鐵路隧道工程施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理二

中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引培訓(xùn)第三章：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主講人：安永企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理合伙人單藹然2016年8月鐵路隧道工程施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理1目錄一、鐵路隧道工程施工風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)與因素二、鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理的作用與原則三、鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估五、鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)六、總結(jié)四、鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)控制一、鐵路隧道工程施工風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)與因素23鐵路隧道工程施工風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)與因素1、何為風(fēng)險(xiǎn)？2、隧道風(fēng)險(xiǎn)類別3、隧道工程風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)5、近年來(lái)隧道工程施工事故4、隧道工程施工過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)因素1、何為風(fēng)險(xiǎn)

？在鐵路隧道工程設(shè)計(jì)和施工期間發(fā)生人員傷亡、環(huán)境破壞、財(cái)產(chǎn)損失、工程經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤等潛在的不利事件的概率（P）和后果（C）的集合，表達(dá)式為：R=f(P,C)。（暫行規(guī)定2.0.1）45隧道風(fēng)險(xiǎn)分為以下五大類─安全風(fēng)險(xiǎn)─環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)─工期風(fēng)險(xiǎn)─

投資風(fēng)險(xiǎn)─第三方風(fēng)險(xiǎn)（通常指在隧道建設(shè)過(guò)程中，存在著毀壞一定范圍內(nèi)第三方人身和財(cái)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，以及損傷指定為歷史遺跡建筑的風(fēng)險(xiǎn)）

2、隧道風(fēng)險(xiǎn)類別3、隧道工程風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)（1）由于地基巖土性質(zhì)、工程水文地質(zhì)條件復(fù)雜，隧道施工的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的；（2）由于勘察設(shè)計(jì)資料有限，設(shè)計(jì)計(jì)算理論不完善和在隧道施工中會(huì)不可避免地遇到一些突發(fā)偶然事件等原因，使得隧道施工的風(fēng)險(xiǎn)具有發(fā)生的偶然性和大量發(fā)生的必然性；（3）在隧道施工過(guò)程中，由于試驗(yàn)數(shù)據(jù)離散性大，勘察報(bào)告提供的場(chǎng)地性質(zhì)資料有限，地下情況的不可預(yù)知性，施工風(fēng)險(xiǎn)的可變性就更加明顯；（4）由于隧道施工對(duì)場(chǎng)地周圍土體的擾動(dòng)大，造成了對(duì)場(chǎng)地周圍建筑物、居民生活和環(huán)境的影響，除本身的技術(shù)因素影響外，隧道施工還不得不與外部環(huán)境發(fā)生關(guān)系，這樣使得隧道施工風(fēng)險(xiǎn)不但具有內(nèi)部因素的多樣性，而且還具有鮮明的層次性。64、隧道工程施工過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)因素（1）水文地質(zhì)條件的復(fù)雜性導(dǎo)致的自然風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；①地層方面：地層層次分布情況、不同巖土介質(zhì)材料的物理力學(xué)性質(zhì)與參數(shù)、巖土介質(zhì)在切削攪拌后的流動(dòng)性、粘性和變形以及各種不良地質(zhì)情況（如潛在有害氣體的侵入）等。②水文資料方面：主要包括：巖土的滲透性、含水量、流向與流速；水位、水壓和水的沖刷力；水的腐蝕性；水的補(bǔ)給來(lái)源等。③地層中的其它障礙物：主要包括：建筑或其它構(gòu)筑物基礎(chǔ)、各種管線設(shè)施、廢棄構(gòu)筑物、其它孤立物，如孤石或江底沉船等。74、隧道工程施工過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)因素（2）建設(shè)中的機(jī)械設(shè)備、技術(shù)人員和技術(shù)方案的復(fù)雜性引起的施工風(fēng)險(xiǎn)隧道及地下工程建設(shè)中，建設(shè)隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備、施工操作技術(shù)水平等對(duì)工程的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)都有直接的影響。新技術(shù)、新方法的應(yīng)用困難或失敗，施工工藝的落后，施工技術(shù)與方案不合理，施工進(jìn)度不合理，現(xiàn)場(chǎng)工作不均衡系數(shù)大，爆破控制不當(dāng)，檢測(cè)技術(shù)失誤等。84、隧道工程施工過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)因素(3)工程建設(shè)的決策、管理和組織方案的復(fù)雜性在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)期的全壽命周期內(nèi)，最主要的問(wèn)題就是建設(shè)的決策、管理和組織。隧道及地下工程與其他工程項(xiàng)目相比，由于具有隱蔽性、復(fù)雜性和不確定性等突出特點(diǎn)，工程投資風(fēng)險(xiǎn)很大，無(wú)論是哪個(gè)階段，都會(huì)遇到很多決策、管理和組織問(wèn)題。從工程立項(xiàng)規(guī)劃開始，如何選擇合理的工程建設(shè)地址、技術(shù)方案、如何減少工程對(duì)周圍環(huán)境的影響、如何評(píng)估工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、如何保持整個(gè)工程建設(shè)的“綠色”和可持續(xù)性，每一個(gè)問(wèn)題的決策與執(zhí)行都需要綜合各種的風(fēng)險(xiǎn)和效益。94、隧道工程程施工過(guò)過(guò)程中的的主要風(fēng)險(xiǎn)因素素(4)工程建設(shè)設(shè)周邊環(huán)環(huán)境（建建筑物、、道路和和地下管管線等））的復(fù)雜雜性所建工程程周圍的的地面構(gòu)構(gòu)筑物和和周圍環(huán)環(huán)境設(shè)施施一般都都很復(fù)雜雜，尤其其是城市市繁華地地帶。(5)重大事故風(fēng)險(xiǎn)：火災(zāi)、爆炸等等。10近年來(lái)，，國(guó)內(nèi)交交通隧道道風(fēng)險(xiǎn)事事故特別別是重大大風(fēng)險(xiǎn)事事故發(fā)生生得越來(lái)來(lái)越頻繁繁，造成成得經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失、、人員傷傷亡、環(huán)環(huán)境破壞壞有上升升的趨勢(shì)勢(shì)。在建隧道道建設(shè)規(guī)規(guī)模大（（鐵路約約4300座、公路路約2300座），安安全事故故件數(shù)也也在增加加，傷亡亡人數(shù)較較多。近6年來(lái)發(fā)生生隧道安安全事故故43起，涉險(xiǎn)險(xiǎn)人員204人，其中中143人死亡。。5、近年來(lái)來(lái)隧道工程程施工事故122010年2月5日，六盤盤水隧道道出口開開挖到632米（DK248+228），后方方170米位置初初期支護(hù)護(hù)（工20b）破壞坍坍方，長(zhǎng)長(zhǎng)度約50米，造成成8名施工人人員被困困。該段段為充填填粘土夾夾塊石溶溶腔，前前期施工工時(shí)連續(xù)續(xù)發(fā)生小小型坍方方，采取取超前大大管棚并并注漿加加固后通通過(guò)。坍坍方點(diǎn)埋埋深約100米。該災(zāi)害屬屬巖溶處處理通過(guò)過(guò)后坍方方災(zāi)害。。（1）貴昆鐵鐵路六沾沾段六盤盤水隧道道13坍方照片片（1）貴昆鐵鐵路六沾沾段六盤盤水隧道道142010年1月14日，白云云隧道出出口開挖挖到696米（DK334+733），爆破破后發(fā)生生小型突突水突泥泥，突泥泥量約200立方。經(jīng)經(jīng)會(huì)商清清淤時(shí)，，再次發(fā)發(fā)生大規(guī)規(guī)模突水水突泥，，突泥量量約2000立方，突突水量約約300立方/小時(shí)，淤淤積長(zhǎng)度度150米，造成成多名作作業(yè)人員員遇難。。突泥點(diǎn)點(diǎn)對(duì)應(yīng)地地表坍陷陷，陷坑坑面積300平方米，，深20米。突泥泥點(diǎn)埋深深80米。該災(zāi)害屬屬斷層突突水突泥泥災(zāi)害。。（2）南廣鐵鐵路白云云隧道15突泥（2）南廣鐵鐵路白云云隧道16（3）野三關(guān)關(guān)高陽(yáng)寨寨2014年8月10日19時(shí)50分，貴州州省安江江高速公公路兩天天窩隧道道右線進(jìn)進(jìn)口發(fā)生生坍塌，造成掌子面13名作業(yè)人員員被困。塌體長(zhǎng)長(zhǎng)度約25米，埋深深約43米，地質(zhì)質(zhì)主要為為強(qiáng)風(fēng)化化凝灰質(zhì)質(zhì)板巖。。（4）貴州安安江高速速公路兩兩天窩隧隧道185、近年來(lái)來(lái)隧道工程程施工事故19在施工方方面各種種災(zāi)害事事故所占占比例塌方64%突水突泥泥12%洞內(nèi)火災(zāi)災(zāi)8%火工品爆爆炸8%其他8%5、近年來(lái)來(lái)隧道工程程施工事故二、鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估與管管理的作作用與原原則2021鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估與管管理的作作用與原原則1、風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展2、何為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理

？3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理的作用6、鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)流程5、鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理目標(biāo)4、鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理主要原則7、鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理依據(jù)22風(fēng)險(xiǎn)管理理的研究究最早可可追溯到到公元前前916年的共同同海損制制度，后后來(lái)20世紀(jì)30年代的美美國(guó)逐漸應(yīng)用用在經(jīng)濟(jì)濟(jì)、金融融、保險(xiǎn)險(xiǎn)、企業(yè)業(yè)管理等等領(lǐng)域,得到發(fā)展展。美國(guó)MIT的H.H.Einstein教授是較較早從事事隧道工工程風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析的的代表人人物。他他的主要要貢獻(xiàn)是是提出了了隧道工工程風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析的的特點(diǎn)和和應(yīng)遵循循的理念念。國(guó)際隧協(xié)協(xié)于99年成立研研究小組組，2003年完成，，2004年發(fā)布的的《隧道道風(fēng)險(xiǎn)管管理指南南》。風(fēng)險(xiǎn)管理理咨詢已已經(jīng)成為為了一項(xiàng)項(xiàng)專門的的技術(shù)在在美國(guó)企企業(yè)界得得到應(yīng)用用1、風(fēng)險(xiǎn)管管理的發(fā)發(fā)展23我國(guó)臺(tái)灣灣、香港港對(duì)工程程的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估與與管理的的研究工工作開始始的比較較早，相相比之下下，內(nèi)地地的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理研研究起步步較晚，，上個(gè)世世紀(jì)80年代才開開始從美美國(guó)等西西方發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家引引入了風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理思想，，主要以以翻譯國(guó)國(guó)外著作作為主。。（1）2005年7月月香港特特區(qū)政府府發(fā)布的的《土工工風(fēng)險(xiǎn)管管理指導(dǎo)導(dǎo)方針》》；（2）2005年建設(shè)設(shè)部對(duì)建建設(shè)工程程安全質(zhì)質(zhì)量保險(xiǎn)險(xiǎn)作出的的一系列列指示；；（3）中中國(guó)土木木工程學(xué)學(xué)會(huì)等編編寫的《《地鐵及及地下工工程風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理指指南》、鐵道部部頒布了了《鐵路隧道道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估與管管理暫行行規(guī)定》。1、風(fēng)險(xiǎn)管管理的發(fā)發(fā)展242003年起隨著著鐵路建設(shè)設(shè)發(fā)展迅迅速，鐵鐵路隧道道建設(shè)在在克服不不良地質(zhì)質(zhì)、復(fù)雜雜地形的的技術(shù)要要求也越越來(lái)越多多，難度度和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)也愈顯顯突出。。為此，，鐵道部部對(duì)鐵路路隧道建建設(shè)過(guò)程程中的安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)高度重重視。2004年對(duì)宜萬(wàn)萬(wàn)鐵路巖巖溶隧道道進(jìn)行了了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估;2006年12月7日，鐵道道部下達(dá)達(dá)了《關(guān)關(guān)于盡快快開展〈〈鐵路隧隧道風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估指指南〉編編制工作作的通知知》。2007年3月在石太太線召開開了全路路安全會(huì)會(huì)議。鐵鐵道部盧盧春房副副部長(zhǎng)要要求加大大風(fēng)險(xiǎn)管管理的研研究和推推進(jìn)力度度。2007年11月20日鐵道部部組織相關(guān)關(guān)部門，，特邀王夢(mèng)夢(mèng)恕、施施仲衡、、張?jiān)诿髅?、周豐豐俊院士士參加鐵鐵路隧道道風(fēng)險(xiǎn)管管理的專專題會(huì)議議對(duì)鐵路路隧道風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估與管理理展開了了深入的的討論。。1、風(fēng)險(xiǎn)管管理的發(fā)發(fā)展2、何為風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估與風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理？風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)進(jìn)行識(shí)別、估估計(jì)和評(píng)評(píng)價(jià)，是辨識(shí)識(shí)其不確確定性及及評(píng)價(jià)其其影響程程度的過(guò)程。（暫行規(guī)規(guī)定2.0.9）鐵路隧道道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估應(yīng)主主要對(duì)造造成人員員傷亡、、環(huán)境破破壞、財(cái)財(cái)產(chǎn)損失失、工程程經(jīng)濟(jì)損損失、工工期延誤誤等風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)事件進(jìn)進(jìn)行評(píng)估估。（暫行規(guī)規(guī)定3.1.3）252、何為風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估與風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理？風(fēng)險(xiǎn)管理理參與工程程建設(shè)的的各方通通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析析、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)估計(jì)、、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)處理理和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，以求減減少風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的影響響，以較較低合理理的成本本獲得最最大安全全保障的的管理行為為。（暫行規(guī)規(guī)定2.0.13）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估與風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理之之間的關(guān)關(guān)系：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估是風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理的的基礎(chǔ)和和重要工工作內(nèi)容容，風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理是是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的目目的，均應(yīng)應(yīng)隨著著項(xiàng)目目建設(shè)設(shè)各階階段的的推進(jìn)進(jìn)而動(dòng)動(dòng)態(tài)地地進(jìn)行行。（暫行行規(guī)定定2.0.13）263、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估與管管理的的作用用27（1）在隧隧道建建設(shè)早早期識(shí)識(shí)別潛潛在因因素并并估計(jì)計(jì)發(fā)生生的概概率和和影響響程度度，可可大大大減少少工程程費(fèi)用用超支支機(jī)會(huì)會(huì)。（2）通過(guò)過(guò)早期期提出出規(guī)避避風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)措施施，并并在施施工中中有目目地的的加以以落實(shí)實(shí)和監(jiān)監(jiān)測(cè)將將有效效減少少工程程事故故的發(fā)發(fā)生和和事故故損失失。（3）有益益于業(yè)業(yè)主和和施工工企業(yè)業(yè)在工工程造造價(jià)、、工期期、質(zhì)質(zhì)量、、安全全等目目標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。目的：：科學(xué)學(xué)決策策28鐵路隧隧道風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)與與評(píng)估估管理理包含含設(shè)計(jì)階階段、、招投投標(biāo)階階段和和施工工階段段，其中中設(shè)計(jì)計(jì)階段段分為為可行行性研研究階階段、、初步步設(shè)計(jì)計(jì)、施施工圖圖階段段。（暫行行規(guī)定定1.0.4）4、鐵路路隧道道風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估與管管理主主要原原則各階段段風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估與管管理應(yīng)應(yīng)根據(jù)據(jù)隧道工工程技技術(shù)特特點(diǎn)針對(duì)安全、、環(huán)境境、質(zhì)質(zhì)量、、投資資、工工期、、第三三方風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)進(jìn)行，以安全全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)為風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估與與管理理的重重點(diǎn)，并高高度重重視具具有突突發(fā)性性和災(zāi)災(zāi)難性性的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。。（暫行行規(guī)定定1.0.6條）29鐵路隧隧道風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估與與管理理目標(biāo)為安全全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、環(huán)環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、、工期期風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、投投資風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)及及第三三方風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等等（暫暫行規(guī)規(guī)定3.1.5條）安全目目標(biāo)是是將人人員傷傷害或或財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失失風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)降至至并保保持在在可接接受的的水平平或其其以下下；環(huán)境目目標(biāo)是是不對(duì)對(duì)環(huán)境境造成成無(wú)法法恢復(fù)復(fù)的災(zāi)災(zāi)害；；投資目目標(biāo)是是投資資控制制在處處理同同類工工程費(fèi)費(fèi)用的的較低低水平平；工期目目標(biāo)是是控制制在既既定的的工期期目標(biāo)標(biāo)內(nèi)。。5、鐵路路隧道道風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估與管管理目目標(biāo)6、鐵路路隧道道風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)流流程30鐵路隧隧道風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估與與管理理應(yīng)遵遵循以以下基基本流流程。。（暫行行規(guī)定定3.1.6）31收集風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理初初始信信息進(jìn)行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估提出和和實(shí)施施風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理理解決決方案進(jìn)行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理的的監(jiān)督督與改改進(jìn)持續(xù)培培訓(xùn)，，提高高風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)意識(shí)識(shí)高層重重視、、項(xiàng)目目納入入年度度管理理計(jì)劃劃風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估管管理基基本流流程包包括以以下主主要工工作制定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理策策略6、鐵路路隧道道風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)流流程7、鐵路路隧道風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估與與管理理依據(jù)據(jù)1、《鐵路路隧道道風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估與管管理暫暫行規(guī)規(guī)定》》（鐵建設(shè)設(shè)【2007】200號(hào)）；2、《鐵路路隧道道設(shè)計(jì)計(jì)規(guī)范范》（（TB10003-2005）；3、《鐵路隧隧道工工程施施工技技術(shù)指指南》》（TZ204-2008）；4、《鐵路路隧道道施工工安全全技術(shù)術(shù)規(guī)程程》（（TB10304-2009）；5、相關(guān)國(guó)國(guó)家和和行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)定，，跨行行業(yè)相相關(guān)的的規(guī)范范規(guī)程程等，，如煤煤規(guī)；；6、國(guó)家家及行業(yè)（（鐵路路）相相關(guān)的的安全全管理理政策策；327、鐵路路隧道風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估與與管理理依據(jù)據(jù)7、招投標(biāo)標(biāo)文件件、施施工圖圖；8、指導(dǎo)導(dǎo)性和和實(shí)施性性施工工組織織設(shè)計(jì)計(jì)；9、設(shè)計(jì)施施工圖圖階段段風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估報(bào)告告；10、現(xiàn)場(chǎng)施施工調(diào)調(diào)查所所獲得得的工工程地地質(zhì)、、水文文地質(zhì)質(zhì)、當(dāng)當(dāng)?shù)刭Y資源、、交通通狀況況及施施工環(huán)環(huán)境等等調(diào)查查資料料。33三、鐵路隧道風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3435鐵路隧道風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟和要求2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)規(guī)定3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系6、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)5、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)4、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別7、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估——總結(jié)36風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的的三個(gè)個(gè)主要要步驟驟風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1231、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估的步步驟和和要求求要求：：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估應(yīng)應(yīng)首先先明確相關(guān)人人員及及組織織機(jī)構(gòu)構(gòu)，制定計(jì)劃和和策略略，確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估對(duì)對(duì)象及及目標(biāo)標(biāo)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等等級(jí)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和接受受準(zhǔn)則則，收集基本資資料，，提出風(fēng)險(xiǎn)識(shí)識(shí)別和和評(píng)價(jià)價(jià)方法法等。。（暫行行規(guī)定定3.2.1）37鐵路隧隧道風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估應(yīng)應(yīng)根據(jù)據(jù)各階階段信信息建立風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)指指標(biāo)體體系。體系系可按按風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素素與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事事件關(guān)關(guān)系的的層狀狀或樹樹狀結(jié)結(jié)構(gòu)建建立，，也可可采用用核對(duì)對(duì)表方方式。。（暫行行規(guī)定定4.1.1)鐵路隧隧道風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估應(yīng)應(yīng)結(jié)合合各階階段工作特特點(diǎn)和和內(nèi)容容，確定定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估對(duì)象象和目目標(biāo)，，進(jìn)行行評(píng)估估工作作，提提出相相應(yīng)的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)處理理措施施。（暫行行規(guī)定定4.1.2)安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)是是鐵路路隧道道風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估的首首要目目標(biāo)，需在在保證證安全全的前前提下下，進(jìn)進(jìn)行其其他目目標(biāo)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)（（環(huán)境境、質(zhì)質(zhì)量、、投資資、工工期、、第三三方））的評(píng)評(píng)估。。為保保證評(píng)評(píng)估與與管理理切實(shí)實(shí)有效效，相相關(guān)費(fèi)費(fèi)用應(yīng)應(yīng)納入入工程程概算算。（暫行行規(guī)定定4.1.3)鐵路隧道風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方方法應(yīng)根據(jù)據(jù)各階段風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)采用定性、、定性和定定量相結(jié)合合、定量的的方法。（暫行規(guī)定定4.1.5)2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估的相關(guān)規(guī)規(guī)定一般規(guī)定38—建立識(shí)別的的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估指標(biāo)體系系3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估指標(biāo)體系系目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)層施工方法層礦山法安全風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)工期風(fēng)險(xiǎn)第三方風(fēng)險(xiǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)塌方突水突泥巖爆瓦斯落石塌方地質(zhì)隧道特征開挖支護(hù)及襯砌施工管理風(fēng)險(xiǎn)事件層風(fēng)險(xiǎn)因素層39地質(zhì)設(shè)計(jì)地質(zhì)核對(duì)巖性構(gòu)造地下水不良地質(zhì)斷層溶蝕滑坡特殊土超前地質(zhì)預(yù)報(bào)監(jiān)控量測(cè)3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估指標(biāo)體系系—建立識(shí)別的的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估指標(biāo)體系系地質(zhì)設(shè)計(jì)地質(zhì)核對(duì)巖性構(gòu)造地下水不良地質(zhì)斷層溶蝕滑坡特殊土超前地質(zhì)預(yù)報(bào)監(jiān)控量測(cè)風(fēng)險(xiǎn)因素層40風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)應(yīng)確定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的來(lái)源并并分類，建建立適合的的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)標(biāo)體系。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)應(yīng)提出風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)指標(biāo)體系系和風(fēng)險(xiǎn)清清單等成果果。（暫行規(guī)定定3.2.2)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別涉涉及3個(gè)方面問(wèn)題題：分類和識(shí)別別的先后順順序分類的方法法識(shí)別的方法法4、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別別41先識(shí)別后分類先分類后識(shí)別對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)缺乏整體的認(rèn)識(shí)觀念，無(wú)從下手；易漏掉一些隱藏的或自己不熟悉的因素；當(dāng)因素之間存在著相互交叉時(shí)不易準(zhǔn)確表達(dá)和描述。對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)輪廓有一個(gè)整體的認(rèn)識(shí)；按照風(fēng)險(xiǎn)因素類的特征，對(duì)每一類風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)個(gè)人專長(zhǎng)和相關(guān)工程經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行識(shí)別。這種方法基本上可以杜絕風(fēng)險(xiǎn)因素的遺漏，能更加全面識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素。4、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別別——分類和識(shí)別別的順序42分類的方法法風(fēng)險(xiǎn)因素類類別主要按按照地質(zhì)因素、、隧道關(guān)鍵鍵施工環(huán)節(jié)節(jié)以及施工工準(zhǔn)備情況況、施工地地質(zhì)勘查、、施工管理理、隧道特特征，交通通、用電、、火災(zāi)事故故等類別結(jié)合合不同階段段的實(shí)際情情況進(jìn)行劃劃分。隧道關(guān)鍵施施工環(huán)節(jié)包括：開挖挖情況、支支護(hù)及襯砌砌情況、監(jiān)監(jiān)控量測(cè)、、人員機(jī)械械設(shè)備防護(hù)護(hù)情況、施施工期防排排水及瓦斯斯隧道的揭揭煤防突、、通風(fēng)、火火源控制、、電器設(shè)備備等。4、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別別——分類方法43定性方法可采用問(wèn)卷卷調(diào)查、集集體討論、、管理層訪訪談、專家家咨詢、情情景分析、、政策分析析、行業(yè)標(biāo)標(biāo)桿比較、、調(diào)查研究究等定量方法可采用統(tǒng)計(jì)計(jì)推論(如集中趨勢(shì)勢(shì)法)、計(jì)算機(jī)模模擬(如蒙特卡羅羅分析法)、失效模式式與影響分分析、事件件樹分析等等。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨辨識(shí)、分析析、評(píng)價(jià)，，應(yīng)將定性與定量量方法相結(jié)結(jié)合(BIM)4、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別別——識(shí)別方法44風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的的方法（暫行規(guī)定定3.2.2）4、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別別——識(shí)別方法識(shí)別方法核對(duì)表法專家調(diào)查法頭腦風(fēng)暴法（智暴法）層次分析法風(fēng)險(xiǎn)矩陣法模糊綜合評(píng)估法敏感性分析蒙特卡羅法方法在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，找出所有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，然后以提問(wèn)的方式將這些風(fēng)險(xiǎn)因素列成表格進(jìn)行核對(duì)。用函詢的方法征求專家意見(jiàn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)測(cè)的方法。是借助于專家的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)會(huì)議，集思廣益獲取信息的一種直觀的預(yù)測(cè)和識(shí)別方法。是按照一定的規(guī)律把決策過(guò)程層次化、數(shù)量化，是一種對(duì)多方案或多目標(biāo)進(jìn)行決策的方法。優(yōu)缺點(diǎn)該方法能消除或減低忽視某些風(fēng)險(xiǎn)因素的可能性，是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的一種有效和可靠方法，可用于施工過(guò)程中判斷風(fēng)險(xiǎn)因素是否存在，也可用在發(fā)生事故后幫助查找事故原因。該方法采用歸納統(tǒng)計(jì)將大多數(shù)人的意見(jiàn)和少數(shù)人的意見(jiàn)都包含在內(nèi)，避免了一般歸納法不全面的弊端。采用該方法的預(yù)測(cè)時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，越長(zhǎng)準(zhǔn)確性越差。本方法分析結(jié)果往往受組織者、參加者的主觀因素影響，可能存在偏差。該方法簡(jiǎn)單易行，比較客觀。所得出的結(jié)論比較充分、正確，但該方法受主觀因素影響，可能存在偏差。該方法可以有效地對(duì)影響評(píng)估目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定量化分析，并比較各因素之間權(quán)重大小。454、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別別——識(shí)別方法國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估方法相對(duì)對(duì)簡(jiǎn)單，大大部分采用用的都是定定性和定性性與定量結(jié)結(jié)合的評(píng)估估方法。如如以專家調(diào)調(diào)查、頭腦風(fēng)暴法法為基礎(chǔ)的層層次分析法法和模糊綜綜合評(píng)估法法，以風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)概率和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)后果綜綜合作用的的風(fēng)險(xiǎn)矩陣陣方法等定定性和半定定量的評(píng)估估方法，以以作業(yè)環(huán)境境危險(xiǎn)程度度為評(píng)價(jià)依依據(jù)的LEC法，基于專專家調(diào)查的的信心指數(shù)數(shù)法。最好的識(shí)別別方法是通通過(guò)由具有有豐富經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的各類專專家組成的的頭腦風(fēng)暴法法和核對(duì)表法法進(jìn)行識(shí)別。。464、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別別——識(shí)別方法核對(duì)表法(暫行規(guī)定4.6.3~4.6.8表4.6.3~4.6.8)核對(duì)表法是是在系統(tǒng)分分析的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，找出出所有可能能存在的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，然后后以提問(wèn)的的方式將這這些風(fēng)險(xiǎn)因因素列成表表格進(jìn)行核核對(duì)的一種種方法，一一般步驟為為：①將工程程風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)統(tǒng)分解為若若干個(gè)子系系統(tǒng)；②運(yùn)用事故樹，找出引起起風(fēng)險(xiǎn)事件件的風(fēng)險(xiǎn)因因素，作為為檢查表的的基本檢查查項(xiàng)目；③針對(duì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素，，查找有關(guān)關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)或或規(guī)范；④根據(jù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素的的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)級(jí)，依次列列出風(fēng)險(xiǎn)清清單。474、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別別——識(shí)別方法頭腦風(fēng)暴法法頭腦風(fēng)暴法法又稱智暴暴法，是借借助于專家家的經(jīng)驗(yàn)，，通過(guò)會(huì)議議，集思廣廣益獲取信信息的一種種直觀的預(yù)預(yù)測(cè)和識(shí)別別方法。參參加討論的的人員主要要由風(fēng)險(xiǎn)分分析專家、、風(fēng)險(xiǎn)管理理專家和相相關(guān)專業(yè)人人員組成。。該方法一一般步驟為為：①討論之前前，討論人人員應(yīng)對(duì)討討論主題有有所準(zhǔn)備；；②討論過(guò)程程中，輪流流發(fā)言、各各抒己見(jiàn)，，不進(jìn)行判判斷性評(píng)論論，并盡量量將發(fā)言的的原話記錄錄完整。發(fā)發(fā)言人應(yīng)核核對(duì)記錄中中自己的發(fā)發(fā)言內(nèi)容；；③討論結(jié)束束后，與會(huì)會(huì)者共同評(píng)評(píng)價(jià)討論中中的每一條條意見(jiàn)；④主持人對(duì)對(duì)討論意見(jiàn)見(jiàn)進(jìn)行總結(jié)結(jié)，形成最最終結(jié)論。。48蒙特卡羅模模擬方法蒙特卡羅模模擬方法是是一種隨機(jī)機(jī)模擬數(shù)學(xué)學(xué)方法。該該方法用統(tǒng)計(jì)理論論并利用計(jì)計(jì)算機(jī)手段段分析評(píng)估風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可可能性、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的成因因、風(fēng)險(xiǎn)造造成的損失失或帶來(lái)的的機(jī)會(huì)等變變量在未來(lái)來(lái)變化的概概率分布。。一般步驟為為：①量化風(fēng)險(xiǎn)-收集相關(guān)數(shù)數(shù)據(jù)（如突突泥風(fēng)險(xiǎn)的的出水量，，塌方的收收斂變形量量），將需需要分析評(píng)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)進(jìn)行量化化，確定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)變量。。②根據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)據(jù)的分析，，建立能描描述該風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)變量在未未來(lái)變化的的數(shù)學(xué)模型型。③對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)變量進(jìn)行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)后果大大小及概率率分析；④根據(jù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析精精度要求，，確定模擬擬次數(shù)、產(chǎn)產(chǎn)生隨機(jī)數(shù)數(shù)，將風(fēng)險(xiǎn)變量的取值值代入數(shù)學(xué)學(xué)模型，每每次生成風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)變量的的一個(gè)具體體值，即為為一個(gè)隨機(jī)機(jī)事件樣本本值。4、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別別——識(shí)別方法49蒙特卡羅模模擬方法（（續(xù)）⑤修正完善數(shù)數(shù)學(xué)模型-通過(guò)對(duì)每次次生成的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)變量的的一個(gè)具體體值進(jìn)行分析，，用實(shí)驗(yàn)數(shù)數(shù)據(jù)驗(yàn)證模模型的正確確性，并在在實(shí)踐中不不斷修正和和完善模型型。⑥對(duì)得到到的樣本值值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)分析，得得到分布曲曲線，并檢檢驗(yàn)其概率率分布，估估計(jì)其均值值和標(biāo)準(zhǔn)差差，將模擬擬試驗(yàn)結(jié)果果加以解釋釋并寫成書書面報(bào)告。。4、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別別——識(shí)別方法50蒙特卡羅模模擬方法（（續(xù)）⑤修正完善數(shù)數(shù)學(xué)模型-通過(guò)對(duì)每次次生成的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)變量的的一個(gè)具體體值進(jìn)行分析，，用實(shí)驗(yàn)數(shù)數(shù)據(jù)驗(yàn)證模模型的正確確性，并在在實(shí)踐中不不斷修正和和完善模型型。⑥對(duì)得到到的樣本值值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)分析，得得到分布曲曲線，并檢檢驗(yàn)其概率率分布，估估計(jì)其均值值和標(biāo)準(zhǔn)差差，將模擬擬試驗(yàn)結(jié)果果加以解釋釋并寫成書書面報(bào)告。。4、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別別——識(shí)別方法51風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的的成果—提交風(fēng)險(xiǎn)清清單風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別序號(hào)

風(fēng)險(xiǎn)事件主要風(fēng)險(xiǎn)因素后果

原因類別

1塌方淺埋、偏壓頁(yè)巖存在地下水、斷層破碎帶人員傷亡、工期延誤、經(jīng)濟(jì)損失隧道特征地質(zhì)因素2突水、突泥存在溶蝕管道與地面漏斗相通，地表低洼匯水面積大；近日連降暴雨；施工管理措施不足。3

4

…4、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別別——識(shí)別成果XX隧道DK369+000~+200總結(jié)：識(shí)別鐵路隧隧道施工可可能潛在的的風(fēng)險(xiǎn)因素素。52風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)：：對(duì)辨識(shí)出的的風(fēng)險(xiǎn)及其其特征進(jìn)行行分析，估估算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)發(fā)生的可能能性的高低低及不利后后果。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和和評(píng)價(jià)的程序和方方法：（暫行規(guī)定定3.2.3）風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和和評(píng)價(jià)應(yīng)建建立合理、、通用、簡(jiǎn)簡(jiǎn)潔和可操操作的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型型，并按下下列基本程程序進(jìn)行：：1、對(duì)初始風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估估計(jì)，分別別確定各風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)對(duì)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)發(fā)生的概概率和損失失。風(fēng)險(xiǎn)概概率難以取取得時(shí)，可可采用風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)頻率代替替；2、分析各風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)對(duì)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的影響程程度；3、評(píng)價(jià)初始始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)級(jí)；4、根據(jù)評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)果制定定相應(yīng)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)處理方方案或措施施；5、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)進(jìn)行再評(píng)價(jià)價(jià)，提出殘殘留風(fēng)險(xiǎn)。。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和和評(píng)價(jià)方可可采用專家調(diào)查法法、風(fēng)險(xiǎn)矩矩陣法、層次分析法法、故障樹法、、模糊綜合合評(píng)估法、蒙特卡羅羅法、敏感性分析析法等。5、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)計(jì)53風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)發(fā)生概率評(píng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(暫行規(guī)定4.2.3）風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)發(fā)生后果評(píng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(暫行規(guī)定4.2.4）5、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)計(jì)54事故發(fā)生概概率等級(jí)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)概率范圍中心值概率等級(jí)描述

概率等級(jí)

>0.31很可能５0.03~0.30.1可能40.003~0.030.01偶然30.0003~0.0030.001不可能2<0.00030.0001很不可能15、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)計(jì)55事故發(fā)生后后果—經(jīng)濟(jì)損失等等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述災(zāi)難性的很嚴(yán)重的

嚴(yán)重的較大的輕微的后果等級(jí)54321經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）〉1000300~1000100~30030~100<30風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)經(jīng)濟(jì)損失是是指風(fēng)險(xiǎn)事事故發(fā)生后后造成工程程項(xiàng)目發(fā)生生的各種費(fèi)費(fèi)用的總和和，包括直直接費(fèi)用和和事故處理理所需的各各種費(fèi)用。。5、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)計(jì)56事故發(fā)生后后果—人員傷亡等等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述災(zāi)難性的很嚴(yán)重的

嚴(yán)重的較大的輕微的后果等級(jí)54321人員傷亡（人）F〉92<F≦9或SI>101≦F≦2或1<SI≦10SI=1或1<MI≦10MI=1風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)人員傷亡是是指在參與與施工活動(dòng)動(dòng)過(guò)程中人人員所發(fā)生生的傷亡，，依據(jù)人員員傷亡的類類別和嚴(yán)重重程度進(jìn)行行分級(jí)。5、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)計(jì)57后果定性描述災(zāi)難性的很嚴(yán)重的嚴(yán)重的較大的輕微的

后果等級(jí)54321延誤時(shí)間1（控制工期工程）（月/單一事故）>101~100.1~10.01~0.1<0.01延誤時(shí)間2（非控制工期工程）（月/單一事故）>246~242~60.5~2<0.5事故發(fā)生后后果—工期延誤等等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)工期延誤是是指工程風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事故引引起的工程程建設(shè)時(shí)間間延長(zhǎng)。不不同性質(zhì)的的工程和建建設(shè)工期，，采用不同同的延誤時(shí)時(shí)間。5、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)計(jì)58事故發(fā)生后后果—環(huán)境影響等等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后果定性描述災(zāi)難性的很嚴(yán)重的

嚴(yán)重的較大的輕微的后果等級(jí)54321環(huán)境影響描述永久且嚴(yán)重的永久但輕微的長(zhǎng)期的臨時(shí)但嚴(yán)重的臨時(shí)且輕微的環(huán)境影響是是指隧道施施工對(duì)周圍圍建（構(gòu)））筑物破壞壞或損害、、環(huán)境污染染等。環(huán)境境影響根據(jù)據(jù)其影響程程度進(jìn)行分分級(jí)。5、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)計(jì)59總結(jié)：估算中的幾幾個(gè)問(wèn)題：：多因素情況況下事件概概率取值，，應(yīng)分別確確定各因素素的概率值值及其相應(yīng)應(yīng)權(quán)重后，，按概率方方法計(jì)算。。估算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)發(fā)生概率的的度量單位位應(yīng)合理，，如按施工工年限還是是隧道長(zhǎng)度度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)工工作成果確定風(fēng)險(xiǎn)事事件發(fā)生概概率等級(jí)確定風(fēng)險(xiǎn)事事件發(fā)生后后果等級(jí)5、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)計(jì)60風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：：在風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)計(jì)基礎(chǔ)上，，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（暫行規(guī)定定第4.2.5條）后果等級(jí)概率等級(jí)輕微較大嚴(yán)重很嚴(yán)重災(zāi)難性12345很可能5高度高度極高極高極高可能4中度高度高度極高極高偶然3中度中度高度高度極高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高度6、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)61風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)完成后后應(yīng)提交的工作作成果：初始或或殘留風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)級(jí)表和評(píng)估報(bào)告告。施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估流程圖序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)事件安全工期概率等級(jí)后果等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)概率等級(jí)后果等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)突水

巖爆

塌方XX隧道DK100+200-+600初始或殘留風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等級(jí)表6、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)大陽(yáng)山隧道評(píng)估估表627、施工階段風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估收集初始信息風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督與與改進(jìn)施工階段開始檢查施工圖階段所做的全部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)數(shù)據(jù)資料，以及招投標(biāo)和合同中反饋的信息結(jié)合自身施工水平和現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和管理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估在施工組織計(jì)劃中制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，包括預(yù)設(shè)的應(yīng)對(duì)措施和殘留風(fēng)險(xiǎn)的處理措施全過(guò)程對(duì)殘余風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控建立專門機(jī)構(gòu)定期檢查施工中實(shí)際地層條件和各種風(fēng)險(xiǎn)檢查結(jié)果是否滿足要求滿足不滿足改變預(yù)設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施、施工方法和步驟，選擇更優(yōu)化的施工方案和管理措施直至整個(gè)隧道完工實(shí)施變更后的施工方案和管理措施施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估流程圖施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估流程圖施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估流程圖施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估流程圖施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估流程圖施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖637、施工階段風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估收集初始信息風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督與與改進(jìn)施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估流程圖施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估流程圖施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估流程圖施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估流程圖施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估流程圖1、施工階段應(yīng)在施工圖階段的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果基基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)實(shí)施性施工組織織設(shè)計(jì)，對(duì)所有有隧道進(jìn)行評(píng)估估。其中采用礦山山法施工的隧道道側(cè)重于安全，，對(duì)塌方、瓦斯斯、突水（泥、、石）、巖爆、、大變形等典型型風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估估；采用掘進(jìn)機(jī)機(jī)法和盾構(gòu)法施施工的隧道，對(duì)對(duì)設(shè)備、掘進(jìn)、、盾構(gòu)進(jìn)出洞等等典型風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行行評(píng)估。（暫行規(guī)定4.6.1）647、施工階段風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估收集初始信息風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督與與改進(jìn)施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估流程圖施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估流程圖施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估流程圖施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估流程圖施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估流程圖施工階段應(yīng)根據(jù)據(jù)設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估結(jié)果，依據(jù)據(jù)施工地質(zhì)、資資源配置及實(shí)施施方案進(jìn)行再評(píng)估。提提出相應(yīng)的施工工措施，著重于于施工管理、措施施評(píng)價(jià)和落實(shí)，主要工作包括括：1、在施工過(guò)程中中，應(yīng)根據(jù)施工工揭示地質(zhì)情況況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)動(dòng)態(tài)評(píng)估，對(duì)中中度等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)予以監(jiān)測(cè)。若采用原設(shè)計(jì)方方案不能有效減減低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)到到設(shè)計(jì)要求的水水平，應(yīng)及時(shí)上上報(bào)業(yè)主，經(jīng)業(yè)業(yè)主決策后采取取相應(yīng)措施；2、根據(jù)施工流程程按核對(duì)表法對(duì)對(duì)其他風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行行識(shí)別，結(jié)合風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，，按不同的評(píng)估估目標(biāo)（安全、、工期、投資等等）確定應(yīng)對(duì)措措施；3、施工中應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤管理，，定期反饋，隨隨時(shí)與相關(guān)單位位溝通。（暫行規(guī)定4.6.9）657、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估——總結(jié)（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程程中，風(fēng)險(xiǎn)分類類是基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和評(píng)價(jià)價(jià)是重點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中最關(guān)關(guān)鍵的是風(fēng)險(xiǎn)因因素概率和后果果等級(jí)的取值。。（2）施工期間的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)隨著著施工進(jìn)程動(dòng)態(tài)進(jìn)進(jìn)行，評(píng)估區(qū)段可綜綜合考慮設(shè)計(jì)圖圖的地質(zhì)概況分分段和風(fēng)險(xiǎn)分布布確定。（3）采用定性、定定量的方法，通通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的辨辨識(shí)、分析與評(píng)評(píng)價(jià)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的度量單位與與模型，考慮風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系系，確定項(xiàng)目重重大風(fēng)險(xiǎn)。（4）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中除除了識(shí)別技術(shù)層層面因素外，應(yīng)應(yīng)注意識(shí)別管理風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，包括業(yè)主設(shè)計(jì)計(jì)、施工。收集初始信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制訂風(fēng)險(xiǎn)管理策策略風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督與與改進(jìn)四、鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)控制6667風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)處理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)控制方案68風(fēng)險(xiǎn)=機(jī)會(huì)+威脅風(fēng)險(xiǎn)承受度機(jī)會(huì)管理指標(biāo)威脅：可以承受受威脅：不可承受受風(fēng)險(xiǎn)偏好風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)的二重性69風(fēng)險(xiǎn)控制是指控制風(fēng)險(xiǎn)事事件發(fā)生的動(dòng)因因、環(huán)境、條件件等，來(lái)達(dá)到減減輕風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)發(fā)生時(shí)的損失或或降低風(fēng)險(xiǎn)事件件發(fā)生的概率的的目的。通常影響某一風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的因素有很很多。風(fēng)險(xiǎn)控制制可以通過(guò)控制制這些因素中的的一個(gè)或多個(gè)來(lái)來(lái)達(dá)到目的，但但主要的是控制制風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生生的概率和發(fā)生生后的損失。風(fēng)險(xiǎn)控制70風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)處理風(fēng)險(xiǎn)接受風(fēng)險(xiǎn)減輕風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、響應(yīng)711、風(fēng)險(xiǎn)處理風(fēng)險(xiǎn)處理是指針對(duì)不同類類型、不同規(guī)模模、不同概率的的風(fēng)險(xiǎn)，采取相相應(yīng)的對(duì)策、措措施或方法，使使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)機(jī)率降低到最小小程度，對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影影響降到最小限限度。一句話就是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)最大程程度的做到事先控制。風(fēng)險(xiǎn)處理基本措措施包括風(fēng)險(xiǎn)接受、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避避。（暫行規(guī)定3.3.5）721、風(fēng)險(xiǎn)處理風(fēng)險(xiǎn)處理應(yīng)符合合下列規(guī)定：（暫行規(guī)定3.3.5）1、根據(jù)項(xiàng)目的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，，按照風(fēng)險(xiǎn)接受受準(zhǔn)則，提出風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)處理措施。。2、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)處理理結(jié)果，提出風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策表。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策表的內(nèi)內(nèi)容應(yīng)包括初始始風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)或或施工應(yīng)對(duì)措施施、殘留風(fēng)險(xiǎn)等等。3、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處理結(jié)結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)管管理。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)在在接受范圍內(nèi)，，隧道風(fēng)險(xiǎn)管理理按預(yù)定計(jì)劃執(zhí)執(zhí)行直至工程結(jié)結(jié)束；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)不不可接受時(shí)，應(yīng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再再處理，并重新新制定風(fēng)險(xiǎn)管理理計(jì)劃。731、風(fēng)險(xiǎn)處理——風(fēng)險(xiǎn)接受風(fēng)險(xiǎn)接受（也稱風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)擔(dān)）是指項(xiàng)目參參與方對(duì)所面臨臨的風(fēng)險(xiǎn)采取被動(dòng)接受的態(tài)度，從而承承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的的后果。隧道施工面臨的的風(fēng)險(xiǎn)有許多。。對(duì)未能辨識(shí)出出的風(fēng)險(xiǎn)，只能能采用風(fēng)險(xiǎn)接受受。對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，也可能缺乏乏能力進(jìn)行主動(dòng)動(dòng)管理，對(duì)這部部分風(fēng)險(xiǎn)只能采采用風(fēng)險(xiǎn)接受。。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，，即影響到建設(shè)設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，一般不應(yīng)應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)接受受。74鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則與與采取的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)處理措施（暫行規(guī)定4.2.6）1、風(fēng)險(xiǎn)處理——風(fēng)險(xiǎn)接受風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)接受準(zhǔn)則處理措施低度可忽略不需采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施和監(jiān)測(cè)中度可接受不需采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施，但需予以監(jiān)測(cè)。高度不期望必需采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施降低風(fēng)險(xiǎn)并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。極高不可接受必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜代價(jià)將風(fēng)險(xiǎn)降低到不期望的程度。75風(fēng)險(xiǎn)減輕是指在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)發(fā)生已經(jīng)不可可避免的情況況下，通過(guò)各各種措施以減少低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的的概率或控制風(fēng)險(xiǎn)的的損失；或者增加風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)擔(dān)者，將風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)各個(gè)部分分分配給不同的的參與方。是一種被動(dòng)但是具有有積極意義的風(fēng)險(xiǎn)處理手手段，通常在在風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程程度大且風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)又無(wú)法采取取應(yīng)急和挽救的情況下下的措施。1、風(fēng)險(xiǎn)處理——風(fēng)險(xiǎn)減輕76風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指當(dāng)有些風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法回避避，必須直接接面對(duì)，而自自身的承受能能力又無(wú)法有有效承擔(dān)時(shí)，，采用某種方方式將某些風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的后果連連同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)應(yīng)對(duì)的權(quán)利和和責(zé)任轉(zhuǎn)移給給第三方。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方方法很多，主主要包括非保保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和保保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移兩大大類。如工程中的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包、分包方方式。但在轉(zhuǎn)移的過(guò)過(guò)程中要注意意總承包方與與分包方不可可轉(zhuǎn)移的責(zé)任任。1、風(fēng)險(xiǎn)處理——風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移771、風(fēng)險(xiǎn)處理——風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是指風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估后，項(xiàng)目發(fā)發(fā)生的概率很很高，而且可可能的損失也也很大，又沒(méi)沒(méi)有其他有效效的對(duì)策來(lái)降降低該風(fēng)險(xiǎn)，，這時(shí)應(yīng)采取取放棄項(xiàng)目、、放棄原有行行動(dòng)計(jì)劃或改改變目標(biāo)的方方法。主要是針對(duì)設(shè)設(shè)計(jì)階段，如初步設(shè)計(jì)階階段對(duì)極高等等級(jí)的殘留風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)采取放棄棄或修改線路路方案的措施施。78風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是利用各種技術(shù)手段段對(duì)事件發(fā)生過(guò)過(guò)程可能產(chǎn)生生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行行監(jiān)測(cè)分析，，以防止風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)手段段包括技術(shù)層面和管理層面。技術(shù)層面的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)一般般通過(guò)超前地質(zhì)質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控控量測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)觀察、檢查查等手段。2、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)因素以及及風(fēng)險(xiǎn)管理的的過(guò)程并非一一成不變的，，隨著工程項(xiàng)項(xiàng)目的進(jìn)展和和相關(guān)措施的的實(shí)施，影響響項(xiàng)目目標(biāo)的的各種因素都都會(huì)發(fā)生變化化，只有適時(shí)時(shí)地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)新新的變化進(jìn)行行跟蹤，才可可能發(fā)現(xiàn)新的的風(fēng)險(xiǎn)因素，，并及時(shí)對(duì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃劃和措施進(jìn)行行修改和完善善。79風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)應(yīng)符合下列規(guī)規(guī)定（暫行規(guī)定3.3.6）1、制訂風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，提提出監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；2、跟蹤風(fēng)險(xiǎn)管管理計(jì)劃的實(shí)實(shí)施，采用有有效的方法及及工具，監(jiān)測(cè)測(cè)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)；3、報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)狀狀態(tài)，發(fā)出風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)號(hào)，提出風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)處理建議。。2、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)——規(guī)定80礦山法隧道施施工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)測(cè)具體要求：：1、及時(shí)對(duì)超前地地質(zhì)預(yù)報(bào)成果果進(jìn)行分析，，提前識(shí)別地地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素素，評(píng)價(jià)斷層、、巖溶、瓦斯斯等重要風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素對(duì)工程程的影響及其其相應(yīng)設(shè)計(jì)文文件措施是否否符合風(fēng)險(xiǎn)處處理要求，上上報(bào)相關(guān)管理理管轄單位。。2、對(duì)評(píng)估為中度度及以上等級(jí)級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案案。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施施方案應(yīng)明確確風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的的主要內(nèi)容（（施工監(jiān)測(cè)、、工況和環(huán)境境巡視、作業(yè)業(yè)面狀態(tài)描述述、風(fēng)險(xiǎn)處置置過(guò)程和發(fā)展展趨勢(shì)等）、、采用的監(jiān)測(cè)測(cè)方式或手段段和主要風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素及其判判別指標(biāo)。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)應(yīng)有有詳細(xì)記錄，，每天上報(bào)相相關(guān)管理管轄轄單位。2、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)——具體要求813、定期向相關(guān)管管理管轄單位位提交風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)測(cè)成果報(bào)告告。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)成果果報(bào)告應(yīng)在匯匯總相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上上對(duì)下述內(nèi)容容進(jìn)行說(shuō)明：：（1）工程項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)處理措施施是否按計(jì)劃劃正在實(shí)施，，實(shí)施效果如如何，是否需需要制定新的的風(fēng)險(xiǎn)處理措措施；（2）對(duì)工程項(xiàng)目目施工環(huán)境的的預(yù)期分析以以及對(duì)工程項(xiàng)項(xiàng)目整體目標(biāo)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可能能性的預(yù)期分分析是否仍然然成立；（3）工程項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展變變化是否與預(yù)預(yù)期的一致；；（4）已識(shí)別的工工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)哪些已發(fā)生生、哪些正在在發(fā)生、哪些些可能后來(lái)發(fā)發(fā)生。（5）是否出現(xiàn)了了新的風(fēng)險(xiǎn)因因素和新的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事件。2、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)——具體要求824、對(duì)于存在突突水（泥、石石）、塌方、、大變形、巖巖爆、瓦斯、、洞口失穩(wěn)等等突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)事件且風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為為中度及以上上的隧道，應(yīng)應(yīng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的的預(yù)警、響應(yīng)應(yīng)及信息報(bào)送送機(jī)制，對(duì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)測(cè)。2、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)——具體要求83風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、響響應(yīng)及信息報(bào)報(bào)送要求1、建立風(fēng)險(xiǎn)事事件關(guān)鍵指標(biāo)標(biāo)管理。通過(guò)過(guò)分析風(fēng)險(xiǎn)成成因，找出關(guān)關(guān)鍵成因，分分析確定導(dǎo)致致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)發(fā)生時(shí)該成因因的定性描述述或具體數(shù)值值，確定關(guān)鍵鍵指標(biāo)。根據(jù)據(jù)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指指標(biāo)，建立風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)警警系統(tǒng)。預(yù)警警分為Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、、Ⅲ級(jí)（較嚴(yán)重））、Ⅳ級(jí)（一般）。。（暫行規(guī)定3.3.8）2、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)——預(yù)警、響應(yīng)84風(fēng)險(xiǎn)承受度與與預(yù)警預(yù)警指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)偏好范圍圍平衡點(diǎn)（三級(jí)級(jí)預(yù)警點(diǎn)）二級(jí)預(yù)警點(diǎn)（（高度風(fēng)險(xiǎn)）一級(jí)預(yù)警點(diǎn)（（極高風(fēng)險(xiǎn)）時(shí)間2、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)——預(yù)警、響應(yīng)852、跟蹤監(jiān)測(cè)關(guān)關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)據(jù)和變化趨勢(shì)勢(shì)，一旦達(dá)到到預(yù)警狀態(tài)，，施工單位應(yīng)應(yīng)立即啟動(dòng)相相應(yīng)預(yù)案，組組織處理，同同時(shí)第一時(shí)間間報(bào)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公室、、項(xiàng)目管理機(jī)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)、、監(jiān)理單位。。3、預(yù)警狀態(tài)期期間，施工單單位應(yīng)及時(shí)向向相關(guān)單位報(bào)報(bào)告監(jiān)測(cè)、處處理情況，設(shè)設(shè)計(jì)應(yīng)及時(shí)調(diào)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)處理理措施，由項(xiàng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)構(gòu)組織相關(guān)單單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)決策和組織織實(shí)施，并報(bào)報(bào)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管管理領(lǐng)導(dǎo)小組組。4、解除風(fēng)險(xiǎn)預(yù)預(yù)警狀態(tài)應(yīng)由由施工單位提提交消警報(bào)告告，經(jīng)監(jiān)理確確認(rèn)后