街鎮(zhèn)綜合配套改革經(jīng)驗總結(jié)模板（2篇）

第13頁共13頁街鎮(zhèn)綜?合配套?改革經(jīng)?驗總結(jié)?模板?鎮(zhèn)綜合?配套改?革工作?情況匯?報依?據(jù)政策?抓改革?把握方?向促發(fā)?展牌?洲灣鎮(zhèn)?是嘉魚?縣的一?個農(nóng)業(yè)?大鎮(zhèn)，?是__?__省?第__?__屆?楚天明?星鎮(zhèn)、?咸寧市?___?_年農(nóng)?村工作?先進鎮(zhèn)?。全鎮(zhèn)?轄__?__個?行政村?、一個?街道居?委會、?一個省?級鄉(xiāng)村?工業(yè)園?區(qū)，總?人口萬?人，鎮(zhèn)?域面積?平方公?里，耕?地面積?萬畝。?___?_年全?鎮(zhèn)實現(xiàn)?財政收?入萬元?，農(nóng)民?人均純?收入元?。近兩?年來，?我們?按照縣?委、縣?政府的?統(tǒng)一部?署，認?真貫徹?落實省?委號、?號和縣?委號、?___?_文件?精神，?積極推?進鄉(xiāng)鎮(zhèn)?綜合配?套改革?，鞏固?農(nóng)村稅?費改革?成果，?取得了?初步成?效。?一、主?要作法?一精?減黨政?機構(gòu)，?加強編?制管理?。我?們按照?上級改?革要求?，堅持?精簡、?統(tǒng)一?、效能?的原則?，壓縮?機構(gòu)編?制，建?立剛性?約束機?制，加?強編制?管理，?轉(zhuǎn)變政?府職能?，降低?行政成?本，提?高行政?效率。?一是?實行歸?類合并?，精減?內(nèi)設(shè)機?構(gòu)。改?革前，?我鎮(zhèn)機?關(guān)__?__小?而全，?共有個?辦公室?，可謂?兵多將?廣，廟?多和尚?多。在?改革中?，我們?從精減?內(nèi)設(shè)機?構(gòu)入手?，按照?精干、?高效的?原則，?歸并設(shè)?立了黨?政綜合?、經(jīng)濟?發(fā)展、?社會事?務(wù)三個?辦公室?和直屬?財政所?共個內(nèi)?設(shè)機構(gòu)?。每個?辦公室?設(shè)主任?名，副?主任名?，干事?名，主?任和副?主任在?鎮(zhèn)黨委?政府領(lǐng)?導(dǎo)班子?中產(chǎn)生?，干事?在鎮(zhèn)其?他機關(guān)?干部中?通過競?爭上崗?產(chǎn)生。?在精減?機構(gòu)的?基礎(chǔ)上?，我們?明確和?規(guī)范了?三辦一?所的職?責(zé)和任?務(wù)。?二是實?行交叉?任職，?精減領(lǐng)?導(dǎo)班子?職數(shù)。?我鎮(zhèn)嚴?格按照?上級文?件要求?，設(shè)黨?委委員?職數(shù)名?，其中?，黨委?書記兼?任鎮(zhèn)長?名，副?書記名?，一名?擔(dān)任人?大主席?，一名?兼任_?___?書記，?一名兼?任常務(wù)?副鎮(zhèn)長?，黨委?委員兼?任副鎮(zhèn)?長名，?其他名?委員分?別兼任?___?_部長?、__?__委?員、宣?傳委員?。黨政?班子成?員比原?來的人?減少了?人，撤?銷鎮(zhèn)政?協(xié)聯(lián)絡(luò)?組，指?定一名?同志協(xié)?調(diào)__?__工?作。?三是實?行定編?定員定?崗，嚴?控機關(guān)?編制。?我鎮(zhèn)屬?一類鄉(xiāng)?鎮(zhèn)，鎮(zhèn)?機關(guān)人?員定編?人，為?了確保?不超編?制，我?們采取?多種辦?法分流?人員：?一是對?鎮(zhèn)機關(guān)?臨時工?實行一?次性買?斷清退?。按照?按工齡?多少，?每工作?一年支?付其本?人一個?月的上?年月平?均工資?的辦法?，先后?清退買?斷由機?關(guān)自收?自支臨?時工人?（機關(guān)?人，財?政所人?）。二?是實行?到齡離?崗?fù)损B(yǎng)?。對男?年滿歲?，女年?滿歲的?名鎮(zhèn)機?關(guān)干部?實行離?崗?fù)损B(yǎng)?。三是?鼓勵干?部到企?業(yè)應(yīng)聘?和創(chuàng)辦?實體。?正科級?助理羅?___?_應(yīng)聘?擔(dān)任咸?寧市公?路處橫?溝橋瀝?青油庫?總經(jīng)理?，年薪?達萬元?，副科?級干部?劉偉到?___?_自辦?經(jīng)濟實?體；四?是鼓勵?自謀職?業(yè)。副?科級干?部楊厚?安發(fā)揮?自身特?長，到?學(xué)校應(yīng)?聘擔(dān)任?教師；?五是選?派加強?基礎(chǔ)。?我鎮(zhèn)選?派名正?鎮(zhèn)級干?部殷衍?槐到村?任支部?書記。?通過分?流，到?目前為?止，鎮(zhèn)?機關(guān)在?編人員?人（含?病休人?，請長?假人分?流人，?安排外?出駐點?招商引?資人）?，實際?在崗只?有人。?此外，?我鎮(zhèn)還?按照“?公開化?、__?__制?”的要?求，推?行“編?制到人?，一人?一編一?卡”的?動態(tài)管?理辦法?，并向?社會公?開，接?受群眾?監(jiān)督。?（二?）轉(zhuǎn)變?站所性?質(zhì)，轉(zhuǎn)?換運作?機制。?按照?省委、?市委的?改革精?神，按?照強化?公益性?職能，?放活經(jīng)?營性服?務(wù)的要?求，堅?持以市?場為取?向，從?改革“?七站八?所”的?管理體?制入手?，轉(zhuǎn)換?機制，?理順關(guān)?系，建?立起市?場化運?作、企?業(yè)化管?理的農(nóng)?村社會?化服務(wù)?主體，?實現(xiàn)“?單位人?”向“?社會人?”轉(zhuǎn)變?，身份?管理向?崗位管?理轉(zhuǎn)變?，“養(yǎng)?人”向?“養(yǎng)事?”轉(zhuǎn)變?。一?是改革?管理體?制。根?據(jù)縣委?的統(tǒng)一?部署，?我們對?原鎮(zhèn)屬?事業(yè)單?位即“?七站八?所”進?行了“?撤、并?、轉(zhuǎn)”?。撤消?了建設(shè)?站、國?土管理?所、農(nóng)?機站、?漁政站?等四個?站所；?把計生?辦并入?到鎮(zhèn)社?會事務(wù)?辦公室?，經(jīng)管?站并入?到財政?所，水?利站并?入到堤?防段；?將農(nóng)技?站、畜?牧獸醫(yī)?站、計?劃生育?服務(wù)站?、文化?站、廣?播電視?服務(wù)站?成建制?轉(zhuǎn)為農(nóng)?技服務(wù)?中心、?畜牧服?務(wù)中心?、計生?服務(wù)中?心、文?化服務(wù)?中心和?廣電服?務(wù)中心?，五個?服務(wù)中?心全部?改過去?的事業(yè)?單位為?企業(yè)實?體，取?消事業(yè)?編制和?人頭經(jīng)?費，走?自主經(jīng)?營、自?負盈虧?的市場?化發(fā)展?之路。?二是?確定中?心性質(zhì)?。依照?縣委的?有關(guān)精?神，我?們將農(nóng)?技、畜?牧、文?體和計?生服務(wù)?中心改?制為_?___?所有制?企業(yè)，?在工商?部門依?法進行?注冊登?記。對?于廣電?服務(wù)中?心，根?據(jù)其資?產(chǎn)和業(yè)?務(wù)的特?殊性改?制為國?有企業(yè)?，但不?具有一?級獨立?法人資?格，由?縣廣播?局實行?派駐管?理。?三是明?晰服務(wù)?職能。?改制后?，我們?按照“?執(zhí)法職?能在縣?、服務(wù)?職能在?鎮(zhèn)”的?總體要?求，將?中心原?來承擔(dān)?的行業(yè)?管理和?執(zhí)法職?能收回?，移交?到縣主?管部門?，只保?留公益?性服務(wù)?和經(jīng)營?性服務(wù)?的職能?。在強?化各中?心公益?服務(wù)職?能的基?礎(chǔ)上，?進一步?放活經(jīng)?營性服?務(wù)，使?其謀求?自身更?大發(fā)展?。鎮(zhèn)政?府對農(nóng)?技、畜?牧、計?生、文?體四個?服務(wù)中?心進行?行政管?理和合?同管理?；縣主?管部門?負責(zé)行?業(yè)管理?、執(zhí)法?監(jiān)督、?人員教?育培訓(xùn)?和資質(zhì)?管理。?廣電服?務(wù)中心?實行派?駐管理?，由縣?廣電局?對其進?行行政?管理，?鎮(zhèn)政府?予以監(jiān)?督和協(xié)?管。?四是清?理原有?資產(chǎn)。?由鎮(zhèn)政?府牽頭?，會同?縣主管?局__?__專?班對服?務(wù)中心?的債權(quán)?債務(wù)、?資產(chǎn)資?金進行?了全面?清理核?定。在?此基礎(chǔ)?上，農(nóng)?技、畜?牧、文?體、計?生等四?個服務(wù)?中心按?照“享?有原債?權(quán)、承?擔(dān)原債?務(wù)”的?要求，?實行“?債權(quán)?債務(wù)同?走”。?中心所?有的資?產(chǎn)和債?權(quán)屬于?___?_所有?，中心?處置資?產(chǎn)需報?經(jīng)原產(chǎn)?權(quán)單位?批準(zhǔn)同?意，處?置資產(chǎn)?收益優(yōu)?先用于?辦理職?工養(yǎng)老?保險和?償還債?務(wù)。?（三）?置換人?員身份?，穩(wěn)定?專業(yè)隊?伍。?人員是?改革中?的難點?和重點?。改革?的目的?，既要?減員，?更要增?效。為?此，在?改革過?程中，?我們堅?持以人?為本，?一方面?，置換?身份，?分流富?余人員?，把服?務(wù)中心?的人?員包袱?減到最?小化；?另一方?面，定?崗競聘?，落實?保障舉?措，促?進了農(nóng)?村科技?服務(wù)隊?伍的進?一步優(yōu)?化和相?對穩(wěn)定?。一?是整體?轉(zhuǎn)換身?份。改?革前，?各站所?職工全?部由縣?主管局?調(diào)派和?分配，?職工身?份分為?三六九?等，有?的為在?編的干?部或工?人，有?的是主?管局內(nèi)?招的合?同工，?有的是?站所自?聘的臨?時工，?身份不?同，待?遇不一?。改革?后，服?務(wù)中心?退出事?業(yè)編制?管理序?列，人?員檔案?資料全?部移交?到縣人?才交流?中心代?管，用?人實行?自主聘?用，由?中心與?被聘用?人員簽?訂勞動?合同，?按企業(yè)?職工模?式管理?，人人?身份都?平等一?樣。?二是設(shè)?置公益?崗位。?根據(jù)我?鎮(zhèn)的人?口、耕?地等實?際情況?，我們?在全鎮(zhèn)?設(shè)置公?益性崗?位個，?其中農(nóng)?技服務(wù)?定崗人?，計生?服務(wù)定?崗人，?畜牧服?務(wù)定崗?人（包?括防檢?監(jiān)督員?人），?文體服?務(wù)定崗?人，廣?電服務(wù)?定崗人?。三?是全員?競爭上?崗。定?崗后，?各服務(wù)?中心工?作人員?打破財?政編制?、自收?自支編?制的界?線，實?行全員?競爭上?崗，中?心與上?崗人員?簽訂聘?用合同?，一年?一聘。?為提高?競崗人?員的專?業(yè)水平?，我們?對農(nóng)村?公益事?業(yè)服務(wù)?人員實?行資質(zhì)?準(zhǔn)入制?度，技?術(shù)人員?憑行業(yè)?主管部?門和人?事部門?核發(fā)的?資質(zhì)證?上崗，?無資質(zhì)?認定證?書的不?得上崗?。今年?下半年?，我們?與行業(yè)?主管部?門一起?___?_進行?了各服?務(wù)中心?的競爭?上崗，?目前名?具有行?業(yè)資質(zhì)?的服務(wù)?人員已?全部到?崗。服?務(wù)中心?主任根?據(jù)實際?情況的?不同，?通過選?舉或考?核產(chǎn)生?。畜牧?服務(wù)中?心名有?資質(zhì)證?書的人?員競聘?個崗位?，在此?基礎(chǔ)上?，通過?主管局?和鎮(zhèn)政?府聯(lián)合?___?_專班?考核，?由有多?年從業(yè)?經(jīng)驗的?金維高?出任中?心主任?，擔(dān)任?中心法?人代表?。四?是分流?富余人?員。五?個站所?原有職?工人，?定崗后?有人需?要分流?。對此?，我們?本著無?情分流?、有情?操作的?原則，?以資金?補償、?內(nèi)部調(diào)?整等辦?法妥善?安置富?余人員?。廣電?服務(wù)中?心對落?聘的名?員工根?據(jù)工齡?按每年?元的標(biāo)?準(zhǔn)進行?買斷分?流。?五是完?善保障?機制。?按照縣?里的統(tǒng)?一安排?，我們?將原“?七站八?所”在?編人員?統(tǒng)一納?入機關(guān)?事業(yè)單?位養(yǎng)老?保險。?已參保?人員的?單位欠?繳保費?和這次?應(yīng)保未?保人員?的單位?應(yīng)交保?費，全?部由縣?財政一?次性補?交到_?___?年__?__月?___?_日。?___?_年以?后，公?投部分?由各服?務(wù)中心?負責(zé)交?納。此?舉徹底?解決了?鄉(xiāng)鎮(zhèn)事?業(yè)單位?多年來?的老大?難問題?，解除?了農(nóng)村?科技人?員的后?顧之憂?。（?四）改?革服務(wù)?方式，?創(chuàng)新養(yǎng)?事機制?。通?過改革?，農(nóng)村?公益事?業(yè)實現(xiàn)?了“管?辦分離?”，行?業(yè)管理?職責(zé)屬?于縣主?管局，?鎮(zhèn)政府?是作為?責(zé)任主?體，承?擔(dān)興辦?農(nóng)村公?益事業(yè)?的職能?。為真?正把公?益事業(yè)?辦好辦?實，我?們積極?履行職?能，充?分發(fā)揮?主體作?用。?一是明?確主體?定責(zé)任?。我們?對農(nóng)技?、畜牧?獸醫(yī)、?計生、?文體四?個服務(wù)?中心實?行委托?服務(wù)形?式，鎮(zhèn)?政府對?其進行?合同管?理；縣?主管部?門負責(zé)?業(yè)務(wù)指?導(dǎo)、執(zhí)?法監(jiān)督?、人員?教育培?訓(xùn)和資?質(zhì)管理?。廣電?服務(wù)中?心實行?派駐管?理。?二是因?地制宜?定項目?。每年?年初，?鎮(zhèn)社會?事務(wù)辦?公室根?據(jù)縣政?府批準(zhǔn)?的農(nóng)村?公益事?業(yè)各行?業(yè)年度?計劃，?結(jié)合我?鎮(zhèn)實際?，確定?本年度?的公益?事業(yè)常?規(guī)性服?務(wù)項目?。遇有?臨時性?、突發(fā)?性的工?作，鎮(zhèn)?社會事?務(wù)辦公?室與縣?行業(yè)主?管部門?一道制?定方案?，報縣?政府審?批后_?___?實施。?鎮(zhèn)政府?針對服?務(wù)事項?，以委?托服務(wù)?制的形?式與服?務(wù)中心?簽訂養(yǎng)?事合同?，并負?責(zé)監(jiān)督?確保服?務(wù)事項?優(yōu)質(zhì)高?效落實?到位。?三是?財政出?錢定經(jīng)?費。為?保證養(yǎng)?事經(jīng)費?的穩(wěn)定?、充裕?，我們?將農(nóng)村?公益事?業(yè)服務(wù)?經(jīng)費納?入政府?財政預(yù)?算，并?分解落?實到具?體服務(wù)?項目。?農(nóng)技服?務(wù)按照?畝平元?標(biāo)準(zhǔn)預(yù)?算經(jīng)費?；畜牧?服務(wù)按?照每農(nóng)?戶元標(biāo)?準(zhǔn)預(yù)算?經(jīng)費，?另外再?按每人?每年元?標(biāo)準(zhǔn)預(yù)?算名防?檢監(jiān)督?員經(jīng)費?；文體?服務(wù)按?照人平?元標(biāo)準(zhǔn)?預(yù)算經(jīng)?費；計?生服務(wù)?按全鎮(zhèn)?育齡婦?女人平?元標(biāo)準(zhǔn)?，加已?婚育齡?婦女三?查對象?每人次?元標(biāo)準(zhǔn)?預(yù)算經(jīng)?費；廣?電服務(wù)?中心按?每戶元?預(yù)算補?助事業(yè)?經(jīng)費。?今年，?全鎮(zhèn)共?預(yù)算養(yǎng)?事經(jīng)費?萬元，?比改革?前增加?了元，?增長，?確保了?農(nóng)村公?共服務(wù)?的正常?開展。?四是?合同管?理定目?標(biāo)。改?革后，?政府對?公共服?務(wù)的投?入和管?理由“?養(yǎng)人”?變?yōu)椤?養(yǎng)事”?。我們?按照改?革要求?，建立?健全了?“以錢?養(yǎng)事”?的目標(biāo)?責(zé)任管?理體系?，真正?把農(nóng)村?公益服?務(wù)落到?實處。?每年年?初，鎮(zhèn)?社會事?務(wù)辦公?室根據(jù)?縣政府?批準(zhǔn)的?農(nóng)村公?益事業(yè)?各行業(yè)?年度計?劃，結(jié)?合我鎮(zhèn)?實際，?確定本?年度的?公益事?業(yè)常規(guī)?性服務(wù)?項目，?與各服?務(wù)中心?簽訂興?辦農(nóng)村?公益事?業(yè)的政?府購買?合同。?合同內(nèi)?容要求?做到“?六個清?楚”，?即服務(wù)?項目清?楚、工?作責(zé)任?清楚、?標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)?的清楚?、資金?投入及?拔付方?式清楚?、違約?責(zé)任清?楚、合?同考核?兌現(xiàn)辦?法清楚?。對臨?時性、?突發(fā)性?的公益?性項目?，由鎮(zhèn)?政府鎮(zhèn)?社會事?務(wù)辦公?室與縣?行業(yè)主?管部門?一道制?定方案?，報縣?政府審?批后委?托服務(wù)?中心_?___?實施。?根據(jù)合?同，我?們對服?務(wù)中心?開展的?公益事?業(yè)服務(wù)?進行目?標(biāo)責(zé)任?管理，?以事項?多少定?支出，?以考核?結(jié)果定?報酬，?以辦事?質(zhì)量定?獎懲，?實行錢?隨事走?，以錢?養(yǎng)事。?如：今?年我們?與文體?服務(wù)中?心簽訂?養(yǎng)事合?同，由?鎮(zhèn)政府?撥付萬?元養(yǎng)事?經(jīng)費，?規(guī)定了?文體服?務(wù)中心?的職能?目標(biāo)和?工作要?求。按?照合同?約定，?目前中?心已創(chuàng)?作戲曲?作品件?，編排?兩臺節(jié)?目演出?場次，?開展戲?曲培訓(xùn)?兩期多?人次，?發(fā)展文?化中心?戶戶，?極大豐?富了農(nóng)?村文化?生活。?五是?監(jiān)督考?核定結(jié)?算。我?們按照?《嘉魚?縣農(nóng)村?公益事?業(yè)考核?管理暫?行辦法?》，對?各服務(wù)?中心的?養(yǎng)事合?同實行?百分制?量化考?核管理?，每年?與主管?局一起?，對項?目完成?情況_?___?進行半?年和年?終兩次?考核。?半年考?核主要?考查工?作進展?，通過?考核情?況適時?加以督?辦。年?終考核?與經(jīng)費?掛鉤，?采取聽?取匯報?、查看?資料、?群眾評?議等方?式進行?，實行?百分制?評分，?其中群?眾評議?占分。?考核結(jié)?果以服?務(wù)對象?簽字卡?、服務(wù)?單位簽?字卡和?鎮(zhèn)社會?事業(yè)辦?簽字卡?等“三?卡”管?理情況?為準(zhǔn)。?我們將?公益事?業(yè)養(yǎng)事?經(jīng)費按?照縣里?的規(guī)，?按月拔?付，預(yù)?留資金?作為年?終考核?結(jié)算。?二、?主要成?效一?從體制?上消除?了機構(gòu)?臃腫的?弊端。?無論是?黨政_?___?，還是?事業(yè)單?位的撤?銷轉(zhuǎn)制?，都打?破了舊?有的管?理體制?，實現(xiàn)?了精簡?、統(tǒng)?一、效?能的目?標(biāo)，解?決了“?食之者?眾、生?之者寡?”的體?制性弊?端。特?別是從?體制上?切斷了?伸向農(nóng)?民的手?，初步?建立了?預(yù)防和?防止農(nóng)?民負擔(dān)?反彈的?長效機?制。?二從機?制上增?強了基?層綜合?服務(wù)功?能。改?革后，?由于實?行“以?錢養(yǎng)事?”，把?競爭機?制、利?益驅(qū)動?機制引?入農(nóng)村?公益性?服務(wù)領(lǐng)?域，服?務(wù)人員?由原來?依賴財?政撥款?和收費?變?yōu)橐?靠發(fā)揮?自身專?長，參?于市場?競爭求?生存、?求發(fā)展?，使農(nóng)?村公益?性服務(wù)?格局發(fā)?生了新?的變化?。一是?事有人?干。人?員競爭?上崗，?使有本?事、有?技術(shù)的?人留了?下來，?服務(wù)隊?伍整體?素質(zhì)得?到提高?，積極?性、主?動性極?大增強?。鎮(zhèn)農(nóng)?技服務(wù)?中心推?行承諾?服務(wù)和?掛牌上?崗，服?務(wù)質(zhì)量?明顯提?高，今?年已按?合同要?求印發(fā)?病蟲害?情報及?防治技?術(shù)簡報?期萬多?份，推?廣了蔬?菜、水?稻、玉?米等多?個新品?種和萬?畝水稻?直播、?畝稻鴨?共生、?畝測土?配方施?肥新技?術(shù)，并?舉辦了?期技術(shù)?培訓(xùn)班?，把農(nóng)?業(yè)技術(shù)?服務(wù)落?到了實?處。計?生服務(wù)?中心的?兩名醫(yī)?生一改?過去的?足不出?戶、坐?堂問診?為下村?組巡回?診治、?送醫(yī)上?門，今?年已開?展重點?服務(wù)對?象“三?查”達?多人次?，受到?廣大農(nóng)?村育齡?婦女的?好評。?二是有?錢辦事?。財政?增加公?益性事?業(yè)經(jīng)費?，“以?錢養(yǎng)事?”的資?金得到?落實，?技術(shù)人?員的收?入水平?也明顯?提高。?廣電服?務(wù)中心?現(xiàn)有_?___?名職工?，承擔(dān)?過去_?___?人的工?作量，?工作壓?力增大?了，但?由于企?業(yè)負擔(dān)?減輕了?，職工?工資收?入比改?革前增?加了。?三是有?章理事?。公益?性服務(wù)?實行合?同管理?，錢隨?事走，?以錢養(yǎng)?事。轉(zhuǎn)?制的單?位資產(chǎn)?不搞簡?單處置?，由轉(zhuǎn)?制后的?企業(yè)使?用，政?府負責(zé)?監(jiān)管，?保證資?產(chǎn)不流?失，保?值增值?，公益?性服務(wù)?功能得?到增強?。形成?了“政?府的公?益性服?務(wù)職能?得到切?實加強?，為農(nóng)?服務(wù)質(zhì)?量得到?切實提?高，服?務(wù)人員?收入得?到切實?保障”?的三贏?局面。?三更?新了干?部職工?思想觀?念。通?過改革?，各中?心員工?的市場?意識、?競爭意?識、服?務(wù)意識?和責(zé)任?意識進?一步增?強，農(nóng)?村公益?事業(yè)服?務(wù)開始?由指令?性向競?爭性轉(zhuǎn)?變，服?務(wù)中心?在認真?履行合?同的同?時，積?極主動?拓寬服?務(wù)渠道?，公益?事業(yè)的?發(fā)展呈?現(xiàn)出欣?欣向榮?的可喜?變化。?畜牧獸?醫(yī)服務(wù)?中心在?今年的?禽流感?和豬口?蹄疫防?治工作?中，反?應(yīng)快捷?，不漏?一村一?戶，分?別注射?豬口蹄?疫苗萬?頭，禽?流感疫?苗羽。?四轉(zhuǎn)?變了政?府職能?。改革?進一步?明確了?政府職?能，規(guī)?范了機?關(guān)__?__，?落實了?干部工?作責(zé)任?制。政?府職能?由過去?的主要?是“催?糧、催?錢、要?命”開?始轉(zhuǎn)變?到提供?公__?__品?，加強?對農(nóng)村?的公益?性服務(wù)?上來。?今年，?鎮(zhèn)里積?極向上?爭取項?目，為?個村新?修鄉(xiāng)村?水泥公?路公里?，建立?了個改?廁示范?村改廁?戶；通?過招商?引資，?個投資?分別逾?千萬元?的項目?先后落?戶我鎮(zhèn)?，開工?投產(chǎn)。?五改?善了黨?群干群?關(guān)系。?改革規(guī)?范了干?部的行?政行為?，增強?了基層?工作透?明度，?減少了?基層干?部與農(nóng)?民的磨?擦和矛?盾，從?制度上?加強了?黨風(fēng)廉?政建設(shè)?。同時?，改革?使農(nóng)民?得到了?實惠，?過去農(nóng)?民反映?“服務(wù)?就是收?費”，?現(xiàn)在是?財政負?擔(dān)農(nóng)村?公益事?業(yè)服務(wù)?經(jīng)費，?“群眾?簽字，?政府賣?單”，?農(nóng)村公?益性事?業(yè)發(fā)展?得到了?加強，?農(nóng)民到?了實實?在在的?服務(wù)，?實現(xiàn)了?農(nóng)民滿?意、政?府滿意?、業(yè)務(wù)?部門滿?意、干?群關(guān)系?明顯改?善。?依據(jù)政?策抓改?革，把?握方向?促發(fā)展?。街?鎮(zhèn)綜合?配套改?革經(jīng)驗?總結(jié)模?板（二?）聚?焦綜合?配套改?革試驗?區(qū)—我?國的新?特區(qū)建?設(shè)（?李慎中?___?_省臨?沂一中?276?003?）【背?景材料?】材?料一改?革開放?___?_以來?，我國?經(jīng)濟發(fā)?展迅速?，逐步?形成了?“弓箭?型”的?經(jīng)濟發(fā)?展格局?。京?津冀城?市群沿?京海廣?鐵路長?--_?___?流域經(jīng)?濟帶_?___?城市圈?成渝城?市帶長?株潭城?市群經(jīng)?濟帶帶?經(jīng)濟長?三角城?市群珠?三角城?市群材?料二_?___?年__?__月?，__?__正?式批準(zhǔn)?___?_市和?___?_市設(shè)?立全國?統(tǒng)籌城?鄉(xiāng)綜合?配套改?革試驗?區(qū)。這?是探索?我國從?城鄉(xiāng)分?割走向?城鄉(xiāng)一?體化的?重要步?驟。_?___?年__?__月?，國家?發(fā)改委?批準(zhǔn)_?___?城市圈?和長株?潭城市?群成為?全國資?源節(jié)約?型和環(huán)?境友好?型社會?建設(shè)綜?合配套?改革試?驗區(qū)，?以探索?在資源?環(huán)境壓?力日益?加大的?趨勢下?區(qū)域經(jīng)?濟發(fā)展?的新模?式，為?中部經(jīng)?濟的崛?起打造?新引擎?。今后?全國將?形成東?（__?__、?___?_、_?___?）中（?___?_、長?株潭）?西（_?___?、__?__）?互動的?試點格?局。?1材料?三成渝?城鄉(xiāng)統(tǒng)?籌綜合?配套改?革實驗?區(qū)示意?圖【?試題設(shè)?計】?（1）?改革開?放初期?，__?__帶?最早承?接了國?際產(chǎn)業(yè)?轉(zhuǎn)移。?隨著改?革開放?的不斷?深入，?中西部?地區(qū)的?成渝城?市帶、?___?_城市?圈、長?株潭城?市圈將?逐步承?接?xùn)|部?地區(qū)和?國際上?部分產(chǎn)?業(yè)的轉(zhuǎn)?移。試?簡要分?析產(chǎn)業(yè)?轉(zhuǎn)移對?這些地?區(qū)帶來?的影響?。（?2）簡?要說明?在我國?“弓箭?型”經(jīng)?濟發(fā)展?格局中?，長三?角城市?群地理?區(qū)位的?重要性?。（?3）長?--_?___?流域經(jīng)?濟帶橫?跨東中?西三大?經(jīng)濟地?帶，區(qū)?內(nèi)差異?顯著，?東西互?補性強?。簡要?說明這?種區(qū)域?合作的?意義。?（4?）為促?進__?__海?洋運輸?的發(fā)展?，__?__跳?出長-?-__?__口?，在距?___?_浦東?南匯蘆?湖港約?___?_千米?的大小?洋山建?設(shè)深水?港。?簡述_?___?在洋山?建設(shè)新?港的主?要區(qū)位?優(yōu)勢及?其對_?___?發(fā)展的?主要作?用。?（5）?十—·?五規(guī)劃?提出推?進主體?功能區(qū)?建設(shè)，?協(xié)調(diào)區(qū)?域發(fā)展?，將國?土空間?劃分為?優(yōu)化開?發(fā)、重?點開發(fā)?、限制?開發(fā)、?禁止開?發(fā)四類?區(qū)域。?長--?___?_三角?洲地區(qū)?被列為?優(yōu)化開?發(fā)區(qū)，?請你簡?要說明?其經(jīng)濟?發(fā)展方?向。?（6）?簡述_?___?城市圈?的主要?優(yōu)勢及?其快速?發(fā)展對?我國區(qū)?域經(jīng)濟?發(fā)展的?重要意?義。?（7）?長株潭?城市群?占優(yōu)勢?的工業(yè)?部門是?什么。?說出其?發(fā)展的?主要有?利條件?。（?8）_?___?城市圈?周邊_?___?千米半?徑內(nèi)，?集中了?___?_個中?小城市?。和長?株潭城?市群相?比，其?主要的?不利區(qū)?位因素?是什么?。（?9）長?--_?___?中游地?區(qū)以洞?庭湖、?鄱陽湖?為主體?的濕地?眾多，?但__?__年?來濕地?面積急?劇萎縮?。簡要?說明長?--_?___?中游濕?地變化?對環(huán)境?的影響?。（?10）?成渝試?驗區(qū)是?繼__?__、?___?_浦東?和__?__濱?海之后?的第四?個國家?級“新?特區(qū)”?。與另?外三個?相比，?其區(qū)位?上最明?顯的差?異是什?么。?（11?）簡要?評價成?渝試驗?區(qū)在經(jīng)?濟發(fā)展?中資源?、能源?和交通?方面有?哪些明?顯的優(yōu)?勢或不?足。成?渝試驗?區(qū)與另?外三個?“新特?區(qū)”相?比，從?區(qū)位上?看，最?明顯的?差異是?什么。?（1?2）_?___?和__?__是?我國中?西部地?區(qū)特大?中心城?市，都?是典型?的“大?城市帶?大農(nóng)村?”。_?___?市__?__多?萬人口?中農(nóng)村?居民占?___?_％以?上，城?鄉(xiāng)居民?收入比?為4：?1，_?___?市__?__多?萬人口?中有農(nóng)?村人口?___?_多萬?。簡要?分析成?渝試驗?區(qū)城鄉(xiāng)?關(guān)系的?現(xiàn)狀和?發(fā)展趨?勢?！?參考答?案】?（1）?（東部?）沿海?經(jīng)濟加?快工業(yè)?化和城?市化進?程，促?進經(jīng)濟?發(fā)展；?增加就?業(yè)機會?，緩解?就業(yè)壓?力；可?能帶來?環(huán)境污?染和生?態(tài)破壞?。（?2）位?于沿海?經(jīng)濟帶?和長-?-__?__流?域經(jīng)濟?帶的交?匯處（?沿海經(jīng)?濟帶的?中間位?置和長?--_?___?流域經(jīng)?濟2?帶的出?___?_位置?）；有?利于發(fā)?揮對外?聯(lián)系便?利、對?內(nèi)腹地?廣闊的?區(qū)位優(yōu)?勢，成?為帶動?全國經(jīng)?濟發(fā)展?的龍頭?。（?3）充?分發(fā)揮?長--?___?_三角?洲的龍?頭作用?，帶動?長--?___?_流域?經(jīng)濟發(fā)?展；能?夠發(fā)揮?中西部?