建筑工程審計標(biāo)準(zhǔn)

Word版本，下載可自由編輯建筑工程審計標(biāo)準(zhǔn)建造工程審計標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)內(nèi)容是什么，下面我為大家解答。

一、審前預(yù)備工作

1、收集工程相關(guān)的文件資料。施工合同、招投標(biāo)文件、編制標(biāo)底等工程相關(guān)文件資料是工程決算編制的指導(dǎo)性文件，在舉行工程決算審計工作之前，必需對其舉行收集收拾，并舉行具體地了解。

2、認(rèn)識竣工圖紙。竣工圖是審計決算分項數(shù)量的重要依據(jù)，必需全面認(rèn)識了解，核對全部圖紙，清點(diǎn)無誤后依次識讀。

3、了解決算包括的范圍。按照決算編制說明，了解決算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設(shè)計變更等。

4、弄清所采納的單位估價表。任何單位估價表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍，應(yīng)按照工程性質(zhì)，收集認(rèn)識相應(yīng)的單價、定額資料。

二、建設(shè)項目跟蹤審計程序及相關(guān)要求

1.應(yīng)在建設(shè)項目正式立項時，即將其納入審計視野，關(guān)注其各項前期預(yù)備工作。正式進(jìn)點(diǎn)時光可支配在即將正式開工前。

2.審計組應(yīng)在項目現(xiàn)場設(shè)立辦公場所，與被審計單位建立定期例會制度，參與被審計單位的重要例會，準(zhǔn)時了解、把握項目有關(guān)狀況，提出審計看法，并且作好會議記錄。

3.對中標(biāo)合同價舉行控制，不允許施工現(xiàn)場任意變更設(shè)計、增項、減項、擴(kuò)大工程造價；對工程用料，隱蔽工程舉行質(zhì)量和數(shù)量監(jiān)控，防止施工單位偷工減料或以次充好。全部隱蔽工程除應(yīng)有甲方施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員簽字外，還必需有跟蹤審計人員簽字。

4.審計組成員應(yīng)常常深化施工現(xiàn)場，把握工程發(fā)展、變更等真切狀況，了解工程建設(shè)中涉及的有關(guān)技術(shù)問題，認(rèn)識工程計量規(guī)章及有關(guān)費(fèi)用的測算方法，并且作好相關(guān)記錄。對各參建單位實際完成的工作內(nèi)容、工作數(shù)量、工作質(zhì)量舉行核定，開具核定單。

5.審計組應(yīng)按照跟蹤審計實施計劃的要求，要求被審計單位根據(jù)審計組規(guī)定的時光和辦法報送工程結(jié)算資料，并準(zhǔn)時確定審計結(jié)果：

采納“按實結(jié)算”方式的，必需要求施工企業(yè)根據(jù)已完成的形象進(jìn)度，準(zhǔn)時報送“分部、分項工程”的結(jié)算資料，予以審計。在較短的時光內(nèi)做到“工程施工完成，工程結(jié)算審計基本結(jié)束”；

采納“中標(biāo)價包干，設(shè)計變更、額外工作量簽證按實調(diào)節(jié)”結(jié)算方式的，必需要求施工企業(yè)每月將已發(fā)生的設(shè)計變更、簽證工作量編制“變更部分結(jié)算”，經(jīng)審計后作為工程竣工結(jié)算的組成部分；

采納“單價包干、工程量按實結(jié)算”方式的，必需要求施工企業(yè)對已完成的形象進(jìn)度上報“分部、分項工程”的結(jié)算資料，經(jīng)審計后作為工程竣工結(jié)算的組成部分；

對于在建工程其他費(fèi)用的審計，亦應(yīng)本著“準(zhǔn)時、完整、精確?????”的原則舉行審計，并按時做好《審計工作底稿》。

6.審計組應(yīng)建立《跟蹤審計項目臺賬》，由主審人員負(fù)責(zé)準(zhǔn)時記下審計時光、工作紀(jì)實。臺帳要注意反映量化成績，成為反映跟蹤審計全貌的工作日志。

三、建設(shè)項目跟蹤審計內(nèi)容，

建設(shè)項目開工前階段，審計的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1.審計建設(shè)項目的審批文件。包括項目建議書、可行性討論報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、項目設(shè)計及設(shè)計圖審核等文件是否齊全。

2.施工預(yù)備階段是項目建設(shè)的前期工作之一，主要掌握好項目法人質(zhì)量控制、監(jiān)理工作、施工單位挑選。項目法人質(zhì)量控制是否利用資質(zhì)審查，是否按法定的招投標(biāo)程序挑選了勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位并采取合同管理，各種合同是否規(guī)范、合法有效，是否建立了質(zhì)量管理制度，是否組織了設(shè)計與施工單位的設(shè)計交底；監(jiān)理單位是否有相應(yīng)資歷等級證書，所派監(jiān)理人員是否有崗位證書；審計設(shè)計單位是否有擔(dān)當(dāng)相應(yīng)資質(zhì)勘測設(shè)計能力，是否將經(jīng)過會審后的資料做過技術(shù)交底，設(shè)計質(zhì)量是否滿足工程質(zhì)量、平安需要的規(guī)范要求；審計施工單位是否有承攬相應(yīng)施工任務(wù)的資質(zhì)，施工單位是否制定了完美的質(zhì)量責(zé)任制考核方法等。

3.審計建設(shè)項目的資金來源是否落實到位、是否合理、是否專戶存儲，建設(shè)資金能否滿足項目建設(shè)當(dāng)年應(yīng)完成工作量的需要；各種規(guī)費(fèi)是否按規(guī)定準(zhǔn)時繳納；減、緩、免手續(xù)是否完備，是否符合有關(guān)規(guī)定；征地或拆遷補(bǔ)償費(fèi)是否符合有關(guān)規(guī)定，有關(guān)評估、計價是否合規(guī)、合理，有無擅自擴(kuò)大拆遷范圍、提升標(biāo)準(zhǔn)或者降低標(biāo)準(zhǔn)等問題。

建設(shè)項目施工階段是一個十分關(guān)鍵的時期，關(guān)系到工程質(zhì)量好壞、審計質(zhì)量凹凸的問題，審計內(nèi)容應(yīng)包括：

1、審計合同履行狀況。審計與建設(shè)項目有關(guān)的單位是否仔細(xì)履行合同條款，有無違法分包、轉(zhuǎn)包工程。如有變更、增補(bǔ)、轉(zhuǎn)讓或終止?fàn)顩r，應(yīng)檢查其真切性、合法性。

2.審計內(nèi)控制度建立、執(zhí)行狀況。審計建設(shè)單位是否建立健全并執(zhí)行了各項內(nèi)控制度。如工程簽證、驗收制度；設(shè)備材料選購、價格控制、驗收、領(lǐng)用、清點(diǎn)制度；費(fèi)用支出報銷制度等。應(yīng)催促、指導(dǎo)建立完美的管理制度，保證項目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行、建設(shè)資金合法使用。

3.審計工程設(shè)計變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、準(zhǔn)時、完整、真切；工程預(yù)算款及結(jié)算是否按合同辦理；

4.審計工程成本核算及賬務(wù)處理是否符合《國有建設(shè)單位會計制度》的要求，是否有利于建設(shè)項目的管理及竣工決算的需要；建設(shè)資金到位狀況是否與資金籌集方案或投資進(jìn)度相連接，有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失鋪張現(xiàn)象。

5.檢查建設(shè)資金是否?？顚Ｓ?；是否根據(jù)工程進(jìn)度付款；有無擠占、挪用建設(shè)項目資金等問題；對往來資金數(shù)額較大且長時光不結(jié)轉(zhuǎn)的預(yù)付工程款、預(yù)付備料款要查明緣由，防止浮現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象；審計建設(shè)單位管理費(fèi)的計取范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定，費(fèi)用支出是否符合“必需、節(jié)省”的原則，有無超出概算控制金額的狀況。

6.加強(qiáng)設(shè)備、材料價格控制，尤其要對建設(shè)單位關(guān)聯(lián)企業(yè)所供設(shè)備、材料的價格舉行檢查，防止從中加價。對已購設(shè)備、材料因故不能使用的，要分析緣由，分清責(zé)任，并催促建設(shè)單位準(zhǔn)時處理，避開造成更大的損失。屬政府選購的設(shè)備、材料是否按相應(yīng)規(guī)定辦理。

三、建造項目竣工決算審計的常用辦法

為實現(xiàn)工程決算的迅速審查，就要根據(jù)從粗到細(xì)、對照分析、查找誤差、簡化審查的原則，對編制的預(yù)決算采納對照、逐項篩選和通過統(tǒng)籌法原理快速匡算等技巧、辦法，使審計工作達(dá)到事半功倍的實效。

1、全面審計法。是指根據(jù)國家或行業(yè)建造工程預(yù)算定額的編制挨次或施工的先后挨次，逐一的對所有項目舉行審查的辦法。其詳細(xì)計算辦法和審查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同：首先，按照竣工圖全面計算工程量。然后，將本人計算的工程量與審核對象的工程量一一舉行對照。同時，按照定額或單位估價表逐項核實審核對象的單價。此辦法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審計的工程造價差錯比較少、質(zhì)量比較高，審核后的施工圖預(yù)決算精確?????度較高。缺點(diǎn)是工作量較大。對于工程量比較小、工藝比較容易、造價編制或報價單位技術(shù)力氣薄弱，甚至信譽(yù)度較低的單位須采納全面審計法。

2、分組計算審計法。把決算中的項目劃分為若干組，并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，通過工程量間具有相同或相像計算基礎(chǔ)的關(guān)系，推斷同組中其他幾個分項工程量計算的精確?????程度的辦法。如：

地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土。

在該分組中，先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積、基礎(chǔ)墊層計算出來，而槽坑回填土、外運(yùn)的體積按以下確定：

回填土量=挖土量―

余土外運(yùn)量=基礎(chǔ)砌體+墊層體積

底層建造面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面面層。

在該分組中，先把底層建造面積、樓面面積計算出來。而樓面找平層、天棚抹灰、刷涂料的工程量與樓面面積相同；墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度，空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度；底層建造面積加挑檐面積乘坡度系數(shù)就是屋面工程量；底層建造面積乘坡度系數(shù)再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。

內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。

在該分組中，首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門窗面積和過梁體積分離列表填寫，再舉行工程量計算。先求出內(nèi)墻面積，再減門窗面積，再乘墻厚減圈過梁體積等于墻體積。

3、重點(diǎn)抽查審計法：這種辦法類同于全面審計法，其與全面審計法之區(qū)分僅是審計范圍不同而已。該辦法有側(cè)重地，有挑選地按照竣工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)，以及高級裝點(diǎn)等；而對其他價值較低或占投資比例較小的分項工程，如一般裝點(diǎn)項目、零星項目等，可忽視不計，重點(diǎn)核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點(diǎn)審核定額子目檔次易混淆的單價，第二是混凝土強(qiáng)度等級、砌筑砂漿、抹灰砂漿的強(qiáng)度等級換算。這種辦法與全面審計法比較，工作量相對削減，既可提升工作效率，又能做到精確?????無誤。

4、標(biāo)準(zhǔn)圖審計法：是指對于通過標(biāo)準(zhǔn)圖紙或利用圖紙施工的工程項目，先集中審計力氣編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造價，以此為標(biāo)準(zhǔn)，舉行對照審計的辦法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙設(shè)計或通用圖紙施工的工程普通地面以上結(jié)構(gòu)相同，可集中審計力氣細(xì)審一份預(yù)決算造價，作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價；或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn)，對比審計。而對局部不同的部分和設(shè)計變更部分作單獨(dú)審查即可。這種辦法的優(yōu)點(diǎn)是時光短、效果好、定案簡單；缺點(diǎn)是只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙設(shè)計或施工的工程，適用范圍小。

5、篩選審計法：建造工程雖然有建造面積和高度的不同，但是它們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數(shù)值變化不大，我們把過去審計堆積的這些數(shù)據(jù)加以匯合、優(yōu)選、歸納為工程量、造價、用工等幾個單方基本值表，并注明其適用的建造標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值如同“篩子孔”，用來篩選各分部分項工程，篩下去的就不予審計了；沒有篩下去的就意味著此分部分項的單位建造面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應(yīng)對該分部分項工程舉行具體審計。此辦法的優(yōu)點(diǎn)是容易易懂、便于把握，審計速度和發(fā)覺問題快。適用于住所工程或不具備全面審計審查條件的工程。

6、分析對照審計法：是指用已經(jīng)審計的工程造價同擬審類似工程舉行對照審計的辦法。這種辦法普通應(yīng)按照工程的不同條件和特點(diǎn)區(qū)分對待。一是兩工程采納同一個施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件及變更不盡相同。其擬審計工程基礎(chǔ)以上部分可采納對照審計法；不同部分可分離計算或采納相應(yīng)的審計辦法舉行審計。二是兩個工程設(shè)計相同，但建造面積不同?？砂凑諆蓚€工程建造面積之比與兩個工程分部分項工程量之比例基本全都的特點(diǎn)，將兩個工程每平方米建造面積造價以及每平方米建造面積的各分部分項工程量舉行對照審查。假如基本相同時，說明擬審計工程造價是正確的，或擬審計的分部分項工程量是正確的。反之，說明擬審造價存在問題，應(yīng)找出差錯緣由，加以更正。三是擬審工程與已審工程的面積相同，但設(shè)計圖紙不徹低相同時，可把相同部分，如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等舉行工程量的對照審計，不能對照的分部分項工程按圖紙或簽證計算。在總結(jié)分析工程決算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的邏輯性，收拾出結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標(biāo)。然后，按照這些指標(biāo)對審核對象舉行分析對照，從中找出不符合投資邏輯的分部分項工程，針對這些子目再舉行重點(diǎn)審計，分析其差異較大的緣由。常用指標(biāo)有以下幾種類型：

單方造價指標(biāo)；

分部工程比例：基礎(chǔ)、樓板屋面、門窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例；

各種結(jié)構(gòu)比例：磚石、混凝土及鋼筋混凝土、木結(jié)構(gòu)、金屬結(jié)構(gòu)、裝點(diǎn)、土石方等各占定額直接費(fèi)的比例：

專業(yè)投資比例：土建、給排水、采暖通風(fēng)、電氣照明等各專業(yè)占總造價的比例；

工料消耗指標(biāo)：即鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。

7、常見病審計法：因為工程決算編制人員所處地位不同，立場不同，則觀點(diǎn)、辦法亦不同。在工程決算編制中，會不同程度地浮現(xiàn)某些常見病。

工程量計算誤差：徹低按理論尺寸計算工程量；毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形交接重疊處重復(fù)計算；樓地面孔洞、溝道所占面積不扣除；墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣除；挖地槽、地坑上方經(jīng)常浮現(xiàn)“挖空氣”現(xiàn)象：鋼筋計算經(jīng)常不扣庇護(hù)層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算；樓地面、墻面各種抹灰重復(fù)計算。

定額單價套用誤差：混凝上強(qiáng)度等級；石子粒徑；構(gòu)件斷面、單件體積；砌筑砂漿、抹灰砂漿強(qiáng)度等級及協(xié)作比；單項腳手架高度界限；裝點(diǎn)工程的級別；地坑、地槽、土方三者之間的界限；土石方的分類界限。

項目重復(fù)誤差：塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的軟件；屬于建造工程范疇的給排水設(shè)施。在采納綜合定額預(yù)算的項目中，這種現(xiàn)象尤其普遍。

綜合費(fèi)用計算誤差：措施手段材料一次攤銷；綜合費(fèi)項目內(nèi)容與定額已考慮的內(nèi)容重復(fù)；綜合費(fèi)項目內(nèi)容與冬雨季施工增強(qiáng)費(fèi)，暫時設(shè)施費(fèi)中內(nèi)容重復(fù)。

因為上述常見職業(yè)病范疇，且具有普遍性。審計工程預(yù)決算時，可按照這些線索而順藤摸瓜，剔除其不合理部分，精確?????計算工程量，合理取定定額單價，以達(dá)到合理確定工程造價之目的。

8、相關(guān)項目、相關(guān)數(shù)據(jù)審計法：建造工程預(yù)決算項目數(shù)十、數(shù)百，數(shù)據(jù)成千上萬，乍一看好似各項目、各數(shù)據(jù)之間毫無關(guān)系。其實不然，這些項目，這些數(shù)據(jù)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。只要我們仔細(xì)總結(jié)、認(rèn)真分析，就可以試探出它們的邏輯。我們可通過這些邏輯來舉行審核，找出不符合邏輯的項目及數(shù)據(jù)，如漏項、重項、工程量數(shù)據(jù)錯誤等，然后，針對這些問題舉行重點(diǎn)審計。如：與建造面積相關(guān)的項目和工程量數(shù)據(jù)；與室外凈面積相關(guān)的項目和工程量數(shù)據(jù)；與墻風(fēng)光積相關(guān)的項目和工程量數(shù)據(jù)；與外墻邊線相關(guān)的項目和工程量數(shù)據(jù)；其他相關(guān)項目與數(shù)據(jù)。

固然，也有一些工程量數(shù)據(jù)邏輯性較差，如柱基與柱身、墻基與墻體、梁與柱等等，我們可以采納前述的重點(diǎn)審計法。相關(guān)項目、相關(guān)數(shù)據(jù)審計法實質(zhì)是工程量計算統(tǒng)籌法在預(yù)決算審計工作中的應(yīng)用。應(yīng)用這種辦法，可使審核工作效率大大提升。

四、建造項目決算工程量審計的注重事項

建造項目決算審計過程中，工程量計算耗用的工作量，約占所有建造項目決算審計過程的70%以上，為了準(zhǔn)時精確?????地做好這項繁重的工作應(yīng)注重以下幾點(diǎn)：

1、資料齊全。包括施工合同，各原始預(yù)算，設(shè)計圖紙及會審紀(jì)要，設(shè)計變更，施工簽證，竣工圖，施工中發(fā)生的其他費(fèi)用，施工單位的資質(zhì)證書和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場地形及工程地質(zhì)等。

2、重點(diǎn)看圖。在拿到工程施工圖后，首先要按圖紙會審紀(jì)要的內(nèi)容，對圖紙做全面的修正，這樣可避開因圖紙變化，而舉行大量重復(fù)的勞動。之后開頭對圖紙全面掃瞄，先了解工程的基本概貌，如建造物層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、建造面積等，再了解工程的材料和做法，如：基礎(chǔ)是砼的還是磚、石的，是條形的還是自立的；墻體是砌磚還是砌塊；樓面是水泥砂漿還是地磚；有無吊頂；外墻面是墻磚還是干粘石；門窗是木制還是鋁合金、塑料等。最后具體閱讀建造“三大圖”，重點(diǎn)弄清以下幾個問題：房屋內(nèi)外高差，以便在計算基礎(chǔ)、挖填方、外墻抹灰工程量時通過該數(shù)據(jù)；建造物層高墻體、樓地面面層、頂棚等相應(yīng)的工程內(nèi)容是否因樓層不同而有所變化，以便在計算工程量時分離對待；建造物構(gòu)配件，如陽臺、雨棚、臺階等的設(shè)置狀況，以防止二次翻閱和重漏計算。

3、口徑必需全都。審核施工圖列出的工程細(xì)目是否與預(yù)算定額中相應(yīng)的工程細(xì)目的口徑相全都。例如，某醫(yī)院綜合大樓工程，按照設(shè)計要求，囫圇場地是按豎項布置舉行大型挖填土方，并用壓路機(jī)分層碾壓夯實。預(yù)算編制人員在計算了鏟運(yùn)機(jī)鏟運(yùn)土方13600m3的工程量后，還計算了平整場地34000m3的工程量。審核人員依據(jù)“平整場地工程量按建造物底面積計算，若已按豎項布置舉行挖填找平土方，不再計算平整場地工程量”。這一建造工程量計算規(guī)章，核減了平整場地工程量。

4、合理支配工程量計算挨次。按照多年的審核閱歷，合理支配工程量計算挨次可以事半功倍。例如，基礎(chǔ)工程量計算完成后，若緊接著計算墻體工程量，而墻體上門窗洞口所占面積、嵌入墻體的砼構(gòu)配件所占體積都沒有數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)經(jīng)常要暫時補(bǔ)充進(jìn)來。這種辦法很被動，簡單出錯，到計算門窗和砼構(gòu)配件時，又要重復(fù)計算，假如發(fā)覺前邊的扣除有差錯，還需舉行調(diào)節(jié)，因此若在基礎(chǔ)工程量計算完成后，緊接著計算門窗洞口和砼分部工程量，那么就可一次勝利，既省事又精確?????。支配分部工程量計算挨次的原則是便利計算。

5、計量單位必需全都。應(yīng)注重施工圖列出的工程細(xì)目的計量單位是否與預(yù)算定額中相應(yīng)的工程細(xì)目的計量單位相全都。如設(shè)備及安裝工程預(yù)算定額中的計量單位有的用“臺”，有的用“組”；管道安裝工程有的工程細(xì)目用“10m”，有的工程細(xì)目用“100m”。這都應(yīng)分清晰，不能搞錯。

6、定額子目套用的審核。工程預(yù)算選用的定額子目與該工程各分部分項工程的特征相全都。同類工程量套用的基價高或低的定額子目的現(xiàn)象時有發(fā)生。要審代換是否合理，有無高套、錯套、重套的現(xiàn)象。這樣的例子不勝枚舉。因此對套用定額子目的