醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”實施方案

XXXX醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”實施方案根據(jù)上級強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”的通知，以下簡稱“九不準”要求，結(jié)合我院工作實際，制定本方案。一、指導思想全面貫徹中央、省、市、縣和衛(wèi)健局要求，堅持以人為本、標本兼治、綜合管理、注重預(yù)防的方針，以解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點和突出問題為重點，以群眾滿意為標準,以提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)和提升醫(yī)療服務(wù)水平為抓手，切實糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，著力打造我院優(yōu)質(zhì)中醫(yī)服務(wù)特色品牌，為促進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革提供保證。二、主要內(nèi)容（一）不準將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學檢查收入掛鉤。醫(yī)院要結(jié)合深化醫(yī)改建立科學的醫(yī)療績效評價機制和內(nèi)部分配激勵機制。嚴禁向科室或個人下達創(chuàng)收指標,嚴禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎金、工資等收入與藥品、醫(yī)學檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤（二）不準開單提成。醫(yī)院要通過綜合目標考核，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。嚴禁醫(yī)院在藥品處方、醫(yī)學檢查等醫(yī)療服務(wù)中實行開單提成的做法，嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生人員通過介紹患者到其他單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。（三）不準違規(guī)收費。醫(yī)院要嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務(wù)項目價格，公開醫(yī)療服務(wù)收費標準和常用藥品價格。嚴禁在國家規(guī)定的收費項目和標準之外自立項目、分解項目收費或擅自提高標準加收費用，嚴禁重復收費。（四）不準違規(guī)接受社會捐贈資助。醫(yī)院及行業(yè)協(xié)會、學會等社會組織要嚴格遵守國家關(guān)于接受社會捐贈資助管理有關(guān)規(guī)定，接受社會捐贈資助必須以法人名義進行，捐贈資助財務(wù)必須由財務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴格按照捐贈協(xié)議約定開展公益非營利性業(yè)務(wù)活動。嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)設(shè)部門和個人直接接受捐贈資助，嚴禁接受附有影響公平競爭條件的捐贈物資，嚴禁接受捐贈資助與采購商品（服務(wù)）掛鉤，嚴禁將捐贈物資資金用于發(fā)放職工福利，嚴禁接受企業(yè)捐贈物資出國（境）旅游或者變相旅游。（五）不準參與推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告。醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員要注意維護行業(yè)形象。嚴禁違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告,嚴禁參與醫(yī)藥產(chǎn)品、保健品等商品推銷活動，嚴禁違反規(guī)定泄露患者等服務(wù)對象的個人資料和醫(yī)學信息。（六）不準為商業(yè)目的統(tǒng)方。醫(yī)院要加強本單位信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計功能的管理，嚴格處方統(tǒng)計權(quán)限和審批程序。嚴禁醫(yī)務(wù)人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計醫(yī)師個人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息,或為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計提供便利。（七）不準違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品。醫(yī)院要嚴格遵守藥品采購、驗收、保管、供應(yīng)等各項制度。嚴禁醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品。（八）不準收受回扣。醫(yī)務(wù)人員要遵紀守法、廉潔從業(yè)。嚴禁利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益，嚴禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義，形式給予的回扣，嚴禁參加其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動。（九）不準收患者“紅包”。醫(yī)務(wù)人員要恪守醫(yī)德、嚴格自律。嚴禁索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和貴重禮品。三、組織機構(gòu)成立單縣中醫(yī)醫(yī)院貫徹加強醫(yī)療衛(wèi)生行風“九不準”領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。組織和指導全院各科室開展“九不準”工作。院紀委要切實履行職責，充分發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)助職能。四、職責分工（一）醫(yī)務(wù)科負責綜合協(xié)調(diào)等日常工作，按照醫(yī)院制定的“九不準”實施方案組織實施，參與全院醫(yī)療行風建設(shè)工作巡查；（二）院紀委負責擬定單縣中醫(yī)醫(yī)院“九不準”實施方案,負責牽頭組織和參與對違反“九不準”問題重大案件的調(diào)查和處理；（三）院宣傳科負責“九不準”工作進展的宣傳報道工作;（四）院紀委、醫(yī)務(wù)科負責“九不準”問題的具體受理、轉(zhuǎn)辦群眾舉報“九不準”問題，查處督辦上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦的案件，組織、落實對“九不準”情況進行督查，收集、匯總工作進展信息和領(lǐng)導小組交辦的其他事項；（五）凡是與“九不準”規(guī)定相關(guān)的職能科室，都要結(jié)合文件要求進一步完善制度、規(guī)范流程，做到從源頭上治理。領(lǐng)導小組辦公室各成員要相互支持，加強溝通，密切配合，形成合力。充分發(fā)揮各自的職能作用，加強對落實“九不準”工作的具體指導，及時協(xié)商解決我院行風建設(shè)工作的重點難點問題，使各方面各環(huán)節(jié)的工作相互銜接，整體推進。五、具體實施（一）學習宣傳發(fā)動。一是醫(yī)院召開貫徹加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”會議，組織全院認真學習貫徹中央、省關(guān)于加強行業(yè)作風建設(shè)有關(guān)文件精神，并將有關(guān)文件下發(fā)至每一名醫(yī)務(wù)人員手中，使全院醫(yī)務(wù)人員嚴格遵守“九不準”，不斷增強遵紀守法和廉潔從醫(yī)意識，自覺維護“九不準”的嚴肅性和權(quán)威性，正確約束和引導醫(yī)療服務(wù)行為。二是由醫(yī)務(wù)科負責組織全院醫(yī)務(wù)人員參加醫(yī)院“九不準”集中培訓”。每半年組織一次“九不準”集中培訓并進行考試，考試成績記入醫(yī)師醫(yī)療法律法規(guī)相關(guān)知識培訓的總成績。（二）開展日常檢查自查。醫(yī)院要按照“九不準”要求自查自糾，逐項開展問題查找和梳理，對發(fā)現(xiàn)的問題與不足，采取有力措施，認真整改落實。對損害群眾利益的行為堅決予以糾正做到立行立改；對醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中的不正之風堅決予以查處，依法依規(guī)追究責任。（三）落實整改。醫(yī)院要切實履行職責，對全院各科室開展“九不準”工作認真指導，加強監(jiān)管，領(lǐng)導小組要組織聯(lián)合檢查組對全院各科室貫徹“九不準”要求落實情況進行檢查。六、工作要求（一）全面貫徹，宣傳到位。醫(yī)院要準確把握“九不準”的要求和精神實質(zhì)，組織實施好集中學習，把“九不準”要求迅速傳達至全院各科室、每名醫(yī)務(wù)人員，在全院迅速掀起學習貫徹的熱潮，實現(xiàn)教育覆蓋面達到100虬（二）梳理問題，落實整改。醫(yī)院要緊密結(jié)合工作實際，研究定制更有針對性、便于操作的具體措施。對檢查出來的違背“九不準”的問題逐一制定措施，逐項整改。要對照“九不準”要求著手優(yōu)化和完善現(xiàn)有績效考核方案，確保考核技能科學合理、規(guī)范有效，又有利于調(diào)動職工積極性。院紀檢委負責全程跟蹤、督促，確保落實到位。（三）干部帶頭，堅守責任。堅持領(lǐng)導干部帶頭和“一崗雙責”責任制，醫(yī)院領(lǐng)導班子成員、各科室負責人作為科室行風建設(shè)第一責任人，自覺接受社會各界和群眾監(jiān)督，嚴格遵守“九不準”，自覺維護“九不準”的嚴肅性和權(quán)威性，同時對所管科室人員違反規(guī)定負連帶責任，實行一票否決。（四）強化監(jiān)督，嚴肅追責。醫(yī)院對全院各科室和醫(yī)務(wù)人員貫徹執(zhí)行“九不準”的行為負監(jiān)管責任，要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任。將各科室、所有醫(yī)務(wù)人員貫徹執(zhí)行“九不準”情況列入醫(yī)院管理、等級評審工作和年度考核、職稱晉升、醫(yī)德考評、醫(yī)師定期考核內(nèi)容。要嚴格責任追究，對工作不力導致嚴重問題的，要追究醫(yī)院、各科室主要領(lǐng)導和直接領(lǐng)導的責任。對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處理。醫(yī)院要加強與公安、監(jiān)察和地方紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，重點查處頂風違紀的行為和情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件。（五）綜合施治，懲防并進。一是加強藥品流通、招標、采購、臨床使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)察，建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，按規(guī)定對列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)依法依規(guī)處理，引導和約束相關(guān)行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，形成共同推進的良好局面。二是醫(yī)院確定專門機構(gòu)和人員，具體負責“九不準”問題舉報受理工作，向社會公布舉報電話、通訊地址、電子郵箱和舉報接待時間、地點，公布有關(guān)規(guī)章制度，醫(yī)院在門診大廳等人員比較集中的地方設(shè)立“九不準”舉報箱，需要調(diào)查核實的，必須及時組織調(diào)查。調(diào)查組由院紀委為牽頭組織，同時，要加強與公安、檢察和地方紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，重點查處頂風違紀的行為和情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件。凡是違反“九不準”的醫(yī)務(wù)人員，一經(jīng)查實，一律嚴格依法依紀嚴肅處理，絕不姑息遷就。對違反“九不準”的科室根據(jù)情節(jié)輕重，給予其通報批評，限期整改等處理；對違反“九不準”的醫(yī)務(wù)人員，由醫(yī)院給予批評教育、取消當年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘；對違反“九不準”的醫(yī)師一律認定為本周期醫(yī)師定期考核不合格，由醫(yī)院及上級主管部門依法給予其責令暫停執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰；對違反“九不準