煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案新導(dǎo)則

鄂托克旗東亨煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案文件編號(hào):DH/201601版本：2016第1版鄂托克旗東亨煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：鄂托克旗東亨煤礦編制單位：鄂托克旗東亨煤礦-1-第一章綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》?《消防法》?《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》?《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等的有關(guān)要求，對(duì)本礦范圍內(nèi)可能發(fā)生的重大安全事故?事件或?yàn)?zāi)難,迅速?有序?有效地采取有效措施開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng),防止災(zāi)情和事態(tài)的進(jìn)一步蔓延,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保證職工群眾安全健康和生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響，做到在事故或重大事故隱患出現(xiàn)時(shí)能夠及時(shí)處理，在重大人身傷害事故和重大非人身傷害事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效、有序地實(shí)施應(yīng)急救援，特制定《鄂托克旗東亨煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》?1.2編制依據(jù)(1)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)(2)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2014(中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào))(3)《中華人民共和國(guó)煤炭法》(2013年修訂版）（中華人民共和國(guó)主席令第5號(hào)）(4)《煤礦安全規(guī)程》2011年修訂版(5)《煤礦安全監(jiān)察條例》2013年中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第638號(hào)(6)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》2011年(中華人民共和國(guó)主席令第52號(hào))(7)《中華人民共和國(guó)消防法》2009年(中華人民共和國(guó)主席令第83號(hào))(8)《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》2011年（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）(9)《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》2013年(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第645號(hào))(10)《特種設(shè)備監(jiān)察條例》2009年(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第549號(hào))(11)《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》(GB18218-2009)(12)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721-86)(13)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法細(xì)則》2016年(國(guó)家安監(jiān)總局令第86號(hào))(14)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》修正版（國(guó)務(wù)院令第653號(hào)）(15)《國(guó)家處置大面積電網(wǎng)停電事件應(yīng)急預(yù)案》2015年（國(guó)辦函〔2015〕134號(hào)）(16)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2014年（中華人民共和國(guó)主席令第九號(hào)）(17)關(guān)于做好中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作的通知(安監(jiān)總應(yīng)急[2007]88號(hào))(18)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)應(yīng)急[2006]196號(hào)(19)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)應(yīng)急[2006]211號(hào)(20)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)[2007]13號(hào)(21)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)[2007]52號(hào)(22)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)應(yīng)急總字[2007]88號(hào)(23)國(guó)家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案(24)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2005]11號(hào)(25)礦山救護(hù)規(guī)程（AQ1008—2007）(26)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南（國(guó)家安監(jiān)總局2012年12月10日頒布）1.3適用范圍本預(yù)案適用東亨煤礦內(nèi)部煤礦井下生產(chǎn)、輔助系統(tǒng)及地面范圍內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)事故后的Ⅱ-Ⅳ級(jí)應(yīng)急處置救援，超出Ⅱ級(jí)需請(qǐng)求上級(jí)救援。1.4應(yīng)急預(yù)案體系一是生產(chǎn)安全事故救援綜合預(yù)案,是針對(duì)煤礦可能發(fā)生的較大生產(chǎn)安全事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性救援方案,主要闡述應(yīng)急救援的方針?原則?應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)?應(yīng)急行動(dòng)的總體思路和程序,作為東亨煤礦應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ),總體指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。二是專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案?主要針對(duì)煤礦某種特有或具體的事故?事件或出現(xiàn)其它緊急情況,應(yīng)急而制定的救援預(yù)案，是煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案的具體專項(xiàng)救援方案?三是現(xiàn)場(chǎng)處置方案?在專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上,以某一具體現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施或目標(biāo)而制定和實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施?1.5應(yīng)急工作原則1.5.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)在上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援指揮部各小組按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。1.5.2條塊結(jié)合，屬地為主生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，相關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)，班組充分發(fā)揮自救作用。加強(qiáng)企業(yè)與社會(huì)力量合作，充分發(fā)揮部門(mén)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高快速反應(yīng)能力。1.5.3預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，對(duì)重大安全隱患進(jìn)行評(píng)估、治理，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，積極做好應(yīng)對(duì)事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到應(yīng)急系統(tǒng)常備不懈，盡最大努力預(yù)防和控制事故。1.5.4依法規(guī)范，科學(xué)管理依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)和管理制度，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，使應(yīng)急救援工作程序化、制度化、法制化。

2事故風(fēng)險(xiǎn)描述2.1瓦斯、煤塵災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)描述礦井主采煤層為石炭系上統(tǒng)太原組一巖段之中，屬于丙煤組。根據(jù)利用鉆孔統(tǒng)計(jì)，煤層自然厚度4.72～6.95m，平均5.50m，利用厚度2.17～5.34m，平均4.13m，為本井田主要可采煤層。傾角在25-32°之間，煤炭品種為焦煤，屬Ⅱ級(jí)自燃煤種，煤塵具有爆炸性。據(jù)內(nèi)蒙古安科安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)有限公司對(duì)本礦井瓦斯?jié)舛冗M(jìn)行了檢測(cè)，測(cè)定結(jié)果表明：礦井的絕對(duì)瓦斯涌出量為1.47m3/min，礦井的相對(duì)瓦斯涌出量為2.12m3/t，屬瓦斯礦井。根據(jù)礦井主要大巷、工作面布置情況分析，可能發(fā)生瓦斯、煤塵事故的地點(diǎn)為掘進(jìn)工作面和采煤工作面，如一旦發(fā)生該類(lèi)事故會(huì)危及整個(gè)工作面，所以應(yīng)在日常生產(chǎn)及安全管理中將瓦斯、煤塵事故預(yù)防作為頭等大事來(lái)抓，切不可掉以輕心。2.2頂板災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)描述礦井巷道頂板巖性多為礫巖、中、粗砂巖，巖石硬度系數(shù)為f=7—9，井田內(nèi)沒(méi)有大的斷層、褶曲，屬穩(wěn)定頂板，礦井開(kāi)采煤層的頂、底板較穩(wěn)定，井下巷道壓力顯現(xiàn)不明顯，無(wú)底鼓現(xiàn)象。礦井頂、底板條件雖然較好，但也存在小的斷層和構(gòu)造，采掘巷道在遇到這些小斷層、小構(gòu)造，如果巷道布置不合理，或者支護(hù)質(zhì)量達(dá)不到要求，很可能導(dǎo)致掘進(jìn)巷道頂板破碎帶的局部冒落危及掘進(jìn)工作面和采煤工作面頂板破碎帶的大面積冒落危及采煤工作面的頂板事故發(fā)生。2.3礦井火災(zāi)危風(fēng)險(xiǎn)描述根據(jù)東亨煤礦煤自燃傾向性報(bào)告,煤的自燃傾向性為Ⅱ級(jí)自燃，礦井內(nèi)部及周邊礦井無(wú)火區(qū)，但也應(yīng)在日常生產(chǎn)及安全管理上加強(qiáng)采空區(qū)及井下密閉管理，如管理不善，可能形成火區(qū)和井下火災(zāi)事故?另外,由于使用大量電氣設(shè)備和膠帶運(yùn)輸機(jī),發(fā)生外因火災(zāi)的可能性存在?對(duì)于電路及電器因超負(fù)荷?漏電等原因著火,地面變電所因雷擊著火等?火災(zāi)是一種危害性很大的災(zāi)害事故,內(nèi)因火災(zāi)給生產(chǎn)造成被動(dòng),高溫?燃燒產(chǎn)生的CO威脅安全生產(chǎn),并可能誘發(fā)瓦斯爆炸事故;外因火災(zāi)如果失去控制將迅速蔓延,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡?2.3.1地面火災(zāi)(1)由于管理不善或電路老化，會(huì)引起火災(zāi)的礦區(qū)內(nèi)的煤庫(kù)、火藥庫(kù)、高壓配電室、燈房浴室、器材庫(kù)等地；(2)礦區(qū)內(nèi)可能造成火災(zāi)事故的電氣設(shè)備、易燃品。(3)此類(lèi)火災(zāi)發(fā)生會(huì)危害到著火點(diǎn)附近財(cái)產(chǎn)和人身安全。2.3.2井下火災(zāi)我礦煤層具有自燃發(fā)火性。煤層自燃火災(zāi)發(fā)生的可能性地方是在采空區(qū)，發(fā)生災(zāi)害會(huì)影響整個(gè)回風(fēng)系統(tǒng)，波及范圍比較大。由于電纜、電氣設(shè)備、皮帶等管理不善也會(huì)引發(fā)火災(zāi)事故，此類(lèi)事故發(fā)生會(huì)導(dǎo)致其發(fā)火地點(diǎn)以及其相應(yīng)的回風(fēng)流中產(chǎn)生大量的一氧化碳，危害程度、波及范圍也是非常嚴(yán)重的。2.4礦井水災(zāi)危風(fēng)險(xiǎn)描述東亨煤礦屬水文地質(zhì)條件中等偏簡(jiǎn)單型礦井,礦井最大涌水量為12.33m3/h，正常涌水量為6.55m3/h，礦井水的主要來(lái)源為裂隙水及地表大氣降雨。東亨煤礦井田范圍內(nèi)無(wú)大的河流、無(wú)常年性河流,雨季時(shí),地表水匯入較大溝谷中,流出井田,水流途徑短,持續(xù)時(shí)間短暫?不利于滲入地下?對(duì)本井田不會(huì)造成很大影響。2.5提升、運(yùn)輸災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)描述副井輔助運(yùn)輸系統(tǒng)采用的是絞車(chē)運(yùn)輸，擔(dān)負(fù)礦井設(shè)備材料運(yùn)送等輔助任務(wù),存在著斷繩?脫鉤、跑車(chē)等危險(xiǎn)有害因素，可能導(dǎo)致人員傷亡事故的發(fā)生，同時(shí)主井皮帶如因管理不善存在人員違章乘坐、斷帶等現(xiàn)象，可能導(dǎo)致影響生產(chǎn)事故的發(fā)生，故而提升、運(yùn)輸系統(tǒng)方面也是我礦存在安全隱患的關(guān)鍵因數(shù)?2.6供電系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)描述電是煤礦的動(dòng)力源,如果系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理,選擇的電氣設(shè)備不符合《煤礦安全規(guī)程》要求,管理制度不健全,將引發(fā)井下和地面電氣事故:我礦供電線路可能發(fā)生斷線?倒桿?線路共振等事故；用電設(shè)備對(duì)人體可能產(chǎn)生電擊和電傷；電火花事故,井下供電線網(wǎng)發(fā)生漏電,不僅會(huì)引起人身觸電,而且產(chǎn)生的電火花可能導(dǎo)致發(fā)生煤塵瓦斯爆炸的重大事故；井上下電氣設(shè)備起火也會(huì)引發(fā)重大事故?因此，東亨煤礦存在供、用電的不安全因素或隱患?2.7爆炸材料運(yùn)輸?儲(chǔ)存與使用管理的風(fēng)險(xiǎn)描述爆破材料在裝載?運(yùn)輸?卸載?貯存保管?使用各個(gè)環(huán)節(jié)中,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都有可能引起火藥爆炸,帶來(lái)嚴(yán)重后果,給煤礦造成重大損失?因此,爆破材料在裝載?運(yùn)輸?卸載?貯存保管?使用各個(gè)環(huán)節(jié)中的安全問(wèn)題是一個(gè)不安全因素,稍有不慎,就可能引發(fā)災(zāi)難性事故發(fā)生?2.8礦井壓力容器危風(fēng)險(xiǎn)描述礦井壓力容器使用涵蓋生產(chǎn)的多個(gè)工序，壓風(fēng)機(jī)儲(chǔ)氣罐、壓風(fēng)供水管路、氧氣瓶乙炔氣瓶、液化氣罐等設(shè)備，一旦出現(xiàn)事故，輕則造成設(shè)備損壞，重則造成人員傷亡。只要波及范圍是在地面廠區(qū)。2.9應(yīng)急能力評(píng)價(jià)2.9.1我礦應(yīng)急能力評(píng)價(jià)目前，從我礦實(shí)際情況來(lái)看，我礦已建立輔助礦山救護(hù)隊(duì)，并每年與鄂托克旗礦山救護(hù)隊(duì)簽定救護(hù)協(xié)議。救援物資（人力、物力）的儲(chǔ)備數(shù)量等基本達(dá)到《礦山救援規(guī)程》要求。我礦培訓(xùn)和演練還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)對(duì)本礦危險(xiǎn)有害因素的分析，應(yīng)采取以下措施：1、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全的法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。在制定各項(xiàng)管理制度和崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)和完善。同時(shí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)。2、要進(jìn)一步充實(shí)安全組織管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的專職安全管理人員，保證各類(lèi)安全生產(chǎn)管理制度能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制能夠落實(shí)到人。3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，跟班礦長(zhǎng)、班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)跟班，及時(shí)消除隱患。4、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職工的安全培訓(xùn)和教育考核工作，使其具有高度的責(zé)任心和熟練的操作技能，具備防止各類(lèi)事故的應(yīng)變處理能力。5、建立、健全安全投入長(zhǎng)效保障機(jī)制，從資金和設(shè)施裝備及物資方面保障安全生產(chǎn)工作正常運(yùn)行。6、認(rèn)真制定災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，以及事故應(yīng)急救援預(yù)案，而且要認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)貫徹，提高職工的防災(zāi)、抗災(zāi)能力。2.9.2其他應(yīng)急資源2.9.2.1東亨煤礦隸屬新亞能源投資集團(tuán)公司，集團(tuán)公司下設(shè)還有庫(kù)里火沙兔煤礦（距東亨煤礦40km）、烏化一礦（距東亨煤礦7km）、正興煤礦（距東亨煤礦7km）均已建立礦山輔助救護(hù)隊(duì)。救援物資（人力、物力）的儲(chǔ)備數(shù)量等均已達(dá)到《礦山救援規(guī)程》要求。2.9.2.2與我礦采礦范圍相比鄰的煤礦還有富強(qiáng)煤礦、東辰煤礦、華宇煤礦、正豐煤礦。這些煤礦也均已設(shè)立輔助救護(hù)隊(duì)，救援物資（人力、物力）的儲(chǔ)備數(shù)量等也已達(dá)到《礦山救援規(guī)程》要求。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建立礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作,領(lǐng)導(dǎo)小組的組成:總指揮:礦長(zhǎng)喬智副總指揮:總工程師趙寶寶成 員:安全副礦長(zhǎng)趙軍生產(chǎn)副礦長(zhǎng)孫海龍機(jī)電副礦長(zhǎng)張正發(fā)采掘隊(duì)長(zhǎng)田紅亮通風(fēng)副總王志偉機(jī)電副總王永青安全副總李守富供應(yīng)部長(zhǎng)韋世明信息中心主任馮志強(qiáng)后勤部長(zhǎng)劉茂榮保衛(wèi)部長(zhǎng)賀二則醫(yī)療負(fù)責(zé)人王虎兼職救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李金貴3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在礦調(diào)度室。辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)?組織協(xié)調(diào)工作,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)?3.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)礦應(yīng)急救援工作(1)組織礦重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案的編寫(xiě)與修訂；(2)處理與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置有關(guān)的日常工傷；(3)批準(zhǔn)應(yīng)急救援所需物資裝備的配備；(4)監(jiān)督指導(dǎo)各區(qū)隊(duì)制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施；(5)檢查、落實(shí)各項(xiàng)救援物資的準(zhǔn)備工作。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)東亨煤礦應(yīng)急指揮組織體系總指揮：?jiǎn)讨鞘鹿尸F(xiàn)場(chǎng)副總指揮：當(dāng)班礦領(lǐng)導(dǎo)指揮部副總指揮：趙寶寶信息發(fā)布組：馮志強(qiáng)警戒控制組：郭建廳機(jī)電物資組：王永青現(xiàn)場(chǎng)搶救組：趙軍技術(shù)保障組：趙寶寶物資保障組：韋世明秩序保衛(wèi)組：賀二則醫(yī)療保障組：王虎后勤服務(wù)組：劉茂榮事故調(diào)查組：李守富善后處理組：孫海龍3.2.1總指揮（礦長(zhǎng)）負(fù)責(zé)每年組織修訂應(yīng)急預(yù)案；日常檢查兼職救護(hù)隊(duì)伍；(3)組織應(yīng)急預(yù)案的演練；(4)接到事故通知后，立即趕到指揮部。擔(dān)任救災(zāi)指揮部的總指揮。全面負(fù)責(zé)救災(zāi)工作；(5)會(huì)同指揮部的成員、總工程師和救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)事故情況，擬定救災(zāi)行動(dòng)計(jì)劃，并到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救；(6)全面掌握救災(zāi)情況，聽(tīng)取救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行者的匯報(bào)；(7)對(duì)救災(zāi)人員發(fā)出救災(zāi)行動(dòng)命令，對(duì)自己所發(fā)布的命令要做詳細(xì)記錄；(8)保持與上級(jí)聯(lián)系，并及時(shí)匯報(bào)救災(zāi)進(jìn)展情況和聽(tīng)取指示；(9)一般情況下，不能離開(kāi)指揮部，必須到現(xiàn)場(chǎng)或離開(kāi)時(shí)要委托第一副總指揮代任總指揮工作；(10)組織制訂本礦事故應(yīng)急救援預(yù)案；(11)負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；(12)確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；(13)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；(14)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；(15)確定事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；(16)負(fù)責(zé)事故信息的上報(bào)工作；(17)接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；(18)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)；3.2.2副總指揮（總工程師）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援日常培訓(xùn)工作；(2)接到事故通知后，立即到指揮部擔(dān)任第一副總指揮；(3)同總指揮共同擬定救災(zāi)計(jì)劃。按計(jì)劃同其他副總指揮共同領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)工作，并到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救；(4)下達(dá)救災(zāi)指揮部的命令，并記錄自己下一步命令；(5)隨時(shí)掌握事故進(jìn)展情況，與總指揮共同研究下一步救災(zāi)計(jì)劃；(6)在總指揮不在場(chǎng)時(shí)，擔(dān)任總指揮的職責(zé)；(7)隨時(shí)掌握事故對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)的破壞情況。并擬定恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)的有關(guān)計(jì)劃；(8)協(xié)助總指揮,按照預(yù)案要求和緊急救援會(huì)議的要求,會(huì)同有關(guān)人員和救護(hù)隊(duì)制定搶救計(jì)劃,并負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)人員的搶救工作,總指揮不在時(shí),代行總指揮職責(zé)。3.2.3其它指揮成員(1)負(fù)責(zé)各職責(zé)范圍內(nèi)的日常檢查工作；(2)根據(jù)救災(zāi)計(jì)劃安排,做好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作,保證事故搶救的順利進(jìn)行,并積極提出建議?3.2.4安全保障組由安檢部和信息中心組成,組長(zhǎng)由兩單位行政正職擔(dān)任?（1）加強(qiáng)日常安全檢查力度，加強(qiáng)相關(guān)設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)。（2）發(fā)生安全事故時(shí),根據(jù)總指揮的命令,組織本部門(mén)力量,負(fù)責(zé)出入井人員數(shù)量,井下人員位置?所屬部門(mén)?身份的提供?查清受災(zāi)區(qū)域人數(shù)?災(zāi)變地點(diǎn)?災(zāi)情,以及組織完成非災(zāi)區(qū)人員的安全監(jiān)護(hù)?安全保障和災(zāi)區(qū)人員的搶救?處理?3.2.5現(xiàn)場(chǎng)搶救組由采掘人員組成,組長(zhǎng)由井下跟班礦長(zhǎng)或采掘隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任?發(fā)生安全事故時(shí),根據(jù)總指揮的命令,組織本部門(mén)力量,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的搶救處理，如啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)時(shí)，配合救援單位人員進(jìn)行工作?3.2.6機(jī)電控制組由機(jī)電部、采掘隊(duì)電氣維修人員組成,組長(zhǎng)由機(jī)電礦長(zhǎng)擔(dān)任。（1）加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，經(jīng)常檢查機(jī)電設(shè)備的性能安全性。（2）發(fā)生事故時(shí),根據(jù)總指揮命令,組織本部門(mén)力量,機(jī)電科保證主扇風(fēng)機(jī)?副井絞車(chē)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，采掘隊(duì)負(fù)責(zé)人員搶險(xiǎn)物質(zhì)?設(shè)備的提升運(yùn)輸,并執(zhí)行好停送電制度?3.2.7技術(shù)控制組由技術(shù)部、地測(cè)部組成,組長(zhǎng)由兩單位行政正職擔(dān)任,負(fù)責(zé)準(zhǔn)備必要的圖紙和資料,并根據(jù)總指揮的命令,組織本部門(mén)力量,提供測(cè)繪、圖紙資料?搶險(xiǎn)工程設(shè)計(jì)等保障功能?3.2.8物資保障組由供應(yīng)部、后勤部組成,組長(zhǎng)由兩單位行政正職擔(dān)任,負(fù)責(zé)準(zhǔn)備必要的救災(zāi)搶險(xiǎn)物資?設(shè)備?器材等迅速按要求運(yùn)到救災(zāi)地點(diǎn)?經(jīng)常檢查物資備用狀態(tài)，及時(shí)采購(gòu)、保養(yǎng)和維護(hù)。3.2.9通風(fēng)控制組由通風(fēng)部組成,組長(zhǎng)由單位行政正職擔(dān)任,提供建構(gòu)通風(fēng)設(shè)施?安裝通風(fēng)設(shè)施?安裝通風(fēng)設(shè)備,監(jiān)測(cè)礦井供風(fēng)和主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)行狀況等功能?3.2.10醫(yī)療保障組由醫(yī)療組組成,組長(zhǎng)由醫(yī)療負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織本部門(mén)力量對(duì)傷員的救治?藥物品的供應(yīng)及人員護(hù)送工作?經(jīng)常檢查醫(yī)療所需的物資藥品數(shù)量和完好有效性。3.2.11接待組組長(zhǎng)由礦辦公室組成,負(fù)責(zé)組織本部門(mén)力量對(duì)傷亡人員家屬接待和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)?搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的后勤保障工作?3.2.12秩序保衛(wèi)組由保衛(wèi)科組成,組長(zhǎng)由保衛(wèi)科長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)維持救災(zāi)秩序,嚴(yán)厲打擊制造混亂干擾救災(zāi)不法行為,做好治安保安工作?3.2.13善后處理組由礦辦公室組成,組長(zhǎng)由辦公室主任擔(dān)任,負(fù)責(zé)對(duì)傷亡員工的善后處理?3.2.14事故調(diào)查組由安檢部?信息中心?生產(chǎn)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,組長(zhǎng)由安全礦長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場(chǎng)勘察,調(diào)查取證,分析提交事故調(diào)查報(bào)告和處理意見(jiàn)?3.2.15專家組必要時(shí)聘請(qǐng)專家參加事故的搶險(xiǎn)指揮和協(xié)助制定救災(zāi)措施?3.3有關(guān)職責(zé)3.3.1應(yīng)急救援指揮中心辦公室(1)承接單位事故?事件或?yàn)?zāi)情報(bào)告,初步確定響應(yīng)級(jí)別,請(qǐng)示總指揮或第一副指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案;(2)負(fù)責(zé)通知總指揮部所有成員和各專業(yè)組人員到信息中心集合;(3)傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令,通知搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng);(4)在事故搶救過(guò)程中,協(xié)調(diào)各專業(yè)組?各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作;(5)組織?協(xié)調(diào)對(duì)外求援等有關(guān)事宜,負(fù)責(zé)事故的上報(bào);(6)落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示和批示,對(duì)內(nèi)通報(bào)事故搶救進(jìn)展情況,并做好相關(guān)記錄?3.3.2各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)如果在現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)迅速將事故報(bào)告煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)和信息中心,采取措施處理事故?如事故緊急無(wú)法采取措施時(shí),應(yīng)立即組織工人撤離危險(xiǎn)區(qū)域或礦井,如在地面時(shí),應(yīng)到信息中心報(bào)到,聽(tīng)候指揮,了解本隊(duì)撤出人員人數(shù),并將情況及時(shí)向總指揮匯報(bào)?指揮本隊(duì)職工協(xié)助搶救工作?3.3.3各單位班組長(zhǎng)在發(fā)生事故后,應(yīng)迅速向信息中心報(bào)告,并積極組織工人處理事故和搶救傷員,如不能處理事故,立即組織工人采取安全措施后迅速撤出危險(xiǎn)區(qū)域或礦井?3.3.4信息中心值班人員接到事故報(bào)告后應(yīng)根據(jù)本預(yù)案通知順序和通訊電話表,立即通知事故搶救人員，迅速確定響應(yīng)級(jí)別,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告?3.3.5礦燈房值班人員得到事故通知后，立即停止發(fā)燈，清點(diǎn)未升井人員數(shù)，立即向指揮部報(bào)告。準(zhǔn)備防爆性能好的礦燈，供救災(zāi)人員使用。救災(zāi)期間持有“救災(zāi)人員領(lǐng)燈證”方可配發(fā)礦燈，否則不準(zhǔn)發(fā)燈。3.3.6值班醫(yī)生應(yīng)整理和攜帶應(yīng)急物品等,對(duì)遇險(xiǎn)人員進(jìn)行搶救?3.3.7工人發(fā)生事故時(shí),在安全條件下應(yīng)積極救災(zāi),有困難時(shí)應(yīng)盡可能采取安全措施后迅速撤至安全地點(diǎn)或地面,同時(shí)應(yīng)將事故通知附近人員,事故現(xiàn)場(chǎng)人員還應(yīng)將事故迅速報(bào)告信息中心或安全檢查員等?4預(yù)警及信息報(bào)告4.1預(yù)警4.1.1事故預(yù)警的條件（1）針對(duì)我礦可能存在的風(fēng)險(xiǎn)事故種類(lèi)，我礦已安裝了完善可靠的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、礦壓監(jiān)測(cè)和頂板離層監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及皮帶和斜井提升各類(lèi)保護(hù)裝置和聲光預(yù)警裝置。各系統(tǒng)以及裝置能實(shí)時(shí)有效的進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控并預(yù)警。（2）事故預(yù)警的分級(jí)啟動(dòng)條件：對(duì)于波及范圍小，無(wú)人身傷亡、未造成較大損失，基層區(qū)隊(duì)能自行消除的突發(fā)事件，啟動(dòng)區(qū)隊(duì)級(jí)預(yù)警；對(duì)于波及范圍較大，無(wú)人員傷亡但造成較大財(cái)產(chǎn)損失，基層區(qū)隊(duì)通過(guò)自身和應(yīng)急力量不能給予解決的突發(fā)事件，啟動(dòng)專業(yè)級(jí)預(yù)警；對(duì)波及范圍大造成人員傷亡或造成重大財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件，啟動(dòng)礦井級(jí)預(yù)警。一旦發(fā)生井上下突發(fā)事件，必須及時(shí)利用警笛報(bào)警、通訊網(wǎng)絡(luò)信息傳遞等方式進(jìn)行預(yù)警。4.1.2預(yù)警的方式、方法事故預(yù)警的方式、方法采用井上下通訊聯(lián)絡(luò)、人員定位系統(tǒng)緊急呼救、井下廣播、井下停電等方式和方法。4.1.3信息發(fā)布程序預(yù)警信息的發(fā)布程序：對(duì)已發(fā)生的突發(fā)事件信息，按照從礦井到專業(yè)、從專業(yè)到區(qū)隊(duì)逐級(jí)進(jìn)行發(fā)布的程序進(jìn)行。按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍分級(jí)預(yù)警，預(yù)警級(jí)別由低到高，依次劃分為區(qū)隊(duì)級(jí)、專業(yè)級(jí)、礦井級(jí)三級(jí)預(yù)警機(jī)制。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。4.2信息報(bào)告a)信息接收與通報(bào)井下發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員利用工作面的固定電話先向調(diào)度室匯報(bào)；如果發(fā)生事故使工作地點(diǎn)的電話與調(diào)度室中斷，立即離開(kāi)事故地點(diǎn)就近尋找電話再向調(diào)度室匯報(bào)；如果井下與地面通訊中斷，則派專人采用一切可利用手段快速向地面匯報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害性質(zhì)、影響范圍、受災(zāi)人數(shù)及姓名，并在安全地點(diǎn)接受調(diào)度室安排。因事故影響撤離受阻，要集中休息，保持精力；利用人員定位系統(tǒng)呼救功能發(fā)出呼救信號(hào)，等待救援。調(diào)度室接到事故報(bào)警時(shí)，必須掌握以下情況：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)象、影響范圍，事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況、人員是否已安全撤離、是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、有無(wú)災(zāi)情擴(kuò)大可能等，做好記錄并立即匯報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案。如確需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，則根據(jù)事故類(lèi)別啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并按照其應(yīng)急程序和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置辦法進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。調(diào)度室決定啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案后，調(diào)度室值班主任：（1）應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)立即按照各專項(xiàng)預(yù)案中要求采取應(yīng)急措施:通知切斷通往事故地點(diǎn)的動(dòng)力電源、保持正常通風(fēng)，現(xiàn)場(chǎng)采取自救與互救,通知受災(zāi)害威脅區(qū)域所有人員按避災(zāi)路線撤離等應(yīng)急措施,（2）按信息報(bào)告程序召集救援指揮部成員到應(yīng)急指揮中心，研究制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，實(shí)施事故救援，并隨時(shí)將搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況向公司匯報(bào)。如果發(fā)生事故較大，預(yù)計(jì)事故單位難以控制或出現(xiàn)人員傷亡時(shí)，應(yīng)立即召請(qǐng)救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救助。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，總指揮應(yīng)立即發(fā)布命令，按“事故電話通知程序”通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員立即到調(diào)度室集合，通知有關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。并在1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司調(diào)度中心→鄂托克旗煤炭局→烏海市煤礦安全監(jiān)察分局匯報(bào)事故情況。礦調(diào)度室24小時(shí)應(yīng)急值守電話：馬國(guó)賢吉坡林珍度電話806上級(jí)部門(mén)通訊電話：鄂托克旗棋盤(pán)井鎮(zhèn)第二人民醫(yī)院：急救電話：0477－6485944苑媛托克旗公安局民爆大隊(duì)：報(bào)警電話軍功托克旗消防大隊(duì)：0477-119鄂托克旗礦山救護(hù)隊(duì)6480119李建峰托克旗煤炭局強(qiáng)蒙古煤礦安全監(jiān)察局烏海監(jiān)察分局2097101李振波）信息上報(bào)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度確定是否向上級(jí)主管部門(mén)鄂托克旗煤炭局、鄂托克旗人民政府及烏海煤監(jiān)分局匯報(bào)，當(dāng)發(fā)生人生傷亡事故等較大事故時(shí)，由應(yīng)急救援指揮部總指揮（礦長(zhǎng)），將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害性質(zhì)、影響范圍、受災(zāi)人數(shù)在1小時(shí)內(nèi)同時(shí)向內(nèi)蒙古新亞能源投資集團(tuán)有限公司、鄂托克旗煤炭局、內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局烏海分局報(bào)告。（相關(guān)上報(bào)電話同上）c）信息傳遞事故發(fā)生后，由煤礦應(yīng)急救援指揮部總指揮（礦長(zhǎng)），授權(quán)下設(shè)的信息發(fā)布組通過(guò)電話、郵件、傳真等事故報(bào)告的形式向內(nèi)蒙古新亞能源投資集團(tuán)有限公司、鄂托克旗煤炭局、內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局烏海分局通報(bào)事故信息。

5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)國(guó)家事故傷亡人數(shù)和損失程度分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。5.1.1符合Ⅰ級(jí)響應(yīng)條件的事故：重特大事故，造成30人以上死亡或危及30人以上生命安全或100人以上（包括100人）中毒或直接經(jīng)濟(jì)損失1億以上（包括1億）的事故。5.1.2符合Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件的事故：重大事故，死亡30人以下（不包括30人）10人以上（包括10人），或危及10人以上，30人以下生命安全或50—100人（包括50人，不包括100人）中毒或直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)—1億（包括5000萬(wàn)，不包括1億）的事故。5.1.3符合Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件的事故：較大事故，3－10人（包括3人，不包括10人）死亡或危及到3－10人生命安全或30－50人（包括30人，不包括50人）中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000－5000萬(wàn)元（包括1000萬(wàn)元，不包括5000萬(wàn)元）的事故。5.1.4符合Ⅳ級(jí)響應(yīng)條件的事故：一般事故，3人以下（不包括3人）死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以下（不包括1000萬(wàn)元）的事故。5.2響應(yīng)程序5.2.1煤礦應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程可分為接警、判斷響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等步驟，見(jiàn)煤礦安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序框圖。針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序，并按事先制定程序指導(dǎo)各類(lèi)生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生Ⅳ級(jí)煤礦事故時(shí)，啟動(dòng)本煤礦應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)并上報(bào)煤礦有關(guān)部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)；（2）發(fā)生Ⅲ級(jí)以上煤礦事故時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和屬地人民政府，并根據(jù)事故等級(jí)在指定時(shí)間逐級(jí)上報(bào)市、自治區(qū)和國(guó)家有關(guān)單位。各類(lèi)型生產(chǎn)事故（如瓦斯爆炸、礦井火災(zāi)、水災(zāi)、煤塵、頂板等）應(yīng)按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求實(shí)施應(yīng)急處置。當(dāng)生產(chǎn)事故的事態(tài)無(wú)法有效控制時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)程序向市、自治區(qū)、國(guó)家應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。須同時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)傳達(dá),確保能迅速地進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急程序和采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急行動(dòng)?

應(yīng)急救援總指揮部信息發(fā)布事故現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮社會(huì)公眾初期處理各應(yīng)急救援專業(yè)小組會(huì)援助相鄰單位煤監(jiān)局烏海分局鄂托克旗煤炭局鄂托克旗救護(hù)隊(duì)事故發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援總指揮部信息發(fā)布事故現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮社會(huì)公眾初期處理各應(yīng)急救援專業(yè)小組會(huì)援助相鄰單位煤監(jiān)局烏海分局鄂托克旗煤炭局鄂托克旗救護(hù)隊(duì)事故發(fā)現(xiàn)報(bào)警疏散報(bào)警疏散命令下達(dá)報(bào)警報(bào)告命令下達(dá)報(bào)警報(bào)告圖5-2-1本礦應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)圖搶險(xiǎn)搶修組物資供應(yīng)組交通運(yùn)輸組安全警戒組醫(yī)療救護(hù)組通訊聯(lián)絡(luò)組圖5-2-1本礦應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)圖搶險(xiǎn)搶修組物資供應(yīng)組交通運(yùn)輸組安全警戒組醫(yī)療救護(hù)組通訊聯(lián)絡(luò)組全體員工全體員工事故發(fā)生事故發(fā)生接警警情判斷響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急啟動(dòng)救援行動(dòng)報(bào)警中心人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)指揮到位擴(kuò)大應(yīng)急事態(tài)控制信息反饋工程搶險(xiǎn)警戒與交通管制人員救助人群疏散環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)專家支持事故調(diào)查應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）總結(jié)評(píng)審是否是否關(guān)閉善后處理解除警戒現(xiàn)場(chǎng)清理申請(qǐng)?jiān)鲈t(yī)療救護(hù)5.2.2應(yīng)急指揮5.2.2.1應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)成員在接到事故報(bào)告后，迅速到位并根據(jù)事故性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的事故救援預(yù)案，隨即成立應(yīng)急救援指揮部。5.2.2.2應(yīng)急救援指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布情況等，確定《施救方案》，做好施救準(zhǔn)備和實(shí)施救援。5.2.2.3遇重特大事故，應(yīng)急救援辦公室根據(jù)總指揮的指示，按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別立即將所發(fā)生事故基本情況報(bào)告給上級(jí)有關(guān)部門(mén)。5.2.2.4經(jīng)過(guò)指揮部分析部署，由總指揮下達(dá)命令，應(yīng)急救援各部門(mén)分頭開(kāi)始行動(dòng)。5.2.2.5應(yīng)急救援部署后，要求盡快做到應(yīng)急救援資源到位，并集中調(diào)配應(yīng)急資源（兼職救護(hù)隊(duì)、救援物資、保障物資等）進(jìn)行應(yīng)急救援工作。5．2.3應(yīng)急行動(dòng)5．2.3.1按照應(yīng)急救援預(yù)案要求，總指揮部迅速成立現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，現(xiàn)場(chǎng)一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部指揮，現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮由礦長(zhǎng)委派副礦長(zhǎng)擔(dān)任。5．2.3.2搶救組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)搶救，現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)行事故初始評(píng)估，劃分現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)（危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。5.2.3.3救護(hù)隊(duì)、各工作小組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。5.2.3.4在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開(kāi)展人員救助、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等工作。5.2.4資源調(diào)配5.2.4.1應(yīng)急救援人員（兼職救護(hù)隊(duì)）接到通知后迅速到井口集結(jié)整裝待命。根據(jù)指揮部下達(dá)的命令進(jìn)行救援裝備的清點(diǎn)、檢查準(zhǔn)備工作。5.2.4.2物資保障組根據(jù)指揮部的命令迅速將救援所需的救援保障物資進(jìn)行調(diào)配到井口值班室；醫(yī)療物資就整歸在井口的醫(yī)療急救室。5.2.4.3救援指揮部根據(jù)事故發(fā)展事態(tài)分析，如救援資源不足可請(qǐng)求調(diào)配附近兄弟單位和旗救護(hù)隊(duì)、鎮(zhèn)人民醫(yī)院進(jìn)行幫組救援。5.2.4.4兼職救護(hù)隊(duì)在接到下井救援命令后進(jìn)行下井救援工作，由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織兼職救護(hù)隊(duì)按《施救方案》和有關(guān)施救規(guī)定，本著“先傷、后亡”的原則搶救遇害人員。同時(shí)，做好施救和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。5.2.4.5總指揮部調(diào)配工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等工作。統(tǒng)一由總指揮部指揮。5.2.5擴(kuò)大應(yīng)急5.2.5.1在事故搶救搶險(xiǎn)過(guò)程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，事故無(wú)法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮員要立即向總指揮部匯報(bào)。5.2.5.2指揮部對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)作出判斷，確定是否向上一級(jí)機(jī)關(guān)求救、請(qǐng)求兄弟單位或政府部門(mén)進(jìn)行增援，擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。5.2.5.3必要時(shí)總指揮部可以決定組織事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)藛T進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。5.3處置措施根據(jù)各類(lèi)安全事故發(fā)生后的性質(zhì)、類(lèi)別，制定以下應(yīng)急救援處置措施。a當(dāng)發(fā)生瓦斯和煤塵爆炸時(shí)（1）當(dāng)井下發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故時(shí)，井下人員或其他人員應(yīng)立即報(bào)告調(diào)度室，調(diào)度室立即報(bào)警，指揮部人員迅速到位。（2）指揮部首先命令切斷井下電源，同時(shí)及時(shí)組織救援小組人員對(duì)其進(jìn)行偵察，掌握情況和數(shù)據(jù)。根據(jù)事故報(bào)告情況立即疏散井下所有人員。（3）當(dāng)井下有人員遇堵塞在工作面時(shí)，首先采取自救或互救，自己首先戴上自救器，或挽扶其他職工沿進(jìn)風(fēng)流方向撤離災(zāi)區(qū)。堵塞嚴(yán)重時(shí)，找一安全地點(diǎn)等待營(yíng)救，打開(kāi)壓風(fēng)管道或發(fā)出救援信號(hào)等待營(yíng)救，及時(shí)、迅速組織其他職工采取有利的方法自救，采取輪流疏通堵塞物等方法，并隨時(shí)與調(diào)度聯(lián)系。（4）根據(jù)偵察的情況和數(shù)據(jù)確定行動(dòng)方案，首先救助遇險(xiǎn)人員。（5）指揮部根據(jù)事故地點(diǎn)，可在距災(zāi)區(qū)距離最近的安全地點(diǎn)設(shè)立救護(hù)基地，選擇正確的通風(fēng)方式，使爆炸后產(chǎn)生的在毒有害氣體不涉及其他工作面。如果發(fā)生在回風(fēng)巷，則要保持風(fēng)機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。救護(hù)隊(duì)沿進(jìn)風(fēng)方向或威協(xié)區(qū)域迅速撤人和救人。當(dāng)發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)重大隱患必須立即科學(xué)的撲滅。（6）若沒(méi)有火災(zāi)，沒(méi)有二次爆炸的危險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)清理好回風(fēng)堵塞物，恢復(fù)通風(fēng)設(shè)施，調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，確保正常通風(fēng)。（7）若是內(nèi)因火災(zāi)引起爆炸事故，不能直接撲滅時(shí)，就選擇好位置，準(zhǔn)備密閉。密閉的程序按《救護(hù)規(guī)程》規(guī)定操作。（8）密閉完后立即撤離現(xiàn)場(chǎng)。指揮部根據(jù)情況再?zèng)Q定恢復(fù)程序和措施。b當(dāng)發(fā)生水害事故時(shí)如遇工作面發(fā)生透水事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)馬上按避災(zāi)路線撤出井外，同時(shí)通知其他威脅工作面的人員撤離，并報(bào)告調(diào)度室。在現(xiàn)場(chǎng)的人員首先應(yīng)就地取材，設(shè)法堵住出水點(diǎn)，如水勢(shì)兇猛，無(wú)法堵住時(shí)，切斷電源馬上撤離。同時(shí)通知其他工作面人員撤出。如遇上山掘進(jìn)被水淹沒(méi)安全出口時(shí)，災(zāi)區(qū)人員盡量撤到安全的高處，并戴上自救器等待營(yíng)救。（4）遇險(xiǎn)人員救出后應(yīng)立即脫掉工作服，并用保溫毯進(jìn)行保溫。壓出腹中積水，進(jìn)行蘇生器或人工呼吸急救。如遇有毒有害氣體中毒者，不能進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸時(shí)，只能迅速送往醫(yī)院搶救。（5）救護(hù)隊(duì)根據(jù)水勢(shì)迅速搶救遇險(xiǎn)人員和保護(hù)好水泵，如水位上升快時(shí)，決定將水泵上移，但不能停機(jī)，并加強(qiáng)通風(fēng)，同時(shí)檢測(cè)有害氣體（硫化氫、瓦斯、二氧化碳）。（6）如本礦水泵不能滿足排水需要時(shí)，指揮部應(yīng)立即向外求援，調(diào)配水泵增大排水量。c當(dāng)井下火災(zāi)事故時(shí)（1）當(dāng)井下發(fā)生火災(zāi)后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即向指揮部報(bào)告，同時(shí)采取有效的方法、在安全的前提下直接滅火。（2）當(dāng)救護(hù)隊(duì)接到火災(zāi)命令后，首先撤出井下人員，切斷電源，對(duì)火災(zāi)類(lèi)別、范圍、地點(diǎn)進(jìn)行偵察，同時(shí)檢查瓦斯和各種有毒有害氣體濃度，立即制定救援方案施救。（3）當(dāng)如遇火災(zāi)圍困時(shí)，首先戴上自救器或用濕毛巾捂著嘴沿進(jìn)風(fēng)風(fēng)流撤出。若有不能行走的傷員，首先要給他戴上自救器，挽扶著撤離災(zāi)區(qū)。（4）當(dāng)遇內(nèi)因火災(zāi)時(shí)必須及時(shí)和觀測(cè)瓦斯變化情況，選擇適當(dāng)?shù)目茖W(xué)位置進(jìn)行密閉。密閉時(shí)，按《救護(hù)規(guī)程》規(guī)定操作。（5）當(dāng)如果遇外因火災(zāi)，首先弄清火災(zāi)原因，屬電器火災(zāi)時(shí)在不影響全礦井通風(fēng)的前提下，切斷該區(qū)域電源，就地采用干粉滅火器或沙子采取直接滅火的方法直接滅火。如火災(zāi)發(fā)生在進(jìn)風(fēng)巷，應(yīng)采取礦井反風(fēng)。反風(fēng)前撤出進(jìn)風(fēng)側(cè)的人員。如火災(zāi)發(fā)生在回風(fēng)巷，應(yīng)保持正常通風(fēng)，可燃?xì)怏w不會(huì)積聚到爆炸的前提下，可減少進(jìn)入火區(qū)的風(fēng)量。滅火時(shí)要有專人檢查瓦斯?jié)舛龋缤咚節(jié)舛瘸^(guò)2%，不得直接滅火。（6）若火勢(shì)過(guò)大，燃燒范圍大，救災(zāi)人員難以接近火源或直接滅火不安全和不經(jīng)濟(jì)時(shí)，指揮部應(yīng)及時(shí)決定封閉火區(qū)采取綜合滅火方法。（7）火區(qū)封閉后，72小時(shí)后，救護(hù)隊(duì)去檢查密閉效果，抽氣化驗(yàn)如無(wú)明顯效果，證明密閉不嚴(yán)，應(yīng)馬上采取補(bǔ)救措施。d當(dāng)發(fā)生頂板事故時(shí)（1）當(dāng)井下發(fā)生頂板事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即報(bào)告指揮部，指揮部立即命令救援小組進(jìn)行搶救。（2）救護(hù)隊(duì)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先了解冒頂?shù)姆秶藛T所在位置，然后決定現(xiàn)場(chǎng)搶救方法。（3）如遇大塊矸石壓住，只能用千斤頂頂起將傷員取出，嚴(yán)禁風(fēng)鎬打或用鐵錘敲。（4）如遇大型冒頂，里面還有人呼救時(shí)，首先用壓風(fēng)管向里面送風(fēng)供氧。然后再采取裝巷救人，如裝巷困難時(shí)，就采取用新掘進(jìn)繞巷去救人。（5）救出人員如遇停止呼吸，應(yīng)采取人工呼吸法或蘇生器進(jìn)行搶救（首先檢查胸背部有無(wú)骨折，有骨折的不能采用壓迫法人工呼吸）。（6）如遇外傷傷員流血不止時(shí)，馬上采用壓迫止血法止血，并迅速送往醫(yī)院搶救。e當(dāng)發(fā)生壓力容器爆炸事故時(shí)（1）當(dāng)壓力容器發(fā)生爆炸事故時(shí)，救援行動(dòng)小組首先要組織對(duì)傷員的搶救。利用廣播報(bào)警，說(shuō)明事故的危害性、事故波及范圍和積極響應(yīng)事故搶救或撤離事故危險(xiǎn)區(qū)域。（2）控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大，要?jiǎng)澏ㄎｋU(xiǎn)區(qū)域，防止其他人員入內(nèi)。（3）對(duì)爆炸后產(chǎn)生的其它危害要及時(shí)加以控制和處置。（4）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)人行通道。5.4應(yīng)急結(jié)束5.4.1當(dāng)遇險(xiǎn)（失蹤）人員全部得救（發(fā)現(xiàn)），事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)，應(yīng)急救援總指揮宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束。5.4.2應(yīng)急結(jié)束后,及時(shí)將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍，事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡財(cái)產(chǎn)損失情況向上級(jí)部門(mén)及行業(yè)管理部門(mén)上報(bào)。5.4.3事故調(diào)查組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)、鑒定與評(píng)估，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，向公司事故調(diào)查處理小組移交。5.4.4由指揮部下設(shè)的事故調(diào)查組負(fù)責(zé)及時(shí)編寫(xiě)事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，事故調(diào)查組辦公室設(shè)在安檢部。6信息公開(kāi)由指揮部指定趙寶寶負(fù)責(zé)事故信息對(duì)外準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布工作。對(duì)可能產(chǎn)生社會(huì)影響的重大敏感事件或涉外事件，由煤礦上報(bào)煤炭局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。6.1信息發(fā)布形式接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、向媒體提供新聞稿件。6.2信息發(fā)布原則（1）發(fā)布信息應(yīng)本著“實(shí)事求是，客觀公正，及時(shí)準(zhǔn)確”原則；（2）由專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布，其他任何人不得隨意散布虛假信息；（3）發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間必須通過(guò)救援指揮部確定。7后期處置7.1善后處置為妥善安置事故人員的親屬，盡快的恢復(fù)生產(chǎn)，合理有效地做好事故后期的處置工作。集團(tuán)公式人力資源部門(mén)和東亨煤礦綜合辦負(fù)責(zé)做好事故人員的詳細(xì)資料統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》和《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》等，及時(shí)報(bào)告主管部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)，同時(shí)積極采取措施全力妥善做好事故人員親屬的接待安撫工作，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。善后處置工作包括：人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、災(zāi)后重建、污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。其工作任務(wù)是盡消快除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。7.2恢復(fù)生產(chǎn)盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果的影響，減少事故造成的損失，即在短期內(nèi)事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到一個(gè)基本穩(wěn)定的狀態(tài)。由于在此過(guò)程中仍存在潛在的危險(xiǎn)，在恢復(fù)通風(fēng)、清理現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須制定和采取檢查有毒、有害氣體濃度和加強(qiáng)支護(hù)等安全措施，防止事故的再次發(fā)生。事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作結(jié)束，遇險(xiǎn)人員已全部撤離險(xiǎn)區(qū)（撤出井外），事故災(zāi)害已徹底得到控制，受傷人員全部送往醫(yī)院治療，由指揮中心其他人員處理善后工作。公司組織工程技術(shù)、安全、通風(fēng)、生產(chǎn)人員和救護(hù)隊(duì)，入井詳細(xì)檢查。礦井恢復(fù)正常通風(fēng)，調(diào)度組織人員修復(fù)毀壞的支架巷道，通風(fēng)設(shè)施和所有采、掘、機(jī)運(yùn)設(shè)備及電氣設(shè)備，處理一切隱患。然后再由公司安全監(jiān)察部組織有關(guān)人員檢查確認(rèn)安全后，方可組織人員恢復(fù)生產(chǎn)。生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)瓦斯煤塵爆炸、頂板事故的處理。總工程師、安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)水災(zāi)的處理。機(jī)電副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的處理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)配合，合作處理。7.3事故應(yīng)急救援調(diào)查報(bào)告應(yīng)急救援結(jié)束后，參加救援的各職能部門(mén)都要認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救援的人數(shù)，醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資等，并對(duì)于在就救援中損耗的應(yīng)急資源必須重新定期檢查和維護(hù)或更換設(shè)備，確保始終處于完好狀態(tài)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部整理好搶險(xiǎn)救災(zāi)記錄、圖紙等，及時(shí)組織開(kāi)好總結(jié)分析會(huì)，寫(xiě)出救災(zāi)報(bào)告。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故責(zé)任者，提出事故處理意見(jiàn)和防范措施的建議，并做好善后賠償工作。事故單位負(fù)責(zé)人要組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員認(rèn)真分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)行應(yīng)急救援評(píng)估等工作。在恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中制定安全措施，加強(qiáng)安全管理，防止事故再次發(fā)生。7.4現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考，檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。8保障措施8.1通信與信息保障(1)調(diào)度室要制定礦井應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時(shí)。(2)總指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)。礦調(diào)度室要公布應(yīng)急匯報(bào)電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動(dòng)情況及時(shí)更新聯(lián)系方式，同時(shí)將聯(lián)系方式發(fā)放到各科室、工區(qū)(4)礦屬各單位要負(fù)責(zé)建立健全本部門(mén)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控方法與程序，對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控。(5)各單位負(fù)責(zé)本部門(mén)相關(guān)信息收集、分析和處理，并按月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)的要求，定期向礦安檢科報(bào)送有關(guān)安全生產(chǎn)信息，重要信息要及時(shí)報(bào)送。礦安檢科負(fù)責(zé)收集、分析和處理全礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的有關(guān)信息。(6)機(jī)電科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、保障事故應(yīng)急指揮通信暢通。(7)各單位應(yīng)當(dāng)掌握應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)的通信聯(lián)系方式。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障(1)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍(兼職救護(hù)隊(duì))要加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)，保證在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。(2)保衛(wèi)科要加強(qiáng)訓(xùn)練，保證在各種應(yīng)急情況下有足夠的搶救搶險(xiǎn)隊(duì)伍，積極參與事故搶救。(3)保衛(wèi)科要制定治安管制和交通管制措施，對(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員和車(chē)輛實(shí)行管制（必要時(shí)搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險(xiǎn)車(chē)輛張貼特殊證照），維持治安秩序。(4)各部門(mén)必須無(wú)條件服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動(dòng)，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮，對(duì)搶救中出現(xiàn)失誤的單位部門(mén)或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。(5)各單位部門(mén)負(fù)責(zé)人如有變動(dòng)，由接替人履行職責(zé)8.3物資裝備保障為保證應(yīng)急過(guò)程的有效實(shí)施，調(diào)度及物資供應(yīng)科應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援裝備，平時(shí)做好裝備的保管工作，保證裝備處于良好的使用狀態(tài)，一旦發(fā)生事故能立即投入使用，能夠滿足本礦前期應(yīng)急救援能力。a）建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備材料庫(kù)，儲(chǔ)備下列物資：2臺(tái)水泵、2臺(tái)風(fēng)機(jī)、2臺(tái)開(kāi)關(guān)、60節(jié)風(fēng)筒、800米電纜、20個(gè)滅火器、50個(gè)自救器、20把鐵鍬、板材3方、50個(gè)砂袋、以及其它所需物資器材。井下配電室、機(jī)電設(shè)備集中的地點(diǎn)、溜子皮帶機(jī)頭機(jī)尾、工作面必須配備符合要求的滅火器材。b）物資供應(yīng)科與生產(chǎn)廠家建立良好的合作關(guān)系，保證應(yīng)急救援時(shí)，急需的裝備能及時(shí)購(gòu)買(mǎi)到貨。c）自救器的配備管理和使用（1）、調(diào)度必須配備一定數(shù)量的自救器，包括管理人員，應(yīng)急隊(duì)員所需的自救器共需200個(gè)。（2）、自救器要集中發(fā)放不允許個(gè)人保管，并要定期對(duì)現(xiàn)有自救器進(jìn)行檢查，對(duì)過(guò)期或失效的必須更換。（3）、公司每季組織工人進(jìn)行一次自救器使用的培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的新工人不得參加工作。（4）、凡是入井人員都必須攜帶自救器，否則不得入井。b）其它交通工具為公司救護(hù)車(chē)，配備必須的急救搶險(xiǎn)器械和急救藥品，礦燈為防爆型瓦斯報(bào)警礦燈，必須保證其照明亮度和工作時(shí)間，個(gè)體防護(hù)為工作服和自救器、毛巾。8.4其它保障8.4.1交通運(yùn)輸保障發(fā)生較大、重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難后，礦根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)提供交通運(yùn)輸保障，并根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。8.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障礦醫(yī)療組應(yīng)與棋盤(pán)井、烏海等醫(yī)院建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，在發(fā)生生產(chǎn)安全事故需要救援時(shí)，能保證傷員在最短的時(shí)間內(nèi)得到醫(yī)療救助。礦醫(yī)療組要經(jīng)常檢查醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療藥品的數(shù)量和在用狀態(tài)，必須保證有充足、完好的醫(yī)療裝備。8.4.3治安保障礦保衛(wèi)科與鄂托克旗公安局、民爆大隊(duì)、交警隊(duì)建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，能迅速組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行治安警戒、治安管理和交通管制。加強(qiáng)對(duì)重要單位、重要場(chǎng)所、重要人群、重要設(shè)施、設(shè)備和物資的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散現(xiàn)場(chǎng)群眾。礦治保科應(yīng)積極發(fā)動(dòng)和組織群眾開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位實(shí)施治安秩序穩(wěn)定工作。8.4.4資金保障（1）企管科要做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)支。（2）企管科必須要保證在礦井發(fā)生事故時(shí)有足夠的應(yīng)急救援資金，必須要保證各部門(mén)能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。8.4.5技術(shù)保障（1）由礦總工程師負(fù)責(zé)與旗煤炭工業(yè)局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組做好日常的協(xié)調(diào)工作，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問(wèn)題，開(kāi)發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。（2）礦井必須及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的下列圖紙：1）礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖。2）井上、下對(duì)照?qǐng)D。3）巷道布置圖。4）采掘工程平面圖。5）通風(fēng)系統(tǒng)圖。6）井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖。7）安全監(jiān)測(cè)裝備布置圖。8）排水、防塵等管路系統(tǒng)圖。9）井下通信系統(tǒng)圖。10）井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖。標(biāo)明電纜、饋電開(kāi)關(guān)、整定值、位置等。11）井下避災(zāi)路線圖。9應(yīng)急預(yù)案管理9.1預(yù)案的培訓(xùn)（1）由安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)開(kāi)展安全生產(chǎn)法及安全知識(shí)宣傳教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)我礦職工安全生產(chǎn)的預(yù)防，避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、消防等常識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（2）每年由各基層單位負(fù)責(zé)人組織職工對(duì)預(yù)案進(jìn)行不少于2次的學(xué)習(xí)，使所有入井人員了解并掌握預(yù)案的基本內(nèi)容。（3）組織對(duì)應(yīng)急管理與救援人員開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做到每季度一次，每次不少于4小時(shí)。（4）安檢部門(mén)應(yīng)對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)進(jìn)行檢查，不斷改進(jìn)培訓(xùn)效果。（5）礦技術(shù)科及應(yīng)急辦公室組織開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育，提高應(yīng)急意識(shí)，熟悉各類(lèi)事故的應(yīng)急救援程序及自救互救知識(shí)、相關(guān)避災(zāi)路線。2016東亨煤礦應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)內(nèi)容安排表培訓(xùn)單位：鄂托克旗東亨煤礦培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)日期培訓(xùn)地點(diǎn)備注培訓(xùn)人員類(lèi)別授課人受訓(xùn)人管理人員以及全體職工趙寶寶全體職工（第一部分）第一章總則、第二章礦井危險(xiǎn)性分析2016.2.20會(huì)議室參與培訓(xùn)人數(shù)：80人次（全天8課時(shí)）趙軍全體職工第三章組織機(jī)構(gòu)、第四章預(yù)防與預(yù)警2016.2.21會(huì)議室參與培訓(xùn)人數(shù)：80人次（全天8課時(shí)）馮志強(qiáng)全體職工第五章應(yīng)急響應(yīng)、第六章信息發(fā)布2016.2.22會(huì)議室參與培訓(xùn)人數(shù)：80人次王志偉全體職工第七章后期處理、第八章保障措施2016.2.23會(huì)議室參與培訓(xùn)人數(shù)：80人次（全天8課時(shí)）喬智全體職工第九章培訓(xùn)與演練2016.2.24會(huì)議室參與培訓(xùn)人數(shù)：80人次（全天8課時(shí)）孫海龍全體職工（第二部分）2016.2.25—2.26會(huì)議室參與培訓(xùn)人數(shù)：80人次（全天8課時(shí)）9.2預(yù)案演練指揮部從實(shí)際出發(fā),針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí).一旦發(fā)生事故,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮,各援救隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制事故、搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作,演習(xí)都必須留有詳細(xì)的記錄。通風(fēng)科應(yīng)每年組織一次礦井反風(fēng)演習(xí)，以檢驗(yàn)礦井應(yīng)對(duì)火災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)、避災(zāi)自救、指揮與協(xié)調(diào)等方面的能力。安全指揮中心負(fù)責(zé)組織其他各項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案的演練，三年內(nèi)將所有專項(xiàng)預(yù)案演練完成，演練均由組織單位對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析應(yīng)急預(yù)案存在的不足項(xiàng)、整改項(xiàng)，并予以完善或制定改進(jìn)的措施或方案。調(diào)度室或安檢部門(mén)還可適時(shí)組織由總指揮、各應(yīng)急組組長(zhǎng)或關(guān)鍵崗位人員參加的桌面演練或功能性演練，以檢查相關(guān)部門(mén)或相關(guān)人員解決問(wèn)題的能力、應(yīng)急能力和相互協(xié)作能力。（5）演習(xí)要制訂應(yīng)急預(yù)案演習(xí)計(jì)劃，做好演習(xí)的策劃和結(jié)束后的總結(jié)、評(píng)估工作，并寫(xiě)出演習(xí)書(shū)面報(bào)告存檔。（6）安檢科負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。東亨煤礦2016年演練計(jì)劃表序號(hào)演練形式演練項(xiàng)目演練規(guī)模演練范圍演練頻次參演人數(shù)日程時(shí)間演練方案制定單位1現(xiàn)場(chǎng)演練礦井火災(zāi)事故及現(xiàn)場(chǎng)處置方案全井下運(yùn)輸大巷1802016年4月通防科2現(xiàn)場(chǎng)演練礦井停風(fēng)（反風(fēng)演習(xí)）事故及現(xiàn)場(chǎng)處置方案全礦井全礦井下1802016年5月通防科3現(xiàn)場(chǎng)演練“雨季三防”及防淹井事故及現(xiàn)場(chǎng)處置方案地面工業(yè)廣場(chǎng)1802016年6月調(diào)度室4現(xiàn)場(chǎng)演練礦井水災(zāi)事故及現(xiàn)場(chǎng)處置方案全井下掘進(jìn)工作面1802016年7月生產(chǎn)技術(shù)科5現(xiàn)場(chǎng)演練礦井頂板事故及現(xiàn)場(chǎng)處置方案全井下綜采工作面1802016年8月生產(chǎn)技術(shù)科6現(xiàn)場(chǎng)演練瓦斯煤塵爆炸事故及現(xiàn)場(chǎng)處置方案全井下綜采工作面1802016年9月通防科7現(xiàn)場(chǎng)演練地面火災(zāi)事故及現(xiàn)場(chǎng)處置方案地面木料場(chǎng)1802016年10月綜合辦8現(xiàn)場(chǎng)演練大面積停電事故及現(xiàn)場(chǎng)處置方案全礦井地面配電室及井下1802016年12月機(jī)電科9.3應(yīng)急預(yù)案修訂煤礦要以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)成立應(yīng)急預(yù)案編制組，編制組對(duì)本煤礦應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年要修訂一次，每年必須在3月份前進(jìn)行一次補(bǔ)充修訂,以文件下發(fā)各部門(mén)貫徹學(xué)習(xí)。應(yīng)急預(yù)案編制組根據(jù)每年度進(jìn)行的應(yīng)急救援演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)本煤礦實(shí)際情況對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，保證本預(yù)案的科學(xué)性、安全性、實(shí)用性、可操作性，預(yù)案修訂情況有記錄并歸檔。如有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：（1）單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；（2）單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；（3）周?chē)h(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；（4）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（5）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（6）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；（7）應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的；本預(yù)案由應(yīng)急預(yù)案編制小組負(fù)責(zé)編制，最終解釋權(quán)歸應(yīng)急預(yù)案編制小組解釋。9.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒父鶕?jù)公司的實(shí)際情況編寫(xiě)《東亨煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，經(jīng)主管部門(mén)專家組的審核通過(guò)后，本預(yù)案?jìng)浒覆块T(mén)新亞能源公司、鄂托克旗煤炭局備案。抄報(bào)部門(mén)為內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局烏海監(jiān)察分局、鄂爾多斯市煤炭局。9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施預(yù)案編寫(xiě)、審核完成之后，由礦長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)后，進(jìn)行發(fā)布實(shí)施。實(shí)施日期以頒布令日期為準(zhǔn)。第二章專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1、頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析1.1.1頂板事故的發(fā)生分析1.1.1.1冒頂事故一般發(fā)生在掘進(jìn)巷道?回采工作面的兩端頭和兩順槽以及交叉巷道施工時(shí)措施不力?1.1.1.2按冒頂范圍分為局部冒頂和大型冒頂?1.1.1.3按冒頂事故的力學(xué)原因進(jìn)行分類(lèi),可分為壓垮型冒頂?漏冒型冒頂和推垮型冒頂三大類(lèi)?1.1.2事故發(fā)生的地點(diǎn)及影響范圍我礦采煤工作面及上、下順槽巷道分岔口處、運(yùn)輸及回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面，由于控頂面積大、支護(hù)質(zhì)量不合格或在其他誘因的作用下發(fā)生局部頂板事故甚至傷及人員。頂板事故危險(xiǎn)源主要分布在以下幾方面：（1）綜采工作面上下出口，如發(fā)生在上端頭會(huì)影響整個(gè)工作面和回風(fēng)順槽各工作地點(diǎn)，如發(fā)生在下端頭會(huì)影響回風(fēng)順槽各工作地點(diǎn)；（2）工作面機(jī)道煤壁，會(huì)影響整個(gè)工作面和回風(fēng)側(cè)各工作地點(diǎn)；（3）綜采工作面上下隅角，會(huì)影響工作面和回風(fēng)側(cè)各工作地點(diǎn)；（4）綜掘工作面及巷道經(jīng)過(guò)的壓力集中帶處，會(huì)波及掘進(jìn)工作面工作人員；（5）巷道交岔點(diǎn)，會(huì)影響兩巷的安全通風(fēng)；（6）遇斷層或變化帶，會(huì)波及附近人員以及通風(fēng)安全；（7）巷道維修處，會(huì)波及維修人員生命安全；（8）巷道貫通處，會(huì)波及到貫通風(fēng)路安全和作業(yè)人員的生命安全；（9）巷道傾角大的地段，會(huì)波及到附近作業(yè)人員生命安全和礦井可靠的通風(fēng)系統(tǒng)；（10）頂板含水地段。1.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.2.1.1設(shè)立事故救援指揮部應(yīng)急救援工作,領(lǐng)導(dǎo)小組的組成:總指揮:礦長(zhǎng)喬智副總指揮:總工程師趙寶寶成 員:安全副礦長(zhǎng)趙軍生產(chǎn)副礦長(zhǎng)孫海龍機(jī)電副礦長(zhǎng)張正發(fā)采掘隊(duì)長(zhǎng)田紅亮通風(fēng)副總王志偉機(jī)電副總王永青安全副總李守富供應(yīng)部長(zhǎng)韋世明信息中心主任馮志強(qiáng)后勤部長(zhǎng)劉茂榮保衛(wèi)部長(zhǎng)賀二則醫(yī)療負(fù)責(zé)人王虎兼職救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李金貴職責(zé)：救援指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作，發(fā)生事故后，根據(jù)總指揮的命令進(jìn)行分工協(xié)作，制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施，同時(shí)負(fù)責(zé)組織全礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各系統(tǒng)應(yīng)急演練。1.2.1.2設(shè)立應(yīng)急救援辦公室辦公室設(shè)在礦調(diào)度室，主任馮志強(qiáng)，聯(lián)系電話調(diào)度電話806。職責(zé)：負(fù)責(zé)承辦指揮部交辦的有關(guān)事項(xiàng)、應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)、信息處理、資料管理等工作；負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救援記錄，必要時(shí)做好錄音。1.2.1.3指揮部下設(shè)九個(gè)工作組(1)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長(zhǎng)：李金貴成員：礦輔助救護(hù)隊(duì)、采掘區(qū)隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)員。職責(zé)：由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)孫海龍負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作，實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救，處理突發(fā)災(zāi)變。(2)技術(shù)救援組組長(zhǎng)：趙寶寶成員：王志偉、王永青、李守富職責(zé)：研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決搶險(xiǎn)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。工程部負(fù)責(zé)提供與搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)的圖紙、資料，組織救災(zāi)隊(duì)伍，參與救災(zāi)搶險(xiǎn)及恢復(fù)生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作；通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)系統(tǒng)的調(diào)整和恢復(fù)，關(guān)注主要通風(fēng)機(jī)的工作狀態(tài)，對(duì)風(fēng)流、風(fēng)量、有害氣體進(jìn)行分析處理，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施。(3)機(jī)電物資供應(yīng)保障組組長(zhǎng)：張正發(fā)成員：祁俊以及各隊(duì)材料員、采購(gòu)部、生產(chǎn)庫(kù)房其他人員。職責(zé)：采購(gòu)部、生產(chǎn)庫(kù)房根據(jù)指揮部的命令負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)所需要的設(shè)備、物資的供應(yīng)。機(jī)電部負(fù)責(zé)救災(zāi)過(guò)程中機(jī)電設(shè)備的供應(yīng)、搶修和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，掌握礦井停送電工作，搶險(xiǎn)救災(zāi)物資及人員的運(yùn)輸，以及負(fù)責(zé)井上、下供電系統(tǒng)正常運(yùn)行及機(jī)電設(shè)備，排水設(shè)備安裝、搶險(xiǎn)等有關(guān)工作。保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的供應(yīng)，并及時(shí)迅速運(yùn)送到指定地點(diǎn)。(4)警戒保衛(wèi)組組長(zhǎng)：賀二則成員：李志剛及保安部全體成員職責(zé)：負(fù)責(zé)在各大門(mén)口、井口設(shè)崗警戒，疏散群眾和維持秩序、交通等工作，不得有閑雜人員圍觀。(5)醫(yī)療救護(hù)及后勤保障組組長(zhǎng)：王虎成員：劉曉慶及全體醫(yī)務(wù)室人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)及接待有關(guān)人員，安排吃、住、行等工作。(6)安檢組組長(zhǎng)：趙軍成員：趙清高及全體安檢員、井口檢身工職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)入井人數(shù)、升井人數(shù)和被困人數(shù)，迅速匯報(bào)礦救災(zāi)指揮部。按指揮部制定的救災(zāi)方案，配合礦山救護(hù)人員的救護(hù)工作及撤離事故現(xiàn)場(chǎng)人員，監(jiān)督檢查救災(zāi)方案的實(shí)施情況。監(jiān)管礦燈發(fā)放室及井口檢身房。(7)善后處理組組長(zhǎng)：劉茂榮成員：郭建廳、呼春云職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員救治及其他善后處理工作。(8)事故調(diào)查組組長(zhǎng)：孫海龍成員：李金貴、徐建平(9)信息發(fā)布組組長(zhǎng)：馮志強(qiáng)成員：牛美蓮、高樂(lè)、邊振榮、張林珍1.3處置程序1.3.1信息報(bào)告1.3.1.1礦調(diào)度室接到事故匯報(bào)后，應(yīng)立即按照事故預(yù)案中信息報(bào)告程序召集應(yīng)急救援指揮部成員，研究制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，實(shí)施事故救援，并隨時(shí)將搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況向公司總調(diào)度和上級(jí)地方政府部門(mén)匯報(bào)。1.3.1.1.1事故報(bào)告的部門(mén)、內(nèi)容、通訊方式：1.3.1.1.2發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。1.3.1.1.3事故發(fā)生的類(lèi)型。1.3.1.1.4事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。1.3.1.1.5事故原因、性質(zhì)的初步判斷。1.3.1.1.6事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖。1.3.1.1.7需要有關(guān)部門(mén)、單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。1.3.1.1.8事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

1.3.1.2礦調(diào)度室24小時(shí)應(yīng)急值守電話：調(diào)度電話806馬國(guó)賢林珍吉坡級(jí)部門(mén)通訊電話：鄂托克旗棋盤(pán)井鎮(zhèn)第二人民醫(yī)院：急救電話：0477－6485944苑媛托克旗公安局民爆大隊(duì)：報(bào)警電話軍功托克旗消防大隊(duì)：0477-119鄂托克旗礦山救護(hù)隊(duì)6480119李建峰托克旗煤炭局強(qiáng)蒙古煤礦安全監(jiān)察局烏海監(jiān)察分局2097101李振波：180473527771.3.2信息傳遞1.3.2.1由總指揮通過(guò)電話及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)針對(duì)事故的具體類(lèi)型、危害程度進(jìn)行匯報(bào)，并根據(jù)事故的危害程度和性質(zhì)，判斷是否報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急指揮救援機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。1.3.2.2要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣拿禾烤痔峁┡c應(yīng)急救援有關(guān)的資料。1.3.2.3由指揮部指定趙寶寶負(fù)責(zé)事故信息準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布工作，發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間必須通過(guò)應(yīng)急救援指揮部確定。對(duì)可能產(chǎn)生社會(huì)影響的重大敏感事件或涉外事件，由煤礦上報(bào)煤炭局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。1.3.3響應(yīng)分級(jí)救援指揮部并經(jīng)上級(jí)政府審定。根據(jù)國(guó)家事故傷亡人數(shù)和損失程度分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。1.3.3.1符合Ⅰ級(jí)響應(yīng)條件的事故：重特大事故，造成30人以上死亡或危及30人以上生命安全或100人以上（包括100人）中毒或直接經(jīng)濟(jì)損失1億以上（包括1億）的事故。1.3.3.2符合Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件的事故：重大事故，死亡30人以下（不包括30人）10人以上（包括10人），或危及10人以上，30人以下生命安全或50—100人（包括50人，不包括100人）中毒或直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)—1億（包括5000萬(wàn)，不包括1億）的事故。1.3.3.3符合Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件的事故：較大事故，3－10人（包括3人，不包括10人）死亡或危及到3－10人生命安全或30－50人（包括30人，不包括50人）中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000－5000萬(wàn)元（包括1000萬(wàn)元，不包括5000萬(wàn)元）的事故。1.3.3.4符合Ⅳ級(jí)響應(yīng)條件的事故：一般事故，3人以下（不包括3人）死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以下（不包括1000萬(wàn)元）的事故。根據(jù)頂板事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將頂板事故分為特別重大事故（Ⅰ級(jí)）、重大事故（Ⅱ級(jí)）、較大事故（Ⅲ級(jí)）和一般事故（Ⅳ級(jí)）(見(jiàn)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn))。頂板事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)以上事故等級(jí)在一小時(shí)內(nèi)上報(bào)鄂旗煤管局、鄂托克旗人民政府、鄂爾多斯煤炭局。我礦執(zhí)行四級(jí)響應(yīng)，超出啟動(dòng)上級(jí)響應(yīng).1.3.4響應(yīng)程序1.3.4.1煤礦應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程可分為接警、判斷響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等步驟，見(jiàn)煤礦安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序框圖。針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序，并按事先制定程序指導(dǎo)各類(lèi)生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生Ⅳ級(jí)煤礦事故時(shí)，啟動(dòng)煤礦應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)并上報(bào)有關(guān)部門(mén)；發(fā)生Ⅲ級(jí)以上煤礦事故時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和屬地人民政府，并根據(jù)事故等級(jí)在指定時(shí)間逐級(jí)上報(bào)市、自治區(qū)和國(guó)家有關(guān)單位。各類(lèi)型生產(chǎn)事故（如瓦斯爆炸、礦井火災(zāi)、水災(zāi)等）應(yīng)按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求實(shí)施應(yīng)急處置。當(dāng)生產(chǎn)事故的事態(tài)無(wú)法有效控制時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)程序向縣、省、國(guó)家應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。須同時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)傳達(dá),確保能迅速地進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急程序和采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急行動(dòng)?

應(yīng)急救援總指揮部信息發(fā)布事故現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮社會(huì)公眾初期處理各應(yīng)急救援專業(yè)小組會(huì)援助鄂托克旗煤炭局鄂托克旗救護(hù)隊(duì)事故發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援總指揮部信息發(fā)布事故現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮社會(huì)公眾初期處理各應(yīng)急救援專業(yè)小組會(huì)援助鄂托克旗煤炭局鄂托克旗救護(hù)隊(duì)事故發(fā)現(xiàn)報(bào)警疏散報(bào)警疏散煤煤監(jiān)局烏海分局煤煤監(jiān)局烏海分局相鄰單位相鄰單位命令下達(dá)報(bào)警報(bào)告命令下達(dá)報(bào)警報(bào)告本礦應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)圖搶險(xiǎn)搶修組物資供應(yīng)組交通運(yùn)輸組全警戒組療救護(hù)組訊聯(lián)絡(luò)組本礦應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)圖搶險(xiǎn)搶修組物資供應(yīng)組交通運(yùn)輸組全警戒組療救護(hù)組訊聯(lián)絡(luò)組全體員工全體員工 事故發(fā)生事故發(fā)生接警警情判斷響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急啟動(dòng)救援行動(dòng)報(bào)警中心人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)指揮到位擴(kuò)大應(yīng)急事態(tài)控制信息反饋工程搶險(xiǎn)警戒與交通管制人員救助人群疏散環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)專家支持事故調(diào)查應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）總結(jié)評(píng)審是否是否關(guān)閉善后處理解除警戒現(xiàn)場(chǎng)清理申請(qǐng)?jiān)鲈t(yī)療救護(hù)1.3.4.2應(yīng)急指揮1.3.4.2.1應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)成員在接到事故報(bào)告后，迅速到位并根據(jù)事故性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的事故救援預(yù)案，隨即成立應(yīng)急救援指揮部。1.3.4.2.2應(yīng)急救援指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布情況等，確定《施救方案》，做好施救準(zhǔn)備和實(shí)施救援。1.3.4.2.3遇重特大事故，應(yīng)急救援辦公室根據(jù)總指揮的指示，按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別立即將所發(fā)生事故基本情況報(bào)告給上級(jí)有關(guān)部門(mén)。1.3.4.2.4經(jīng)過(guò)指揮部分析部署，由總指揮下達(dá)命令，應(yīng)急救援各部門(mén)分頭開(kāi)始行動(dòng)。1.3.4.2.5應(yīng)急救援部署后，要求盡快做到應(yīng)急救援資源到位，并集中調(diào)配應(yīng)急資源（兼職救護(hù)隊(duì)、救援物資、保障物資等）進(jìn)行應(yīng)急救援工作。1.3.4.3應(yīng)急行動(dòng)1.3.4.3.1按照應(yīng)急救援預(yù)案要求，總指揮部迅速成立現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，現(xiàn)場(chǎng)一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部指揮，現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮由礦長(zhǎng)委派副礦長(zhǎng)擔(dān)任。1.3.4.3.2搶救組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)搶救，現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)行事故初始評(píng)估，劃分現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)（危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。1.3.4.3.3救護(hù)隊(duì)、各工作小組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。1.3.4.3.4在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開(kāi)展人員救助、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等工作。1.3.4.4資源調(diào)配1.3.4.4.1應(yīng)急救援人員（兼職救護(hù)隊(duì)）接到通知后迅速到井口集結(jié)整裝待命。根據(jù)指揮部下達(dá)的命令進(jìn)行救援裝備的清點(diǎn)、檢查準(zhǔn)備工作。1.3.4.4.2物資保障組根據(jù)指揮部的命令迅速將救援所需的救援保障物資進(jìn)行調(diào)配到井口值班室；醫(yī)療物資就整歸在井口的醫(yī)療急救室。1.3.4.4.3救援指揮部根據(jù)事故發(fā)展事態(tài)分析，如救援資源不足可請(qǐng)求調(diào)配附近兄弟單位和旗救護(hù)隊(duì)、鎮(zhèn)人民醫(yī)院進(jìn)行幫組救援。1.3.4.4.4兼職救護(hù)隊(duì)在接到下井救援命令后進(jìn)行下井救援工作，由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織兼職救護(hù)隊(duì)按《施救方案》和有關(guān)施救規(guī)定，本著“先傷、后亡”的原則搶救遇害人員。同時(shí)，做好施救和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。1.3.4.4.5總指揮部調(diào)配工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等工作。統(tǒng)一由總指揮部指揮。1.3.4.5擴(kuò)大應(yīng)急1.3.4.5.1在事故搶救搶險(xiǎn)過(guò)程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，事故無(wú)法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮員要立即向總指揮部匯報(bào)。1.3.4.5.2指