電力企業(yè)脫硫設施日常監(jiān)察要求

電力企業(yè)脫硫設施日常監(jiān)察要求一、環(huán)保部門日常檢查的內容（一）脫硫中控系統(tǒng)（DCS）日常操作規(guī)程脫硫設施的運行必須有規(guī)范的操作規(guī)程，操作人員通過專門的培訓，熟悉操作規(guī)程，而且必須嚴格按照操作規(guī)程進行操作。煙氣脫硫按煙氣脫硫操作規(guī)程控制指標進行操作，循環(huán)流化床鍋爐按照循環(huán)流化床的操作規(guī)程規(guī)定的控制指標進行操作。現(xiàn)場監(jiān)控界面脫硫設施進、出口的煙氣流量、二氧化硫瞬時濃度，脫硫效率，出口氮氧化物、煙塵濃度。檢查煙氣量進、出口是否合理，二氧化硫進、出口濃度是否在允許范圍內，脫硫效率是否符合要求，旁路擋板是否開啟，同時記錄進、出口煙氣量，脫硫效率，二氧化硫濃度、氮氧化物濃度、煙塵濃度。PH計、密度計：監(jiān)測漿液的密度（濃度）。PH計：嚴格按照操作規(guī)程。運行中PH值一般控制在5.4～5.8，PH值過低會造成設備腐蝕，影響脫硫效率。由于漿液中的懸浮物會堵塞電極上的濾芯或在電極表面結垢，影響測量精度，需要定期用5％的鹽酸液清洗電極。電極的工作壽命一般為半年。密度計：漿液密度在1050～1100Kg/m3。濃度控制在10％～15％。使吸收塔循環(huán)漿液的固體濃度維持在較高水平（約15％）可得到所需的石膏晶體。固體含量太低會導致沉淀出現(xiàn)，而太高又會造成水泵磨損增加等問題。因此，將固體含量控制在指定范圍內（12－17％）十分重要。漿液密度過低降低脫硫效率，漿液過高造成設備磨損和管道堵塞。現(xiàn)場核查實驗開啟脫硫煙氣旁路擋板門，穩(wěn)定運行5分鐘，觀測和記錄各項參數(shù)的變化；停止脫硫增壓風機運行，穩(wěn)定運行5分鐘，觀測和記錄各項參數(shù)的變化；關閉脫硫塔入口和出口擋板門，穩(wěn)定運行10分鐘，觀測和記錄各項參數(shù)的變化（4）旁路擋板分析從增壓風機入口判斷旁路擋板是否關閉增壓風機入口負壓，一般應在－150～－300pa；（一般情況下鍋爐引風機出口壓差在0～150pa、煙囪入口在－150～－250pa）從溫度變化判斷旁路擋板是否關閉吸收塔出口溫度和煙囪入口溫度，一般要求不大于3℃；（有GGH溫度80℃、無GGH溫度50℃）。C、從看煙囪排放判斷旁路擋板是否關閉，無GGH的煙囪旁路全關時應冒水蒸氣。有GGH的溫度低時冒水蒸氣。歷史曲線調取調取最近一個月（省級調取上一個季度，每個月）內7天的歷史曲線，將生產負荷、脫硫效率，PH計數(shù)值，進出口二氧化硫濃度、氮氧化物濃度、煙塵濃度，增壓風機電流，旁路擋板開啟度等指標調取在一個界面內。鍋爐負荷和增壓風機運行的關系；吸收塔進出口的各種參數(shù)的邏輯關系查看歷史曲線異動的情況，對照異動情況檢查運行日志。所有異動情況都要在運行日志上反映。異動是否符合邏輯關系。查看DCS系統(tǒng)是否能夠存儲一年以上的數(shù)據(jù)。對日常數(shù)據(jù)的調取檢查（1）檢查脫硫臺賬。檢查脫硫中控近一個月內脫硫臺賬，對調取的歷史曲線異動時間的記錄進行檢查核實，對照運行日志，檢查企業(yè)是否正常運行脫硫設施。脫硫臺賬每小時記錄一次。所有的記錄要求手工記錄，不允許采用電子記錄。手工記錄保存兩年備查，計算機自動生成的記錄只能作為參考。?脫硫系統(tǒng)運行記錄表運行記錄的主要內容：機組負荷、煙氣流量、脫硫塔入口煙氣含水量、燃煤硫份、旁路擋板開度、脫硫效率、二氧化硫濃度、煙塵濃度、氮氧化物排放濃度、煙氣氧含量、煙氣溫度、入口煙氣壓力、增壓風機電流、GGH煙氣壓力、密封風機電流、氧化風機電流、氧化空氣壓力、氧化空氣溫度、漿液循環(huán)泵電流、除霧器壓差、石膏排出泵電流、吸收塔液位、漿液密度、漿液PH值、漿液箱液位、石灰石漿液補充量等等。?脫硫系統(tǒng)運行日志:所有自動監(jiān)測測點出現(xiàn)異常的情況；ph計、密度計數(shù)據(jù)異常；脫硫效率低于環(huán)評批復要求；二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染物超標排放；旁路開啟等現(xiàn)象均要在運行日志上記錄，超標及旁路開啟均要向環(huán)保部門報告；測點損壞的24小時內要向環(huán)保部門報告，恢復時間不得超過168小時（7天）；旁路鉛封開啟脫硫設施停運的4小時內要向環(huán)保部門報告，24小時內填寫“三聯(lián)單”。?檢查手工比對記錄：pH計、密度計、液位計等定期校驗和比對要求有手工監(jiān)測比對記錄（在中控自動設備出現(xiàn)故障時手工監(jiān)測要增加頻次，每小時不少于一次，同時要有手工監(jiān)測記錄）。自動監(jiān)控數(shù)據(jù)（CEMS）數(shù)據(jù)故障時，手工監(jiān)測數(shù)據(jù)每四小時一次，每天不得少于六次。（二）自動監(jiān)控設施的檢查對每套脫硫設施的進、出口的自動監(jiān)控設施（CEMS）間進行現(xiàn)場檢查：①在線監(jiān)測測點安裝位置：電廠脫硫在線監(jiān)測設施進出口均應安裝，進口在線監(jiān)測設施應該安裝在引風機出口處，出口在線監(jiān)測設施應該安裝在混合煙道處。②在線監(jiān)測設施標準氣合格證：標準氣體是否為技術監(jiān)督部門授權的單位所生產，有無標準氣體的證明書，是否在有效期內，氣體濃度是否與量程相匹配（一般為滿量程的70%-100%。③結合實際選擇量程。有些安裝了CEMS的電廠，出現(xiàn)煙氣分析儀表量程選擇不對，偏低無法正常監(jiān)測，偏高分析精度不夠。④在線監(jiān)測設施數(shù)據(jù)的準確性。本季度比對監(jiān)測報告是否符合要求；檢查儀表顯示的瞬時值，與中控室數(shù)據(jù)對比是否一致等內容；使用標準氣進行校準。（SO1ppm=2.86mg/m32NO1ppm=2.05mg/m3）x⑤脫硫設施的進、出口自動監(jiān)控設施是否聯(lián)網。⑥在CEMS間生成并打印進、出口自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的月報表，檢查月報表數(shù)據(jù)有無異常。同時，與DCS中歷史數(shù)據(jù)、運行臺賬記錄和脫硫手工月報比較。⑦操作維修人員是否持證上崗?！段廴驹醋詣颖O(jiān)控設施運行管理辦法》規(guī)定所有從事污染源自動監(jiān)控設施的操作和管理人員，應當經省級環(huán)境保護行政主管部門委托的中介機構進行崗位培訓，能正確、熟練地掌握有關儀器設施的原理、操作、使用、調試、維修和更換等技能。⑧檢查CEMS使用單位是否建立了健全的各種規(guī)章制度。CEMS管理制度應包括日常校準、維護保養(yǎng)、備件清單、故障解決方案、記錄的保存等。（三）其他數(shù)據(jù)的調取檢查1、生產月報，核實實際發(fā)電量、用煤量、脫硫效率、脫硫設施的投運率、除塵效率，石灰石用量，石膏產生量等數(shù)據(jù)是否符合邏輯關系。（一般燃燒1噸原煤煤（硫份為1%）產生16公斤SO，去除1噸SO使用1.56噸石灰石，使用1噸石灰2 2石產生1.72噸石膏。）例1：某廠全年用煤量3萬噸，其中用甲地煤1.5萬噸，含硫量0.8%，乙地煤1.5萬噸，含硫量3.6%，脫硫設施投入率90％，脫硫效率90％，求該廠全年共排放二氧化硫多少噸？解：G＝160×（1.5×0.8＋1.5×3.6）×（1－90%×90％）＝160×6.6×（1－81%）＝200.64（噸）對入爐煤的硫份進行現(xiàn)場核實，查看入爐煤分析室。月報表，抽查一個月的原始報表，對月報表進行核實。硫份為1%時，二氧化硫進口濃度為2100mg/m3。檢查排污費繳納情況。(四)影響脫硫效率的主要因素漿液PH值較高的PH值有利于石灰石的溶解，提高SO的俘獲率，但高PH值2會增加石灰石的耗量，使得漿液中殘留的石灰石增加，同時PH值對亞硫酸鈣和硫酸鈣的溶解度有較大的影響，PH值低時溶液中含有大量的亞硫酸鈣，結晶使石灰石鈍化。當PH值低于5時，亞硫酸鈣將生成亞硫酸氫鈣，當PH值驟然升高時，急速結晶導致結垢，影響石膏的品質。應根據(jù)每天石膏化驗結果、燃料硫份合理調節(jié)。一般控制在5.4～5.8。鈣硫比（Ca/S）鈣硫比（Ca/S）是指注入吸收劑量與吸收二氧化硫量的摩爾比，它反應單位時間內吸收劑原料的供給量。在保持漿液量（液氣比）不變的情況下，鈣硫比增大，注入吸收塔內吸收劑的量相應增大，引起漿液pH值上升，可增大中和反應的速率，增加反應的表面積，使SO2吸收量增加，提高脫硫效率。按照脫硫工藝的不同：濕法煙氣脫硫工藝的Ca/S＝1.05脫硫效率＝90％；循環(huán)流化床鍋爐Ca/S＝2；脫硫效率達到∽90%；煙氣循環(huán)流化床干法脫硫Ca/S＝1.5脫硫效率＝70％；半干法脫硫Ca/S＝1.3脫硫效率＝80％。石灰石石灰石的配置和加入根據(jù)吸收塔漿液PH值、煙氣中SO含量及煙2氣量來調節(jié)。運行中有時PH值異?？赡苁鞘沂蠧aO含量引起的，石灰石粒徑的大小影響其溶解，進而影響脫硫率。石灰石成份CaCO3＞90%.MgCO3＜3%.SiO2＜2%。每批石灰石來廠均需取樣檢驗活性和純度、活性、可磨性、雜質等在采用新礦區(qū)時應先檢驗活性和純度后再采購。重點控制石灰石中的雜質樹枝、木屑等。外購石灰石粉的細度要求250目以上。液氣比（L/G）單位（升/立方米L/m3）液氣比（L/G）是指與流經吸收塔單位體積煙氣量相對應的漿液噴淋量，它直接影響設備尺寸和操作費用。在其他參數(shù)值一定的情況下，提高液氣比相當于增大了吸收塔內的噴淋密度，使液氣間的接觸面積增大，脫硫效率也增大，另一方面，提高液氣比將使?jié){液循環(huán)泵的流量增大，從而增加設備的投資和能耗，同時，高液氣比還會使吸收塔內壓力損失增大，增加風機能耗。L/G的計算是脫硫公司的專利技術，具體的數(shù)值各公司之間的差別較大,一般為12～20L/m3。進塔煙溫根據(jù)吸收過程的氣液平衡可知，進塔煙溫越低，越有利于SO2的吸收。粉塵濃度經過吸收塔的洗滌后，煙氣中的粉塵都會留在漿液中，其中一部分通過排放廢水、石膏排除，另一部分仍會留在吸收塔中，漿液中粉塵過多會影響石灰石的溶解，導則漿液中PH值降低、脫硫效率下降。這時應開啟真空皮帶機或增大廢水流量，連續(xù)排除漿液中的雜質，可以恢復脫硫效率。因而，重視電除塵的管理，提高電除塵的除塵效率是保證脫硫設施安全穩(wěn)定運行的重要條件之一。脫硫控制室DCS的檢查的主要內容概括：1、DCS顯示的各種參數(shù)2、脫硫運行記錄的檢查3、脫硫系統(tǒng)缺陷統(tǒng)計4、脫硫停運記錄5、工程師站調閱歷史曲線（五）脫硫設施不正常運行的認定（填寫《脫硫設施運行情況現(xiàn)場檢查表》）現(xiàn)場檢查脫硫設施不正常運行一次的，監(jiān)察系數(shù)取0.8，不正常運行兩次，監(jiān)察系數(shù)取0.5，超過兩次不正常運行，監(jiān)察系數(shù)取0，該期間SO減排量視為0。脫生產設施運行期間，脫硫設施因故未運行而沒有向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門及時報告的；沒有按照工藝要求使用脫硫劑、無法穩(wěn)定達標排放的；使用旁路偷排的；在線監(jiān)測設備使用、運行及記錄不正常的；在線監(jiān)測系統(tǒng)抽調數(shù)據(jù)不合格率大于20%的；以及按照國家有關規(guī)定認定為“不正常使用”污染物處理設施的其他違法行為。另，最近環(huán)保部要求所有火電企業(yè)旁路擋板都要實行鉛封，旁路擋板鉛封后，各火電企業(yè)不得擅自啟封，需報告環(huán)保部門審批同意后，環(huán)保人員現(xiàn)場啟封，特殊情況自行啟封的在4小時內必須向環(huán)保部門報告。這項工作必須在9月30日前完成。下一步我們現(xiàn)場檢查就多了一項內容，就是旁路擋板的鉛封情況，企業(yè)也要做好鉛封裝置的日常維護，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告當?shù)丨h(huán)保部門。旁路擋板的鉛封是作為二氧化硫減排設施監(jiān)管的重要手段，鉛封的操作記錄作為核定投運率、脫硫效率、減排量核算的重要依據(jù)，對逾期未能完成的或違反鉛封規(guī)定的，將予以通報批評、扣減減排量等處罰措施，并列入該地區(qū)和企業(yè)集團減排年度考核。后面我還要對鉛封工作提具體的要求。二、有關要求（一）建立完善脫硫設施運行制度加強脫硫設施的運行管理。脫硫設施運營管理和操作人員應取得污染治理設施運營崗位培訓證書。建立脫硫設施運行規(guī)程、檢修規(guī)程、點檢定修標準、操作票和工作票管理制度、運行交接班制度、文明生產管理制度、巡回檢查制度、定期切換與試驗制度、脫硫運行人員崗位責任制；脫硫設施安全管理、檢修管理、缺陷管理制度；脫硫技術監(jiān)督、脫硫運行人員培訓、脫硫運行管理獎懲考核管理制度等。要建立脫硫設施文件檔案和脫硫設施運行管理臺帳。文件檔案包括脫硫工程審批文件、脫硫工程168小時試運行移交記錄及環(huán)?！叭瑫r”項目驗收批準文件等。脫硫設施運行管理臺帳包括記錄裝機容量、脫硫設施投運率、脫硫設施運行、故障和維護；脫硫劑的用量、脫硫副產物處置；煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、運行事故及處理情況；煙氣排放、發(fā)電量、燃煤量、燃煤煤質分析及記錄臺帳；排污費繳納情況。文件檔案和運行臺帳必須妥善保管，以備隨時接受各級環(huán)保部門核查。要加強脫硫設施的運行、維護和管理，確保脫硫設施正常運行，嚴禁無故停運。脫硫設施年投運率必須達到電廠正常發(fā)電時間的95%，脫硫效率必須穩(wěn)定達到環(huán)評批復要求。因改造、更新、維修或噴油助燃需暫時停運脫硫設施或永久關停發(fā)電機組和脫硫設施的，需提前10個工作日報請當?shù)丨h(huán)保部門批準，其中30萬千瓦及以上機組電力企業(yè)直接向省級環(huán)保部門申請，省級環(huán)保部門于5個工作日內做出決定，同時抄送市、縣環(huán)保局。因事故臨時停運脫硫設施應立即向所在地環(huán)保部門報告，30萬千瓦及以上的電力企業(yè)同時向省級環(huán)保部門報告并啟動《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。燃煤機組脫硫設施停用時，生產主機必須同時停運。（《河北省電力企業(yè)燃煤發(fā)電機組脫硫設施運行環(huán)境管理實施意見》規(guī)定）做好脫硫設施運行歷史數(shù)據(jù)存儲工作。脫硫設施應安裝完成分布式控制系統(tǒng)（或集散控制系統(tǒng)），實時監(jiān)控脫硫系統(tǒng)的運行情況。脫硫設施所有運行參數(shù)（包括脫硫設施增壓風機電流、脫硫效率、旁路擋板開關狀態(tài)、主機負荷、所有脫硫劑循環(huán)泵電流、進出口SO濃度、脫硫劑供漿流量、PH2值、煙氣溫度等)歷史曲線記錄至少保存一年以上，現(xiàn)場檢查能夠準確提供脫硫設施一年以上運行歷史數(shù)據(jù)。凡在現(xiàn)場檢查時無法提供脫硫裝置一年以上運行參數(shù)歷史數(shù)據(jù)的，視為脫硫設施不正常運行，減排量直接定為零，并依此全額征收排污費和超標排污費。對已享受脫硫電價的，取消脫硫電價，情節(jié)嚴重的，扣罰五倍脫硫電價。建立日常數(shù)據(jù)分析化驗比對報表對入廠煤、入爐煤煤質要進行日常分析、建立報表。對石灰石要進行進廠化驗，重點監(jiān)督CaCO3、SiO2的含量。重要表計如煙氣在線監(jiān)測儀表（CEMS）、等定期校驗和比對，維護。（4）吸收塔漿液PH值、密度定期進行手工化驗，建立報表。（5）石膏成份定期化驗，建立報表。(二)按照省里的統(tǒng)一要求加強自動監(jiān)控設施的安裝、運行管理。根據(jù)《HJ/T75-2007固定污染源排放煙氣連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術要求及檢測方法》和環(huán)保部《關于進一步做好國控重點污染源自動監(jiān)控能力建設項目實施工作的通知》環(huán)發(fā)〔2008〕25號的要求。所有燃煤電廠必須在其脫硫系統(tǒng)中按照環(huán)保部門的要求設置煙氣在線監(jiān)測裝置，實時監(jiān)測煙氣進、出口二氧化硫濃度等參數(shù)，并與省、市環(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網，按省環(huán)保廳要求，及時通過驗收。煙氣經脫硫系統(tǒng)治理后，自動在線監(jiān)控設備煙氣采樣點必須按要求設置在旁路排放原煙氣與凈化煙氣匯合后的混合煙道部分，確實因客觀原因無法在混合煙道上安裝或已安裝但位置不符合規(guī)范要求的，應在旁路煙道加裝煙氣溫度和流量采樣裝置。嚴格按照操作規(guī)程對在線自動監(jiān)測裝置進行校準、清潔、維護（至少7天一次），保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、可靠。在線監(jiān)測系統(tǒng)因故障不能采集數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差的，應及時檢修并于24小時內向省、市環(huán)保部門報告。自動監(jiān)控設施的運營人員必須經培訓上崗。有些市已經辦了自動監(jiān)控設施運營人員的培訓，有些市還沒有，包括污水處理設施運營管理人員的培訓，上半年部里進行核查時把污水處理設施運營人員未經培訓作為一個問題提出。請各市帶隊的支隊長回去反饋一下，這是部里的統(tǒng)一要求，沒有進行培訓的市要盡快安排。運營單位必須定期對在線監(jiān)測裝置進行維護(校驗、清潔)，并建立相應的記錄臺帳，確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠；自動監(jiān)控系統(tǒng)因故障不能采集數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差的，應及時檢修并向省、市環(huán)保部門報告。否則視為脫硫設施不正常運行，按環(huán)保部規(guī)定核定監(jiān)察系數(shù)，依次確定減排量，并依此征收排污費和超標排污費。對已享受脫硫電價的，取消脫硫電價，情節(jié)嚴重的，扣罰五倍脫硫電價。在脫硫設施的進、出口自動監(jiān)控設施（CEMS）間要配備打印機，能夠生成并打印自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的日報表與月報表。（三）按照省里的統(tǒng)一要求統(tǒng)計生產相關數(shù)據(jù)生成月報表，及時上報各類報表(監(jiān)察部門要求)。要按省環(huán)保廳和總量管理部門的要求報送生產設施和脫硫設施運行月報。這里重點強調下監(jiān)察部門的要求。要將脫硫設施臺賬每小時記錄的進、出口二氧化硫濃度，脫硫效率，生成日報表，進而生成月報表。月報表中要反映日平均二氧化硫進出口濃度，平均脫硫效率和月平均二氧化硫進出口濃度，平均脫硫效率。要將入爐煤的日報進行統(tǒng)計，生成月報表，月報表中要反映每臺機組的煤質（主要是硫份、灰份等）每天的情況和月平均情況。對30萬千瓦以上的電廠：每月初5日內，填報上月污染源自動監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)月報表（內容包括原煙氣、凈煙氣流量，原煙氣、凈煙氣二氧化硫濃度及凈煙氣氮氧化物、煙塵濃度及月排放量）；月歷史曲線數(shù)據(jù)（含原煙氣、凈煙氣流量，原煙氣、凈煙氣二氧化硫濃度及凈煙氣氮氧化物、煙塵濃度，旁路擋板開啟情況等內容）。（《關于加強30萬千瓦以上電力企業(yè)污染物排放相關數(shù)據(jù)管理的通知》（冀環(huán)監(jiān)察字【2009】50號）。每月10日前，30萬千瓦以上電力企業(yè)生產與脫硫設施運行情況月報表。（《關于對30萬千瓦以上電力企業(yè)脫硫設施進行監(jiān)察的通知》（冀環(huán)辦【2009】96號）。每季開始月5日內，填報上季度《省直收電力企業(yè)污染物排放情況季報表》（《關于加強30萬千瓦以上電力企業(yè)污染物排放相關數(shù)據(jù)管理的通知》（冀環(huán)監(jiān)察字【2009】50號）。而且第四季度的填報在12月5日內，12月份的有關數(shù)據(jù)按照計劃發(fā)電量、燃煤量進行申報填寫。三、相關處罰1、發(fā)電企業(yè)未按規(guī)定安裝脫硫設施、自動在線監(jiān)測裝置或者脫硫設施、自動在線監(jiān)測裝置沒有達到國家規(guī)定要求的，由省級環(huán)保部門按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》第三十六條、《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十七條、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》第十六條、《河北省減少污染物排放條例》第三十一條依法予以處罰?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》第三十六條：建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，投入生產或者使用的，由批準該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以并處罰款?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》第四十七條：違反本法第十一條規(guī)定，建設項目的大氣污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定的要求，投入生產或者使用的，由審批該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。《污染源自動監(jiān)控管理辦法》第十六條：違反本辦法規(guī)定，現(xiàn)有排污單位未按規(guī)定的期限完成安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施的，由縣級以上環(huán)境保護部門責令限期改正，并可處1萬元以下的罰款?！逗颖笔p少污染物排放條例》第三十一條排污單位未按照規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測設備、未與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網、監(jiān)測設備未正常運行或者擅自拆除、損壞自動監(jiān)測設備的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。2、發(fā)電企業(yè)擅自拆除、閑置或者無故停運脫硫設施及自動在線監(jiān)測系統(tǒng)，以及故意開啟煙氣旁路通道、未按國家環(huán)保規(guī)定排放二氧化硫的，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》第三十七條、《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第三款及第四十八條、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》第十八條第二款、《河北省減少污染物排放條例》第三十二條有關規(guī)定予以處罰，并根據(jù)《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》第十一條第三款規(guī)定，由省級環(huán)保部門、監(jiān)察部門追究有關責任人的責任?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》第三十七條：未經環(huán)境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設施，污染物排放超過規(guī)定的排放標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用，并處罰款?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》第四十六條:反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護行政主管部門或者本法第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責令停止違法行，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款：（二）拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的；《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條：違反本法規(guī)定，向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標準的，應當限期治理，并由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款。限期治理的決定權限和違反限期治理要求的行政處罰由國務院規(guī)定?！段廴驹醋詣颖O(jiān)控管理辦法》第十八條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方環(huán)境保護部門按以下規(guī)定處理：（二）不正常使用大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經環(huán)境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)的；有前款第（二）項行為的，依據(jù)《大氣污染防治法》第四十六條的規(guī)定，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處5萬元以下罰款；《河北省減少污染物排放條例》第三十二條：排污單位不正常使用污染物處理設施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處應繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。應繳納排污費數(shù)額不足一萬元的，處一萬元以上五萬元以下罰款?！董h(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》第十一條：企業(yè)有下列行為之一的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員中由國家行政機關任命的人員給予降級處分；情節(jié)較重的，給予撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（三）擅自拆除、閑置或者不正常使用環(huán)境污染治理設施，或者不正常排污的；3、發(fā)電企業(yè)拒報或者謊報脫硫設施運行情況、沒有建立運行臺帳、故意修改自動在線監(jiān)控設備參數(shù)獲得脫硫電價款的，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》第三十五條第二款、《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第一款、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》第十八條、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十二條、第十三條、第十四條有關規(guī)定，由省級及以上環(huán)保、價格主管部門予以處罰?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》第三十五條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款：（二）拒報或者謊報國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關污染物排放申報事項的?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》第四十六條:反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護行政主管部門或者本法第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責令停止違法行，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款：拒報或者謊報國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關污染物排放申報事項的；《污染源自動監(jiān)控管理辦法》第十八條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方環(huán)境保護部門按以下規(guī)定處理：（二）不正常使用大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經環(huán)境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)的；有前款第（二）項行為的，依據(jù)《大氣污染防治法》第四十六條的規(guī)定，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處5萬元以下罰款；《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十二條：拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責令改正，給予警告；逾期不改正的，可以處5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分?！秲r格違法行為行政處罰規(guī)定》第十四條：本規(guī)定第四條至第十一條規(guī)定中的違法所得，屬于價格法第四十一條規(guī)定的消費者或者其他經營者多付價款的，責令經營者限期退還。難以查找多付價款的消費者或者其他經營者的，責令公告查找。經營者拒不按照前款規(guī)定退還消費者或者其他經營者多付的價款，以及期限屆滿沒有退還消費者或者其他經營者多付的價款，由政府價格主管部門予以沒收，消費者或者其他經營者要求退還時，由經營者依法承擔民事責任。四、鉛封工作另外，還有一項非常重要的工作，需要在此強調一下，這就是火電企業(yè)脫硫設施旁路煙道擋板鉛封工作，希望各火電企業(yè)和環(huán)境監(jiān)察部門嚴格按要求做好這項工作。今年6月17日環(huán)境保護部辦公廳下發(fā)了《關于實施火電企業(yè)旁路擋板鉛封的通知》，就火電企業(yè)脫硫設施旁路煙道擋板實施鉛封提出了要求。這是加強火電企業(yè)脫硫設施運行監(jiān)管，進一步提高脫硫設施運行效率的一項重要舉措。是確保完成“十一五”污染減排目標任務的重要保障。目前全國已經一半以上的省份對火電企業(yè)旁路擋板實施了鉛封，實踐證明，這對確?；痣娖髽I(yè)脫硫設施運行起到了積極作用。9月16日，省環(huán)保廳在石家莊裕華熱電廠召開了全省火電企業(yè)脫硫設施旁路煙道擋板鉛封現(xiàn)場會，標志著我省火電企業(yè)脫硫設施旁路煙道擋板鉛封工作拉開帷幕。（一）對企業(yè)的要求各電力企業(yè)要認真落實國家和省的要求，扎扎實實做好這項工作。高度重視“鉛封”工作。環(huán)境保護部實施脫硫設施旁路煙道擋板的“鉛封”的主要目的就是要從根本上解決發(fā)電企業(yè)隨意啟用旁路煙道排放二氧化硫的問題，實現(xiàn)對脫硫設施運行過程的有效監(jiān)管，提高脫硫設施運行效率?！般U封”工作完成的情況，將直接影響我省的污染減排工作。因而，各單位必須高度重視“鉛封”工作。2、按時保質完成“鉛封”工作。環(huán)境保護部要求對保留旁路煙道的火電企業(yè)現(xiàn)有燃煤機組脫硫旁路擋板，9月30日前全部實施鉛封。對增容改造等原因確有困難的，經省廳批準同意后，可待改造維修完成后實施，但今年11月底前必須全部完成。對逾期未能實施鉛封或違反鉛封規(guī)定的，將予以通報批評、扣減減排量等處罰措施，并列入該地區(qū)和企業(yè)集團減排年度考核內容，嚴格兌現(xiàn)獎懲。3、不折不扣地加強對“鉛封”的日常管理?；痣娖髽I(yè)脫硫旁路擋板的鉛封條由省環(huán)保廳統(tǒng)一設計制作，統(tǒng)一編號，現(xiàn)場鉛封和啟封等具體工作由所在地環(huán)保局負責。旁路擋板鉛封后，火電企業(yè)不得擅自啟封。下列情況確需開啟旁路擋板門時，由火電企業(yè)書面提出申請，報當?shù)丨h(huán)保部門審批，審批同意后，由當?shù)丨h(huán)保部門派人現(xiàn)場啟封：脫硫設施定期試驗和定期維護檢修；機組停運后進行旁路擋板門檢修維護；脫硫系統(tǒng)及煙道系統(tǒng)短期缺陷處理。下列情況確需開啟旁路擋板門時，火電企業(yè)可自行啟封，但必須在4小時內向當?shù)丨h(huán)保部門報告，24小時內填報“三聯(lián)單”：發(fā)電機組、增壓風機、熱交換器（GGH）、漿液循環(huán)泵等設備突然跳閘；增壓風機入口壓力、脫硫塔入口煙溫和流量等參數(shù)超出保護定值；鍋爐緊急投油助燃；除塵裝置突然斷電；發(fā)生地震、火災、電網故障等突發(fā)事件。維護檢修工作結束或緊急情況消除后，火電企業(yè)應立即關閉旁路擋板門，并向當?shù)丨h(huán)保部門提出申請重新進行鉛封。當?shù)丨h(huán)保部門要對旁路擋板每次開啟和鉛封過程進行如實記錄。省、市、縣環(huán)保部門將加強對“鉛封”工作的日常監(jiān)督檢查，按照規(guī)定的程序進行審批，對旁路擋板封簽開啟、重封要嚴格管理，認真填寫“三聯(lián)單”，規(guī)范記錄鉛封的啟和封情況，并按照要求存檔備查，切實把“鉛封”工作做嚴、做實、做細，決不能流于形式。鉛封的操作記錄將作為核定燃煤機組脫硫設施投運率、脫硫效率和減排量核算的重要依據(jù)。對環(huán)保部門的要求提高認識，切實加強組織領導火電企業(yè)脫硫設施旁路擋板鉛封工作作為二氧化硫減排設施監(jiān)管的重要手段，是環(huán)保部為切實加強火電企業(yè)脫硫設施運行過程的監(jiān)管、提高脫硫設施運行效率而采取的一項重要舉措。鉛封操作記錄將作為核定燃煤機組脫硫設施投運率、脫硫效率和減排量核算的重要依據(jù)。各級環(huán)保部門要充分認識火電企業(yè)旁路擋板鉛封工作的重要意義，切實加強組織領導，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，明確專人負責，加強調度，扎扎實實地推進這項工作開展。嚴格制度，提高鉛封管理水平火電企業(yè)脫硫旁路擋板鉛封工作由省環(huán)保廳統(tǒng)一管理，鉛封條由省環(huán)保廳統(tǒng)一設計制作，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一下發(fā)。按照屬地管理原則，火電企業(yè)旁路擋板現(xiàn)場鉛封和啟封等具體工作，由當?shù)丨h(huán)保部門負責，并指定專人管理，建立鉛封工作臺帳。對于已鉛封的旁路擋板，非緊急狀態(tài)啟封和緊急狀態(tài)自行啟封的，要嚴格按省廳文件要求進行申請、審批、啟封和鉛封，如實填寫《電廠脫硫旁路擋板鉛封和啟封管理三聯(lián)單》，并認真做好相關文字記錄。落實責任，加大鉛封監(jiān)管力度各級環(huán)保部門要嚴格按照環(huán)保部和省環(huán)保廳文件要求，加強對火電企業(yè)脫硫設施旁路擋板鉛封工作實施監(jiān)管。對不具備鉛封條件，確需延時或不再鉛封的火電企業(yè)，火電企業(yè)必須以正式文件向省環(huán)保廳提出申請。對于未能按期實施鉛封或者違反鉛封規(guī)定，以及在鉛封過程中有弄虛作假、擅自開啟、故意破壞封簽等行為，一經發(fā)現(xiàn)，將予以通報批評、扣減減排量等處罰措施，并納入地區(qū)減排年度考核。做好非緊急狀態(tài)啟封、緊急狀態(tài)自行啟封等日常管理，加強現(xiàn)場監(jiān)察、認真考核，確保鉛封及時、檢查到位、落實有效，真正使旁路擋板鉛封作為二氧化硫減排設施監(jiān)管的重要手段，發(fā)揮積極作用。限時報送，規(guī)范鉛封管理程序負責火電企業(yè)脫硫設施旁路擋板鉛封的管理部門要妥善保管《電廠脫硫旁路擋板鉛封和啟封管理三聯(lián)單》、鉛封、啟封及日常監(jiān)管記錄，以備環(huán)保核查。每月結束后10個工作日內將本轄區(qū)內，火電企業(yè)脫硫設施旁路煙道擋板開啟和鉛封情況匯總表以及《電廠脫硫旁路擋板鉛封和啟封管理三聯(lián)單》（省環(huán)保廳留存單），一起報送省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局。每年7月10日和次年1月10日前，各設區(qū)市要將本轄區(qū)火電企業(yè)旁路擋板鉛封管理工作情況以書面形式報送省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局。（鉛封、啟封的表格模版近期將以文件形式下發(fā)）。五、脫硫電價申請脫硫電價的燃煤發(fā)電機組須符合以下條件:脫硫設施通過國家或省級環(huán)保部門驗收;安裝的煙氣脫硫在線監(jiān)測系統(tǒng)符合《計量法》和《污染源自動監(jiān)控管理辦法》有關規(guī)定,并與省級環(huán)保部門和省級以上電網企業(yè)監(jiān)控平臺聯(lián)網,實時傳送監(jiān)測數(shù)據(jù);脫硫設施的脫硫效率必須達到環(huán)保部門要求;煙氣污染物排放達到《火電廠大氣污染物排放標準》要求,其中二氧化硫排放量控制在總量指標以內。如地方標準嚴于國家標準的，執(zhí)行地方標準；建立脫硫設施運行臺帳，脫硫設施安裝分布式控制系統(tǒng)(或集散控制系統(tǒng)),實時監(jiān)控脫硫系統(tǒng)的運行情況；申請脫硫電價按照以下程序進行：新（改、擴）建燃煤發(fā)電機組在環(huán)?！叭瑫r”通過驗收后，持排污許可證和“三同時”驗收材料到省環(huán)廳進行核準，并填寫《河北省新（改、擴）建火電廠燃煤機組煙氣脫硫設施竣工運行核準書》（以下簡稱《核準書》）。持《核準書》及執(zhí)行脫硫電價的申請到省物價局申報脫硫電價（加價）。經省物價局審核批準后，符合申請脫硫電價條件的機組自驗收合格之日起，執(zhí)行燃煤機組脫硫電價；驗收時不符合申請脫硫電價條件的機組自核準之日起，執(zhí)行燃煤機組脫硫電價?，F(xiàn)役燃煤機組按照治理要求完成脫硫設施建設并通過168小時試運行后，應及時向省環(huán)廳提出驗收申請。驗收合格的，發(fā)電企業(yè)應及時填寫《河北省現(xiàn)役火電廠燃煤機組煙氣脫硫項目環(huán)保驗收書》（以下簡稱《驗收書》），并由省環(huán)保廳審核合格后，持《驗收書》及執(zhí)行脫硫加價的申請，到省物價局申報脫硫加價。經省物價局審核批準后，自驗收合格之日起，執(zhí)行脫硫加價。脫硫設施運行管理：發(fā)電企業(yè)安裝的煙氣脫硫設施必須達到環(huán)保要求的脫硫效率、二氧化硫排放標準和總量控制指標，同時滿足脫硫效率及二氧化硫排放標準納入脫硫設施投運率統(tǒng)計。環(huán)保部門有要求的，按照規(guī)定的脫硫效率和二氧化硫排放標準執(zhí)行；脫硫效率沒有明確要求的，按90%的脫硫效率執(zhí)行（循環(huán)流化床鍋爐取85%），同時達到該機組對應的二氧化硫排放標準。發(fā)電企業(yè)脫硫設施因改造、更新、維修或噴油助燃需暫停運行而開啟旁路的，須按提前報省、市級環(huán)保行政主管部門備案，同時報告省級電網企業(yè)，因不可預測原因無法提前報告的，須于事件發(fā)生后12小時內補報；脫硫設施遇事故停運應于12個小時內報告。脫硫電價的計算：支付脫硫加價資金＝全時段機組上網電量(千瓦時)×全時段投運率×脫硫加價。全部時段指從發(fā)電機組運行開始至停運為止；考核時段指從發(fā)電機組達到50%負荷開始至停運為止。脫硫設施全時段投運率為燃煤機組脫硫設施投運時間除以對應發(fā)電機組運行時間的百分比。脫硫設施考核投運率為燃煤機組脫硫設施正式投運后，脫硫設施投運時間除以對應發(fā)電機組運行統(tǒng)計時間的百分比。發(fā)電機組運行統(tǒng)計開始時間為機組啟動后出力達到額定的50%。脫硫電價的扣減：2009年底，省環(huán)保廳、省物價局、財政廳、華北電監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《河北省燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理暫行辦法》，進一步嚴格了投運率考核要求。在核算投運率時，既查脫硫效率，又查二氧化硫濃度是否超標。只有脫硫效率和排放濃度兩個條件都滿足要求，才核算投運率。脫硫效率高、排放濃度超標，視為脫硫設施未投運；排放濃度達標、脫硫效率低，也視為脫硫設施未投運。具有下列情形燃煤機組，從上網電價中扣減脫硫電價：脫硫設施考核投運率在90%以上的，扣減停運時間所發(fā)電量的脫硫電價款?？己送哆\率在80％－90％的，扣減停運時間所發(fā)電量的脫硫電價款并處1倍罰款?？己送哆\率低于80％的，扣減停運時間所發(fā)電量的脫硫電價款并處5倍罰款。發(fā)電企業(yè)在線監(jiān)測系統(tǒng)比對監(jiān)測數(shù)據(jù)不合格的機組，按本季度全部上網電量扣減脫硫加價電費；在線監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障及檢修期間未進行監(jiān)測或監(jiān)測不合格，不能證明脫硫設施正常運行的，該時段不計入脫硫設施投運時間。無故使用煙氣旁路排放煙氣的機組，按本季度全部上網電量扣減全部脫硫加價電費。電網企業(yè)未按規(guī)定對電廠脫硫設施運行情況實施自動在線監(jiān)測、拒報或謊報燃煤機組脫硫設施運行情況，以及拒絕執(zhí)行脫硫電價的，由省價格、環(huán)保行政主管部門按照有關規(guī)定予以處罰。我廳按照這個要求對今年第一季度脫硫設施投運率進行了核定，共扣減脫硫電價1100萬元，扣減額度大幅增長。剛剛對2008年和2009年脫硫電價進行了核算，共核算扣減脫硫電價5000萬元，近期將對各電廠脫硫電價執(zhí)行扣減，扣減脫硫電價將用于完善脫硫設施的運營管理。脫硫電價撤銷：擅自拆除、閑置或者無故停運脫硫設施及自動在線監(jiān)測系統(tǒng)；無故開啟煙氣旁路；脫硫效率達不到環(huán)保要求；沒有按照工藝要求使用脫硫劑；脫硫設施運行臺賬不完備、DCS數(shù)據(jù)存儲達不到要求；拒報或者謊報電廠發(fā)電相關數(shù)