文化產(chǎn)業(yè)實施“營改增”的效應(yīng)分析緒論,財政學(xué)碩士論文_第1頁
文化產(chǎn)業(yè)實施“營改增”的效應(yīng)分析緒論,財政學(xué)碩士論文_第2頁
文化產(chǎn)業(yè)實施“營改增”的效應(yīng)分析緒論,財政學(xué)碩士論文_第3頁
文化產(chǎn)業(yè)實施“營改增”的效應(yīng)分析緒論,財政學(xué)碩士論文_第4頁
文化產(chǎn)業(yè)實施“營改增”的效應(yīng)分析緒論,財政學(xué)碩士論文_第5頁
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文化產(chǎn)業(yè)實施“營改增〞的效應(yīng)分析緒論,財政學(xué)碩士論文本篇論文目錄導(dǎo)航:【第1部分】【第2部分】文化產(chǎn)業(yè)施行“營改增〞的效應(yīng)分析緒論【第3部分】【第4部分】【第5部分】【第6部分】【第7部分】【第8部分】第一章緒論1.1選題背景及研究意義1.1.1選題背景稅收在國民經(jīng)濟中扮演著重要角色,每一次稅制改革都會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動造成重大影響,同時也對國民經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響。1994年分稅制改革后,我們國家從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)主要需要繳納兩種流轉(zhuǎn)稅--增值稅和營業(yè)稅。納稅人在我們國家境內(nèi)銷售貨物或提供加工、修理修配等應(yīng)稅活動需要繳納增值稅;納稅人在我們國家境內(nèi)提供服務(wù)等七大勞務(wù)及轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)需要繳納營業(yè)稅。自1954年,法國開征增值稅后,因其只對商品和勞務(wù)流通環(huán)節(jié)的增值額征稅,能夠有效地解決傳統(tǒng)銷售稅的重復(fù)征稅問題,受的世界各國的追捧并得以迅速流行。當(dāng)前,開征了增值稅的國家或地區(qū)超過了170多個,且多數(shù)都把所有的貨物銷售和勞務(wù)服務(wù)包括在征稅范圍內(nèi)。隨著我們國家市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟業(yè)態(tài)的多元化,增值稅和營業(yè)稅兩稅并行、分別征收的做法,暴露出來的相關(guān)問題也日益凸顯,逐步顯現(xiàn)出其內(nèi)在的不合理性和其本身的沖突矛盾,這不符合稅制設(shè)計的基本要義,導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)的重復(fù)征稅問題嚴(yán)重,同時也對經(jīng)濟的運行也造成了一定的扭曲,不利于當(dāng)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,也不利于經(jīng)濟構(gòu)造的轉(zhuǎn)型。文化產(chǎn)業(yè)作為大家公認(rèn)的21世紀(jì)新興朝陽產(chǎn)業(yè)、黃金產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè),因其能源消耗低、環(huán)境污染小,適應(yīng)了當(dāng)下低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求,也符合可持續(xù)發(fā)展的需要,屬于科技含量高、低能耗高產(chǎn)值的綠色經(jīng)濟,己經(jīng)成為衡量一個國家或地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。文化產(chǎn)業(yè)因其本身天然優(yōu)勢正逐步成為一個國家和地區(qū)經(jīng)濟社會的重要支柱和發(fā)展動力;也是我們國家十二五時期推動經(jīng)濟發(fā)展力式轉(zhuǎn)變的重要抓手和提升民族文化軟實力的有效手段。我們國家當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)在狀況以及當(dāng)下嚴(yán)峻的經(jīng)濟環(huán)境,都要求我們國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,大力發(fā)展當(dāng)代服務(wù)業(yè),十分是加速促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但我們國家文化產(chǎn)業(yè)起步晚、發(fā)展滯后,在我們國家經(jīng)濟產(chǎn)值中并未起到應(yīng)有的作用。加之我們國家對從屬于當(dāng)代服務(wù)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一征收營業(yè)稅,而本身存在稅制缺陷的營業(yè)稅與我們國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)過中的精細(xì)化、專業(yè)化和新型化方向存在有一定程度上的矛盾。鑒于此,自2020年1月1日起,上海市的交通運輸業(yè)和部分當(dāng)代服務(wù)業(yè)率先進行營改增試點.營改增中的文化創(chuàng)意服務(wù)、廣播影視服務(wù)都與文化產(chǎn)業(yè)直接相關(guān),而研發(fā)技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)也多與文化產(chǎn)業(yè)有著較大關(guān)系。1.1.2研究意義稅制改革是一個循序漸進的經(jīng)過,牽一發(fā)而動全身,需要平衡多方的關(guān)系,毋庸置疑是一個很困難的經(jīng)過。營改增是當(dāng)下我們國家稅制改革的熱門研究問題,也是我們國家下一步稅收制度改革的重要內(nèi)容和方向,其施行必然帶來文化企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的調(diào)整和變化,進而對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響,勢必影響到我們國家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并最終對我們國家當(dāng)下的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)生重大影響。因而,研究營改增與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系很有必要。本文通過對試點地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)研和定量分析,十分是對主要文化企業(yè)的稅負(fù)變化做出分析研究,弄清施行營改增后對文化產(chǎn)業(yè)的詳細(xì)影響及可能存在的不完善之處,在這里基礎(chǔ)上總結(jié)出一般規(guī)律并對其他詳細(xì)行業(yè)進行特殊分析,力求為推進和完善我們國家營改增改革找到更具實證基礎(chǔ)的思路和對策,十分是為營改增在減輕總體稅負(fù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)構(gòu)造性減稅,促進當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,十分是加速推進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提出自個的見解?!?〕理論意義:增值稅作為中性稅收的典型代表,營改增從稅制完善性的角度看,完好了增值稅的抵扣鏈條。增值稅建立在普遍征收基礎(chǔ)上,能夠做到征收抵扣的各個環(huán)節(jié)嚴(yán)密連結(jié)、互相制約,進而構(gòu)成一條完好的抵扣鏈條,有利于發(fā)揮出增值稅的最大優(yōu)勢。當(dāng)下,我們國家正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期,大力發(fā)展當(dāng)代服務(wù)業(yè),尤其是加速當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對于經(jīng)濟構(gòu)造優(yōu)化升級和提升國家綜合實力都具有特別重要的意義。營改增有利于解決文化產(chǎn)業(yè)的重復(fù)征稅問題,減輕文化企業(yè)的稅負(fù),加強文化企業(yè)的發(fā)展活力;另外也會促進文化產(chǎn)業(yè)的分工專業(yè)化,加速相關(guān)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,進而促進文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合,進而實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級和再發(fā)展,促進國民經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。稅負(fù)討論一直都是學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱門問題,十分是一項新的稅收政策的施行所引起的行業(yè)稅負(fù)的變動更是大家所關(guān)注的焦點。學(xué)者在營改增可行性以及推廣方案的方方面面都做了充分的討論,但是本文基于對試點地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)稅負(fù)的詳細(xì)影響研究,十分是營改增對文化企業(yè)稅負(fù)變化影響量化研究,以及營改增對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了何種導(dǎo)向作用,這些研究肯定會對營改增理論研究做出更為飽滿的補充。因而本文的研究有著較強的理論意義?!?〕實踐意義:營改增作為最近以來財稅領(lǐng)域研究的熱門問題,同時也是我們國家當(dāng)下財稅政策改革正在推行施行的政策,對其研究已經(jīng)獲得了較為豐富的成果,但這些研究多是宏觀層面的,而對于文化產(chǎn)業(yè)稅負(fù)的詳細(xì)研究還是較為欠缺的,十分缺乏詳細(xì)的數(shù)據(jù)數(shù)量研究。而這些詳細(xì)的研究肯定會對營改增在將來全國大面積推開后產(chǎn)生較多積極影響,也為詳細(xì)的政策布置提供進一步的實踐支撐,以便營改增順利推廣,在穩(wěn)定稅負(fù)的前提下實現(xiàn)構(gòu)造性減稅,到達(dá)促進文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化經(jīng)濟構(gòu)造、增加居民福利的目的。1.2國內(nèi)外在該領(lǐng)域的研究現(xiàn)在狀況1.2.1國外研究現(xiàn)在狀況〔1〕增值稅的一般研究:增值稅的歷史并不長遠(yuǎn),增值稅概念最早是由德國的西蒙士〔C.F.Siemens〕于1921年正式提出,1948年法國初步提出了稅制設(shè)想,并于1954年作為正式稅制施行。增值稅由于它良好的稅收中性特點遭到了其他國家的青睞,并迅速地在全世界范圍內(nèi)被很多國家廣泛采用。理論上,增值稅抵扣鏈條的完好將避免重復(fù)征稅,內(nèi)在的制約機制能夠降低征管以及監(jiān)管成本,這就要求增值稅的征收范圍牽涉到所有的商品和勞務(wù)。國際上著名的增值稅專家艾倫A泰特、斯蒂芬R劉易斯分別從增值稅的征收范圍出發(fā),以為增值稅的征稅范圍越廣,越能具體表現(xiàn)出其效率上的優(yōu)勢。但是艾倫A泰特提出增值稅的征收具有較高的管理和奉行成本,因而增值稅的征收范圍不可能覆蓋到所有領(lǐng)域,應(yīng)當(dāng)對零售商及小業(yè)主則應(yīng)在采用變通管理方式處理。同時艾倫A泰特以為僅對出口及制造環(huán)節(jié)征收增值稅的稅基太小,同時造成鏈條斷裂,所以應(yīng)該從生產(chǎn)到銷售的全經(jīng)過都納入到增值稅的征收范圍,不僅應(yīng)對商品銷售征收增值稅,也應(yīng)對勞務(wù)服務(wù)征收增值稅,來保證增值稅鏈條的完好性。從以上外國學(xué)者的研究中不難發(fā)現(xiàn),增值稅的效率優(yōu)勢發(fā)揮,就是要求對全行業(yè)、全環(huán)節(jié)普遍開征增值稅,但由于固有的管理成本、政治壓力限制無法做到完全開征。而我們國家之前的現(xiàn)在狀況是整個勞務(wù)服務(wù)業(yè)都征收營業(yè)稅,這就毀壞了增值稅鏈條的完好性,比國外增值稅的征收范圍要小的多。所以我們國家施行營改增政策很有必要?!?〕稅收對經(jīng)濟的影響研究:Petal〔2006〕以為在經(jīng)濟全球化的經(jīng)過中,稅收發(fā)揮著舉足輕重的作用。稅收也是影響一國經(jīng)濟介入國際競爭的政策工具,稅制構(gòu)造深入的影響了資本投資在國家中的經(jīng)過和結(jié)果。GaetanNicodeme〔2008〕研究了稅收對經(jīng)濟的扭曲作用,一些國家過重的稅收負(fù)擔(dān)不利于企業(yè)的利潤留存和進一步的發(fā)展,也阻礙了一國經(jīng)濟的發(fā)展。GCoenen,PMcadam和RStraub〔2008〕分析了歐盟的稅制改革經(jīng)過,發(fā)現(xiàn)通過稅改降低稅收對經(jīng)濟的扭曲作用,同時減稅具有促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。Saxena〔2018〕以為稅收是調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的一種工具,特殊的稅率、允許扣除、免稅、退稅或其他稅收優(yōu)惠政策能夠造成不同行業(yè)或不同企業(yè)間的不公平競爭。所以應(yīng)該進行稅制改革,使得國家能夠利用稅收工具調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展、鼓勵行業(yè)升級換代和促進科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。〔3〕外國學(xué)者對我們國家當(dāng)下營改增的研究:伯特布萊斯、斯蒂芬馬修斯、理查德荷德〔2020〕在中國的稅制改革中提到由于營業(yè)稅的固有缺陷,以及兩稅并行帶來的征管矛盾,所以中國開場施行營改增,并最終完全整合增值稅和營業(yè)稅。營改增的施行會對企業(yè)構(gòu)造、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,可謂是具有眾多好處.同時也補充到,我們國家還應(yīng)該應(yīng)完善增值稅的稅制設(shè)計,加強增值稅的征收管理。由于我們國家營改增施行時間不是很長,所以國外學(xué)者很少有專門對這一方面的研究,但從零散的文獻中不難發(fā)現(xiàn),他們大多以為我們國家施行營改增是非常必要的,但同時要完善增值稅的稅制設(shè)計,也要考慮到稅制改革的成本。1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)在狀況在國內(nèi),自2020年1月1日起在上海市開場營改增試點之前,有關(guān)專家學(xué)者就已經(jīng)開場了這一方面的研究,十分是在上海市試點開場后,各界愈發(fā)注意營改增的理論與實踐研究,當(dāng)時主要是對上海市政策實踐經(jīng)過中的經(jīng)歷體驗作出總結(jié)。隨著2020年8月1日起營改增試點在全國范圍內(nèi)全面推行,并適當(dāng)擴大部分當(dāng)代服務(wù)業(yè)范圍,完成了從1+6到1+7形式的轉(zhuǎn)變,大家對營改增也表現(xiàn)的更為關(guān)注。在2020年1月1日起,又將郵政業(yè)和鐵路運輸納入營改增試點范圍,同時還新增了對多項業(yè)務(wù)差額征稅的規(guī)定,營改增的步伐逐步加快?!?〕營改增施行的必要性研究:平新喬等〔2018〕對營業(yè)稅和增值稅的稅負(fù)作了定量分析,得出營業(yè)稅稅負(fù)較增值稅高,因此不利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的結(jié)論;胡怡建〔2018〕以為營業(yè)稅存在有重復(fù)征稅缺陷,不適應(yīng)于當(dāng)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,也不利于產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,應(yīng)該把當(dāng)代服務(wù)業(yè)也納入到增值稅范圍;汪德華〔2020〕以為:兩稅并行使得增值稅的抵扣鏈條中斷,服務(wù)部門的營業(yè)稅不能在增值稅的抵扣鏈條中加以抵扣,不利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也不利于整個經(jīng)濟的發(fā)展。馬海濤、李升〔2020〕提到營業(yè)稅相比于增值稅,存在有行業(yè)間稅負(fù)不平衡、稅負(fù)明顯偏高、對流轉(zhuǎn)額重復(fù)征稅等問題,致使增值稅抵扣鏈條中斷,這就無法適應(yīng)當(dāng)下加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟構(gòu)造、完善稅制等任務(wù)的現(xiàn)實要求。高培勇〔2020〕從營改增的功能定位與前行脈絡(luò)的高度出發(fā),提到我們國家現(xiàn)行稅制中,增值稅和營業(yè)稅兩稅并行,使得增值稅和營業(yè)稅都陷入非中性狀態(tài),進而抑制當(dāng)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。而兩稅并行格局也造成了一般流轉(zhuǎn)稅征收繳納的模糊地帶,不利于納稅人也不利于稅收征管。營改增將是推動經(jīng)濟構(gòu)造調(diào)整的重要手段,有利于推進服務(wù)業(yè)的發(fā)展進而調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,是實現(xiàn)構(gòu)造性減稅的重要舉措??傊?,學(xué)者們普遍以為我們國家增值稅和營業(yè)稅的兩稅并征帶來了眾多負(fù)面影響,這不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟業(yè)態(tài)的多元化需要,也不符合稅制設(shè)計的基本要義,所以推進營改增有著迫切的現(xiàn)實必要性?!?〕營改增的減稅效應(yīng)研究:韓紹初〔2020〕提到應(yīng)將當(dāng)前征收營業(yè)稅的、與生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的,如部分當(dāng)代服務(wù)業(yè)等勞務(wù)均改為征收增值稅,實行當(dāng)代型增值稅,這必將促進我們國家當(dāng)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)化,進而實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型;林采宜〔2020〕以為營改增能夠有效地解決服務(wù)業(yè)在生產(chǎn)流通領(lǐng)域存在的重復(fù)征稅問題,進而減輕服務(wù)行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),營改增能夠?qū)档推髽I(yè)經(jīng)營的稅收獲本起到立竿見影的效果,以為企業(yè)的稅負(fù)會呈現(xiàn)出有增有減總體減負(fù)的狀況,而小微企業(yè)受益最大。田金花〔2020〕提到由于營業(yè)稅的稅率為5%,小規(guī)模納稅人改征增值稅后按3%的征收率計征,稅率降低了;再由于營業(yè)稅是價內(nèi)稅,而增值稅是價外稅;這都對小規(guī)模納稅人有著明顯的減負(fù)效應(yīng)。李夢娟〔2020〕從行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)變動為出發(fā)點,對上海市試點行業(yè)當(dāng)代服務(wù)業(yè)與交通運輸業(yè)稅負(fù)變動進行了因素分析,除交通運輸與物流行業(yè)稅負(fù)增加,而其他行業(yè)稅負(fù)都有不同程度的下降。得出稅負(fù)水平調(diào)整受增值額大小制約。胡怡建〔2020〕提到營改增的減稅效果首先具體表現(xiàn)出在試點企業(yè),據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果,一般納稅人三分之二以上獲得減稅,十分是小規(guī)模企業(yè)普遍性減稅。從行業(yè)角度分析看,營改增后除了交通運輸業(yè)和租賃業(yè)稅負(fù)有所增加,其他行業(yè)都應(yīng)該是普遍減稅。孫靜、鐘毓〔2020〕以為營改增將會帶來直接減稅效果,并有利于專業(yè)化分工,進而促進文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)的發(fā)展。梁俊嬌〔2020〕基于10家廣播影視企業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù),得出了營改增后,增值稅抵扣率高的企業(yè),進項稅額和抵減的營業(yè)稅超過增值稅額,使企業(yè)利潤上升;增值稅抵扣率低的企業(yè),進項稅額和抵減的營業(yè)稅缺乏以抵消增值稅額,使企業(yè)利潤下降。同時對下游企業(yè)而言,由于獲得增值稅專用發(fā)票,能夠進項抵扣,同時企業(yè)的成本下降,故企業(yè)的利潤也就會有所上升。〔3〕營改增的構(gòu)造調(diào)整效應(yīng)研究鄧聿文〔2018〕以為營改增具體表現(xiàn)出了流轉(zhuǎn)稅種的稅改方向是增值稅,以為中國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期,營改增能夠從制度上避免重復(fù)征稅問題,也有利于行業(yè)分工愈加細(xì)化,促進先進制造業(yè)和當(dāng)代服務(wù)業(yè)的加速融合,加速推進當(dāng)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。張新、安體富〔2020〕以營改增減收效應(yīng)為出發(fā)點,得出營改增將極大減輕中小企業(yè)的稅負(fù),也能在一定程度上減輕其它企業(yè)稅負(fù),還能通過對下游企業(yè)開具增值稅發(fā)票而降低下游工商及其他服務(wù)企業(yè)的稅負(fù),進而實現(xiàn)助力服務(wù)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、構(gòu)成增收新引擎的目的。胡怡建〔2020〕提到營改增減輕了服務(wù)業(yè)稅收負(fù)擔(dān),消除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收制度性障礙,有利于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,最終對對國內(nèi)生產(chǎn)總值〔〕和對國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)構(gòu)造都將產(chǎn)生重大影響。胡怡建、田志偉〔2020〕從營改增的財政經(jīng)濟效應(yīng)出發(fā),以為營改增通過構(gòu)造性減稅、優(yōu)化資源配置,促進投資、消費和凈出口,最終帶動我們國家經(jīng)濟發(fā)展十分是的增長,這些都必將有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,提升產(chǎn)業(yè)層次,鼓勵重點企業(yè)發(fā)展,進而到達(dá)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、增加居民福利的目的?!?〕營改增施行的政策建議:高培勇〔2020〕以為營改增是一項系統(tǒng)工程,它的施行必須輔之與其他方面的配套動作,比方相應(yīng)調(diào)減增值稅稅率等。李麗琴〔2020〕以為營改增后能夠通過轉(zhuǎn)移支付彌補地方的利益損失,改革應(yīng)以促進公共服務(wù)均等化為目的。安體富、張新〔2020〕就營改增對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響試論,以為應(yīng)充增值稅的抵扣范圍、高增值稅對小規(guī)模企業(yè)的扶持力度、整現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅所涉文化產(chǎn)業(yè)的征收標(biāo)準(zhǔn)并完善文化企業(yè)的所得稅配套優(yōu)惠以實現(xiàn)促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。李夢娟〔2020〕針對發(fā)現(xiàn)的問題,進而提出在擴大增值稅抵扣范圍的基礎(chǔ)上,簡化稅制設(shè)計,統(tǒng)一采用低稅率,實現(xiàn)增值稅徹底轉(zhuǎn)型的建議。馬海濤、李升〔2020〕提出下一步營改增選擇〔1〕應(yīng)采取漸進方式進行分區(qū)域、分階段的營改增改革;〔2〕簡化稅率以便到達(dá)平衡稅負(fù)的目的;〔3〕推進相關(guān)稅制改革,進而優(yōu)化與地方稅收收入劃分比例;〔4〕逐步減少增值稅的稅收返還,完善轉(zhuǎn)移支付體系,實現(xiàn)區(qū)域間財力均等化;〔5〕提高稅收征管效率,彌補營改增的征管效率損失。張煒〔2020〕指出營改增是用新的稅制替代舊的稅制的經(jīng)過,而在稅制變遷需求是在剛性的前提下,稅制變遷的成本決定著稅制變遷的供應(yīng)及效益。所以在營改增改革經(jīng)過中,應(yīng)注意改革的成本控制。營改增作為最近以來財稅領(lǐng)域研究的熱門問題,對其研究已經(jīng)獲得了較為豐富的成果,但這些研究多是宏觀層面的,而對于試點地區(qū)詳細(xì)行業(yè)〔比方文化產(chǎn)業(yè)〕的詳細(xì)研究還是較為欠缺的,十分缺乏詳細(xì)的數(shù)據(jù)數(shù)量分析。而這些詳細(xì)的研究肯定會對營改增在將來全國大面積推開有更直接的現(xiàn)實意義。最近幾年,在國家和的大力重視和支持下,我們國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得了長足的進步,己經(jīng)成為我們國家經(jīng)濟的重要支柱之一,十分是從我們國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的背景來看,我們國家人均已經(jīng)突破5000美元,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。但是與發(fā)達(dá)國家相比,我們國家文化產(chǎn)業(yè)的市場構(gòu)造、發(fā)展規(guī)模、影響力和競爭力等方面還有明顯差距,而且當(dāng)下我們國家正處在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有著重要的現(xiàn)實意義。營改增的施行作為對當(dāng)代服務(wù)業(yè)影響重要的政策,十分是對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了什么詳細(xì)的影響,這是需要我們研究分析的,才能評估出當(dāng)下我們政策施行的效果,也為我們國家進一步推進產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供詳細(xì)的系統(tǒng)的解決思路,因而相應(yīng)研究的價值是不言而喻的。1.3本文的研究方式方法、基本內(nèi)容和創(chuàng)新之處1.3.1研究方式方法以相關(guān)理論為指導(dǎo),結(jié)合調(diào)查法、案例研究法、計量分析法、經(jīng)歷體驗總結(jié)法等技術(shù)性方式方法,根據(jù)把握的試點地區(qū)數(shù)據(jù),深切進入分析營改增對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,并在這里基礎(chǔ)上基于促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的,提出進一步完善營改增的政策思路和措施。固然對于營改增在理論研究已經(jīng)有了較長時間,但是營改增在我們國家實際落地較晚,即便是上海市試點到如今也才三年,而別的地區(qū)就更不用講了,所以對于營改增在整個試點地區(qū)的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搜集是個大問題,這也是本文寫作的難點之一。筆者以為,某些典型企業(yè)的情況對整個行業(yè)具有較強的代表性,因而本文通過選取多個典型企業(yè)的數(shù)據(jù)進行替代分析,以期解決這一問題。1.3.2基本內(nèi)容第一章是緒論部分,從本文的選題背景與研究意義出發(fā),再通過文獻綜述的方式詳述了國內(nèi)外研究現(xiàn)在狀況,最后就本文的研究方式方法、基本思路及創(chuàng)新與缺乏作了扼要講明。第二章概述了我們國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題,就文化產(chǎn)業(yè)的概念作出界定,接著詳述了我們國家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)在狀況與趨勢,通過闡述文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位,進而講明文化產(chǎn)業(yè)的重要性。第三章主要論證的是我們國家文化產(chǎn)業(yè)營改增的必要性,比照我們國家現(xiàn)行營業(yè)稅存在的制度性缺陷,論證了現(xiàn)行營業(yè)稅對文化產(chǎn)業(yè)

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