水上交通事故安全應(yīng)急預(yù)案

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名目

1總則(1)

1.1編制目的(1)

1.2編制依據(jù)(1)

1.3習(xí)慣范圍(1)

2事故類(lèi)型和危害程度分析(1)

2.3驚險(xiǎn)程度(2)

3應(yīng)急處置基本原則(2)

4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(3)

4.1水上交通事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：(3)

4.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(3)

4.3各部門(mén)職責(zé)(4)

5預(yù)防與預(yù)警(6)

5.1驚險(xiǎn)源監(jiān)控(6)

5.2預(yù)防措施(6)

5.3預(yù)警(6)

6信息報(bào)告(7)

6.1信號(hào)規(guī)定：(7)

6.2應(yīng)急通訊(7)

7應(yīng)急處置(8)

7.1響應(yīng)分級(jí)與響應(yīng)程序(8)

7.2處置措施(9)

8后期處置(9)

9應(yīng)急貨物與裝備保障(10)

10培訓(xùn)與演練(10)

11附則(11)

水上交通事故應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

以保證人身、船舶安全為核心，以防備與救援相結(jié)合的原則，及時(shí)、有效地處理水上交通事故，最大限度地排除或減少水上交通事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全治理?xiàng)l例》《水上交通事故統(tǒng)計(jì)方法》（交通部2002第5號(hào)令）以及《中國(guó)華能集團(tuán)公司重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急治理方法》等，制定本預(yù)案。

1.3習(xí)慣范圍

本預(yù)案適用并指導(dǎo)華能系統(tǒng)各企業(yè)水上交通事件的應(yīng)對(duì)工作。

2事故類(lèi)型和危害程度分析

2.1水上交通事故是指船舶、浮動(dòng)設(shè)施在內(nèi)河通航水域發(fā)生的碰撞、觸碰、觸礁、浪損、擱淺、火災(zāi)、爆炸、沉沒(méi)等引起人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事件。

2.2水上交通事故要緊有以下四類(lèi)

1)船舶之間、船舶與排筏之間、挪移平臺(tái)之間互相發(fā)生沖撞、觸碰、擠軋等，造成船體破損、沉沒(méi)或人員受傷等嚴(yán)峻后果；

2)船舶因錯(cuò)走行道或受水流、風(fēng)的妨礙偏離航路等緣故，觸碰或擱淺在礙航礁石上，致使船體直截了當(dāng)受到損壞，嚴(yán)峻時(shí)造成船艙進(jìn)水妨礙浮力或失去動(dòng)力、污染水域、甚至沉船、人員損害；

3)船舶遭受雷擊、燃爆、火燒致船體或物資受損或人員傷亡；

4)船舶交通事故、裝卸貨等緣故，造成水體因某種物質(zhì)的介入而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或放射性等方面的特性的改變成而妨礙水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化。

2.3驚險(xiǎn)程度

III級(jí)狀態(tài)：大風(fēng)（在風(fēng)力達(dá)到9.4米/秒或五級(jí)以上風(fēng)力時(shí)）；大霧（能見(jiàn)度小于100米或能見(jiàn)度達(dá)劃分濃霧標(biāo)準(zhǔn)時(shí)）；航道水位異常（高于防汛水位或低于航道枯水水位）；自然災(zāi)難（地震災(zāi)難、海洋災(zāi)難）等，需船舶及時(shí)避難。

II級(jí)狀態(tài)：船舶因碰撞、觸礁、擱淺、火災(zāi)、走錨等緣故受損，但未發(fā)生沉船或人身傷亡事故；浮動(dòng)式碼頭囤船受損或大型卸船機(jī)械損壞。

I級(jí)狀態(tài)：發(fā)生人身傷亡（包括失蹤）或沉船事故。

3應(yīng)急處置基本原則

3.1發(fā)生任何級(jí)不險(xiǎn)情，除按規(guī)定向海事治理機(jī)構(gòu)報(bào)告外，應(yīng)馬上向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)報(bào)告，向上級(jí)公司報(bào)告。

3.2發(fā)生水上船舶碰撞、沉沒(méi)等事故時(shí)，應(yīng)采取一切有效措施對(duì)降水人員舉行搶救，并迅速將遇險(xiǎn)的時(shí)刻、地方、遇險(xiǎn)狀況、遇險(xiǎn)緣故、救助要求，向遇險(xiǎn)地海事治理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3.3發(fā)生油污染水域或驚險(xiǎn)化學(xué)品污染水域等險(xiǎn)情時(shí)，對(duì)油輪應(yīng)詳細(xì)講明油的數(shù)量、品種、油的泄漏事情；對(duì)化學(xué)品船應(yīng)將化學(xué)品的名稱(chēng)、國(guó)際編號(hào)及數(shù)量向遇險(xiǎn)地海事治理機(jī)構(gòu)、XXX環(huán)境愛(ài)護(hù)部門(mén)報(bào)告。

4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

4.1水上交通事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：廠長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：生產(chǎn)副廠長(zhǎng)

成員：安監(jiān)部門(mén)、策劃部門(mén)、貨物部門(mén)、行政部門(mén)、船舶治理部門(mén)負(fù)責(zé)人。

4.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1）負(fù)責(zé)水上交通事故應(yīng)急預(yù)案的制定、修改和組織實(shí)施。

2）依照掌握的事故事情，明確救助方案和處置措施。

3）調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量。

4）向遇險(xiǎn)地海事治理機(jī)構(gòu)報(bào)告，協(xié)同責(zé)任地海事部門(mén)公布航行通告并實(shí)施管制。

5）依照救助事情，及時(shí)調(diào)整施救措施。

6）發(fā)生人身傷亡（包括失蹤）或沉船事故、化學(xué)品污染等重大事故，依照《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全治理?xiàng)l例》《水上交通事故統(tǒng)計(jì)方法》（交通部2002第5號(hào)令）以及《中國(guó)華能集團(tuán)公司重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急治理方法》等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好上報(bào)與調(diào)查處理工作。

7）危機(jī)狀態(tài)消除后，宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束。

4.3各部門(mén)職責(zé)

4.3.1策劃部職責(zé)

1）參與預(yù)案的審核和編制；

2）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等各項(xiàng)具體工作。

3）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案和搶險(xiǎn)貨物資金的降實(shí)。提供必要的技術(shù)支持。

4）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作總結(jié)

4.3.2船舶治理部門(mén)職責(zé)

1）負(fù)責(zé)船舶的檢查、維護(hù)與治理；

2）催促職工嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全治理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)和安全作業(yè)規(guī)程，正確組織做好船舶的檢查和維修工作；

3）按要求參加應(yīng)急救援預(yù)案的演練與發(fā)生船舶事故時(shí)的搶險(xiǎn)工作。

4.3.3行政治理部門(mén)職責(zé)

1）依照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的授權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)和信息公布。

2）負(fù)責(zé)外來(lái)人員的接待。

3）組織做好后勤保障工作。

4.3.4保衛(wèi)消防部門(mén)職責(zé)

1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)身邊的交通。

2）事故現(xiàn)場(chǎng)存在火險(xiǎn)或火災(zāi)時(shí)，組織舉行滅火和防火；

4.3.5貨物部門(mén)職責(zé)

負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)貨物的預(yù)備工作，并保證預(yù)案啟動(dòng)后，迅速將搶險(xiǎn)貨物運(yùn)至事故現(xiàn)場(chǎng)。

4.3.6醫(yī)療部門(mén)職責(zé)

1）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療救治。

2）當(dāng)本單位救治力量無(wú)法滿(mǎn)腳急救需要時(shí)，應(yīng)向地點(diǎn)單位申請(qǐng)救援。

4.3.7安監(jiān)部門(mén)職責(zé)

1）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)與適時(shí)修訂工作；

2）參與搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全措施的審查，催促各級(jí)人員、各部門(mén)在事故時(shí)按預(yù)案舉行工作并催促相關(guān)部門(mén)執(zhí)行到位；

3）按規(guī)定參與或組織事故調(diào)查及事故信息報(bào)送工作。

5預(yù)防與預(yù)警

5.1驚險(xiǎn)源監(jiān)控

定期檢查船舶設(shè)備的安全狀況，對(duì)也許導(dǎo)致2.2條事情舉行重點(diǎn)監(jiān)控，做好船舶通航中的了望。

5.2預(yù)防措施

1）安排碼頭船舶治理人員24小時(shí)值班，及時(shí)公布天氣預(yù)報(bào)信息；

2）建立船舶、浮動(dòng)設(shè)施的安全治理制度，船舶使用單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)船舶的維護(hù)和檢查，依照船舶、浮動(dòng)設(shè)施的技術(shù)性能、船員狀況、水域和水文氣象條件，合理調(diào)度船舶或浮動(dòng)設(shè)施。

3）船舶在航行時(shí)，應(yīng)保持了望，注意觀看，依照能見(jiàn)度、通航密度、船舶控制性能和風(fēng)、浪、水流、航路狀況以及身邊環(huán)境等要緊因素決定安全航速，對(duì)來(lái)船動(dòng)態(tài)別明、聲號(hào)別統(tǒng)一或者遇有緊迫事情時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速、停車(chē)或者倒車(chē)，防止碰撞。

4）船舶相遇，按照船舶航行規(guī)則，主動(dòng)避讓。在限制航速的區(qū)域和汛期高水位期間，應(yīng)當(dāng)按照海事治理機(jī)構(gòu)規(guī)定的航速航行。

5.3預(yù)警

5.3.1依照危害程度，將水上交通事件預(yù)警分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個(gè)級(jí)不，分不代表重大、較大、普通：

1）普通（III級(jí)）：風(fēng)力達(dá)到9.4米/秒或五級(jí)以上風(fēng)力時(shí)，在水位落低至通航警告水位或發(fā)生大霧天氣時(shí)，船舶未舉行避風(fēng)或采取防范措施，也許導(dǎo)致水上事故的發(fā)生。

2）較大（Ⅱ級(jí)）：發(fā)生擱淺或船舶與排筏之間、挪移平臺(tái)之間互相發(fā)生沖撞、觸碰、擠軋等造成船體破損，人員受傷等事情。

3）重大（Ⅰ級(jí)）：發(fā)生人身傷亡（包括失蹤）或沉船事故、化學(xué)品污染等重大事故。

5.3.2船舶發(fā)生II級(jí)以上險(xiǎn)情時(shí)，船長(zhǎng)應(yīng)馬上發(fā)出救援信號(hào)，并馬上報(bào)告當(dāng)?shù)睾Ｊ轮卫聿块T(mén)，船舶治理部門(mén)負(fù)責(zé)人，并且按照類(lèi)不、程序馬上通知領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（副組長(zhǎng)）及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。如發(fā)生環(huán)境污染事故，則應(yīng)馬上報(bào)告向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)。

6信息報(bào)告

6.1信號(hào)規(guī)定：

1）發(fā)生水上交通事故，企業(yè)報(bào)警信號(hào)要緊采納船舶事故信號(hào)和電話(huà)報(bào)警。

2）各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人并且應(yīng)按照華能集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)公司及地點(diǎn)主管部門(mén)相關(guān)規(guī)定做好信息上報(bào)工作。

6.2應(yīng)急通訊

7應(yīng)急處置

7.1響應(yīng)分級(jí)與響應(yīng)程序

依照第2.2、5.3條，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，水上交通事件對(duì)應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個(gè)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)：

1）Ⅲ級(jí)由船舶調(diào)度或船長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮處置；

2）Ⅱ級(jí)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮，事發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人協(xié)助；

3）Ⅰ級(jí)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。

應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)負(fù)責(zé)人依照4.3條所列職責(zé)

分工承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)處置工作。

7.2處置措施

1）發(fā)生Ⅲ級(jí)狀態(tài)時(shí)，船舶調(diào)度值班員應(yīng)馬上報(bào)告船舶治理部門(mén)及安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，并將大風(fēng)或大霧的預(yù)警信號(hào)公布給各位船長(zhǎng)和囤船負(fù)責(zé)人。船長(zhǎng)接到預(yù)警后，馬上通知全體船員，對(duì)船舶舉行避風(fēng)、避霧處置，囤船應(yīng)對(duì)船舶系纜和錨固裝置舉行檢查和加固。

2）發(fā)生Ⅱ級(jí)狀態(tài)時(shí)，船長(zhǎng)應(yīng)在發(fā)出救援信號(hào)和報(bào)告海事治理部門(mén)、船舶調(diào)度部門(mén)的并且，放下船載應(yīng)急救生艇，組織船員自救。按照預(yù)警程序，各部門(mén)在接到預(yù)警后，應(yīng)盡快趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，積極配合海事治理部門(mén)和航道治理部門(mén)舉行事故處理。

3）發(fā)生Ⅰ級(jí)狀態(tài)時(shí)，若船舶傾翻、人