工管課件 自動保存的

工管課件自動保存的第一頁，共二十八頁，2022年，8月28日APEC簡介APEC在經(jīng)濟中所起的作用APEC與中國APEC發(fā)展問題未來發(fā)展趨勢綜述第二頁，共二十八頁，2022年，8月28日APEC的地位及性質(zhì)APEC成員及議題APEC宗旨精神合作方式APEC成立背景及歷史沿革APEC主要機構(gòu)第三頁，共二十八頁，2022年，8月28日地位——當今世界最大的區(qū)域性經(jīng)濟合作組織性質(zhì)——是促進亞太國家和地區(qū)經(jīng)濟合作、推動共同發(fā)展的主要機構(gòu)。亞太經(jīng)濟合作組織(APEC，簡稱亞太經(jīng)合組織)，是當今世界最大的區(qū)域性經(jīng)濟合作組織，是促進亞太國家和地區(qū)經(jīng)濟合作、推動共同發(fā)展的主要機構(gòu)BACK第四頁，共二十八頁，2022年，8月28日截至２００９年１１月，亞太經(jīng)合組織共有２１個成員：澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國臺北、泰國、美國和越南。APEC主要討論與全球及區(qū)域經(jīng)濟有關(guān)的議題，如促進全球多邊貿(mào)易體制，實施亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化，推動金融穩(wěn)定和改革，開展經(jīng)濟技術(shù)合作和能力建設(shè)等。近年來，APEC也開始介入一些與經(jīng)濟相關(guān)的其他議題，如人類安全（包括反恐、衛(wèi)生和能源）、反腐敗、備災(zāi)和文化合作等第五頁，共二十八頁，2022年，8月28日

APEC會標是呈綠,藍,白三色的地球狀,1991年開始采用。會標不僅代表APEC這一重要的地區(qū)經(jīng)濟合作組織,也代表著亞太地區(qū)的希望和期待。會標的含義是:地球用太平洋這一半代表APEC經(jīng)濟體,綠色和藍色表示亞太人民期待著繁榮,健康和福利的生活,白色代表著和平和穩(wěn)定。邊緣陰影部分代表著亞太地區(qū)發(fā)展和增長富有活力的前景。中間是白色的APEC4個英文字母。第六頁，共二十八頁，2022年，8月28日APEC的宗旨、精神、合作方式

宗旨：保持經(jīng)濟的增長和發(fā)展；促進成員間經(jīng)濟的相互依存；加強開放的多邊貿(mào)易體制；減少區(qū)域貿(mào)易和投資壁壘，維護本地區(qū)人民的共同利益。精神：開放、漸進、自愿、協(xié)商、發(fā)展、互利與共同利益。APEC方式：承認多樣性，強調(diào)靈活性、漸進性和開放性；遵循相互尊重、平等互利、協(xié)商一致、自主自愿的原則；單邊行動與集體行動相結(jié)合。以磋商代替談判，以論壇承諾代替法律協(xié)定第七頁，共二十八頁，2022年，8月28日APEC的成立背景隨著冷戰(zhàn)以后世界格局的變化，亞太地區(qū)各經(jīng)濟體之間要求通過加強地區(qū)內(nèi)部的貿(mào)易和投資，促成更加緊密的經(jīng)濟合作的呼聲起來越強烈。同時，各經(jīng)濟體也在謀求增加該地區(qū)內(nèi)部作為一個整體的獨立性。亞太經(jīng)濟合作組織由此應(yīng)運而生第八頁，共二十八頁，2022年，8月28日歷史沿革

1989年1月，澳大利亞總理波比·霍克訪問韓國時在首爾倡議召開“亞洲及太平洋國家部長級會議”。1989年11月6日至7日，12個創(chuàng)始會員國在澳大利亞堪培拉舉行首屆“亞洲太平洋經(jīng)濟合作部長級會議”。1991年11月12日至14日，第三屆部長級會議在韓國首爾舉行并通過《漢城宣言》，正式確定亞太經(jīng)合的宗旨目標、工作范圍、運作方式、參與形式、組織架構(gòu)、亞太經(jīng)合前景。亞太經(jīng)合的目標是為本區(qū)域人民普便福祉持續(xù)推動區(qū)域成長與發(fā)展；促進經(jīng)濟互補性，鼓勵貨物、服務(wù)、資本、技術(shù)的流通；發(fā)展并加快開放及多邊的貿(mào)易體系；減少貿(mào)易與投資壁壘。這次會議也正式將中華人民共和國、香港（回歸中國后以“中國香港”的名義參與）、中國臺灣三個經(jīng)濟體同時納入亞太經(jīng)合會。1992年9月10日至11日，第四屆部長級會議在泰國曼谷召開，確定將亞太經(jīng)合秘書處設(shè)于新加坡，并確立亞太經(jīng)合運作基金的預(yù)算規(guī)則。

1993年1月，亞太經(jīng)合秘書處在新加坡成立，負責(zé)該組織的日常事務(wù)性工作。

1993年11月20日，首屆亞太經(jīng)合經(jīng)濟領(lǐng)袖會議在美國西雅圖布萊克島（BlakeIsland）舉行，并宣示亞太經(jīng)合的目的是為亞太人民謀取穩(wěn)定、安全、繁榮。

1994年11月15日，在印度尼西亞茂物舉行的經(jīng)濟領(lǐng)袖會議設(shè)立“茂物目標”：發(fā)達成員國在2010年前、發(fā)展中國家成員在2020年前，實現(xiàn)亞太地區(qū)自由與開放的貿(mào)易及投資。

第九頁，共二十八頁，2022年，8月28日2001年APEC峰會在上海舉行，以唐裝為領(lǐng)袖服裝2004年APEC峰會在智力舉行，以套頭披肩“查曼多”為領(lǐng)袖服裝2007年APEC峰會在悉尼舉行，以深褐色皮夾克為領(lǐng)袖服裝2008年APEC峰會在利馬舉行，以南美披風(fēng)為領(lǐng)導(dǎo)服裝第十頁，共二十八頁，2022年，8月28日第十一頁，共二十八頁，2022年，8月28日高官會議是亞太經(jīng)合組織的協(xié)調(diào)機構(gòu)，始于1989年部長級會議是APEC決策機構(gòu)中的一個重要組成部分。秘書處于1992年9月在新加坡設(shè)立，為APEC各層次的活動提供支持與服務(wù)。第十二頁，共二十八頁，2022年，8月28日

發(fā)展問題第一、在削減關(guān)稅問題上內(nèi)部矛盾越來越明顯。亞太經(jīng)合會成員中既有發(fā)達國家，也有發(fā)展中的國家。

第二、是接收新成員問題，亞太經(jīng)合會已有21個正式成員，還有多個國家和地區(qū)要求加入亞太經(jīng)合會。從客觀上分析，成員越多，越難形成集體行動計劃，越難達成共識，將使自由化過程放慢。在接收新成員問題上，關(guān)稅低的成員與關(guān)稅高的成員持不同意見。

第三、是工作重點問題。發(fā)展中的國家渴望將經(jīng)濟技術(shù)合作作為亞太經(jīng)合會活動的一個中心，但非律賓會議雖然通過了《亞太經(jīng)合會加強經(jīng)濟合作和發(fā)展框架宣言》發(fā)達工業(yè)化國家卻依然把力量集中在貿(mào)易投資自由化方面。在這一點上發(fā)達國家和發(fā)展中國家矛盾明顯。第十三頁，共二十八頁，2022年，8月28日第十四頁，共二十八頁，2022年，8月28日在貿(mào)易方面亞太經(jīng)合組織的特點與成就——1994年11月在印尼茂物年會上，通過了標志著地區(qū)貿(mào)易和投資自由化重要成果的《茂物宣言》，宣言提出了實現(xiàn)APEC貿(mào)易和投資自由化的時間表，即發(fā)達成員不晚于2010年，發(fā)展中成員不晚于2020年完全實現(xiàn)這一目標。茂物會議還通過了《亞太經(jīng)合組織非約束性投資原則》。——1995年11月，《大阪行動議程》，在日本大阪舉行的亞太經(jīng)合組織第三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上通過?！洞筅嫘袆幼h程》列舉了貿(mào)易和投資自由化應(yīng)遵循的重要原則，包括在成員間應(yīng)適用非歧視原則和允許一定的靈活性，以及相互尊重、彼此平等、互惠互助、發(fā)展建設(shè)性的真誠伙伴關(guān)系以及尋求協(xié)商一致等?！?001年10月，《上海共識》，在中國上海舉行的亞太經(jīng)合組織第九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上通過。《上海共識》提出拓展貿(mào)易自由化，更新《大阪行動議程》，進一步明確實現(xiàn)“茂物目標”的戰(zhàn)略，并承諾在２００６年前，將亞太經(jīng)合組織地區(qū)的貿(mào)易交易成本削減５％，以及加強執(zhí)行機制等。

第十五頁，共二十八頁，2022年，8月28日——2005年11月，“釜山路線圖”，在韓國釜山舉行的亞太經(jīng)合組織第１３次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上通過。“釜山路線圖”呼吁各成員在對“上海目標”進行積極評估的基礎(chǔ)上，至２０１０年前，將亞太經(jīng)合組織地區(qū)的貿(mào)易交易成本再削減５％?！?006年11月，《河內(nèi)行動計劃》，在越南首都河內(nèi)舉行的亞太經(jīng)合組織第十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上通過。旨在實現(xiàn)“茂物目標”的《河內(nèi)行動計劃》，將“釜山路線圖”進一步細化和落實，再次提出到２０１０年，將亞太經(jīng)合組織地區(qū)的貿(mào)易交易成本在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少５％，進一步促進投資自由化和便利化等?！?008年11月，《利馬宣言》，在秘魯首都利馬舉行的亞太經(jīng)合組織第十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上通過?！独R宣言》承諾繼續(xù)實施區(qū)域經(jīng)濟一體化議程，通過推進“茂物目標”促進增長和發(fā)展。宣言強調(diào)，各成員采取的單邊改革措施應(yīng)與雙邊、區(qū)域以及多邊自由化相結(jié)合，以實現(xiàn)亞太地區(qū)自由開放的貿(mào)易投資目標。第十六頁，共二十八頁，2022年，8月28日在商務(wù)便利化方面亞太經(jīng)合組織的特點與成就1994年11月在印尼茂物年會上，批準了授權(quán)在貿(mào)易和投資委員會下設(shè)立標準與合格認證分委會以及海關(guān)手續(xù)分委會，以求在建立APEC海關(guān)數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、規(guī)范化和簡化成員間通關(guān)程序；促進商品技術(shù)標準和規(guī)定的統(tǒng)一化等方面提高效率，降低交易成本。目前在改善海關(guān)程序方面進展很快。此外，APEC的各個成員就商務(wù)便利化在改善海關(guān)程序、促進商品技術(shù)標準化、簡化投資手續(xù)、協(xié)調(diào)商業(yè)法規(guī)和競爭政策、方便國際旅行等方面作出了不少單邊努力。

第十七頁，共二十八頁，2022年，8月28日在經(jīng)濟技術(shù)合作方面亞太經(jīng)合組織的特點與成就1995年11月的大阪會議通過了落實《茂物宣言》的《大阪行動議程》，該議程分為兩個部分，第一部分為自由化和便利化，第二部分為經(jīng)濟和技術(shù)合作，并列出了實施合作的13個具體領(lǐng)域，把經(jīng)濟技術(shù)合作放在與自由化并行和同等重要的位置。1996年11月的馬尼拉會議是APEC經(jīng)濟技術(shù)合作發(fā)展史上的重要一頁。會議發(fā)表了《APEC加強經(jīng)濟合作與發(fā)展框架宣言》，確立了APEC經(jīng)濟技術(shù)合作的目標、指導(dǎo)原則、APEC經(jīng)濟技術(shù)合作的特點、經(jīng)濟技術(shù)合作的主題及優(yōu)先領(lǐng)域，為新世紀亞太經(jīng)濟技術(shù)合作奠定了基石。第十八頁，共二十八頁，2022年，8月28日成效第十九頁，共二十八頁，2022年，8月28日中國在亞太地區(qū)具有舉足輕重的地位，是APEC的重要成員，中國積極參加APEC活動，對APEC的發(fā)展作出了積極貢獻。作為一個發(fā)展中大國，我國一方面發(fā)揮積極作用，努力推動APEC方式向前發(fā)展；另一方面從自身利益出發(fā)，參與APEC各項活動，發(fā)展我國對外經(jīng)濟貿(mào)易以及外交關(guān)系。積極推動亞太經(jīng)合組織貿(mào)易投資自由化和便利化，努力加強亞太經(jīng)合組織各成員之間的經(jīng)濟技術(shù)合作，大力改善和發(fā)展同各國的雙邊關(guān)系。

第二十頁，共二十八頁，2022年，8月28日第一，從幾個簡單數(shù)字看。APEC人口25億左右；生產(chǎn)總值和貿(mào)易額分別占世界總額的一半以上；中國近80％的對外貿(mào)易和93％的外貿(mào)來自這一地區(qū)。第二，從地緣政治上看，中國東南周邊國家?guī)缀醵际茿PEC成員，現(xiàn)在已加上了北部的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴俄羅斯。世界上最發(fā)達的美國、日本以及當初東盟六國是APEC的創(chuàng)始成員。第三，從經(jīng)貿(mào)合作方面看，APEC貿(mào)易和投資自由化以及經(jīng)濟技術(shù)合作，既向中國提出了挑戰(zhàn)，也提供了機遇，對中國加深和加快改革開放以及經(jīng)濟建設(shè)都有好處，有利于中國經(jīng)濟更好更快地同國際經(jīng)濟接軌，既從中受惠，又為尋求本地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮作出必要和可能的貢獻。第四，從政治地位上看，在APEC是平等的成員、重要伙伴，處境不同于要求復(fù)關(guān)加入世貿(mào)組織問題。根據(jù)“平等伙伴關(guān)系”和“協(xié)商一致”原則，任何成員如果推行某一動議，都必須尋求——或者說都少不了中國的合作，都必須考慮體現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)以及利益的平衡。這就給中國提供了廣闊的活動天地，在重大問題上，可以發(fā)揮優(yōu)勢，或施加獨特的影響。

第二十一頁，共二十八頁，2022年，8月28日中國與亞太經(jīng)合組織貿(mào)易關(guān)系

亞太經(jīng)合組織現(xiàn)有21個成員，成員的總?cè)丝谡际澜缛丝诘?5％，國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的55％，貿(mào)易額占46％。這一組織在全球經(jīng)濟活動中具有舉足輕重的地位。亞太地區(qū)是中國對外經(jīng)濟貿(mào)易的重要依托。近年來，每年中國與亞太經(jīng)合組織成員的貿(mào)易額均占中國當年貿(mào)易總額的70％以上。1998年中國與亞太經(jīng)合組織成員的貿(mào)易額達2366．66億美元，其中出口額1319．88億美元，進口額1046．78億美元。1999年中國與亞太經(jīng)合組織成員的貿(mào)易額為2709．7億美元，其中出口額1432．6億美元，進口額1277．1億美元。2000年中國與亞太經(jīng)合組織成員的貿(mào)易額為3517．2億美元，其中出口額1827．81億美元，進口額1689．4億美元。2001年第一季度，中國與亞太經(jīng)合組織成員的貿(mào)易額為832．19億美元，其中出口額424．57億美元，進口額407．62億美元。

第二十二頁，共二十八頁，2022年，8月28日1991年11月，中國以主權(quán)國家身份，中國臺北和香港（1997年7月1日起改為“中國香港”）以地區(qū)經(jīng)濟名義正式加入亞太經(jīng)合組織。中國是經(jīng)合組織科技政策委員會和財政事務(wù)委員會的觀察員。中國與經(jīng)合組織開展了大量卓有成效的合作項目，但費用卻相當?shù)汀?005年，中國項目占經(jīng)合組織與非成員合作總預(yù)算的15%。1995年-2005年，中國項目年平均預(yù)算僅占經(jīng)合組織與非成員合作總預(yù)算的10%。由于雙方官員、專家的積極努力，許多研究取得了成果。經(jīng)合組織秘書處曾幾次計劃將合作集中在某個或幾個領(lǐng)域，選擇“統(tǒng)一的主題”。但這并沒有影響合作向眾多新的互利領(lǐng)域拓展。對此，經(jīng)合組織認為，其中一個重要原因是很少有其它國際論壇能夠通過經(jīng)驗分享和仔細審議的方法，提供經(jīng)合組織所能提供的政策對話環(huán)境。第二十三頁，共二十八頁，2022年，8月28日

主要方向及策略中國堅持APEC以經(jīng)濟合作為主要方向，有所為有所不為，揚長避短；作用應(yīng)在本地區(qū)多樣性特征的基礎(chǔ)上，堅持獨特的合作方式，妥善處理成員之間的分歧，照顧彼此的關(guān)切，尋求利益匯合點，以保持APEC的凝聚力和向心力。前進道路應(yīng)堅持循序漸進的前進道路，穩(wěn)步推進合作，兌現(xiàn)承諾，切實為本地區(qū)人民帶來好處；改革精神要堅持與時俱進的改革精神，適應(yīng)亞太地區(qū)的形勢變化，根據(jù)實際需要和成員要求，穩(wěn)步深化合作內(nèi)容。中國關(guān)于APEC的主張第二十四頁，共二十八頁，2022年，8月28日未來趨勢亞太經(jīng)合組織的規(guī)模還會擴大，現(xiàn)在已有幾個國家提出申請。這意味著其多樣性會進一步增強。非機制化逐步走向制度化的發(fā)展新趨勢：一是逐步實行APEC組織機構(gòu)與高層會議的制度化。二是APEC議事規(guī)則的硬性約束趨勢的形成與強化。三是APEC內(nèi)部的爭端調(diào)