經(jīng)濟(jì)新常態(tài)解釋

-.z.新常態(tài)解釋所謂新常態(tài)，一是經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)構(gòu)造不斷優(yōu)化升級(jí)；三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，即習(xí)主席此前闡述的"降速度、調(diào)構(gòu)造、換動(dòng)力〞三大宏觀描述，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)開展到一定階段必然要經(jīng)歷的歷史過(guò)程，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀反映。具體到了各個(gè)產(chǎn)業(yè)和要素領(lǐng)域。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了九點(diǎn)：1、模仿型排浪式消費(fèi)階段根本完畢，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流；2、根底設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資時(shí)機(jī)大量涌現(xiàn)；3、我國(guó)低本錢比擬優(yōu)勢(shì)發(fā)生了轉(zhuǎn)化，高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生；4、新興產(chǎn)業(yè)、效勞業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成產(chǎn)業(yè)組織新特征；5、人口老齡化日趨開展，農(nóng)業(yè)充裕人口減少，要素規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步；6、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)。7、環(huán)境承載能力已到達(dá)或接近上限，必須推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)開展新方式；8、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間；9、既要全面化解產(chǎn)能過(guò)剩，也要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)開展方向。要指出的是，中央強(qiáng)調(diào)的這些新常態(tài)特征代表了一系列重要的變化，不是以傳統(tǒng)的方式去刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而更多表達(dá)了轉(zhuǎn)變——觀念轉(zhuǎn)變、政策轉(zhuǎn)變、開展方式轉(zhuǎn)變，對(duì)于地方政府官員來(lái)說(shuō)，如此具體的新常態(tài)變化可能對(duì)他們形成挑戰(zhàn)，因?yàn)槲磥?lái)的形勢(shì)不再要求官員們以企業(yè)家方式去推動(dòng)地方開展，而是要像真正的政治家一樣去管理城市和治理社會(huì)。因此，新常態(tài)的轉(zhuǎn)型首先要求政府官員們轉(zhuǎn)型。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示，認(rèn)識(shí)新常態(tài)之外，更要主動(dòng)作為，引領(lǐng)新常態(tài)。具體來(lái)說(shuō)，就是要以提高經(jīng)濟(jì)開展的質(zhì)量和效益為中心，更加注重滿足人民群眾的需要、更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理的分析、更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期和市場(chǎng)預(yù)期、更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、更加注重發(fā)揮企業(yè)家的才能、更加注重加強(qiáng)教育提升人力資本的素質(zhì)、更加注重建立生態(tài)文明、更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。開掘新動(dòng)力，需要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。有賴于五大重點(diǎn)領(lǐng)域改革的推進(jìn)。一要提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，重點(diǎn)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，帶來(lái)農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展；二要加快根底產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的改革，打破壟斷、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)；三要加快互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的改造，構(gòu)建全新的資源配置模式；四要加速行業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)型，政府要完善社會(huì)保障制度，為企業(yè)兼并重組創(chuàng)造環(huán)境；五要構(gòu)建對(duì)外開放大格局。２０１５年是全面完成"十二五〞規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。只有全面分析、正確把握新常態(tài)這個(gè)經(jīng)濟(jì)開展的大趨勢(shì)、大背景，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的正確判斷上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到中央作出的重大決策部署中去，才能保持沉著應(yīng)對(duì)各種情況的定力，增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)安康開展的信心，揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極有為。對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)理解深化了，才有可能主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，進(jìn)而有效引領(lǐng)新常態(tài)，穩(wěn)固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，確立經(jīng)濟(jì)開展新的增長(zhǎng)點(diǎn)、動(dòng)力源和制度支撐，充分釋放經(jīng)濟(jì)開展內(nèi)生動(dòng)力、創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)預(yù)期目標(biāo)。增速換擋，是為了獲得更大開展動(dòng)力。新常態(tài)下，那種靠拼資源、比投資的粗放開展模式難以為繼，以超國(guó)民待遇政策優(yōu)惠招商引資也日趨乏力，原有動(dòng)力弱化趨勢(shì)凸顯。面對(duì)新常態(tài)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為，增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的主動(dòng)性、自覺性，走數(shù)量質(zhì)量效益并重的可持續(xù)開展之路，走民生改善、就業(yè)比擬充分的開展之路，走勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高、經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)、構(gòu)造調(diào)整有效的開展之路，發(fā)揮體制改革對(duì)于經(jīng)濟(jì)的重大牽引作用，靠改革出動(dòng)力，以創(chuàng)新增活力。當(dāng)前形勢(shì)下,投資仍然是穩(wěn)增長(zhǎng)的"定海神針"?但新常態(tài)下,這根"定海神針"怎么投?投向哪里,卻大有講究?中央把著力點(diǎn)投向了我國(guó)經(jīng)濟(jì)開展的薄弱環(huán)節(jié)和短板行業(yè),包括加快大氣污染防治?中西部鐵路建立?加強(qiáng)安康養(yǎng)老效勞等?11月18日,信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程?安康養(yǎng)老效勞?生態(tài)環(huán)保?清潔能源?糧食水利?交通?油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等"七個(gè)重大工程包"第一次向公眾披露,投資"組合拳"已呈現(xiàn)推動(dòng)構(gòu)造調(diào)整的新特征?激活消費(fèi),是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展的關(guān)鍵?國(guó)際經(jīng)歷說(shuō)明,在人均GDP超過(guò)7000美元之后的一段時(shí)間內(nèi),消費(fèi)偏好會(huì)由制造業(yè)產(chǎn)品向效勞業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?今年以來(lái),中央確定重點(diǎn)支持6大領(lǐng)域消費(fèi):擴(kuò)大信息消費(fèi),促進(jìn)綠色消費(fèi),穩(wěn)定住房消費(fèi),升級(jí)旅游休閑消費(fèi),提升教育文體消費(fèi),鼓勵(lì)養(yǎng)老安康家政消費(fèi)?1、通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力，增加投資的動(dòng)力，做活企業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞。2、開展的關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，"實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開展戰(zhàn)略,最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙,最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能?"總書記今年6月的講話,為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開展戰(zhàn)略指明了方向?3、緊扣協(xié)同的要領(lǐng)?京津冀協(xié)同開展,是中央作出的又一重大國(guó)家戰(zhàn)略?交通一體化?生態(tài)環(huán)境保護(hù)?產(chǎn)業(yè)協(xié)同開展三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得率先突破?依托"黃金水道"建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,再到深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,我國(guó)區(qū)域開展加快推進(jìn)?4、開展要有世界眼光，新常態(tài)下,中國(guó)和世界尤須攜起手來(lái),共迎挑戰(zhàn),共同開展?從加強(qiáng)金磚國(guó)家合作到提出"一帶一路"建議,從打造中非合作升級(jí)版到啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程,這一宏大戰(zhàn)略將為"兩個(gè)一百年"目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),打下扎實(shí)的根底開展新常態(tài)面臨的困難經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期,從粗放開展轉(zhuǎn)向科學(xué)開展;改革進(jìn)入攻堅(jiān)期,各利益相關(guān)方加速博弈?角力加劇;社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,各種矛盾疊加凸顯……習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)："市場(chǎng)活力來(lái)自于人，特別是來(lái)自于企業(yè)家，來(lái)自于企業(yè)家精神。〞企業(yè)家精神的本質(zhì)，就是創(chuàng)新。激發(fā)企業(yè)家精神，需要怎樣的社會(huì)環(huán)境？如何去締造這種環(huán)境？1、營(yíng)造安康的市場(chǎng)環(huán)境、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、良好的營(yíng)商環(huán)境也很關(guān)鍵。然而，中小企業(yè)融資難、融資貴的問題仍未鏟除，民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)在資源獲取、融資門檻等方面的不平等依然存在。平等缺席的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)缺席的資源分配，不僅難以激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新活力，也無(wú)法發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的首創(chuàng)精神，結(jié)果就會(huì)阻礙企業(yè)家精神的整體發(fā)育。2、一些地方政府與市場(chǎng)邊界尚未厘清。如果權(quán)力能夠隨意左右市場(chǎng)，很多企業(yè)就會(huì)把政府公關(guān)作為戰(zhàn)略方向。3、需要修養(yǎng)尊重企業(yè)家的社會(huì)氣氛。改革開放既然已經(jīng)"把企業(yè)家請(qǐng)回了中國(guó)〞，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路，本身也是"一個(gè)非凡的、動(dòng)人的故事〞，尊重企業(yè)家，理應(yīng)成為這個(gè)故事的一局部。新的四個(gè)現(xiàn)代化："新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化〞"十三五〞經(jīng)濟(jì)三大導(dǎo)向：從工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向效勞業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；從要素主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；從投資主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。2021年工作要求：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)(當(dāng)年新提法)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)構(gòu)造，加強(qiáng)根本公共效勞