我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)展的現(xiàn)狀與對(duì)策

千里之行，始于足下。第2頁(yè)/共2頁(yè)精品文檔推薦我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)展的現(xiàn)狀與對(duì)策我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)展的現(xiàn)狀與對(duì)策

x佚名文章來(lái)源：轉(zhuǎn)XXX數(shù)：161更新時(shí)刻：2006-3-28

摘要：服務(wù)貿(mào)易正逐漸成為全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)。加入WTO往后,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易獲得了一定的進(jìn)展,但也存在著一些咨詢題。惟獨(dú)制定有效的措施，才干推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)展。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；現(xiàn)狀；對(duì)策

上世紀(jì)末以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)正從物資貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的程度成為衡量現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。目前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)展時(shí)期，必須大力進(jìn)展服務(wù)業(yè)，并把擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外開放作為我國(guó)更廣泛地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要內(nèi)容。

一、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康進(jìn)展，服務(wù)業(yè)的進(jìn)展促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)。1989年我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額在全世界名列第30位，2000年上升到第12位。然而，由于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有非常大差距，要緊表如今：

1、服務(wù)貿(mào)易整體水平差

我國(guó)服務(wù)業(yè)總量別腳，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重偏低。2001年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值32254億元，占GDP的比重為33.6％。與中等收入國(guó)家的46%—56%、高收入國(guó)家的59％—65%相比，還有非常大的差距。服務(wù)業(yè)降后使我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)展受到非常大的制約。2002年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額為660億美元，占全球服務(wù)貿(mào)易總額的2.3％。而同期美國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額占全球的16.5％，是我國(guó)的7倍多。從總體上看，除旅游等少數(shù)行業(yè)外，多數(shù)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域處于逆差狀態(tài)。加入WTO后，服務(wù)貿(mào)易逆差有也許進(jìn)一步擴(kuò)大．

2、服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)別合理

1995—2002年，我國(guó)服務(wù)出口總額中，旅游服務(wù)向來(lái)居于首位，其比重由27.6％升至36.5％：金融服務(wù)所占比重向來(lái)在19％左右；運(yùn)輸服務(wù)的比重有所下落，由27.1％落為19%。而以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新興服務(wù)業(yè)則是明顯的弱項(xiàng)，1995年這類產(chǎn)業(yè)在服務(wù)進(jìn)口額中所占比重為22.9％，2001年劇增為52.4%，是使我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差日益增大的重要因素。

3、服務(wù)貿(mào)易治理滯后

由于服務(wù)業(yè)是由許多相關(guān)行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易涉及的行業(yè)范圍極廣，國(guó)際社會(huì)要求一國(guó)對(duì)其國(guó)內(nèi)的服務(wù)業(yè)舉行整體協(xié)調(diào)和治理。目前，我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易治理體制存在許多缺陷，如中央與地點(diǎn)在服務(wù)業(yè)對(duì)外貿(mào)易政策和規(guī)章方面還存在一定的差不，服務(wù)業(yè)多頭治理、政出多門甚至相互掣肘的咨詢題還沒有徹底解決，服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)也別規(guī)范，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面有許多別符合國(guó)際慣例。

4、服務(wù)貿(mào)易立法別健全

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易立法嚴(yán)峻滯后，盡管近年頒布了《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《海商法》等，但與服務(wù)貿(mào)易廣泛的內(nèi)涵和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)展的要求相比還存在許多別腳。目前我國(guó)尚沒有一具對(duì)于服務(wù)業(yè)的普通性法律，已有的規(guī)定要緊表現(xiàn)為各職能部門的規(guī)章和內(nèi)部文件，別僅立法層次較低，而且缺乏協(xié)調(diào)，從而妨礙了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易立法的統(tǒng)一性和透明度。

二、加入WTO對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的妨礙

我國(guó)加入WTO后，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)將在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，這將對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)展帶來(lái)深刻的妨礙。

1、服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)化進(jìn)程進(jìn)一步加快

放寬限制、開放市場(chǎng)是服務(wù)貿(mào)易進(jìn)展的關(guān)鍵。加入WTO，部分服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，將別再僅僅受國(guó)內(nèi)有關(guān)部門的操縱，而是要執(zhí)行我國(guó)政府對(duì)世貿(mào)組織的答應(yīng)，這將有利于打破國(guó)內(nèi)部分行業(yè)的壟斷局面，有利于國(guó)內(nèi)行業(yè)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，使其提高服務(wù)質(zhì)量和水平，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)的進(jìn)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

2、有利于改善我國(guó)的投資環(huán)境

投資環(huán)境別僅僅體現(xiàn)于公路、通信、電力供應(yīng)等硬件的好壞，越來(lái)越多地體現(xiàn)于金融、分銷、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)的完備與質(zhì)量等方面。我國(guó)服務(wù)業(yè)總體上降后，而生產(chǎn)性服務(wù)更為降后，這正是外國(guó)投資者看中我國(guó)市場(chǎng)的重要緣故。服務(wù)業(yè)的對(duì)外開旅，將吸引更多的外資進(jìn)入我國(guó)服務(wù)業(yè)，這將有力地促進(jìn)服務(wù)業(yè)，特殊是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速進(jìn)展，改善我國(guó)投資的軟環(huán)境，進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。

3、有利于引入新的服務(wù)種類

我國(guó)服務(wù)業(yè)的降后，在非常大程度上表現(xiàn)為服務(wù)種類、品種的缺乏，許多服務(wù)領(lǐng)域需要填補(bǔ)“國(guó)內(nèi)空白”。在世界貿(mào)易組織劃分的143個(gè)行業(yè)中，我國(guó)商業(yè)化的稅務(wù)服務(wù)、民意測(cè)驗(yàn)服務(wù)、信用查詢等行業(yè)，都是處于空白狀態(tài)。在許多行業(yè)，具體的服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)品種還存在大量空白。服務(wù)市場(chǎng)的開放和外資的進(jìn)入，將在相當(dāng)程度上彌補(bǔ)我國(guó)服務(wù)業(yè)進(jìn)展中的各種空白，滿腳國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和人民日子的各種需要。

4、有利于在更深層次上參與世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的推動(dòng)下，全球服務(wù)業(yè)也在醞釀著世界范圍的調(diào)整。加入WTO，有利于我國(guó)借發(fā)達(dá)國(guó)家向海外轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型、資本密集型服務(wù)業(yè)之機(jī)，吸引外國(guó)投資，改善我國(guó)服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)；也有利于我國(guó)服務(wù)提供者進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口。

三、增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的要緊措施

1、優(yōu)化服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)

大力進(jìn)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)進(jìn)展信息、科技、問、法律等行業(yè)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平提高。積極進(jìn)展新興服務(wù)業(yè)，如房地產(chǎn)、物業(yè)治理、旅游、教育培訓(xùn)、文化體育等，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。改組改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù)，著重改造商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲等行業(yè)，提高技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)效率。

2、放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入

改變部分行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)嚴(yán)峻、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制過嚴(yán)的狀況，按市場(chǎng)主體資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成公開透明、治理規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加快壟斷行業(yè)治理體制的改革，放寬部分行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的資質(zhì)條件，鼓舞非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在更廣泛的領(lǐng)域參與服務(wù)業(yè)進(jìn)展。還要改革市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政審批制度，減少行政審批項(xiàng)目。

3、多渠道增加服務(wù)業(yè)投入

中央和地點(diǎn)各級(jí)政府，都要適當(dāng)安排一定數(shù)量的投資，作為加快進(jìn)展服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)資金，要緊用于國(guó)家鼓舞的服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的貼息或補(bǔ)助，以更多地吸引銀行信貸資金和社會(huì)投入。銀行要在獨(dú)立審貸的基礎(chǔ)上積極向符合貸款條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)及其建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款．鼓舞符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。4、加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把服務(wù)業(yè)擺到與農(nóng)業(yè)、工業(yè)同等重要的位置。各級(jí)政府要切實(shí)履行職責(zé)，為加快進(jìn)展服務(wù)業(yè)制造良好的環(huán)境。制定和完善規(guī)范服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體行為和市場(chǎng)秩序的法律法規(guī)，為服務(wù)業(yè)進(jìn)展提供法律保障。

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論我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)展中的咨詢題與對(duì)策

x沈明其更新時(shí)刻：2006-2-6XXX次數(shù)：

【內(nèi)容提要】當(dāng)前有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的研究大都集中在對(duì)服務(wù)貿(mào)易的全球化，自由化以及中國(guó)入世后對(duì)服務(wù)貿(mào)易愛護(hù)政策的研究討論上。本文從宏觀角度來(lái)全面綜合論述了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)展現(xiàn)狀和解決對(duì)策。要緊采納了理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合，概述與論證相統(tǒng)一的辦法，經(jīng)過對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易歷年來(lái)的進(jìn)出口貿(mào)易額，進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù)的比較研究，來(lái)比較分析我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的存在。并提出相應(yīng)的對(duì)策，如完善我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的法律體系，落低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，更新服務(wù)貿(mào)易觀念，積極參加國(guó)際服務(wù)貿(mào)易雙邊和多邊談判，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化等對(duì)策，來(lái)?yè)P(yáng)長(zhǎng)避短，大力進(jìn)展我國(guó)服務(wù)貿(mào)易，增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使之成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】服務(wù)貿(mào)易世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定

一、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)展的現(xiàn)狀

（一）我國(guó)近年來(lái)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口事情

如圖一所示，1998-2002年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額③別斷上升，進(jìn)口額和出口額也別斷增加，然而始終表現(xiàn)為貿(mào)易逆差。由此證明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力別腳。而這種趨勢(shì)短期內(nèi)難以改變。

（二）我國(guó)現(xiàn)行的服務(wù)貿(mào)易制度狀況

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)先后頒布實(shí)施了《民法通則》、《對(duì)外貿(mào)易法》、《商業(yè)銀行法》、《海商法》等多部法律，為人們構(gòu)建起了一具服務(wù)貿(mào)易基本規(guī)則框架體系。這些法律大都參照了大陸法與英美法的相應(yīng)規(guī)定，并按照我國(guó)所參與的國(guó)際公約制定和實(shí)施。

目前，我國(guó)差不多加入了WTO，進(jìn)入服務(wù)業(yè)的民間資本和外資迅速增加，為服務(wù)業(yè)的進(jìn)展提供了巨大的潛力和進(jìn)展空間。而國(guó)家促進(jìn)服務(wù)業(yè)進(jìn)展的政策導(dǎo)向力度也在逐步加大。國(guó)務(wù)院辦公廳于2001年11月轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家計(jì)委對(duì)于《“十五”期間加快進(jìn)展服務(wù)貿(mào)易若干政策措施的意見》，提出了加快服務(wù)業(yè)的政策措施，這無(wú)疑對(duì)服務(wù)業(yè)的進(jìn)展是一具有力的推動(dòng)。其后，中國(guó)政府在對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的十二大領(lǐng)域中，先后頒布實(shí)施了一些相對(duì)性政策法規(guī)。如，《對(duì)于公布港口治理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)字典等八項(xiàng)交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，《國(guó)家外匯治理局對(duì)于現(xiàn)行法規(guī)中沒有明確規(guī)定的非貿(mào)易項(xiàng)目售付匯有關(guān)咨詢題的通知》，《對(duì)于加強(qiáng)都市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知》，《對(duì)于對(duì)外商投資企業(yè)執(zhí)行“企業(yè)會(huì)計(jì)制度”事情舉行調(diào)查的通知》等等。還有對(duì)于開放我國(guó)服務(wù)市場(chǎng)方面，對(duì)零售業(yè)，運(yùn)輸業(yè)，電信業(yè)，教育業(yè)，銀行業(yè)等都規(guī)定了一定的開放度，逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府對(duì)入世所做的答應(yīng)。為了使我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易融入世界服務(wù)貿(mào)易之中，也為了使我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易得到更好的進(jìn)展，依據(jù)WTO的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》就成了我們?nèi)缃駱?gòu)建服務(wù)貿(mào)易制度的

基礎(chǔ)。因此，我們現(xiàn)行的或者正在擬草制定的，基本上從促進(jìn)完善我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易并早日使我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易的法律制度的市場(chǎng)規(guī)范與世界接軌的方向進(jìn)展的。

（三）我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)展趨勢(shì)

世貿(mào)組織日前發(fā)布的2002年度全球貿(mào)易事情報(bào)告稱，全球貿(mào)易額去年增長(zhǎng)2.5%，其中物資貿(mào)易總額為6.24萬(wàn)億美元，比上一年度增長(zhǎng)4%，服務(wù)貿(mào)易額達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的1.54萬(wàn)億美元。美、德、日、法接著保持世界貿(mào)易前四強(qiáng)地位，中國(guó)則超過英國(guó)，成為世界第五大貿(mào)易國(guó)。報(bào)告分析以為，2002年全球貿(mào)易在企業(yè)跨國(guó)投資放緩、匯率風(fēng)險(xiǎn)加大、企業(yè)及消費(fèi)者趨于保守的背景下取得恢復(fù)性增長(zhǎng)，要緊歸功于美國(guó)市場(chǎng)的強(qiáng)勁需求和東亞國(guó)家，特殊是中國(guó)的高速進(jìn)展。

近期，國(guó)家外匯治理局又發(fā)布了2002年中國(guó)國(guó)際收支平衡表。2002年我國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目順差354.22億美元。按照國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，物資出口3256.51億美元，物資進(jìn)口2814.84億美元，順差441.67億美元；服務(wù)項(xiàng)目收入397.45億美元，支出465.28億美元，逆差67.84億美元；收益項(xiàng)目收入83.44億美元，支出232.89億美元，逆差149.45億美元；經(jīng)常轉(zhuǎn)移收入一三7.95億美元，支出8.11億美元，順差129.84億美元。該表顯示了2002年我國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目、資本和金融項(xiàng)目接著呈現(xiàn)雙順差，國(guó)際儲(chǔ)備保持增長(zhǎng)，國(guó)際收支總體狀況良好。

由此可見，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的突出表現(xiàn)是舉世矚目的。而服務(wù)貿(mào)易必將在如此有利的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中經(jīng)濟(jì)蓬勃進(jìn)展。盡管當(dāng)前受到全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的政治別穩(wěn)定性和非典型肺炎三大因素的制約，然而由于中國(guó)內(nèi)部擁有的一具廣大市場(chǎng)和高效的宏觀調(diào)控機(jī)制，就象往年面對(duì)亞洲金融危機(jī)，9.11事件的突發(fā)，一樣能夠克服眾多別利因素而保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)的增長(zhǎng)。

二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)展中存在的咨詢題

（一）服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)別合理

如圖二所示，1998-2002年服務(wù)貿(mào)易總額構(gòu)成比例，除了2001年的各大服務(wù)行業(yè)貿(mào)易額構(gòu)成比例比較均勻之外，其他各年的服務(wù)行業(yè)貿(mào)易額都相差懸殊，且旅游，運(yùn)輸，其他商業(yè)服務(wù)占較大比重。所以，別難發(fā)覺，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在進(jìn)展過程中需要舉行長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使各大服務(wù)貿(mào)易行業(yè)都能夠得到均衡進(jìn)展。

（二）服務(wù)貿(mào)易的法律體系、市場(chǎng)體系別完善

盡管中國(guó)政府向來(lái)在努力推進(jìn)治理體制的改革，但始終都存在著一些另人遺憾的漏洞，而這些治理體系的瑕疵給服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)展帶來(lái)了別小的障礙。

1、服務(wù)業(yè)的行業(yè)壟斷。我國(guó)的一些行業(yè)如電信，金融，保險(xiǎn)，教育具有的強(qiáng)壟斷性，別僅破壞了正常的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，而且還導(dǎo)致了服務(wù)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力的缺乏和效率的低下。中國(guó)的服務(wù)業(yè)要習(xí)慣將來(lái)服務(wù)業(yè)進(jìn)展開放的大環(huán)境，必定要求打破行業(yè)壟斷，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的自由化。

2、服務(wù)貿(mào)易保障制度別完善。服務(wù)貿(mào)易保障制度上的別完善，要緊是指對(duì)服務(wù)行業(yè)里的一些弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，像數(shù)據(jù)處理，技術(shù)服務(wù)，問，專業(yè)服務(wù)等需要有一些特意的愛護(hù)政策來(lái)應(yīng)對(duì)我國(guó)入世后國(guó)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)這些行業(yè)的沖擊，使其能夠健康成長(zhǎng)而別至于夭折。目前，中國(guó)政府在電信，銀行，教育等行業(yè)制定比較

全面愛護(hù)政策，在一定程度上也妨礙了貿(mào)易的自由化，因此怎么制定出有效的貿(mào)易保障政策，既能夠使本國(guó)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)健康進(jìn)展又能夠保證貿(mào)易的自由化，就要對(duì)WTO的GATS的舉行仔細(xì)研究學(xué)習(xí)。

（三）服務(wù)貿(mào)易交易方式降后

現(xiàn)代電子商務(wù)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中，深刻地妨礙著全球商業(yè)貿(mào)易形式和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，妨礙著人民的經(jīng)濟(jì)日子和社會(huì)日子方式，加速了工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)的轉(zhuǎn)變。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前有各種別同的電子商務(wù)網(wǎng)站1,000多個(gè)，其中BtoC④677家、BtoB370家，ISP⑤620家，去年BtoC交易額為3.9億元人民幣，B2B交易額為67.7億元人民幣。存在有各種別同BtoB、BtoC、CtoC等商業(yè)模式，有各種別同的電子商務(wù)平臺(tái)和解決方案，但整體來(lái)講呈現(xiàn)自發(fā)性、局部性、重復(fù)性、缺乏技術(shù)創(chuàng)新、缺乏整體規(guī)劃性和統(tǒng)一的規(guī)范，有非常多網(wǎng)站的商業(yè)模式是單純摹仿國(guó)外企業(yè)，并別習(xí)慣中國(guó)國(guó)情，別利于電子商務(wù)的進(jìn)展。那個(gè)咨詢題差不多引起了廣泛的關(guān)注。另外，從中國(guó)目前電子商務(wù)進(jìn)展的現(xiàn)實(shí)事情來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，別同行業(yè)、別同網(wǎng)絡(luò)之間別能互聯(lián)互通，各種資源難以充分共享，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用降后于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速進(jìn)展，傳統(tǒng)企業(yè)難以習(xí)慣信息技術(shù)的快速進(jìn)展。據(jù)預(yù)測(cè)，到2003年全球電子商務(wù)的交易值將超過一點(diǎn)二萬(wàn)億美元。在將來(lái)5-10年內(nèi)將是信息技術(shù)接著突飛猛進(jìn)、新經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)、全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要階段，也將是中國(guó)大力進(jìn)展電子商務(wù)、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、參與全球化、實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段。進(jìn)展電子商務(wù)差不多別僅僅是基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)的咨詢題，也別僅僅是商務(wù)模式劃分的咨詢題，而是關(guān)系中國(guó)在將來(lái)信息經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)力和生存進(jìn)展的重要咨詢題。

（四）服務(wù)貿(mào)易理念降后

我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易業(yè)，過去長(zhǎng)期處于封閉的環(huán)境中，受某些陳舊觀念的束縛和妨礙至深，因而企業(yè)規(guī)模小，服務(wù)設(shè)施差。思想觀念降后，服務(wù)質(zhì)量水平低，難以習(xí)慣加入WTO后我國(guó)對(duì)外全面開放的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，更難以與國(guó)外服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域里的跨國(guó)公司相抗衡。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，仍把服務(wù)定義為服務(wù)屬于流通領(lǐng)域，所以服務(wù)別制造價(jià)值。而這種論述在WTO將服務(wù)貿(mào)易外延擴(kuò)大，內(nèi)涵深化之后，服務(wù)項(xiàng)目別僅提供使用價(jià)值，有的還制造價(jià)值。還有長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)日子中，服務(wù)部門對(duì)待客戶有一具統(tǒng)一規(guī)矩，那算是一視同仁。為了表示別嫌貧愛富，比如銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)效益不行，資金留存率低的企業(yè)也同樣提供資金放貸等服務(wù)，結(jié)果往往血本無(wú)歸，還陪上人工費(fèi)，通訊費(fèi)等開支。而別象國(guó)外銀行“看客下菜碟”，對(duì)客戶舉行細(xì)分，既保證了收匯的安全，又滿腳了客戶的需求。

三、進(jìn)展我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的若干對(duì)策

1、完善服務(wù)貿(mào)易的基本法律，增強(qiáng)法律的可操作性。為了提高我國(guó)服務(wù)業(yè)的國(guó)際地位，必須從提高行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)程度入手，完善服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)體系，增強(qiáng)法律的可操作性。加快和制定行業(yè)性法規(guī)，如商法，金融服務(wù)法規(guī)，電信服務(wù)法規(guī)，交通運(yùn)輸法規(guī)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)等，注重參照國(guó)際條約和國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)，加大立法力度，理順各種法律法規(guī)與服務(wù)行業(yè)內(nèi)部之間的關(guān)系，使得服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的

法律法規(guī)健全，相互協(xié)調(diào)，共同形成結(jié)構(gòu)清楚，層次分明，相互銜接，疏而別漏的有機(jī)整體。

2、實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。要緊是指由粗放型，外延型到集約型，內(nèi)涵型的轉(zhuǎn)變，使服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)展，服務(wù)貿(mào)易的出口收入的增長(zhǎng)真正建立在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，而別是靠普通勞動(dòng)力的大量投入。并且在服務(wù)貿(mào)易出口方面，在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大勞動(dòng)密集型服務(wù)的出口時(shí)，也要對(duì)那些尚處于“稚嫩”狀態(tài)的知識(shí)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)加以適當(dāng)?shù)膼圩o(hù)，使其盡快進(jìn)展并漸進(jìn)對(duì)外開放。今后中國(guó)服務(wù)出口的慷慨向應(yīng)該是：普通勞動(dòng)密集型服務(wù)出口為主，知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)出口為輔→兩者并舉→知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)出口為主，普通勞動(dòng)密集型服務(wù)出口為輔。

3、參加國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的雙邊與多邊談判，爭(zhēng)取更有利的國(guó)際環(huán)境。我國(guó)差不多入世，談判地位大大提高。而且我國(guó)亦為GATS的創(chuàng)始方和起草方。這些都有助于我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易談判。我國(guó)已于其他各方討論了服務(wù)貿(mào)易的出價(jià)和減讓，在服務(wù)貿(mào)易的政策立法上，也已思考了總協(xié)定的原則和要求。隨著改革開放的接著深化和世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的進(jìn)一步加強(qiáng)，接著在互惠互利原則上舉行服務(wù)貿(mào)易談判，就顯的越發(fā)重要。

4、更新服務(wù)貿(mào)易的觀念。首先是對(duì)服務(wù)貿(mào)易概念的更新。服務(wù)貿(mào)易的定義事實(shí)上十分廣泛，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域制造的價(jià)值在每年的WTO年度報(bào)告中可見普通。對(duì)服務(wù)貿(mào)易的認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新也決定著各國(guó)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)展水平。因此我們要克服服務(wù)貿(mào)易中陳舊，僵化的思想，將“差不服務(wù)”⑥走向前臺(tái)，正確應(yīng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化潮流，嘗新服務(wù)貿(mào)易的未識(shí)領(lǐng)域。再次算是對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的安全性觀念。由于航空，電信，金融，問，廣告的行業(yè)直截了當(dāng)涉及國(guó)家的主權(quán)和安全，國(guó)家機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)安全意識(shí)，特殊是在我國(guó)法制別夠健全的事情下，應(yīng)采取循序漸進(jìn)，有挑選，有步驟，有條件的開放市場(chǎng)的方針，把關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，主權(quán)，安全的關(guān)鍵領(lǐng)域做戰(zhàn)略咨詢題加以處理，實(shí)行有效監(jiān)督和治理，使之為國(guó)家利益服務(wù)。

5、保持和促進(jìn)原有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并且優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尋覓新的增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易未識(shí)領(lǐng)域。我國(guó)的優(yōu)勢(shì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)要緊集中在勞務(wù)和旅游這兩慷慨面。這兩方面總的來(lái)講都屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，科技含量比較低。然而對(duì)我國(guó)來(lái)講，他們卻有著重要的意義。我國(guó)旅游資源和勞務(wù)資源基本上非常豐富的，所以，我們?cè)谶@兩個(gè)方面的投入成本較低，在世界市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。比如講95年我國(guó)旅游收入為87.33億美元；而2000年我國(guó)旅游收入為293.45億美元，比95年增長(zhǎng)了336%；2002年我國(guó)旅游收入為357.83億美元，比2000年增長(zhǎng)了122%。然而，在保持優(yōu)勢(shì)的并且，我們也要加大這兩方面的科技投入，要改善旅游環(huán)境，提高勞務(wù)輸出素養(yǎng)，如此才干更好的發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)。另外，我們也要優(yōu)化服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要讓新興服務(wù)行業(yè)在世界市場(chǎng)上占領(lǐng)一席之地。

6、有步驟的推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易與發(fā)達(dá)國(guó)家比，起步晚，總體進(jìn)展水平低，許多行業(yè)仍處于稚嫩階段。并且服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育別徹底，服務(wù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱，再加上服務(wù)業(yè)本身具有綜合性，復(fù)雜性和廣泛性等特征，別可激進(jìn)的推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的自由化，而是有步驟的逐漸推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的自由化。在保障本國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的條件下，按照一定比例來(lái)開放服務(wù)業(yè)，保證在服務(wù)貿(mào)易自由化，全球化，一體化的進(jìn)程中受益多于別利。

7、大力進(jìn)展電子商務(wù)。電