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房屋征收中的行政訴訟文章來源:北京京平律師事務(wù)所一、房屋征收案件的受案范圍行政訴訟的受案范圍,是行政訴訟的突出而重要的問題,它是法院受理行政案件的界限,即可以受理什么樣的案件,不能受理什么樣的案件,哪些行政活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由法院審查,哪些不能審查,或者說公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的哪些行為可以向人民法院提起訴訟。房屋征收案件的受案范圍,是指房屋征收過程中,被征收人或者其他利害關(guān)系人對(duì)行政機(jī)關(guān)的哪些行為可以向人民法院提起訴訟的界限?!墩魇諚l例》所設(shè)定的征收法律關(guān)系是一種行政法律關(guān)系,房屋征收行政案件的受案范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國現(xiàn)行行政法律、法規(guī)進(jìn)行確定。我國《行政訴訟法》第二條、第十一條、第二十二條、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第一條至第五條規(guī)定了行政訴訟的受案范圍。具體而言,我國行政訴訟受案范圍的判斷標(biāo)準(zhǔn)是行政機(jī)關(guān)作出的侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的具體行政行為。有學(xué)者根據(jù)《行政訴訟法》及最高人民法院的司法解釋的規(guī)定,結(jié)合房屋征收具體實(shí)務(wù),提出被征收人即被征收關(guān)系人對(duì)下列與房屋征收有關(guān)的具體行政行為不服依法提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理:1.市縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定;2.市縣級(jí)人民政府作出的房屋征收補(bǔ)償決定;3.市縣級(jí)人民政府作出的房屋征收補(bǔ)償方案;4.房屋征收部門等在未補(bǔ)償?shù)那闆r下要求被征收人先予搬遷的行為;5.房屋征收部門超出房屋征收范圍實(shí)施的征收行為;6.房屋征收部門違法訂立補(bǔ)償協(xié)議的行為;7.房屋征收部門等采取暴力、威脅、或者以中斷供水、供熱、供氣、供電和道路交通等非法方式實(shí)施的征收行為;8.原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府作出的收回土地使用權(quán)決定;9.縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃部門作出的違法建筑限期拆除決定;10.縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃部門作出的違法建筑行政處罰決定;11.縣級(jí)以上人民政府對(duì)違法建筑采取的查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆遷等措施;12.不服復(fù)議機(jī)關(guān)的與房屋征收有關(guān)的復(fù)議決定;13.其他與房屋征收有關(guān)的具體行政行為。被征收人及被征收利害關(guān)系人對(duì)市、縣級(jí)人民政府以及房屋征收部門或其他有關(guān)部門對(duì)下列與房屋征收有關(guān)的行政不作為行為依法提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理:1.市縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不依法公告;2.市縣級(jí)人民政府作出的房屋征收補(bǔ)償方案不公布、不聽證、不征求意見的;3.市、縣級(jí)人民政府不給予符合條件的被征收人補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的;4.市、縣級(jí)人民政府在舊城區(qū)改建征收中,不為被征收個(gè)人提供改建地段或者就近地段房屋的;5.市、縣級(jí)人民政府對(duì)符合住房保障條件的被征收人,不給予優(yōu)先住房保障的;6.市、縣級(jí)人民政府拒絕、拖延補(bǔ)償停產(chǎn)停業(yè)損失的;7.市、縣級(jí)人民政府拒絕、拖延作出補(bǔ)償決定的;8.房屋征收部門在實(shí)施房屋征收過程中拒絕、拖延簽訂補(bǔ)償協(xié)議的;9.房屋征收部門拒絕、拖延履行補(bǔ)償協(xié)議的;10.房屋征收部門不提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的;11.房屋征收部門拒絕、拖延支付搬遷、臨時(shí)安置費(fèi)的
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