西方行政制度復(fù)習(xí)題

千里之行，始于足下。第2頁/共2頁精品文檔推薦西方行政制度復(fù)習(xí)題期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)之期末考試復(fù)習(xí)題及答案

一、填空題

1.斯巴達(dá)的最高政治機(jī)關(guān)是(元老院)，它有權(quán)提出議案和解散集會，公民大會則同意提案并有決定的權(quán)力。

2.當(dāng)代英國采取議會制的(君主立憲)政體，世襲的國王是國家的虛位元首。

3.梭倫改革事實(shí)上是以“(財(cái)寶)”原則代替了“地位”原則

4.羅馬共和國存在著兩種營造官，即平民營造官和(貴族營造官)。

5.德國公務(wù)員的錄取方式要緊有(考任制)、聘任制和委任制。

6.英國責(zé)任內(nèi)閣制的首相和內(nèi)閣大臣的權(quán)力來源于(下院)。

7.英國的文官別包括組成政府的大臣，即與內(nèi)閣共進(jìn)退的政務(wù)官，而指(事務(wù)官)，其職責(zé)是執(zhí)行政府的政策。

8.明治政府頒布的XXX憲法，稱為(帝國憲法)，名義是“君主立憲”，實(shí)質(zhì)上天皇仍保有絕對大的統(tǒng)治權(quán)力。

9.(美國)成為世界上第一具實(shí)行總統(tǒng)制的聯(lián)邦制國家。

10.內(nèi)閣的組織機(jī)構(gòu)要緊有兩大部分，一是(內(nèi)閣委員會)，二是內(nèi)閣辦公廳。

11.法國總統(tǒng)的辦事機(jī)構(gòu)稱為(總統(tǒng)府)，設(shè)在巴黎愛麗舍宮。

12.(元老院)是雅典政制中最具貴族性的成分，其議員是終身制。

13.(文官制度)是英國對中央政府的常任員工實(shí)施治理的基本人事制度。

14.英王別能單獨(dú)行使國家元首的權(quán)力，而只能由(議會)和內(nèi)閣代為行使，因此英王的權(quán)力只具有象征性的意義。

15.法國菲利普三世于1278年將“(高等法院)”正式定名為“parlement”。

16.(首相)是英國內(nèi)閣的核心，并且也是英國權(quán)力最大、地位最重要的人物。

17.英國地點(diǎn)政府實(shí)行議行合一的制度，由選舉產(chǎn)生的(地點(diǎn)議會)是地點(diǎn)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。

18.英國的政府組織形式是(責(zé)任內(nèi)閣制)。

19.法國第五共和國的總統(tǒng)選舉制度是依照修改后的憲法第六條確定的，該條文規(guī)定：“共和國總統(tǒng)是普遍的、直截了當(dāng)?shù)倪x舉產(chǎn)生，任期(7年)”。

20.法國公務(wù)員治理機(jī)構(gòu)從1948年開始實(shí)行分類治理法，即職位分類法。職位分類法又分為水平分類法和(垂直分類法)。

21.保民官是一項(xiàng)平民官職，其最要緊的職責(zé)是愛護(hù)(平民)的權(quán)益。

22.(文官制度)是英國對中央政府的常任員工實(shí)施治理的基本人事制度。

23.德國實(shí)行聯(lián)邦制，聯(lián)邦議院和(聯(lián)邦政府)的權(quán)力大于州的權(quán)力。

24.法國國家行政學(xué)院被譽(yù)為法國(高級公務(wù)員)的搖籃。

25.“公民憲章”要求壟斷性公共部門和公共服務(wù)行業(yè)對公民實(shí)行答應(yīng)和踐諾機(jī)制，普通包括：服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限、(違諾責(zé)任)等內(nèi)容。

26.英國亨利一世階段，在中央政府中，從庫利亞中分化出了英國最早的專業(yè)性職能部門是(財(cái)務(wù)署)。

27.美國獨(dú)立的治理委員會是國會以立法為某一特意目的而設(shè)立的，別屬于各行政部管轄，由(總統(tǒng))直截了當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。

28.自從使徒時(shí)代以來，基督教會內(nèi)部就有特意的神職人員，神職人員中間存在著等級。公元1世紀(jì)教會當(dāng)之無愧的最高首領(lǐng)是(12使徒)。

29.賢人會議是一種由(國王)主持召開的中央會議。

30.財(cái)務(wù)治理方案的側(cè)重點(diǎn)是樹立(成本意識)，提高公共部門的經(jīng)濟(jì)和效率水平，從而落低公共開支的目標(biāo)。

31.(執(zhí)政官)是羅馬共和國的最高官職，由百人團(tuán)會議選舉產(chǎn)生，經(jīng)元老院批準(zhǔn)后上任。

32.羅馬共和國末期內(nèi)戰(zhàn)的最后結(jié)果是屋大維元首政治的建立，其全然特點(diǎn)是在保留共和形式下的(個(gè)人專制統(tǒng)治)。

33.德國地點(diǎn)政府的建構(gòu)原則體現(xiàn)了(民主與法制)、自治與分權(quán)、權(quán)力分立、層級分工及公共精神。

34.1979年撒切爾政府上臺執(zhí)政，到梅杰政府，保守黨開始長達(dá)17年執(zhí)政，保守黨所領(lǐng)導(dǎo)的行政改革，被稱為“(新公共治理改革)”。

35.XXX明治階段的官吏任用采納(任官補(bǔ)職)制度。

36.二戰(zhàn)后，XXX內(nèi)閣由其XXX即內(nèi)閣總理大臣及其他國務(wù)大臣組成，是行使國家行政權(quán)的(最高機(jī)構(gòu))。

二、名詞解釋

1.執(zhí)政官九人團(tuán)

執(zhí)政官九人團(tuán)是指公元前6世紀(jì)中葉，雅典浮現(xiàn)“執(zhí)政官九人團(tuán)”組織，首席執(zhí)政官，初時(shí)掌握大權(quán)，但后來權(quán)利也受限制；祭儀執(zhí)政官要緊是盡祭司的職責(zé)，兼處理有關(guān)宗教崇拜的審判事宜；軍事執(zhí)政官是雅典國民軍首領(lǐng)，兼司邦交大事；其余六個(gè)執(zhí)政官是法律的維護(hù)者，兼各種審判委員會的XXX。執(zhí)政官盡社會義務(wù)別收取酬勞，任職期滿后進(jìn)入元老院。

2.元老

元老是擔(dān)任過總理或其他重要職務(wù)的政治家，大多由明治維新以來對XXX政治產(chǎn)生重要妨礙的政治家擔(dān)任。元老沒有公職，但深受天皇信任，因此對天皇及國家決策能夠產(chǎn)生直截了當(dāng)妨礙。

3.“必要適當(dāng)條款”

美國憲法第一條第八款的“必要和適當(dāng)”條款成為默示權(quán)力的憲法依據(jù)。由于默示權(quán)力幾乎是能夠無限制地引申出來，它成為擴(kuò)大聯(lián)邦政府權(quán)力的要緊法律和理論依據(jù)。

4.賢人會議是盎格魯－薩克森時(shí)代別列顛王國的一具特有的中央機(jī)構(gòu)。是王國中央政府的重要機(jī)構(gòu)，源自歐洲大陸日耳曼人的民眾大會。賢人會議由國王主持召開，會期別定，人數(shù)別定，多是高級教士和貴族，其中有國王近臣、王室寵幸和地點(diǎn)官員。它擁有行政、立法、司法、征稅和議決的權(quán)力。

5.XXX制

XXX制是二戰(zhàn)后聯(lián)邦德國所確立和實(shí)施的總理原則?；痉ù_立了聯(lián)邦總理的憲法地位，并給予其包括方針制定權(quán)和人事決定權(quán)在內(nèi)的一系列重大實(shí)權(quán)，成為發(fā)揮著實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)作用的國家最高行政XXX。

6.總執(zhí)行局

總執(zhí)行局統(tǒng)攬全國內(nèi)政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)和工商等部門工作，并涵括軍隊(duì)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)。全稱為最高總理財(cái)政、軍事、國有地事務(wù)院。國王為名義上的XXX，設(shè)總理大臣1人，樞密顧咨詢3－4人?？倛?zhí)行局分為四個(gè)部，每個(gè)部領(lǐng)導(dǎo)幾個(gè)省份。在決策程序上，實(shí)行各部門合議、多數(shù)表決。

7.城邦

城邦是一具以都市為中心的獨(dú)立主權(quán)國家。

階冠位

12階冠位制定于公元603年，按照德、仁、禮、信、義、智的大小分為12個(gè)等級，并以紫、青、赤、黃、白、黑等群的濃淡裝飾冠戴，分不按才干、功績、忠誠等標(biāo)準(zhǔn)授予各級官員。冠位別是官職，而是授予貴族的榮爵，只限本人一代，別能世襲，如有功績，能夠升級。

9.“公民憲章”運(yùn)動

“公民憲章”運(yùn)動是英國保守黨推行行政改革進(jìn)一步深入的產(chǎn)物和重要標(biāo)志?！肮駪椪隆本唧w體現(xiàn)為所有公共部門和機(jī)構(gòu)制定憲章，經(jīng)過“公民憲章”的制定，改變公共服務(wù)中提供者居主導(dǎo)地位的狀況，為服務(wù)對象提供都市公共服務(wù)的機(jī)遇。

10.政黨分胖制

政黨分胖制肇始于杰克遜階段。指公職被某政黨執(zhí)政后當(dāng)作戰(zhàn)利品舉行瓜分。

11.紳士政府

紳士政府是指1787年憲法生效后，從華盛頓到約翰·亞當(dāng)斯，任用官員的標(biāo)準(zhǔn)要緊是個(gè)運(yùn)氣格，所以當(dāng)時(shí)任命的行政官員普通出身于中上層家庭，受過良好教育，屬于有一定名望的家族。

12.執(zhí)政官

執(zhí)政官是羅馬共和國的最高官職。執(zhí)政官的名稱與顧咨詢、詢咨詢有關(guān)，是指應(yīng)向人民和元老院請教的人。

13.市長議會制

市長議會制是美國最早實(shí)行的一種市級治理模式。這種模式基于分權(quán)原則，在組織結(jié)構(gòu)上與州或聯(lián)邦中央類似，實(shí)行立法、司法、行政分立。市長由選民選舉產(chǎn)生，是市行政部門的XXX。市議會是市的立法或決策機(jī)關(guān)，行使市的立法權(quán)。

14.保民官

保民官是一項(xiàng)平民官職，由平民會議選舉，且嚴(yán)格限定惟獨(dú)平民才干當(dāng)選。任期一年，被納入羅馬官職體系中，視為一級官階，別擁有統(tǒng)治權(quán)及其外部標(biāo)識。保民官最要緊的職責(zé)是愛護(hù)平民的權(quán)益。

15.美國“新聯(lián)邦主義”

美國“新聯(lián)邦主義”是指尋求改變美國聯(lián)邦政府權(quán)力日益集中的趨勢，力圖恢復(fù)聯(lián)邦與州之間權(quán)利關(guān)系的平衡，使州政府和地點(diǎn)政府重新獲得權(quán)力的聯(lián)邦政治模式。

16.法國國家行政學(xué)院

法國國家行政學(xué)院是指成立于1945年，隸屬于總理，使法國國家公務(wù)員的最高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。該學(xué)院的要緊目標(biāo)是培養(yǎng)法國國家行政部門中除工程人員和技術(shù)人員以外的高級國家公務(wù)員。

17.二元聯(lián)邦主義

所謂二元聯(lián)邦主義,是指國家權(quán)力在聯(lián)邦和州之間舉行分割,兩者恪守各自的權(quán)限范圍,兩者平行并存,彼此獨(dú)立,各負(fù)其責(zé),互別干涉。

18.參覲交代

大名必須隔年到江戶晉見將軍，一年值勤幕府，一年駐守領(lǐng)地，妻子留江戶作人質(zhì)。并且派遣巡見使、隱者、目付等官員于各藩偵察地點(diǎn)動靜，加強(qiáng)對大名的操縱。

19.派閥均衡原則

派閥均衡原則是來自自民黨的首相在組織內(nèi)閣時(shí)別僅按照各派閥的實(shí)力大小分配大臣職位，而且還要努力使所有的派閥都有人出任內(nèi)閣大臣。

20.特殊區(qū)

特殊區(qū)是一種單一職能的行政區(qū)劃單位，其區(qū)劃往往別與一般的行政區(qū)劃一致，也別從屬于所在市、縣、鄉(xiāng)政府，甚至切割一般行政區(qū)劃的疆界。

三、簡答題

1.羅馬共和國元老院的作用是啥

（1）操縱獨(dú)裁官的選舉。

（2）操縱官員的具體職權(quán)分配。

（3）擁有特免權(quán)，即當(dāng)有合理理由時(shí)延長一具在職官員的任職期限，使其別受法定任期的約束。

（4）公布元老院緊急狀態(tài)令的權(quán)利。

（5）操縱羅馬共和國財(cái)政與外交。

2.簡述撒切爾政府機(jī)構(gòu)改革的要緊內(nèi)容。

（1）加強(qiáng)首相職權(quán)，建立了一具強(qiáng)有力的政府核心班子并充實(shí)了首相辦事機(jī)構(gòu)的力量。（2）建立和完善政府智囊機(jī)構(gòu)，成立了中央政府評估小組，將其作為首相取得獨(dú)立于其他部門的信息和建議的工具。

（3）逐步取消了大部。

（4）改革部的制度，建立了大臣治理制度。這一制度包括三個(gè)方面，即大臣負(fù)責(zé)制、部門信息治理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)治理創(chuàng)議系統(tǒng)。

3.簡述13-14世紀(jì)階段英國議會包括哪些權(quán)利。

（1）操縱稅收。

（2）財(cái)政監(jiān)督權(quán)。

（3）參與立法。

（4）批判XXX。

4.簡述英國中央政府與地點(diǎn)政府的關(guān)系特點(diǎn)。

（1）中央與地點(diǎn)權(quán)利分配始終處于一種動態(tài)平衡之中。

（2）政黨XXX對中央與地點(diǎn)關(guān)系有相當(dāng)大的妨礙。

（3）雖然中央與地點(diǎn)在權(quán)利分配咨詢題上存在爭吵，但在具體工作中基本保持協(xié)商關(guān)系。（4）中央對地點(diǎn)具有廣泛監(jiān)督職權(quán)。

5.簡述美國“重塑政府”的改革的緣故。

（1）深層次緣故是傳統(tǒng)的科層官僚型行政體制滯后于變化了的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。隨著社會進(jìn)展，傳統(tǒng)的官僚型行政體制難以應(yīng)對時(shí)代的挑戰(zhàn)，日益暴露出機(jī)構(gòu)臃腫、行動緩慢、資源白費(fèi)、效率低下等體制上的弊端，改革勢在必行。

（2）直截了當(dāng)緣故在于面臨財(cái)政來源減少而公眾需求增多的雙重壓力。這一矛盾迫使州和地點(diǎn)政府經(jīng)過自身改革來尋求出路，在增加稅收或減少服務(wù)兩者取一的挑選之外，尋求既別增加稅收又別減少服務(wù)的第三種挑選，即用少花鈔票多辦事的企業(yè)化運(yùn)作方式來改造政府。6.美國當(dāng)代總統(tǒng)與傳統(tǒng)總統(tǒng)權(quán)限的區(qū)不是啥

（1）當(dāng)代總統(tǒng)積極倡議立法并有否決權(quán)；傳統(tǒng)總統(tǒng)只也許對國會立法感興趣。

（2）傳統(tǒng)總統(tǒng)只行使憲法給予非常少的單方面權(quán)利；當(dāng)代總統(tǒng)則從法律、法院裁決和先例得到更多的機(jī)遇以未經(jīng)國會正式批準(zhǔn)的行政命令和其他行動直截了當(dāng)決策。

（3）傳統(tǒng)總統(tǒng)惟獨(dú)非常少的工作人員；當(dāng)代有在總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)中工作的和從行政部門借調(diào)的為數(shù)眾多的工作人員供其差遣。

（4）公眾對在職總統(tǒng)的注意力發(fā)生了數(shù)量和質(zhì)量的變化。

7.簡述法蘭西第五共和國中央政府的會議制度。

（1）部長會議。該會議是會議制度中最要緊的一種，總統(tǒng)正是經(jīng)過部長會議決定和指導(dǎo)國家政策的。

（2）限制性部長會議。該會議在總統(tǒng)府進(jìn)行，由總統(tǒng)主持，有關(guān)部長參加。會議討論特定的、技術(shù)性較強(qiáng)的咨詢題，經(jīng)常為部長會議預(yù)備文件。

（3）部際委員會。該會議在總理府進(jìn)行，由總理或總理指定的部長主持，有關(guān)部長、部長級代表、國務(wù)秘書、高級官員、專家和辦公廳主任參加。部際委員會是為解決特意咨詢題而成立的常設(shè)機(jī)構(gòu)，它就特意的、涉及別同部門的咨詢題為部長會議的決策提供文件和資料。8.美國聯(lián)邦政府和州政府的共有權(quán)力是啥

（1）征稅。

（2）借款。

（3）設(shè)立銀行和公司。

（4）設(shè)立法院。

（5）制定和實(shí)施法律。

（6）為公共目的而征用財(cái)產(chǎn)。

（7）舉辦公共福利。

9.簡述20世紀(jì)80年代之后XXX中央政府改革的要緊內(nèi)容。

（1）確立政治主導(dǎo)的行政模式。要緊措施包括：第一，經(jīng)過適當(dāng)調(diào)整閣僚會議以及設(shè)置特命擔(dān)當(dāng)大臣職位等措施加強(qiáng)內(nèi)閣的職能。第二，加強(qiáng)首相對政府的領(lǐng)導(dǎo)，明確規(guī)定了首相在內(nèi)閣會議上的重大咨詢題的提議權(quán)，并使事實(shí)上際成為政府決策的主宰。第三，設(shè)立了內(nèi)閣府。第四，在各省廳中設(shè)立副大臣，以協(xié)助大臣強(qiáng)化對行政機(jī)關(guān)的政治操縱。

（2）中央政府各省廳改組。

（3）簡政放權(quán)。要緊措施包括：第一，改革國營企業(yè)的經(jīng)營方式。第二，創(chuàng)立獨(dú)立行政法人制度，將部分中央行政機(jī)關(guān)改為獨(dú)立行政法人，讓其從“公正和效率”兩方面自主設(shè)定目標(biāo)和開展活動。第三，放松政府管制，實(shí)行地點(diǎn)分權(quán)。第四，裁減人員編制。

10.簡述當(dāng)代西方行政制度的共同特征。

（1）政府職能社會化、市場化。

（2）在政府間關(guān)系上，采取集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合、趨向分權(quán)的模式。

（3）在內(nèi)部組織模式上，舉行以提高績效為取向的調(diào)整。

（4）積極汲取企業(yè)治理技術(shù)與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的成果，實(shí)行科學(xué)治理。

（5）公民廣泛參與行政治理

11.法國第五共和國總統(tǒng)府的辦事機(jī)構(gòu)及其各自的職責(zé)