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大學(xué)生怎樣培養(yǎng)法治思維摘要:培養(yǎng)大學(xué)生社會(huì)主義法治思維是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期法制教育的重要任務(wù)。當(dāng)務(wù)之急是要在準(zhǔn)確把握社會(huì)主義法治思維的基本內(nèi)涵,深刻理解培養(yǎng)大學(xué)生法治思維的重要意義的基礎(chǔ)上,積極探索培養(yǎng)大學(xué)生法治思維的主要途徑。培養(yǎng)大學(xué)生社會(huì)主義法治思維是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,僅就學(xué)校教育而言,也不僅僅是一個(gè)課堂教學(xué)問題,需要在環(huán)境營造、觀念轉(zhuǎn)變和程序保障等方面形成合力。關(guān)鍵詞:大學(xué)生;法治思維;法制教育;意義;方法何為法治思維?有學(xué)者認(rèn)為,法治思維是指治國理政者在尊崇法治理念的基礎(chǔ)上,依據(jù)法律規(guī)范來分析、判斷和處理所遇到的問題并形成結(jié)論或作出決定的思維模式。法治思維是指政治行為主體以法律規(guī)范作為認(rèn)識(shí)、分析和解決各類問題的行動(dòng)指南之思維方式。法治思維說到底是指政治行為主體將法律作為判斷是非和處理事務(wù)準(zhǔn)繩的思維、是善于運(yùn)用法律手段來解決問題和推進(jìn)工作的思維。法治思維不僅是不同于人治思維和德治思維等的概念,也是不同于法律思維的概念。法治思維與法律思維兩個(gè)概念僅有一字之差,看似是一回事,實(shí)則卻不同。雖然二者都是根據(jù)法律來思考,以法律規(guī)范為基準(zhǔn)來觀察、分析及解決社會(huì)問題的思維方式,但是二者也有明顯的區(qū)別。所謂法律思維就是指法官、檢察官、律師等法律工作者按照法律本身的內(nèi)容規(guī)定和精神原則來觀察、分析及解決問題的職業(yè)性思維。這種思維突出的是規(guī)則性、程序性和平衡性。法治思維與法律思維的區(qū)別主要體現(xiàn)在:其一,在是否必然蘊(yùn)含著價(jià)值判斷上有所不同。法治思維一定蘊(yùn)含著對(duì)公平正義、自由平等、安全秩序、權(quán)利優(yōu)先、人權(quán)保障等方面的價(jià)值判斷,有著明確的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),而法律思維并不是在所有場合都蘊(yùn)含著這樣的價(jià)值判斷及其標(biāo)準(zhǔn)。其二,在適用主體和范圍上有所不同。法治思維作為相對(duì)于人治維而言的概念,側(cè)重于強(qiáng)調(diào)一種社會(huì)化的思維方式,這種思維方式通常來說主要應(yīng)為公權(quán)力的行使者所掌握運(yùn)用(也不排斥普通公民的掌握和運(yùn)用)。而法律思維往往更側(cè)重于強(qiáng)調(diào)一種職業(yè)化的思維方式,這種思維方式一般來講應(yīng)為法律職業(yè)者所掌握運(yùn)用。簡而言之,法治思維就是指一個(gè)國家的普通公民和政府、政黨與各級(jí)組織及其工作人員遵循法治的固有特性和對(duì)法治的信仰來認(rèn)識(shí)事物、判斷是非、解決問題的理性思維方式。在當(dāng)代中國,法治思維作為一種治國理政的新思維,具體體現(xiàn)為:以嚴(yán)守規(guī)則為基本要求,強(qiáng)調(diào)法律的底線不能逾越、法律的紅線不能觸碰,凡事必須在既定的程序及法定的權(quán)限內(nèi)行動(dòng)。法治思維的核心是權(quán)利義務(wù)觀念。對(duì)于黨員干部而言,除了具有公民應(yīng)有的權(quán)利義務(wù)觀念之外,還要有法治的權(quán)力觀,即權(quán)力的有限性與程序,以及守護(hù)法律、維護(hù)憲法與法律權(quán)威的職責(zé)意識(shí)。法治思維并非與生俱來,其包含的法治觀念和法律意識(shí)需要通過后天的培育才能逐漸養(yǎng)成。江澤民曾經(jīng)指出,“一種觀念的樹立,一種意識(shí)的培養(yǎng),需要一個(gè)相當(dāng)長的過程,要充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育的長期艱巨性,并逐步使之制度化、規(guī)范化?!迸囵B(yǎng)大學(xué)生的社會(huì)主義法治思維,無疑是法制教育的重要任務(wù)。對(duì)此,我們不僅要有清醒的認(rèn)識(shí),而且要努力探索培養(yǎng)大學(xué)生的社會(huì)主義法治思維的途徑和方法。我們認(rèn)為,培養(yǎng)大學(xué)生社會(huì)主義法治思維是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,僅就學(xué)校教育而言,也不僅僅是一個(gè)課堂教學(xué)問題,需要在環(huán)境營造、觀念轉(zhuǎn)變和程序保障等方面形成合力??梢钥紤]以下著力點(diǎn)。而大學(xué)生又怎樣培養(yǎng)法治思維?一是優(yōu)化法治文化環(huán)境。學(xué)校教育講究環(huán)境熏陶,法治文環(huán)境育人的功能。端正權(quán)利義務(wù)觀念,是為了幫助大學(xué)生從實(shí)體上認(rèn)識(shí)法律的本質(zhì)。注重程序公正,則有利于感受法律的價(jià)值。程序公正,意味著違反法定程序的行為和主張,即使符合實(shí)體法的規(guī)定,也同樣被否定。因此,高校管理者作決策、辦事情的過程、步驟、方式、時(shí)限等應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。比如,是否預(yù)先告知學(xué)生規(guī)則的內(nèi)容和違反規(guī)則的后果,以達(dá)到規(guī)范學(xué)生日常行為的目的,是否在調(diào)查取證時(shí)注意回避,避免先入為主,是否書面告知學(xué)生作出不利決定的依據(jù)、證據(jù)及學(xué)生所享有的程序性權(quán)利。又如,在關(guān)系學(xué)生重要利益的事項(xiàng)上,要做到信息公開和公眾參與,而且要使這種公開和參與不能停留在形式層面。如果正式途徑不能吸收學(xué)生意見,學(xué)生不能在正式程序中獲得表達(dá)的機(jī)會(huì),會(huì)使學(xué)生對(duì)規(guī)章制度產(chǎn)生不滿情緒,進(jìn)而消解他們對(duì)法治的信心。此外,注重程序公正還要加強(qiáng)權(quán)利救濟(jì)。法理學(xué)原理告訴我們,無救濟(jì)則無權(quán)利。任何人的權(quán)利受到侵害,都應(yīng)通過平等機(jī)會(huì)和公正程序得到救濟(jì)。權(quán)利救濟(jì)是社會(huì)關(guān)系修復(fù)的主渠道,對(duì)培養(yǎng)法治思維、法治信仰作用重大。培養(yǎng)大學(xué)生社會(huì)主義法治思維,非常重要的一環(huán)就是加強(qiáng)法律援助工作。法律援助是社會(huì)文明的重要標(biāo)志之一,更是法治社會(huì)必不可少的制度設(shè)計(jì)。如果學(xué)生在受到校內(nèi)外公權(quán)力非法侵害,面臨權(quán)利救濟(jì)時(shí),無法獲得社會(huì)和學(xué)
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