚貏e是那些保護被壓迫者的法律，那些雖未寫成文字、但是違反了就算是公認的恥辱的法律。”[18]雅典的民主制度，對雅典國家的發(fā)展起著重要的作用。雅典民主政治的建立曾大大地促進了雅典經濟的發(fā)展。雅典的手工業(yè)、商業(yè)、航海業(yè)和種植業(yè)的發(fā)展，又使雅典的對外貿易迅速擴大。雅典的皮里優(yōu)司港成為地中海東部最繁忙的港口?！拔覀兊某前钸@樣偉大，它使全世界各地一切好的東西都充分地帶給我們，使我們享受外國的東西正好象是我們本地的出產品一樣。在雅典民主政治下形成的自由寬松的學術條件和允許個人才能自由全面地發(fā)展的氛圍，使雅典的科學文化空前地繁榮。當代西方哲學的各主要派別以及倫理學、美學、邏輯學、政治學、法學等學科都可以在以雅典為中心的希臘文化中追根溯源。此外，在數(shù)學、醫(yī)學和其它一些科學方面，雅典人也有杰出的貢獻。因而，伯里克利斯在一次演講中驕做他說，（我們的城市是全希臘的學校。”最引人注目的是，在這種制度下雅典公民表現(xiàn)出的愛國主義熱情。在馬拉松之役，雅典士兵能一舉擊敗六倍于己的波斯軍隊，若非具有為捍衛(wèi)自己的制度而激發(fā)出的巨大勇氣和才智，這是不可想象的。正是雅典城邦的民主制度和生活方式激勵著雅典人為之慷慨而戰(zhàn)，從容赴死，“因為他們只要想到喪失了這個城邦，就不寒而栗?！盵21]結語在我們對雅典民主政治作了如上的分析和評述之后，我們還必須記住，雅典的民主政治是建立在奴隸制基礎上的，其實質上是以雅典工商奴隸主為領導的奴隸主階級對于奴隸、非公民群眾實行專政的工具，歸根結底，它是為奴隸主階級整體的經濟利益而服務，是奴隸主自由民階級的民主。這種有限的階級民主決定了這種民主有巨大的局限性和狹隘性。在雅典全盛時代，自由公民的總數(shù)連婦女和兒童在內約為90000人，而男女奴隸為365000人。構成雅典居民人口大多數(shù)的奴隸喪失自由，不享有公民權，因而不能參預政治活動。和在其它希臘國家一樣，奴隸主可以恣意虐待和懲處奴隸。在手工作坊、礦山、農場，奴、討iiR迫以簡單的工具進行繁重的工作。事實上，恰恰是在奴隸的艱辛勞動的基礎上，奴隸主自由民才有進行政治活動的可能；恰恰是在爿：除奴隸于政治生活之外，對奴隸實施壓迫和專政的前提下，才有奴隸主自由民的民主。所以雅典的民主是奴隸主自由公民的特權民主。這種特權性的民主甚至被進一步強比。在號稱全盛的伯里克利斯時期，雅典公民的范圍非但沒有擴大，反而進一步縮小，由于公元前151年通過的特別法令規(guī)定只有父母都是雅典公民的人才可成為雅典公民，于是雅典的居民中一下子有5000家失去了公民權。并且從此以后，雅典失去了從其他城邦補充自由公民的可能性。雅典民主的范圍非但是狹小的，其自由民內部的民主在一定程度上也是徒有其表。在伯里克利靳時期，享有充分權利的公民總數(shù)約有30000人至35000人，而公民大會的出席人數(shù)通常不超過2000人至3000人。作為雅典普通公民的農民和手工業(yè)者，為了謀生的需要，常常不能出席約10天舉行一次的公民大會。園而，他們表現(xiàn)自己的意志、影響政府決策的能力大大減弱。更何況，在實際上，雅典的政權是掌握在工商業(yè)奴隸主上層人物的手中。他們壟斷著十將軍職位，操縱著國家的內外政策。由于十將軍職位可以連選連任，所以，這在雅典民主政治中留下一個明顯的漏洞——很容易形成將軍的集權，在實際上控制政府。使得推典民主政治大為減色的另一因素是雅典的對外霸權主義政策。雅典在希波戰(zhàn)爭后，利用它和其它希臘城邦建立的提洛同盟及在同盟中的領導地位，對向盟中的各邦進行控；ji啊口剝削。雅典控制同盟的金庫，派遣使者向向盟各國收取貢款。雅典國家在伯羅奔尼撇戰(zhàn)爭期間的龐大財政支出在相當大程度上依賴于這筆貢款。同時，雅典奪取各盟邦的》軍，向各盟邦推行軍事移民，派遣雅典公民以重裝步兵身份移后同盟城邦領取份地，克里昂臺這樣對雅典人說，“你們的帝國是一個對屬民統(tǒng)治的暴君統(tǒng)治；……你們峋幀號權依靠你們自己的優(yōu)越勢力，而不是依靠他們對你們的好感?！睔w很結底，由剝削階級的性質所決定，雅典的民主是狹小范圍的、殘訣不全的民主，并且也缺乏進一步發(fā)展的余地。對雅典民主政治的分析應當使我們明白：奴隸主剝削階級民主一方面意味著對奴隸和非公民群眾專政；另一方面意味著保障奴隸主公民的自由、平等、參預國政，就第一方面的含義而言，這種民主政治同歷史上剝削階級國家采用的其他各種政體并無區(qū)別。而就第二方面的含義來說，這種民主政治向歷史上剝削階級國家采用的其它政體形式相比，有相當?shù)倪M步意義。因為在寡頭政體、君主政體和專制政體等形式下，連統(tǒng)治階級內部的民主都談不上。雅典的民主政治實踐表明，保證統(tǒng)治階級內部的民主，國家非但可以很好地履行對奴隸、非公民群眾專政的職能，而且可以很好地平衡統(tǒng)治階級內部各階層、各集團的利益，較長期地保證政治穩(wěn)赳口經濟繁榮。社會主義民主是社會主義國家無產階級和廣大勞動群眾掌握政權的組織形式。同以往一切剝削階級國家的民主不同，社會主義民主是最廣泛