建設(shè)工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

建設(shè)工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則第一條

監(jiān)理單位的法定代表人對(duì)本單位承擔(dān)監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)；項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所承擔(dān)的具體工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)；項(xiàng)目其它監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，對(duì)各自承擔(dān)的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。

對(duì)大型工程項(xiàng)目，或工程總量不大，但施工安全風(fēng)險(xiǎn)較大的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立專門的安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備專職安全監(jiān)理工程師，實(shí)施安全監(jiān)理。

對(duì)中型工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備專職安全監(jiān)理工程師，實(shí)施安全監(jiān)理。

對(duì)小型工程項(xiàng)目，由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)實(shí)施安全監(jiān)理。第二條

建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，并支持和配合監(jiān)理單位做好安全監(jiān)理工作。

監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé)，不能免除施工單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，也不能免除建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第三條

監(jiān)理單位在施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作：

(一)制定安全監(jiān)理工作文件，建立崗位責(zé)任制。

(二)協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù)。

(三)協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)協(xié)議書。

(四)在審查勘察、設(shè)計(jì)文件時(shí)，發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或存在較大施工安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位、施工單位提出。

(五)審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證。

(六)審查施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。

(七)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案等。

(八)檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度、建立崗位責(zé)任制。

(九)檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系。

(十)檢查施工單位擬投入施工使用的大型施工機(jī)械(特別是塔式起重機(jī)等垂直運(yùn)輸機(jī)械，整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，打樁機(jī)械等大型施工機(jī)械)的檢測(cè)檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)。

(十一)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體安全施工前提條件。

第四條

監(jiān)理單位編制的建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含安全監(jiān)理方案，并明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工作程序、工作制度和有關(guān)措施。編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包含安全監(jiān)理的具體措施和方法。

第五條

對(duì)于施工安全風(fēng)險(xiǎn)較大的工程，應(yīng)單獨(dú)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，實(shí)施細(xì)則具體內(nèi)容如下：

(一)基坑支護(hù)與降水工程?；又ёo(hù)工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。

(二)土方開挖工程。土方開挖工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖。

(三)模板工程。各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。

(四)起重吊裝工程。

(五)腳手架工程。(1)高度超過24m的落地式鋼管腳手架；(2)附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；(3)懸挑式腳手架；(4)門型腳手架；(5)掛腳手架；(6)吊籃腳手架；(7)卸料平臺(tái)。

(六)拆除、爆破工程。采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。

(七)其他危險(xiǎn)性較大的工程。(1)建筑幕墻的安裝施工；(2)預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；(3)隧道工程施工；(4)橋梁工程施工(含架橋)；(5)特種設(shè)備施工；(6)網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；(7)6m以上的邊坡施工；(8)大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；(9)港口工程、航道工程；(10)人工挖(擴(kuò))孔樁施工：(11)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。

第六條

對(duì)以下工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家組論證審查的意見完善安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，督促施工單位按照專家組意見完善施工方案，并予以審查簽認(rèn)。具體工程如下：

(一)深基坑工程。開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層)，或深度雖未超過5m(含5m)，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。

(二)地下暗挖工程。地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。

(三)高大模板工程。水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10KN／m2，或集中線荷載大于15KN／m的模板支撐系統(tǒng)。

(四)30m及以上高空作業(yè)的工程。

(五)大江、大河中深水作業(yè)的工程。

(六)城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。

(七)施工安全難度較大的起重吊裝工程。

第七條

監(jiān)理單位在施工過程中的安全監(jiān)理工作：

(一)監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和已經(jīng)通過審查批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案組織施工。

(二)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理。

發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))報(bào)告。

(三)督促施工單位進(jìn)行安全自查工作(班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查)；參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查；不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)持證上崗情況。

(四)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型施工機(jī)械(塔式起重機(jī)等垂直運(yùn)輸機(jī)械，整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，打樁機(jī)械等)、安全設(shè)施的驗(yàn)收、備案情況，施工單位對(duì)大型施工機(jī)械的定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)情況。對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案，以及定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)下達(dá)暫停使用指令，責(zé)令施工單位整改，并報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))。

(五)檢查施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況，督促施工單位按規(guī)定投入、使用安全文明施工措施費(fèi)。對(duì)未按照規(guī)定使用安全文明施工措施費(fèi)用的，總監(jiān)不予簽認(rèn)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報(bào)告。(六)發(fā)生重大大安全事事故或突突發(fā)性事事件時(shí)，，應(yīng)當(dāng)立立即下達(dá)達(dá)暫時(shí)停停工令，，并督促促施工單單位立即即向當(dāng)?shù)氐亟ㄔO(shè)行行政主管管部門(安全監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu))和有有關(guān)部門門報(bào)告，，并積極極配合有有關(guān)部門門、單位位做好應(yīng)應(yīng)急救援援和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)保護(hù)工工作；協(xié)協(xié)助有關(guān)關(guān)部門對(duì)對(duì)事故進(jìn)進(jìn)行調(diào)查查分析；；督促施施工單位位按照““四不放放過”原原則對(duì)事事故進(jìn)行行調(diào)查處處理。第八條監(jiān)理單位位及監(jiān)理理人員應(yīng)應(yīng)按以下下要求建建立和收收集安全全監(jiān)理全全過程資資料：(一)監(jiān)理單位位應(yīng)當(dāng)建建立嚴(yán)格格的安全全監(jiān)理資資料管理理制度，，規(guī)范資資料管理理工作。。(二)安全監(jiān)理理資料必必須真實(shí)實(shí)、完整整，能夠夠反映監(jiān)監(jiān)理單位位及監(jiān)理理人員依依法履行行安全監(jiān)監(jiān)理職責(zé)責(zé)的全貌貌。在實(shí)實(shí)施安全全監(jiān)理過過程中，，應(yīng)當(dāng)以以文字材材料作為為傳遞、、反饋、、記錄各各類信息息的憑證證。(三)監(jiān)理人員員應(yīng)在監(jiān)監(jiān)理日志志中記錄錄當(dāng)天施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)安全生生產(chǎn)和安安全監(jiān)理理工作情情況，記記錄發(fā)現(xiàn)現(xiàn)和處理理的安全全問題。?？偙O(jiān)理理工程師師應(yīng)定期期審閱并并簽署意意見。(四)監(jiān)理月報(bào)報(bào)應(yīng)包含含安全監(jiān)監(jiān)理內(nèi)容容，對(duì)當(dāng)當(dāng)月施工工現(xiàn)場(chǎng)的的安全施施工狀況況和安全全監(jiān)理工工作作出出評(píng)述，，報(bào)建設(shè)設(shè)單位。。必要時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)報(bào)工程程所在地地建設(shè)行行政主管管部門(安全監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu))。(五)提倡使用用音像資資料記錄錄施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全全生產(chǎn)重重要情況況和施工工安全隱隱患，并并摘要載載人安全全監(jiān)理月月報(bào)。第九條建設(shè)行政政主管部部門(安安全監(jiān)督督機(jī)構(gòu))在對(duì)施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)進(jìn)行檢檢查、巡巡查時(shí)，，應(yīng)當(dāng)檢檢查監(jiān)理理單位履履行安全全監(jiān)理職職責(zé)的情情況，查查閱有關(guān)關(guān)文件資資料，聽聽取監(jiān)理理單位對(duì)對(duì)施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全全生產(chǎn)的的意見和和建議。。對(duì)監(jiān)理理單位反反映的施施工單位位拒不履履行安全全生產(chǎn)職職責(zé)義務(wù)務(wù)的情況況，要及及時(shí)、認(rèn)認(rèn)