吸取天津港8.12瑞海公司危險(xiǎn)品爆炸事故教訓(xùn)實(shí)施方案

-.z.王煤安發(fā)[2021]55號(hào)簽發(fā)人：宋國(guó)崗關(guān)于深刻吸取**港"8.12〞瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)繼續(xù)引深"打非治違〞自查自糾專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案的通知各科室、施工隊(duì)組：按照8月15日、8月16日宋礦長(zhǎng)在參加縣政府平安生產(chǎn)會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，根據(jù)"國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展平安生產(chǎn)大檢查深化"打非治違〞和專項(xiàng)整治工作通知"〔安委明電【2021】2號(hào)〕、全省煤礦平安生產(chǎn)工作暨與縣委書(shū)記、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人集體談心對(duì)話會(huì)議精神。我礦立即宣傳發(fā)動(dòng)發(fā)動(dòng)，及時(shí)組織召開(kāi)了專題會(huì)議，著手制定和安排部署隱患排查大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞落實(shí)總書(shū)記提出的"確保平安生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)安定，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，解決平安生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，牢記血的教訓(xùn)，堅(jiān)持人民利益至上，始終把平安生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)決落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，加大平安檢查力度，嚴(yán)格排查和有效化解平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高平安保障水平，堅(jiān)決遏制重特大平安生產(chǎn)事故〞，按照省、市政府電視會(huì)議精神和縣政府具體安排部署，依據(jù)武煤發(fā)【2021】56號(hào)文件實(shí)施方案，特制定我礦隱患大排查實(shí)施方案。請(qǐng)相關(guān)科室認(rèn)真執(zhí)行。一、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：宋國(guó)崗常務(wù)副組長(zhǎng)：李寶玉副組長(zhǎng)：趙建生申青山*旭斌李旭良李曉凱關(guān)旭東成員由各科室與各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在安指中心，辦公室主任由指揮中心主任李曉凱兼任，具體協(xié)調(diào)牽頭組織及隱患整改閉合銷號(hào)，負(fù)責(zé)存在隱患整改正程跟蹤在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，確?，F(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)管到位。二、責(zé)任分工及要求為確保此項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，存在的隱患和問(wèn)題能得到及時(shí)有效整改，根據(jù)專題會(huì)議安排，按照"專業(yè)分工，責(zé)任到人，整改到位〞的原則進(jìn)展責(zé)任分工，涉及平安管理專業(yè)的問(wèn)題由安指中心主任李曉凱與平安礦長(zhǎng)李寶玉負(fù)責(zé)落實(shí)，涉及規(guī)程措施及施工建立等問(wèn)題由總工程師趙建生負(fù)責(zé)落實(shí)，涉及現(xiàn)場(chǎng)管理及應(yīng)急救援專業(yè)的問(wèn)題由生產(chǎn)礦長(zhǎng)申青山負(fù)責(zé)落實(shí)，涉及一通三防的問(wèn)題由通風(fēng)助理李旭良負(fù)責(zé)落實(shí)，涉及機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)的問(wèn)題由機(jī)電礦長(zhǎng)*旭斌負(fù)責(zé)落實(shí)，涉及地測(cè)防治水的問(wèn)題由防治水副總關(guān)旭東負(fù)責(zé)落實(shí)。各分管專業(yè)礦領(lǐng)導(dǎo)在隱患排查的根底上，根據(jù)本專業(yè)涉及的易燃易爆危險(xiǎn)因素，重點(diǎn)對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)展全面排查。要求各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)存在的問(wèn)題落實(shí)具體責(zé)任人，制定針對(duì)性整改措施與整改正程中平安預(yù)案，落實(shí)整改資金及材料，確定整改時(shí)間，進(jìn)展及時(shí)整改，安指中心跟蹤督查整改情況，整改完畢后領(lǐng)導(dǎo)組組織驗(yàn)收銷號(hào)。三、檢查的重點(diǎn)內(nèi)容按照武煤發(fā)【2021】45號(hào)"關(guān)于開(kāi)展煤礦打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案〞要求的檢查重點(diǎn)開(kāi)展檢查。打擊煤礦各類非法**生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建立行為?！?〕存在證照手續(xù)不全或過(guò)期**違規(guī)生產(chǎn)建立的；〔2〕違反施工順序存在趕工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象的；〔3〕超期聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)或在改擴(kuò)建區(qū)域組織生產(chǎn)的；〔4〕生產(chǎn)煤礦存在超公告能力生產(chǎn)的；〔5〕突出礦井月度產(chǎn)量超過(guò)礦井公告能力的1/12的90%的；〔6〕存在重大平安隱患未整改銷號(hào)擅自組織生產(chǎn)建立的；〔7〕存在圖紙?jiān)旒?、圖實(shí)不符等問(wèn)題。此外，對(duì)處于停產(chǎn)停建狀態(tài)的煤礦，重點(diǎn)檢查是否存在非法**組織生產(chǎn)建立行為；是否落實(shí)停產(chǎn)停建期間的平安管理措施等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)采礦許可證、越層越界、以掘代采，擅自改變開(kāi)采方式等非法**采礦行為要及時(shí)移送國(guó)土部門(mén)查處。治理糾正以防治煤礦瓦斯、機(jī)電運(yùn)輸和水害為重點(diǎn)的違規(guī)違章行為。防治水方面：〔1〕未建立防治水領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或職責(zé)劃分不清；缺失探掘別離制度、平安確認(rèn)移交等主要防治水制度的；〔2〕水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告未編制或確定的水文地質(zhì)類型明顯與煤礦實(shí)際不符的；〔3〕主排水系統(tǒng)能力不能滿足"煤礦平安規(guī)程"要求的；采區(qū)排水系統(tǒng)不完善進(jìn)展工作面作業(yè)的；主水倉(cāng)未投入使用而超前施工二期建立工程、采區(qū)水倉(cāng)未投入使用施工回采工作面；〔4〕未編制探放水設(shè)計(jì)、未進(jìn)展探放水工程驗(yàn)收，未下發(fā)允許掘進(jìn)通知單而擅自作業(yè)的，不探、少探或假探和虛造探水臺(tái)帳及驗(yàn)收單的；超前平安距離小于規(guī)定仍冒險(xiǎn)掘進(jìn)的；對(duì)有威脅的上覆或相鄰采空積水未治理而擅自回采的；〔5〕井下探放水工作未執(zhí)行"探掘別離〞和"物探先行、化探跟進(jìn)、鉆探驗(yàn)證〞規(guī)定和探放水優(yōu)先作業(yè)等有關(guān)規(guī)定；未進(jìn)展探放水效果驗(yàn)證、物探異常點(diǎn)未進(jìn)展加密或鉆探驗(yàn)證孔不滿足有關(guān)規(guī)定的；〔6〕帶壓開(kāi)采礦井未進(jìn)展平安分區(qū)、未確定前方斷層和陷落柱等構(gòu)造的導(dǎo)水性而擅自掘進(jìn)回采的；未制訂專項(xiàng)防突水平安技術(shù)措施而帶壓作業(yè)的；〔7〕未按規(guī)定留設(shè)防隔水煤巖柱或擅自開(kāi)采批準(zhǔn)的防水隔離煤柱的。防治瓦斯方面：〔1〕通風(fēng)系統(tǒng)不合理不可靠，盲巷管理措施不到位不能滿足通風(fēng)平安需要的；〔2〕存在風(fēng)量缺乏、采掘工作面無(wú)風(fēng)微分或循環(huán)風(fēng)的；〔3〕應(yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng)，瓦斯抽采效果未達(dá)標(biāo)仍進(jìn)展采掘活動(dòng)的；〔4〕不按規(guī)定檢查瓦斯，瓦斯超限未采取措施繼續(xù)作業(yè)的；〔5〕在生產(chǎn)建立過(guò)程中瓦斯等級(jí)發(fā)生變化或超出突出煤層鑒定范圍，未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)展瓦斯等級(jí)鑒定〔認(rèn)定〕的；〔6〕傳感器未按規(guī)定設(shè)置以及甲烷風(fēng)電不能實(shí)現(xiàn)閉鎖的；〔7〕開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的礦井，防滅火措施不到位的。機(jī)電運(yùn)輸方面：〔1〕使用國(guó)家明令制止或者淘汰提升運(yùn)輸設(shè)備的；〔2〕提升運(yùn)輸人員設(shè)備〔礦井提升絞車、鋼絲繩、提升容器、防墜器、斜井人車等〕未取得"煤礦礦用產(chǎn)品平安標(biāo)志〞或未按規(guī)定進(jìn)展定期檢驗(yàn)的；未按規(guī)定制定主要提升運(yùn)輸設(shè)備檢修方案或未按計(jì)劃?rùn)z修的；〔4〕提升運(yùn)輸設(shè)備超負(fù)荷、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超期服役的；礦井升降人員的立井提升機(jī)未實(shí)現(xiàn)雙回路電源供電的；存在電氣設(shè)備失爆、井下無(wú)軌膠輪車失爆的；使用非阻燃膠帶、非阻燃電纜，以及采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得"煤礦礦用產(chǎn)品平安標(biāo)志〞的。2、通風(fēng)部門(mén)負(fù)責(zé)全礦井下防滅火檢查，機(jī)電運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)井上下所有機(jī)電設(shè)備及氧電焊設(shè)施使用管理防滅火檢查，平安部門(mén)負(fù)責(zé)炸藥庫(kù)所有公共場(chǎng)所及人員密集地點(diǎn)防滅火檢查和各相關(guān)科隊(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育檢查，后勤部門(mén)負(fù)責(zé)庫(kù)房、食堂、公寓樓等防滅火檢查。3、生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)檢查應(yīng)急救援預(yù)案的完善和實(shí)際應(yīng)用，一旦發(fā)生災(zāi)害確保應(yīng)急預(yù)案發(fā)揮作用。4、平安部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)視實(shí)施值班值守到位，跟班礦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管到位，隱患排查落實(shí)到位。5、工會(huì)負(fù)責(zé)排查不安定因素及職工思想動(dòng)態(tài)的變化，為職工排憂解難。確實(shí)保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定，職工安居樂(lè)業(yè)。四、工作要求以此次檢查為契機(jī)，各專業(yè)部門(mén)認(rèn)真分析隱患發(fā)生的根本原因及危害，從源頭上查找漏洞和缺乏，建立健全隱患排查治理體系，層層落實(shí)平安責(zé)任，以專業(yè)劃分進(jìn)展隱患排查，分管礦領(lǐng)導(dǎo)帶著屬下科室進(jìn)展排查，安排專業(yè)科室將所查隱患上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室安指中心，并負(fù)責(zé)跟蹤解決存在的問(wèn)題和隱患，確保隱患及時(shí)整改閉合銷號(hào)，防止一切事故發(fā)生。各相關(guān)科室對(duì)礦井各工藝系統(tǒng)、采掘工作面、硐室和設(shè)施設(shè)備等不留死角、不留盲區(qū)，全面深入細(xì)致地自查自整，凡存在重點(diǎn)打擊整治內(nèi)容中各類行為的，立即整改，并逐級(jí)報(bào)告。堅(jiān)持每日?qǐng)?bào)告，及時(shí)做好信息報(bào)送工作。各相關(guān)科室要落實(shí)專人，明確一名聯(lián)絡(luò)員，每天11電前要向安指中心報(bào)告當(dāng)日平安建立情況，包括檢查發(fā)現(xiàn)的平安隱患條數(shù)、問(wèn)題隱患的具體內(nèi)容、整改措施及落實(shí)情況，是否存在重大平安隱患等，未及時(shí)報(bào)告的將進(jìn)展嚴(yán)厲處分。完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急值守。要進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，在9月底前必須組織開(kāi)展一次又針對(duì)性的應(yīng)急演練，有效防范突發(fā)平安事件。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)應(yīng)急值班制度，確保信息暢通，做到情況明、信息準(zhǔn)、反響快。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)假報(bào)備制度，保障各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此次活動(dòng)從2021年8月15日開(kāi)場(chǎng)，至2021年9月15日完畢，各專業(yè)排查活動(dòng)完畢后，將排查結(jié)果上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，辦公室另行確定各相關(guān)科室進(jìn)展綜合大檢查。各相關(guān)隊(duì)組科室要高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真開(kāi)展本專業(yè)本區(qū)域隱患排查活動(dòng)，如發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位和個(gè)人采取