寧夏固原市原州區(qū)“四個一”林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與對策

寧夏固原市原州區(qū)“四個一”林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與對策朱愛萍原州區(qū)位于黃土高原暖溫帶半干旱區(qū)，屬典型的大陸性氣候。林業(yè)用地面積152.9萬畝，森林覆蓋率18.2%。現(xiàn)有經(jīng)果林9.7萬畝，其中枸杞1.2萬畝，紅梅杏2.1萬畝，早酥梨0.1萬畝，蘋果0.3萬畝，核桃、李子等其它特色小雜果4.5萬畝;油用牡丹、元寶楓、大果榛子等木本油料作物1.5萬畝?，F(xiàn)有各類苗圃1890處，育苗面積19210畝。一、發(fā)展現(xiàn)狀按照以生態(tài)林建設(shè)為保障，以全域旅游為牽引，以市場為導(dǎo)向，以“四個一”林草產(chǎn)業(yè)工程為主線的發(fā)思路。以來，原州區(qū)先后組織實施了生態(tài)恢復(fù)造林、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、旅游環(huán)線綠化、新品種苗木引進馴化、特色經(jīng)濟林試驗示范推廣、田園綜合體試驗示范基地打造等一系列工程。項目建設(shè)已取得初步成效，社會效益、經(jīng)濟效益及生態(tài)效益顯著。二、生態(tài)修復(fù)穩(wěn)步推進通過六盤山重點生態(tài)功能區(qū)降水量400毫米以上區(qū)域造林工程、三北防護林工程、天保工程、環(huán)固原市區(qū)“U”型生態(tài)屏障山體綠化、未成林地補植補造及低效林分提升改造等工程的實施，兩年來共完成新造林10萬畝，補植補造及低效林分提升改造21萬畝，苗木成活均在85%以上。三、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)效果凸顯農(nóng)田林網(wǎng)是森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要組成部分。以來，原州區(qū)按照因地制宜，因害設(shè)防的原則，高標準在彭堡、三營、頭營、張易等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成道路綠化320公里。選用河北楊、垂柳、國槐、刺槐、云杉、油松、復(fù)葉槭等進行栽植，已基本建成林帶網(wǎng)格化規(guī)模，同時在荒坡、河道邊等空閑地域用刺玫、榆葉梅、丁香等花灌木進行點綴，提高視覺效果。鄉(xiāng)村道路綠化率已達70%以上。四、旅游環(huán)線綠化初具規(guī)模近年來原州區(qū)堅持以人民為中心編制生態(tài)空間規(guī)劃，根據(jù)人民的需要、感受和全面發(fā)展實施生態(tài)空間綠化。先后組織實施了原州區(qū)主干道路綠化、青石峽流域生態(tài)環(huán)境治理、309國道中河段、固張路全段、隆張路、固將路、101省道三營至開城段青石峽流域?qū)嵤┰炝志G化、三須路提升改造等綠化美化工程，綠化面積4580畝。建設(shè)美麗村莊8個，綠化面積2720畝。通過喬木、常青樹、花灌木和地被花卉相結(jié)合形成復(fù)層多樣的綠化景觀。五、“四個一”產(chǎn)業(yè)步入正軌，固原市委、政府提出了實施“四個一”林草產(chǎn)業(yè)試驗示范的戰(zhàn)略意見后。原州區(qū)完成試驗示范園建設(shè)10個，其中“一棵樹”試驗示范基地3個，“一株苗”試驗示范基地2個，“一枝花”試驗示范園1個，“一棵草”試驗示范基地3個。在全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣種植蘋果、梨、紅梅杏、李子、桃、山楂、花椒、榛子等庭院經(jīng)濟林8350畝。通過試驗示范園的示范引領(lǐng)，形成了企業(yè)主導(dǎo)農(nóng)戶積極參與新的發(fā)展模式。1、合體建設(shè)正在起步。以農(nóng)民合作社為主要載體，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體，以農(nóng)（林）業(yè)文化和農(nóng)村生活文化為核心，融合晨業(yè)觀光、鄉(xiāng)村休閑旅游、新型農(nóng)（林）新品種試驗示范產(chǎn)品開發(fā)等一二三產(chǎn)業(yè)，以提供觀賞、品嘗、購物、習(xí)作、體驗、休閑、度假為主要功能的新型田園綜合體。2、“四個一”林草產(chǎn)業(yè)工程實施存在困難和問題（1）投入不足，資金短缺。引種試驗的過程中，引種苗木成本偏高，試驗馴化不一定全部成功，具有一定風險，政府補貼政策還未得到全面落實，導(dǎo)致企業(yè)及群眾參與試驗的積極性不高，投入不足。（2）生產(chǎn)周期長，推廣困難。引種馴化試驗周期較長，一個新品種引種試驗過程最少需要5年以上。一些企業(yè)和群眾對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的長遠效益認識不到位，對市場前景信心不足，短期內(nèi)看不到經(jīng)濟效益，大部分存在觀望心理，推廣困難。（3）“四個一”林草產(chǎn)業(yè)參與面少、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不強。原州區(qū)參與“四個一”試驗的僅為企業(yè)或合作社，農(nóng)戶參與不多，推廣面小，不能達到產(chǎn)業(yè)富民的目，難以充分發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用，發(fā)展不平衡。3、推進“四個一”林草產(chǎn)業(yè)工程發(fā)展對策（1）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。完善原州區(qū)“四個一”林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，合理配置生產(chǎn)要素，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，集聚產(chǎn)業(yè)規(guī)模。根據(jù)原州區(qū)不同地域特點，在東部黃土丘陵區(qū)、北部川塬區(qū)、南部土石質(zhì)等不同區(qū)域設(shè)立試驗示范園，引進適合（或相近）當?shù)貧夂驐l件的品種進行試驗示范，全面開花，推進我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（2）加強科技創(chuàng)新和推廣。加強科技創(chuàng)新與推廣，提高引種馴化科技支撐水平。一是加快推進引種馴化科技創(chuàng)新和規(guī)范管理，增強科技支撐能力和市場監(jiān)管能力。二是大力推廣普及標準化生產(chǎn)技術(shù)，突出新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的集成示范和推廣應(yīng)用。三是增加“四個一”林草產(chǎn)業(yè)覆蓋面，面向廣大農(nóng)戶推廣種植。（3）培育龍頭企業(yè)，大力發(fā)展“四個一”林草產(chǎn)業(yè)。鼓勵扶持企業(yè)建立標準化引種馴化繁育基地，豐富城市園林綠化苗木種類，培育大規(guī)格，高中檔的城市綠化苗木，為我區(qū)和周邊區(qū)域的造林和城市綠化提供種類豐富、質(zhì)優(yōu)價廉的優(yōu)質(zhì)壯苗。同時扶持培育龍頭企業(yè)，建立健全檔案資料，完善產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)，增強競爭力。（4）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展田園綜合體建設(shè)。將特色林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)與休閑度假、觀光旅游緊密結(jié)合起來，合理規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容豐富多樣的特色觀光林果莊園、農(nóng)家樂、民俗觀光村等;倡導(dǎo)適度發(fā)展林下經(jīng)濟，要以保護生態(tài)為前提，以林地資源為依托，以農(nóng)民為主體，示范引領(lǐng)，穩(wěn)步良性發(fā)展。（5）加大培訓(xùn)力度，培育新型農(nóng)民。通過聘請果樹專家，利用農(nóng)閑時間，進村為群眾辦技術(shù)培訓(xùn)班，采用通俗易懂的方式，深入淺出地向群眾傳授果樹栽植、果園管理、整形修剪、病蟲害防治等知識。通過在果園實地培訓(xùn)，現(xiàn)場指導(dǎo)，使群眾盡快接