外包工程管理安全檢查指導(dǎo)手冊

外包工程管理安全檢查指導(dǎo)手冊序號檢查內(nèi)容標準分數(shù)檢查標準扣分標準扣分實得分數(shù)發(fā)現(xiàn)問題總分3201招投標30投標方授權(quán)委托人必須為該單位正式員工。投標方提供用于本項目的安全技術(shù)管理組織機構(gòu)人員名單和人員的具體職責(zé)，以及人員的有效資格證書或安全技術(shù)培訓(xùn)證書、培訓(xùn)費用支付等有效證明資料。投標方提供60%的人員用于本項目的主要工作人員名單、安全技術(shù)培訓(xùn)證明等能證實其符合具體工作需求的安全知識及技能證明資料。投標方提供本單位工作人員購買的國家規(guī)定的社會保險以及雇主責(zé)任險、人身意外傷害保險等員工商業(yè)保險有效證明資料，以及能證明員工與本單位有長期穩(wěn)定雇傭關(guān)投標方授權(quán)委托人不是該單位正式員工，或能不能提供有效證明文件，本項不得分。投標方未提供本項目的安全技術(shù)管理組織機構(gòu)人員名單和人員的具體職責(zé)，本項不得分。項目部經(jīng)理及安全員、技術(shù)負責(zé)人和主要技術(shù)人員不是投標單位的員工或人員資質(zhì)不符合要求，本項不得分。投標方提供工作人員社會保險和雇用見證材料不符合要求，本項不得分。投標方提供的安全工器具和儀器購置費用支出證明材料不符合要求，本項不得分。序號檢查內(nèi)容標準分數(shù)檢查標準扣分標準扣分實得分數(shù)發(fā)現(xiàn)問題系的社保證明等資料。投標方提供能證明本單位近兩年在安全工具、儀器購置等方面的費用支出有效證明資料。要求投標方提供近兩年能證明本單位在人員安全培訓(xùn)、勞保用品配置等方面的費用支出有效證明資料6.投標方提供的安全培訓(xùn)、勞動保護費用支出證明材料不符合要求，本項不得分。2“三證一照”30承包方“三證一照”：營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、法人代表資格證書齊全有效；承包方資質(zhì)等級符合工程建設(shè)要求；施工簡歷和近3年的安全施工業(yè)績符合要求；承包方營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、法人代表資格證書過期或超出資質(zhì)范圍，本項不得分；未提供施工簡歷和近3年的安全施工業(yè)績，每項20%標準分；3施工簡歷或近3年的安全施工業(yè)績（當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門或上級主管部門證明）不完整，每項扣10%標準分；3合同與協(xié)議30工程開工前，發(fā)包方與承包方簽訂合同；發(fā)包方應(yīng)按要求與承包方簽訂安全施工1.工程開工前，發(fā)包方未與承包方簽訂合同，本項不得分；簽訂人員沒有法人序號檢查內(nèi)容標準分數(shù)檢查標準扣分標準扣分實得分數(shù)發(fā)現(xiàn)問題協(xié)議并作為合同的附件，并明確雙方的安全責(zé)任，同時交納安全保證金；3.發(fā)包方應(yīng)對承包方資質(zhì)進行審查，留存有關(guān)見證性材料備案。代表授權(quán)書，本項不得分；發(fā)包方未與承包方簽訂安全協(xié)議，本項不得分；簽訂人員沒有法人代表授權(quán)書，本項不得分；安全協(xié)議未明確雙方的安全責(zé)任或責(zé)任不明確，扣20%標準分；未交納安全保證金，扣20%標準分；未提供承包方見證性材料，本項不得分；見證性材料不全，每缺少一項扣10%標準分；未按照合同和安全協(xié)議執(zhí)行，每項扣10%標準分4安全管理機構(gòu)30承包方應(yīng)成立保證安全施工的管理機構(gòu)，且安全管理機構(gòu)符合要求：施工隊伍超過3人的應(yīng)設(shè)有專職安全管理機構(gòu)；施工隊伍超過30人的專職安全員的數(shù)量應(yīng)達到相關(guān)要求；30人以下的應(yīng)設(shè)有兼職安全員。發(fā)包單位成立安全生產(chǎn)委員會，發(fā)包企業(yè)承包方未成立安全管理機構(gòu)或配備專職、兼職安全員，扣50%標準分；未成立安全生產(chǎn)委員會不得分，人員組成不符合要求扣標準分20%；未召開安全生產(chǎn)委員會會議，每缺少1次扣標準分10%。序號檢查內(nèi)容標準分數(shù)檢查標準扣分標準扣分實得分數(shù)發(fā)現(xiàn)問題安全第一責(zé)任人擔(dān)任主任，分管安全生產(chǎn)副職及項目部負責(zé)人擔(dān)任副主任，有關(guān)部門和項目有關(guān)負責(zé)人擔(dān)任成員。每月召開安全生產(chǎn)委員會會議。3.承包單位項目部（含A、B級檢修）派專職安全專職人員加入發(fā)包單位安監(jiān)辦與發(fā)包企業(yè)安監(jiān)部合署辦公，項目部1人以上的派2人，1人以下的派1人。3.承包單位項目部未按照要求派專職安全專職人員加入發(fā)包單位安監(jiān)辦，扣標準分30%。5人員資質(zhì)30承包方施工人員年齡符合要求，要有縣級以上的身體健康體檢證明；工程負責(zé)人、工程技術(shù)人員資格證書等應(yīng)齊全有效；承包方專職安全員的資格證書應(yīng)齊全有效；特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證齊全有效，且特種作業(yè)人員的數(shù)量應(yīng)能滿足現(xiàn)場施工需要；承包方施工人員使用童工或非特殊性技術(shù)工作人員年齡超過55歲，每人扣10%標準分承包單位人員提供縣級以上身體健康體檢證明，特殊工種按照GBZ188-2014職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范提供無職業(yè)禁忌癥的體檢證明項目。體檢項目不全或不符合要求每人次扣10%標準分。序號檢查內(nèi)容標準分數(shù)檢查標準扣分標準扣分實得分數(shù)發(fā)現(xiàn)問題及工程負責(zé)人、工程技術(shù)人員資格證書不符合要求，每人扣10%標準分；承包方專兼職安全員無相關(guān)資質(zhì)部門頒發(fā)的安全員證書或安全培訓(xùn)證書，本項不得分。特種作業(yè)人員的數(shù)量不能滿足現(xiàn)場施工要求，扣20%標準分；特種作業(yè)人員的操作證不合格或無操作證的，每人扣20%標準分；6安全教育培訓(xùn)501.承包方人員參加三級安全教育培訓(xùn)：安監(jiān)部負責(zé)廠部準入培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi)容：1.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度、事故案例、安全知識，培訓(xùn)不少于4小時，經(jīng)閉卷考試合格。1.2負責(zé)消防保衛(wèi)的部門負責(zé)對承包單位進行社會治安、消防、電力設(shè)施保護方面的培訓(xùn)1.3發(fā)包部門負責(zé)二級培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi)容：承包方人員未參加三級安全教育培訓(xùn)，每人次扣5%標準分；未明確工作崗位方可以進入的施工區(qū)域，每人次扣5%標準分；發(fā)現(xiàn)試卷代考，每人次扣5%標準分；不及格人員未進行補考，每人次扣5%標準分；試卷未批閱，每人次扣5%標準分；閱卷錯判，每人次扣2%標準分；序號檢查內(nèi)容標準分數(shù)檢查標準扣分標準扣分實得分數(shù)發(fā)現(xiàn)問題專業(yè)安全知識，“三措一案”安全相關(guān)部分，經(jīng)閉卷考試合格，發(fā)包單位項目負責(zé)人對承包單位項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、專職安全員進行安全技術(shù)交底。1.4班組負責(zé)三級培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容現(xiàn)場作業(yè)危險點與控制措施，現(xiàn)場工作區(qū)域與范圍，會同承包單位項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、專職安全員對現(xiàn)場施工人員安全交底。安全教育培訓(xùn)資料要齊全有效，資料的存放規(guī)范且易于查找；人員變更應(yīng)及時上報書面通知單，發(fā)包方方應(yīng)有備案。安全教育培訓(xùn)資料不符合現(xiàn)場實際，每項扣5%標準分；試卷無針對性，扣10%標準分；安全交底不全面，扣10%標準分。人員變動不履行手續(xù)，或沒有備案，每人次扣5%標準分。7工器具管理30承包方施工的電動、絕緣、起重工器具，安全用具及安全防護用品，應(yīng)滿足安全施工要求，并建立臺賬；涉及定期試驗的電動、絕緣、起重工器具，安全用具及安全防護用品，應(yīng)有檢驗、試驗1.承包方施工所需的電動、絕緣、起重工器具，安全用具及安全防護用品，不能滿足安全施工要求，本項不得分；未建立臺賬，扣20%標準分；發(fā)包方監(jiān)理方未備案，扣10%標準分；臺賬缺項，序號檢查內(nèi)容標準分數(shù)檢查標準扣分標準扣分實得分數(shù)發(fā)現(xiàn)問題資質(zhì)的部門出具的合格的檢驗報告。每處扣3%標準分；涉及定期試驗的工器具，如：電動、絕緣、起重工器具，安全用具及安全防護用品，缺少有檢驗、試驗資質(zhì)的部門出具的合格的檢驗報告的，每臺扣10%標準分；現(xiàn)場檢查電動、絕緣、起重工器具、安全用具及安全防護用品，缺少檢驗合格標志的，或模糊不清的，每臺扣3%標準分；檢驗合格標志不符合要求，如：缺本次檢驗時間、缺下次檢驗時間、無簽字、無蓋章的，每臺扣3%標準分。8“三措一案”30重點工程均應(yīng)編制“三措一案”（安全、技術(shù)、組織措施和施工方案）；“三措一案”的編制要符合現(xiàn)場實際，嚴格履行編審批程序；重點工程未編制“三措一案”，本項不得分；每缺少一項扣10%標準分；“三措一案”未履行審批程序或?qū)徟掷m(xù)不全，或代簽名，每項扣10%標準序號檢查內(nèi)容標準分數(shù)檢查標準扣分標準扣分實得分數(shù)發(fā)現(xiàn)問題塔吊、升降平臺、吊籃、大型腳手架等的安裝、拆除作業(yè)應(yīng)編制有針對性的“三措一案”，并嚴格執(zhí)行。應(yīng)急預(yù)案中危險點分析針對性強，應(yīng)急措施有效，信息報告規(guī)范、應(yīng)急響應(yīng)流程，明確應(yīng)急救援的崗位人員的職責(zé)。分；編制的不符合現(xiàn)場實際，無針對性，或未落實到責(zé)任人，每處扣10%標準分；塔吊、升降平臺、吊籃、大型腳手架等的安裝、拆除作業(yè)未編制專項的“三措一案”，本項不得分；未履行審批程序，本項不得分；編制的不符合現(xiàn)場實際，無針對性，每處扣10%標準分。應(yīng)急預(yù)案中危險點分析不正確、不全面，應(yīng)急措施缺乏針對性，或應(yīng)急預(yù)案中的信息報送越級、或應(yīng)急響應(yīng)流程缺少或顛倒、或應(yīng)急救援不明確崗位人員的名單、電話，或無火災(zāi)、救治電話，每處扣3%標準分。9工作票管理301.發(fā)包方應(yīng)對承包單位工作負責(zé)人進行兩票專項培訓(xùn)與考試，人員名單履行審批手續(xù)；發(fā)包方未發(fā)布工作票工作負責(zé)人名單，扣5%標準分；施工前未辦理工作票，本項不得分；序號檢查內(nèi)容標準分數(shù)檢查標準扣分標準扣分實得分數(shù)發(fā)現(xiàn)問題2.施工前辦理工作票，實行工作票雙負責(zé)人制；未實行工作票雙負責(zé)人制（承包方為第一負責(zé)人，發(fā)包方為第二負責(zé)人），扣20%標準分；10資料30發(fā)包單位應(yīng)對以下資料統(tǒng)一保管以下為開工前資料發(fā)包單位招標標書和中標單位投標書工程合同書、安全協(xié)議書、安全保證金收據(jù)單施工單位人員基本情況一覽表（應(yīng)含姓名、性別、年齡、身份證號、工種或崗位、資質(zhì)證書、身體狀況等）身份證復(fù)印件、資質(zhì)證書復(fù)印件、體檢證明原件或復(fù)印件等，復(fù)印件應(yīng)蓋承包單位公章。廠級和部門級考試成績匯總表，試卷、部門安全技術(shù)交底、班組現(xiàn)場施工安全交底每缺1項扣10%標準分序號檢查內(nèi)