境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理規(guī)定定稿版

境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理規(guī)定中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》業(yè)經(jīng)國家發(fā)展改革委主任辦公會討論通過，現(xiàn)暫行管理辦法》(國家發(fā)展改革委第21號令)同時(shí)廢止。資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法第一章總則，加快境外投資管理職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)《中華人民共和第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)各類法人(以下簡稱“投資主體”)以新的境外投資項(xiàng)目，以及投資主體以提供融資或擔(dān)目是指投資主體通過投入貨幣、有價(jià)證券、實(shí)物、知益或提供擔(dān)保，獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其指投資主體為境外投資項(xiàng)目投入的貨幣、有價(jià)證股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保的總額。(以下簡稱“國家發(fā)展改革委”)會同有關(guān)部門加強(qiáng)限及資項(xiàng)目不分限額，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。其中，中并涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目，由國家建交和受國際制裁的國家，發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂等國的境外投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理。其中，中央管理企業(yè)家治第九條對于境外投資項(xiàng)目前期工作周期長、所需前期費(fèi)用(包括履約保證金、保函手續(xù)費(fèi)、中介服務(wù)費(fèi)、資源勘探費(fèi)等)規(guī)模較大的，根據(jù)現(xiàn)行外匯管理規(guī)定的需要，投資目前期費(fèi)用申請核準(zhǔn)或備案。經(jīng)核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告。國家發(fā)展改革委收到項(xiàng)目信息報(bào)外收購項(xiàng)目是指對外簽署約束性協(xié)議、提出約束核準(zhǔn)或由國家發(fā)展改革委提出審核意見報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)的地的省級政府發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請報(bào)告，由省發(fā)展改革委；中央管理企業(yè)由集團(tuán)公司或總報(bào)送的項(xiàng)目申請報(bào)告主要包括項(xiàng)目名稱、投資主體情情況、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、投融資方案、風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)(一)公司董事會決議或相關(guān)的出資決議；(二)投資主體及外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件；(三)銀行出具的融資意向書；債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)定出資額，并應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評、資產(chǎn)評估報(bào)告及有權(quán)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)函，或其他可證明有(五)投標(biāo)、并購或合資合作項(xiàng)目，應(yīng)提交中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件。附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的，國家發(fā)展改革、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目，國家發(fā)展改革委在受理之內(nèi)估。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出評估報(bào)告，并對擔(dān)，咨詢機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取申報(bào)單位或投資主項(xiàng)目申請報(bào)告之日起，對于符合核準(zhǔn)條件的境外投核準(zhǔn)的項(xiàng)目將向申報(bào)單位出具書面核準(zhǔn)文件；對不予核報(bào)單位并說明理由，投資主體享有依法申請行政復(fù)(一)符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、境外投資政策；(二)符合互利共贏、共同發(fā)展的原則，不危害國家主權(quán)、安全和公共利益，不違反(三)符合國家資本項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定；(四)投資主體具備相應(yīng)的投資實(shí)力。報(bào)管理企業(yè)由集團(tuán)公司或總公司向國家發(fā)展改革委報(bào)送備案申請表件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的，國家發(fā)展改革委委在受理備案申請表之日起7個(gè)工作日內(nèi)，對符合備案條知書。對不予備案的境外投資項(xiàng)目，國家發(fā)展改革委將以書由，投資主體享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴對申請備案的境外投資項(xiàng)目，主要從是否屬于備案管理政策，是否符合國家資本項(xiàng)目管理相，以及投資主體是否具備相應(yīng)投資實(shí)力等進(jìn)(一)項(xiàng)目規(guī)模和主要內(nèi)容發(fā)生變化；(二)投資主體或股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；(三)中方投資額超過原核準(zhǔn)或備案的20％及以上。力件或備案通知書，依法辦理外匯、海關(guān)、出入境管理限和程序核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理相家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或備案的境外投資項(xiàng)目，在對外簽前，應(yīng)當(dāng)取得國家發(fā)展改革委出具的核準(zhǔn)文件或備案通知得國家發(fā)展改革委出具的核準(zhǔn)文件或備案書應(yīng)規(guī)定有效期，其中建設(shè)類項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和備案文件和備案通知書有效期一年。辦理本辦法第二十四條所述相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)在有效期屆工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并依據(jù)(一)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；(二)違反本辦法規(guī)定的程序和條件辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案的；(三)其他違反本辦法規(guī)定的行為。投資項(xiàng)目申請報(bào)告或項(xiàng)目備案申請表及附件的真實(shí)提案核準(zhǔn)文件或備案通知書，并給予警告。定投資主體應(yīng)申請辦理核準(zhǔn)或備案但未依法取得核準(zhǔn)以及未按照核準(zhǔn)文件或備案通知書內(nèi)容實(shí)施的項(xiàng)資主體應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告但未獲得信息報(bào)告確認(rèn)函而展改革委將會同有關(guān)部門依法進(jìn)行