高速公路涉訴民事賠償案件的法律分析與對策

高速公路涉訴民事賠償案件

的法律分析與對策

一、案例精選案例（一）合同違約1月19日，甲先生以“高速公路不高速”為由，狀告A高速公路發(fā)展有限公司違反公路服務(wù)合同，要求法院判令其違約，并賠償其直接經(jīng)濟(jì)損失。甲先生于2003年8月4日向乙市某區(qū)法院遞交了起訴狀，狀告A高速公路發(fā)展有限公司。他在起訴狀中稱，2003年7月30日，他和中牟縣某政法機(jī)關(guān)聯(lián)系，準(zhǔn)備去該處搞調(diào)研活動(dòng)。為了節(jié)省路途時(shí)間，他決定走XX高速公路。上午11時(shí)許，他駕車從滎陽站入口處進(jìn)入，交費(fèi)30元領(lǐng)取通行卡后前往中牟縣城。按照原先的估計(jì)，以正常時(shí)速行駛半個(gè)小時(shí)左右就能夠達(dá)到目的地。然而讓其始料不及的是，從滎陽至中牟不足60公里的高速路上，卻有6處路段在維修，其中4處路段是在大修，長約10公里，使其車速基本保持在每小時(shí)20至40公里上，最高也沒超過60公里，根本無法正常行駛。甲先生花費(fèi)了一個(gè)多小時(shí)，才駛下高速公路。由于未能按時(shí)趕到調(diào)研單位，被調(diào)研單位認(rèn)為他不守信用，取消了此次調(diào)研活動(dòng)，給其工作造成了不利的影響。甲先生要求法院判令A(yù)高速公路發(fā)展有限公司違反公路服務(wù)合同，并比照普通公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)退賠其多收的10元錢。

思考題甲先生與A高速公路發(fā)展有限公司之間是否存在合同關(guān)系？為什么？A高速公路發(fā)展有限公司是否違約？承擔(dān)違約責(zé)任的方式？案例（二）高速公路未盡清掃義務(wù)造成車禍2002年2月6日凌晨，A公司司機(jī)乙某駕駛A公司的小客車在行駛到XX高速公路496KM西半幅超車道上時(shí)突遇一石塊，躲閃不及與石塊相撞造成車輛爆胎跑偏，與一大貨車相撞，造成乘車人丙某重傷致殘。事故經(jīng)交通部門認(rèn)定不屬于交通事故。后丙某將乙某、A公司、XX高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司(以下簡稱高速公路公司)訴至法院，要求三者連帶賠償其因該事故造成的各項(xiàng)損失共計(jì)人民幣28.47萬余元。思考題高速公路公司對事故發(fā)生有無過錯(cuò)？高速公路如何證明自己沒有過錯(cuò)？乙某是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任？案例（三）高速公路防護(hù)措施及標(biāo)識(shí)2007年7月10日，XX高速公路寧波段拓寬施工正在進(jìn)行中。當(dāng)天凌晨4時(shí)35分許，丁某駕駛牌號(hào)為浙AG5C67的輕型普通貨車，行駛到XX高速公路寧波往杭州方向92公里+600米處，車輛突然碰撞到硬路肩上設(shè)置的施工條石(水泥誘導(dǎo)塊)，由于該處正進(jìn)行道路拓寬工程，并未設(shè)置防護(hù)欄，車輛沖出路面后翻車，造成駕駛員丁某受傷，車輛受損坐在副駕駛室的戊某當(dāng)場死亡。高速公路交警部門作出交通事故認(rèn)定書，認(rèn)為貨車駕駛員丁某未按操作規(guī)范駕駛車輛，應(yīng)承擔(dān)事故的全部責(zé)任，戊某無過錯(cuò)，無事故責(zé)任。不久，死者家屬將丁某和高速公路公司告上法庭。思考題本案中丁某是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任？高速公路是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任？針對本案，高速公路應(yīng)盡的義務(wù)有哪些？案例（四）XX高速不設(shè)加油站7月21日，A先生自行駕車從深圳經(jīng)XX高速公路返回廣州。途中，A先生見汽油不多，便前往XX高速公路“XX加油站”加油，卻意外地發(fā)現(xiàn)該加油站已停止?fàn)I業(yè)。因?qū)β吠静皇?，車?nèi)還剩有一些油，A先生打算開到XX出口的加油站加油。但不幸的是，A先生的汽車在離XX出口還有兩公里多時(shí)汽油耗盡。A先生只得叫來拖車，把車拖到XX出口加油站，為此向XX高速公路廣州路政所繳費(fèi)290元。為討回公道，A先生，以XX高速公路服務(wù)設(shè)施不合標(biāo)準(zhǔn)為由，起訴XX高速公路有限公司，要求退回一半通行費(fèi)、賠償拖車費(fèi)325元；為所有通行XX高速公路的消費(fèi)者提供合格的服務(wù)設(shè)施，在合格前減半收取通行費(fèi)。在9月3日進(jìn)行的一審開庭過程中，A先生與XX高速公路有限公司展開了一場針鋒相對的辯論。近3個(gè)小時(shí)的庭審結(jié)束后，雙方并未達(dá)成和解。思考題原告的訴訟請求是否有法律依據(jù)？結(jié)合本案，高速公路公司應(yīng)如何完善服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。聯(lián)系本案，談一談你在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的高速公路建設(shè)及服務(wù)方面的問題。案例（五）噪音污染因不堪忍受XX高速公路的噪音污染，某區(qū)52戶居民將開發(fā)商A公司和高速公路的管理者B公司告上了法庭。原告訴稱，1994年5月，經(jīng)XX市綜合投資公司拆遷，包括甲先生在內(nèi)的52戶居民搬到位于XX高速公路旁的某區(qū)六里橋10號(hào)院9號(hào)樓居住。入住新樓后，甲先生的喬遷之喜很快被沖淡了。此樓距離公路僅30余米，日夜來往的車輛發(fā)出的噪音讓全家人寢食不安。甲先生因此患上了嚴(yán)重的失眠癥，家中的老人也不得不搬到別處居住。為了減少噪音，全家人只得終年緊閉窗戶。甲先生找到有關(guān)部門檢測，該樓所受的噪音污染均超過國家標(biāo)準(zhǔn)。和甲先生相同遭遇的除了9號(hào)樓的居民，相隔不遠(yuǎn)的7號(hào)樓居民也受到噪音的折磨。不堪噪音的居民們曾多次向有關(guān)部門反映。今年5月，9號(hào)樓的居民一紙?jiān)V狀將開發(fā)商A公司和B公司告上法庭。要求開發(fā)商為房屋安裝隔聲窗、賠償3000元，同時(shí)要求二被告自他們?nèi)胱∑鹈吭轮Ц?0元噪音污染損失，直至安裝上隔離窗。法庭上，A公司未作任何答辯。而B公司則答辯說，原告的住房噪音污染問題不應(yīng)由他們承擔(dān)。他們稱，XX高速公路于1987年建成通車，當(dāng)時(shí)也進(jìn)行了必要的拆遷，目的是為避免公路干線與生活區(qū)域混合而導(dǎo)致交通噪音對居民正常生活的影響，在防止交通噪音方面已盡了必要的義務(wù)。XX市市政設(shè)計(jì)院對XX高速路設(shè)計(jì)的車流量為每小時(shí)5000輛，到目前為止，該高速公路的車流量未超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。B公司認(rèn)為，原告居住的地點(diǎn)南鄰京石輔路，因而把責(zé)任完全歸咎于他們是不確切的。思考題B公司是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任？A公司是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任？二者責(zé)任如何分配？案例（六）某地律師狀告高速公路從邢臺(tái)到石家莊100公里的路程，因?yàn)槿?，在高速公路開車竟然走了12個(gè)小時(shí)，遭遇高速塞車后，甲先生認(rèn)為他不選擇走國道而走高速，其最主要的理由在于“快速通行”，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證在正常接受服務(wù)的情況下其提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的性能、用途等，但是高速公路如此“低速”，他卻仍遭收費(fèi)，故高速公路方面理應(yīng)退還所收他的高速費(fèi)20元，為維護(hù)自己的合法權(quán)益，甲先生一紙?jiān)V狀將高速公路方面告上法院。甲先生為此狀告高速公路方面要求退費(fèi)。遭遇高速塞車后，甲先生認(rèn)為他不選擇走國道而走高速，其最主要的理由在于“快速通行”，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證在正常接受服務(wù)的情況下其提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的性能、用途等，但是高速公路如此“低速”，他卻仍遭收費(fèi)，故高速公路方面理應(yīng)退還所收他的高速費(fèi)20元，為維護(hù)自己的合法權(quán)益，甲先生一紙?jiān)V狀將高速公路方面告上法院。思考題

甲先生與河北省XX高速公路公司存在何種關(guān)系？根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》消費(fèi)者享有哪些權(quán)利？本案中，高速公路方面是否應(yīng)當(dāng)退還高速費(fèi)20元？二、案例歸納總結(jié)：高速公路涉訴案件的主要類型。（一）高速公路運(yùn)營管理過程中的特殊侵權(quán)導(dǎo)致的

民事賠償案件。這類訴訟案件具有標(biāo)的額大、動(dòng)則幾十上百萬，而且責(zé)任認(rèn)定復(fù)雜，被告必須舉證無過錯(cuò)，否則承擔(dān)敗訴責(zé)任。在日常運(yùn)營中主要有幾種情況導(dǎo)致特殊侵權(quán)：一種是路面養(yǎng)護(hù)施工過程中導(dǎo)致的侵權(quán)責(zé)任，如路面施工時(shí)由于標(biāo)志不清、安全措施不到位導(dǎo)致交通事故和人身傷害；另一種是路政管理瑕疵導(dǎo)致的侵權(quán)，如隔離欄柵沒有及時(shí)修復(fù)導(dǎo)致無民事行為能力人上高速引起的人身傷害；還有一種是路面質(zhì)量瑕疵引起的侵權(quán)責(zé)任，如路面坑洼或是路面異物引起的人身、財(cái)產(chǎn)損害的侵權(quán)案件。（二）公路設(shè)計(jì)瑕疵引起的民事侵權(quán)案件。設(shè)計(jì)缺陷一般發(fā)生在工程建設(shè)前期階段，但由此引起的民事責(zé)任則大多發(fā)生在運(yùn)營管理過程中，此類案件一般先由所有者或管理者墊付民事賠償費(fèi)用，再向設(shè)計(jì)者追索，責(zé)任最終承擔(dān)是在設(shè)計(jì)方。三、法律依據(jù)（一）公路運(yùn)營管理過程中的特殊民事侵權(quán)的歸責(zé)。特殊侵權(quán)主要適用無過錯(cuò)責(zé)任和推定過錯(cuò)責(zé)任，根據(jù)《民法通則》125條，在公共場所、道旁、通道上挖坑、修繕安裝地下措施等沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的，施工方承擔(dān)民事責(zé)任。《民法通則》126條，建筑物或者其他措施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，他的所有人或管理人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能證明自己無過錯(cuò)的除外?！蹲罡呷嗣穹ㄔ喝松頁p害賠償解釋》第16條，下列情形適用民法通則126條的規(guī)定，由所有人或管理人承擔(dān)賠償責(zé)任，但能夠證明自己無過錯(cuò)的除外；（一）道路、橋梁、隧道等人工建造的構(gòu)筑物因維護(hù)、管理瑕疵致人損害…….。以上的法律條文明確地規(guī)定了涉及高速公路的特殊民事侵權(quán)案件適用推定過錯(cuò)責(zé)任原則，由被告方負(fù)舉證責(zé)任。（二）高速公路收費(fèi)爭議引起的訴訟案件的責(zé)任歸責(zé)。主要是由于收費(fèi)車型、無卡、超時(shí)等引起的征費(fèi)數(shù)額的爭議。一般適用違約責(zé)任，責(zé)任承擔(dān)在于判定雙方是否違反合同義務(wù)，對于U轉(zhuǎn)、無卡、超時(shí)等引起的全程計(jì)費(fèi)可適用格式條款的規(guī)定。（三）因工程設(shè)計(jì)瑕疵導(dǎo)致的侵權(quán)損害的

歸責(zé)原則。此類訴訟案件一般適用推定過錯(cuò)責(zé)任，由設(shè)計(jì)方、施工方和所有者、管理者承擔(dān)連帶責(zé)任，此類案件適用舉證責(zé)任倒置，被告方對無過錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任。四、應(yīng)對高速公路涉訴案件的

幾點(diǎn)建議（一）轉(zhuǎn)變觀念，積極應(yīng)訴。高速公路管理者應(yīng)改變消極應(yīng)對的思想，認(rèn)為當(dāng)被告影響不好，面子過不去的想法是錯(cuò)誤的，隨著社會(huì)的發(fā)展，大量的涉及高速公路的訴訟案件必然產(chǎn)生，這是客觀現(xiàn)實(shí)，通過積極應(yīng)訴有利于提高高速公路管理者運(yùn)用法律解決問題的能力，有利于發(fā)現(xiàn)漏洞、完善制度，有利于教育職工提高法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。（二）路面施工養(yǎng)護(hù)作業(yè)中要規(guī)范作業(yè)。做到標(biāo)志明顯和采取安全有效的防護(hù)措施，制定一套安全操作規(guī)程，對路面施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，高速公路路面施工是一項(xiàng)高度危險(xiǎn)作業(yè)的工作，對施工中的人身傷害如無責(zé)任承擔(dān)者，則面臨工傷賠付，所以安全教育應(yīng)予重視。另外，對于路面施工引起的侵權(quán)事故要及時(shí)證據(jù)保全，收集施工作業(yè)中無過錯(cuò)的證據(jù)，比如標(biāo)志設(shè)置明顯、規(guī)范等，可及