施工企業(yè)工程造價管理辦法

工程造價管理【摘要】工程造造價管理的目目標就是利用用科學管理的的方法，合理理地確定造價價和有利地控控制造價，以以提高建筑安安裝施工企業(yè)業(yè)的經(jīng)營效果果。因此加強強工程造價管管理，合理確確定和有效控控制工程造價價，提高投資資效益是全過過程管理工程程項目的主要要內(nèi)容?！娟P(guān)鍵詞】施工工企業(yè)；工程程造價管理；；工程成本分分析緒論企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵鍵是通過有效效管理來求得得效益的最大大化，工程造造價管理是工工程建設(shè)管理理的重要組成成部分，它始始終貫穿于項項目施工的全全過程。其要要點就是利用用科學管理方方法，合理確確定造價和有有力控制造價價，以提高施施工企業(yè)的經(jīng)經(jīng)營效果。1施工企業(yè)工程程造價管理概概述施工企業(yè)工程造造價管理是指指在企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營過程中中，對所消耗耗的人力、物物力資源和費費用開支進行行監(jiān)督、調(diào)節(jié)節(jié)和控制，及及時糾正可能能發(fā)生的偏差差，把各項費費用控制在計計劃范圍內(nèi)，以以保證造價目目標的實現(xiàn)，并并盡可能地將將實際造價降降至最低。1.1施工企業(yè)業(yè)工程造價管管理的特點1.1.1市場場性施工企業(yè)工程造造價管理的控控制標準就是是合同價，而而合同價又是是在投標競爭爭中形成的，反反映了市場供供求關(guān)系和競競爭的激烈程程度，市場競競爭越激烈，合合同價款的構(gòu)構(gòu)成所表現(xiàn)出出的條件就越越苛刻。1.1.2動態(tài)態(tài)性在工程項目實施施過程中，設(shè)設(shè)計變更、材材料價格變化化等導(dǎo)致了實實際工程造價價的變化，決決定了施工企企業(yè)工程造價價管理具有動動態(tài)性。1.1.3特殊殊性施工企業(yè)的生存存條件就是能能夠向社會交交付合格產(chǎn)品品，在完成建建筑產(chǎn)品的過過程中，由于于每個工程項項目所處的環(huán)環(huán)境位置、建建筑規(guī)模、技技術(shù)難度、施施工條件等不不盡相同，最最終的合同價價格構(gòu)成也不不同，因此每每個項目的造造價都有其特特殊性，企業(yè)業(yè)應(yīng)根據(jù)各個個項目的特點點，采取相應(yīng)應(yīng)的手段和措措施進行管理理。1.2施工企業(yè)業(yè)工程造價管管理的主要內(nèi)內(nèi)容1.2.1招標標投標階段：：項目風險分分析及投標報報價。1.2.2施工工準備階段：：勞務(wù)、物資資、設(shè)備招標標采購，周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)資金籌集、工工序單價承包包合同簽訂。1.2.3施工工階段：項目目成本控制、工工程變更及索索賠、合同管管理。1.2.4項目目竣工決算。2工程造價管理理存在的主要要問題施工企業(yè)進入市市場參與競爭爭，工程造價價管理水平有有很大程度的的提高，但仍仍存在以下問問題:2.1缺乏科學學的報價決策策機制2.1.1基礎(chǔ)礎(chǔ)工作薄弱，預(yù)預(yù)算編制存在在問題。目前前，由于復(fù)合合標底評標法法的“游戲規(guī)則”及企業(yè)內(nèi)部部定額尚不完完善等原因，使使國家、地區(qū)區(qū)及行業(yè)頒布布的定額仍具具有一定法定定屬性，準確確的預(yù)算是報報價決策的依依據(jù)，但在預(yù)預(yù)算編制中普普遍存在著如如下問題，影影響了報價決決策的準確性性。2.1.1.11現(xiàn)場調(diào)查不不深入，成本本分析缺乏可可靠基礎(chǔ)。有有的報價人員員沒有深入、詳詳細的踏勘現(xiàn)現(xiàn)場，對于設(shè)設(shè)計方案能否否進行優(yōu)化以以節(jié)約成本心心中無數(shù)；對對地方資源可可利用程度把把握不準；料料源、料價調(diào)調(diào)查結(jié)果缺乏乏準確性，編編制報價時不不做對比分析析而直接套用用信息價，以以致成本分析析缺乏可靠基基礎(chǔ)，使得決決策者心中無無數(shù)。2.1.1.22.對招標文件件研究不透徹徹，施組方案案不合理，導(dǎo)導(dǎo)致報價結(jié)果果出入較大。預(yù)預(yù)算是施組方方案的直接經(jīng)經(jīng)濟體現(xiàn)，如如果施組方案案欠合理，將將很難保證預(yù)預(yù)算的準確性性、合理性。2.1.1.33對施工技術(shù)術(shù)規(guī)范了解不不細致，對計計量支付規(guī)則則沒進行認真真研究，致使使工程數(shù)量漏漏列、錯列。2.1.1.44預(yù)算與施組組聯(lián)系不緊密密，缺乏準確確性。普遍存存在的現(xiàn)象是是:報價人員與與施組人員“各拉各的車”，缺乏溝通通，憑經(jīng)驗處處理問題。2.1.1.55對于定額中中沒有的，而而設(shè)計中采用用的新技術(shù)、新新工藝、新材材料、新設(shè)備備項目，因?qū)κ┕すに嚥徊皇煜?，補充充單價分析缺缺乏科學性，導(dǎo)導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果果偏差較大。f.過分地考慮慮了現(xiàn)場施工工實際，缺乏乏綜合分析，導(dǎo)導(dǎo)致偏差加大大。預(yù)算與成成本分析的工工作側(cè)重點不不同，前者側(cè)側(cè)重合理施工工組織前提下下的經(jīng)濟效果果，而后者偏偏重于施工現(xiàn)現(xiàn)場實際，如如果在預(yù)算編編制階段過多多地考慮現(xiàn)場場實際，往往往會使結(jié)果出出現(xiàn)較大偏差差。2.1.2缺乏乏科學、完善善的報價決策策機制。2.1.2.11最低價中標標項目報價決決策。不少企企業(yè)目前還沒沒有建立起完完善的內(nèi)部定定額體系，其其原因在于：：一方面由于于工程造價管管理部門頒布布實施的工程程定額仍具有有一定的法定定屬性以及招招標、評標辦辦法的限制，在在客觀上增加加了施工企業(yè)業(yè)的依賴性；；另一方面，建建立企業(yè)定額額是一項涉及及專業(yè)面廣、人人員素質(zhì)要求求高、投入大大、周期長的的系統(tǒng)工程，很很多企業(yè)有“畏難”心理，致使使工程造價管管理工作停滯滯不前，成為為企業(yè)管理中中的薄弱環(huán)節(jié)節(jié)。最低價中中標項目報價價決策仍然采采用經(jīng)驗評估估的辦法，因因而使得報價價水平參差不不齊。報價偏偏高時缺乏競競爭力，報價價偏低時又面面臨虧損的局局面。2.1.2.22復(fù)合標底評評標法決策。不不同的項目、不不同的業(yè)主，甚甚至同一項目目、同一業(yè)主主在不同的招招標階段，都都會制定不同同的“游戲規(guī)則”，應(yīng)針對相相應(yīng)的評標辦辦法和競爭對對手進行科學學測算、科學學分析、科學學決策。3投標階段的工工程造價管理理3.1信息跟蹤蹤經(jīng)營環(huán)境是企業(yè)業(yè)與政府、業(yè)業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)監(jiān)理、供應(yīng)商商、媒介、競競爭對手等建建立的市場關(guān)關(guān)系，這既是是一種依存關(guān)關(guān)系，也是合合作關(guān)系。加加強這種關(guān)系系的基礎(chǔ)是品品牌和實力，同同時也要靠日日積月累的感感情聯(lián)絡(luò)。完完善經(jīng)營環(huán)境境，不斷獲得得準確的市場場信息，對信信息進行分析析、篩選，以以確定是否參參與投標。投投則量力而行行棄則行動迅迅速。3.2投標在確定參與工程程投標后，必必須重點把握握以下幾個過過程：3.2.1現(xiàn)場場考察和標前前會議投標者在報價以以前必須認真真進行施工現(xiàn)現(xiàn)場考察，全全面、仔細地地調(diào)查了解工工地及其周圍圍的政治、經(jīng)經(jīng)濟、地理等等情況，調(diào)查查該工程所需需的材料價格格。積極參加加標前會議，利利用這個機會會獲得必要的的信息，針對對招標文件中中出現(xiàn)的差異異和不清楚的的地方，向招招標方征詢。3.2.2投標標報價編制招標文件是編寫寫投標書和評評標的重要依依據(jù)和原則，對對招標文件的的任何一處疏疏漏或錯誤理理解都可能讓讓業(yè)主拒標。因因此，企業(yè)應(yīng)應(yīng)就標書編制制成立專門的的編標小組，商商務(wù)、報價、施施組各人員應(yīng)應(yīng)分工明確，編編標時要一絲絲不茍，認真真研究招標文文件和設(shè)計圖圖紙、評標辦法、合同同條款、補遺遺書等，做出出真正理解和和實質(zhì)性響應(yīng)應(yīng)招標文件的的投標書。報報價人員在熟熟悉技術(shù)規(guī)范范通用條款的的基礎(chǔ)上重點點研究專用條條款，尤其是是要注意專用用條款內(nèi)有關(guān)關(guān)工作范圍、計計量支付以及及有特殊要求求的條款。依依據(jù)技術(shù)規(guī)范范要求和施工工方案，按工工程量清單細細目編號準確確計算每一細細目下的工作作內(nèi)容；正確確選用消耗定定額；及時掌掌握市場動態(tài)態(tài)，在全面調(diào)調(diào)研的基礎(chǔ)上上，準確選取取各種基礎(chǔ)價價格；按規(guī)定定計取費率；；計算出原始始報價。3.2.3定標標和確定最終終報價3.2.3.11根據(jù)評標辦辦法確定報價價。評標辦法法多種多樣，有有的是承包商商的報價與業(yè)業(yè)主標底的對對比，靠近標標底者分值較較高；有的是是復(fù)合標底，有有效投標報價價的加權(quán)平均均值與業(yè)主標標底的復(fù)合；；有的是最低低評標價法等等等，分情況況不同對待。3.2.3.22根據(jù)主要競競爭對手的實實力、優(yōu)勢和和以往類似工工程中的報價價水平，以及及對業(yè)主標底底的推測，考考慮企業(yè)自身身實際利益，分分析本企業(yè)報報價的競爭力力，確定投標標報價。3.2.3.33不平衡報價價。不平衡報報價是對常規(guī)規(guī)報價的優(yōu)化化，其實質(zhì)是是在保持總報報價不變的前前提下，最終終獲取盡可能能大的經(jīng)濟效效益。通過對對工程數(shù)量變變化趨勢的分分析，策略地地降低實際施施工時數(shù)量可可能減少的項項目單價，提提高數(shù)量可能能增大的項目目單價；同時時考慮資金的的時間價值，適適當提高前期期費用的報價價，降低后期期費用的報價價，以便盡早早收回工程款款，緩解承包包人資金壓力力，還能使承承包人在工程程發(fā)生爭議時時處于有利地地位。但是，采采用該法時要要注意單價的的不平衡，要要有適當?shù)某叱叨?，以免弄弄巧成拙?.3防范措施施3.3.1．施施工企業(yè)應(yīng)有有及時正確獲獲得材料的價價格，價格的的變動勢及供供貨渠道的能能力。3.3.2．施施工企業(yè)應(yīng)根根據(jù)工程的具具體情況合理理制定施工方方案避免施工工方案更改而而造成不必要要的損失。3.3.3．施施工企業(yè)應(yīng)盡盡快根據(jù)企業(yè)業(yè)本身的管理理和技術(shù)水平平制定工企業(yè)業(yè)定額。這樣樣施工企業(yè)在在投標報價時時，就可以確確定成本價確確中標后是否否獲利多少，這這樣就可以避避免為中標而而盲目壓低投投價，最后才才發(fā)現(xiàn)工程虧虧本的現(xiàn)象。3.3.4．合合同是施工企企業(yè)一切風險險的源頭，如如果合同先就就處于常不合合理的地位，勢勢必造成工程程項目實施中中的被動，因因此承包在合合同正式簽訂訂前就應(yīng)該嚴嚴格的審查把把關(guān)。3.3.5．風風險轉(zhuǎn)移。如如果業(yè)主通過過招投標的固固定總價合同同的方將建沒沒項目的大部部分風險轉(zhuǎn)嫁嫁給承包商，那那么承包商就就可以通固定定總價等合同同方式將一部部分風險轉(zhuǎn)嫁嫁給分包商，而而承包商就可可以通過買保保險的方式將將一部風險轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險商商，同時險費費也算在整個個建沒項目的的造價之中。3.4做好工程程項目的投標標工作3.4.1．組組建強有力的的投標班子：：施工單位能能否中標與投投標班的素質(zhì)質(zhì)和敬業(yè)精神神是密不可分分的，企業(yè)應(yīng)應(yīng)聘請業(yè)務(wù)精精練、經(jīng)驗富富、知識面廣廣、了解市場場、敬業(yè)帶頭頭人，成員應(yīng)應(yīng)有技術(shù)、工工程、經(jīng)財務(wù)務(wù)、人事、企企管部門的人人員，特別是是造價工程師師、工程技術(shù)術(shù)人更應(yīng)是出出類拔萃。對對于大型復(fù)雜雜的項目應(yīng)成成立攻關(guān)組。3.4.2．讀讀懂招標書并并編制高質(zhì)量量的施工組織織設(shè)計。施工工組織計編制制不僅要求科科學、合理、而而且能節(jié)約費費用。在施工工方案的確中中應(yīng)優(yōu)先選用用先進的施工工工藝、合理理施工方案、較較低的工程造造價方案。3.4.3．合合理確定工程程報價。投標標班子就應(yīng)認認真理解招標標文件照招標標文件的要求求，合理、實實事求是，還還必須建立在在企業(yè)自我測測的基礎(chǔ)上，適適合于本企業(yè)業(yè)的定額來進進行編制投標標書，按照可可以取達到的的先進合理水水平來確定，具具有可行性和和先進性，并并運用價策略略進行編寫工工程投標報價價。3.4.4．簽簽訂公平合理理的合同。工工程在中標后后，施工單位位將與建單位位簽訂工程合合同，合同簽簽訂時雙方應(yīng)應(yīng)處于平等地地位，合同本本具有公平性性，嚴重有失失公平的合同同本身就不具具有法律效力力。同我們也也應(yīng)意識到合合同的嚴肅性性，即合同一一經(jīng)簽訂就不不得單方改，成成為雙方應(yīng)當當遵守的行為為規(guī)范準則。因因此在中標后后的簽約段，承承包商應(yīng)據(jù)理理力爭簽訂公公平合理的合合同，為造價價管理打下好好基礎(chǔ)。合同同條款中語言言周密、詳實實，不能給予予模棱兩可的的解釋，任何何模棱兩可的的文字，都可可能給承包商商造成不應(yīng)有有的損失。4施工階段的工工程造價管理理工程造價管理是是施工階段的的重要組成部部分，是施工工企業(yè)在工程程合同價格控控制下，依法法得到合理利利潤而開展的的管理活動，是是施工管理的的核心，貫穿穿于施工階段段的各個環(huán)節(jié)節(jié)，是全體參參建者的共同同任務(wù)，應(yīng)樹樹立全員意識識。工程在施施工過程中，承承包商應(yīng)“以合同為依依據(jù)，以事實實為基礎(chǔ)，以以技術(shù)和經(jīng)濟濟相組合為手手段”，充分發(fā)揮揮主觀能動性性，做好全方方位的造價管管理工作。4．1施工組織織設(shè)計施工前，要結(jié)合合施工圖紙及及現(xiàn)場實際情情況、資源配配置、施工經(jīng)經(jīng)驗、管理水水平、技術(shù)規(guī)規(guī)和驗收標準準，編制一套套科學、合理理、高質(zhì)量的的施工組織設(shè)設(shè)計，該設(shè)計計方案是工程程實施行動綱綱領(lǐng)。其編制制要方案優(yōu)化化、工期合理理、工藝先進進、程序科學學，均衡地安安排各分項工工程的進度，應(yīng)應(yīng)在最大可能能滿足施工要要求的同時，著著重考慮經(jīng)濟濟性。應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)降低工程成成本的措施。4．2要加強合合同管理合同定稿前，實實行內(nèi)部審閱閱制度，防止止失誤；簽訂訂合同時，要要考慮全面，措措詞簡練、條條款清晰、字字句嚴謹，嚴嚴格遵守有關(guān)關(guān)法律法規(guī)，力力爭使合同內(nèi)內(nèi)容準確明了了，不生歧義義，對進度、質(zhì)質(zhì)量、安全、文明施工都要有相應(yīng)的經(jīng)濟制約手段。合同簽訂后，要對有關(guān)管理人員進行合同交底，要組織有關(guān)人員熟悉合同內(nèi)容，明確職責范圍，做好索賠基礎(chǔ)資料。4．2要加強合合同管理認真組織圖紙會會審和技術(shù)交交底，組織學學習操作規(guī)程程和技術(shù)標準準，編制質(zhì)量量、安全保證證措施；技術(shù)術(shù)人員必須熟熟悉圖紙，了了解定額，下下達任務(wù)書并并嚴格把關(guān)，及及時辦理施工工現(xiàn)場中的簽簽證，核定變變更；提高工工程質(zhì)量，防防止返工造成成損失；樹立立安全是效益益、品牌和社社會責任的理理念；降低質(zhì)質(zhì)量安全成本本，把控制工工程造價的觀觀念滲透到各各項技術(shù)措施施之中。4．4樹立強烈烈的工期意識識對工程項目進行行系統(tǒng)梳理，精精算工期，增增強預(yù)見性，抓抓住制約工期期的關(guān)鍵因素素，抓緊工序序銜接，抓實實作業(yè)流程，做做到每一步都都踩在節(jié)奏上上，確保施工工過程的連續(xù)續(xù)性、協(xié)調(diào)性性和均衡性。4．5加強施工工中的物資管管理材料采購要質(zhì)量量好、價格低低、運距短、計計量準、驗收收好；材料使使用要按照定定額和進度安安排，限額領(lǐng)領(lǐng)用防止浪費費；定期盤點點，用好用活活流動資金，降降低庫存成本本；掌握市場場價格變化，及及時儲備物優(yōu)優(yōu)價廉的材料料；使用能降降低材料消耗耗的各種新技技術(shù)、新工藝藝。4．6加強施工工中的機械設(shè)設(shè)備管理根據(jù)工程進度，合合理選用機械械，注意一機機多用，充分分發(fā)揮機械的的效能，提高高機械利用率率，減少機械械費成本；定定期保養(yǎng)機械械，提高機械械的完好率，保保證每天滿負負荷運轉(zhuǎn)，為為整體進度提提供保證；合合理安排大型型設(shè)備進出場場時間以降低低費用。4．7在施工中中推行責任成成本控制管理理4.7.1成本本控制存在局局限性4.7.1.11缺乏可操作作的成本控制制依據(jù)。工程程項目成本控控制與一般產(chǎn)產(chǎn)品成本控制制的根本區(qū)別別在于它是一一次性行為，它它管理的對象象只是一個工工程項目，由由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)規(guī)模和施工環(huán)環(huán)境各不相同同，成本控制制依據(jù)應(yīng)該有有所差異。因因而，如何針針對單體工程程制定出可操操作的工程成成本控制依據(jù)據(jù)十分關(guān)鍵。但但很多企業(yè)對對于工程目標標成本的制定定過于簡單化化和表面化，有有些只是簡單單地憑經(jīng)驗在在中標價的基基礎(chǔ)上降低一一個百分率確確定目標成本本，而忽略了了現(xiàn)場環(huán)境、施施工條件以及及工期的要求求。4.7.1.22缺乏完善的的管理機制。堅堅持責權(quán)利相相結(jié)合的原則則，是促進成成本控制工作作健康發(fā)展的的基礎(chǔ)，是實實施低成本戰(zhàn)戰(zhàn)略的重要武武器。但是，有有些企業(yè)因為為部門、崗位位責權(quán)利不相相對應(yīng)，因而而無法考核其其績效優(yōu)劣，嚴嚴重挫傷有關(guān)關(guān)人員的積極極性，也給今今后的成本控控制工作帶來來消極影響。4.7.1.33時間跨度的的局限性。目目前，施工企企業(yè)項目成本本控制只涉及及從開工到竣竣工時段范圍圍內(nèi)，然而，成成本的內(nèi)涵不不僅僅是工程程直接成本，它它還應(yīng)包括企企業(yè)在承接項項目之前所投投入的經(jīng)營費費用、評估咨咨詢費用、開開工前投入的的啟動資金以以及在項目竣竣工后一段時時間內(nèi)對工程程進行維護和和質(zhì)量保修所所需的服務(wù)費費用，特別是是目前國家推推行的質(zhì)量終終身制所發(fā)生生的有關(guān)費用用。因此企業(yè)業(yè)成本控制的的時間跨度應(yīng)應(yīng)該包括：項項目信息跟蹤蹤—投標報價—物資設(shè)備采采購—施工生產(chǎn)—竣工驗收—質(zhì)量保證和和產(chǎn)品維護整整個過程。4.7.1.44控制手段落落后。目前，有有些企業(yè)成本本控制對象僅僅限于產(chǎn)品的的直接成本，控控制手段也僅僅限于采用制制定標準成本本、財務(wù)預(yù)算算、成本預(yù)測測和差異分析析等方法。而而且，一旦采采用某種控制制方法和控制制標準就長期期保持不變，沒沒有考慮到市市場環(huán)境的改改變對成本控控制的影響。隨隨著市場經(jīng)濟濟的不斷完善善，企業(yè)在復(fù)復(fù)雜的市場環(huán)環(huán)境中，要想想控制好工程程項目的成本本，只依靠上上述幾種方法法是遠遠不夠夠的4.7.2具體體應(yīng)對措施如如下：4.7.2.11不斷完善和和細化責任成成本管理制度度和辦法，形形成比較完整整的成本管理理體系。4.7.2.22強化全員意意識，培養(yǎng)一一批懂技術(shù)、懂懂預(yù)算、懂管管理的復(fù)合型型責任成本管管理人員。4.7.2.33項目責任成成本確定以后后，要簽訂責責任承包合同同，鎖定、量量化承包指標標，明確獎罰罰標準，責任任分解落實到到每一個人。4.7.2.44建立健全考考核機制，獎獎罰到人，并并要及時、公公平、公正。4.7.2.55責任成本預(yù)預(yù)算的編制最最大限度地符符合現(xiàn)場實際際和企業(yè)施工工水平，既不不提高也不壓壓低。4.7.2.66項目責任目目標合同一經(jīng)經(jīng)簽訂，必須須堅持剛性原原則，嚴格執(zhí)執(zhí)行。4.7.2.77必須控制好好計量支付工工作，避免造造成效益流失失。4.8加強索賠賠管理工程索賠是一項項復(fù)雜的、系系統(tǒng)性很強的的工作。在施施工過程的各各個環(huán)節(jié)之中中，要注意收收集索賠證據(jù)據(jù)資料，按時時簽證，踏踏踏實實地做好好索賠管理的的基礎(chǔ)工作，嚴嚴格按程序辦辦事；正確處處理好與業(yè)主主、監(jiān)理的關(guān)關(guān)系，在實際際工作中樹立立良好信譽；；講究談判藝藝術(shù)和技巧，依依據(jù)施工合同同及相應(yīng)的法法律法規(guī)進行行索賠，維護護自己的合法法權(quán)益，取得得最大的經(jīng)濟濟效益。索賠管理存在問問題如下：4.8.1索賠賠意識薄弱。在在計劃經(jīng)濟體體制下，工程程造價和進度度完全按照國國家指令性計計劃行事，合合同雙方尤其其是施工企業(yè)業(yè)無需承擔建建設(shè)過程中的的不確定性經(jīng)經(jīng)濟風險，因因此主動的向向發(fā)包方進行行索賠的觀念念幾乎沒有。企企業(yè)按計劃完完成建設(shè)任務(wù)務(wù)而面臨虧損損時，只要如如實向上級主主管部門反映映，發(fā)包人最最終會以“調(diào)整概算”的方式進行行補償，因此此不會蒙受太太大的經(jīng)濟損損失，導(dǎo)致了了企業(yè)不重視視對項目經(jīng)濟濟風險的研究究，形成了忽忽視合同管理理、忽視索賠賠管理的現(xiàn)象象。4.8.2對索索賠含義理解解錯誤。近年年來，國內(nèi)建建筑市場隊伍伍過剩、僧多多粥少、競爭爭激烈，這種種局面導(dǎo)致施施工企業(yè)為了了生存，不惜惜虧本報價承承包，而發(fā)包包人也趁機