2023年施工現(xiàn)場疫情防控應(yīng)急預(yù)案

第施工現(xiàn)場疫情防控應(yīng)急預(yù)案

施工現(xiàn)場疫情防控應(yīng)急預(yù)案一、總則

(一)主要目的

全面加強防控，堅決防止新型冠狀病毒感染肺炎疫情在我市建筑工地蔓延、擴散，并指導(dǎo)各縣區(qū)住建部門和工程項目做好相關(guān)防控工作。

(二)編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《新型冠狀病毒感染肺炎防控知識手冊》編制。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于全市建筑工地新型冠狀病毒感染肺炎疫情的預(yù)防控制應(yīng)急工作。

二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

(一)組織體系

成立全市建筑施工領(lǐng)域新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組成員如下：

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

(二)工作職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作職責(zé)

在市委、市政府和省住建廳的指導(dǎo)下，組織指揮全市建筑工地做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情的防控應(yīng)急工作，積極做好應(yīng)急信息收集、統(tǒng)計等工作。

2、各成員單位工作職責(zé)

(1)質(zhì)安科：負責(zé)建筑施工領(lǐng)域節(jié)后返崗返工人員疫情防控的綜合協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)各縣區(qū)在建工程項目做好返崗返工人員疫情防控工作。

(2)辦公室：負責(zé)局機關(guān)及局屬各單位防控指導(dǎo)工作，安排疫情期間應(yīng)急值班值守工作，確保信息渠道暢通。

(3)城建科：負責(zé)指導(dǎo)市政道路、橋梁、場館、廣場等建設(shè)工程參建單位做好返崗返工人員疫情防控工作。

(4)市場科：負責(zé)指導(dǎo)全市建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)做好返崗返工人員疫情防控工作。

(5)黨組辦公室：負責(zé)做好返崗返工黨員干部的疫情防控宣傳教育工作。

(6)財務(wù)科：負責(zé)協(xié)調(diào)政府工程財政物資保障工作。

(7)各縣區(qū)住建局負責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)建筑工程項目返崗返工人員疫情防控工作。

三、防控措施

(一)住建系統(tǒng)職工返崗

局機關(guān)及局屬各單位工作人員于2月3日正式上班，在疫情期間，嚴格按照《xxx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于疫情期間上下班工作的通知》要求，上班人數(shù)按實有人員的25%比例執(zhí)行。

(二)在建工地返工

全市新建項目和已停工項目，原則上不早于3月16日開復(fù)工，因疫情防控、污染治理、民生工程實際，需連續(xù)作業(yè)和應(yīng)急處置的工程項目，經(jīng)市、縣(區(qū))人民政府批準后，可按審批時間開復(fù)工。

1、嚴格落實人員管控

xx及周邊省份從業(yè)人員疫情解除前不得返同;途經(jīng)xx從業(yè)人員一律自行隔離14天;省內(nèi)其他城市回同人員一律自行隔離14天;已去往xx人員禁止返同;因工作等原因計劃去往xx的人員疫情解除前不得前往;所有從業(yè)人員必須隨身攜帶身份證，無身份證人員公安系統(tǒng)原則上按在逃人員處理。

開工后工地每日都要進行體溫檢測和健康記錄登記，符合疫情防控要求的方可進入施工現(xiàn)場，一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱等癥狀的人員，項目負責(zé)人要及時報告，并對相關(guān)人員第一時間進行隔離，同時通知就近發(fā)熱門診安排就醫(yī)。

2、嚴格落實防控應(yīng)急準備

春節(jié)過后，全市各建筑工地陸續(xù)進入開、復(fù)工準備階段，輸入性疫情風(fēng)險急劇上升。各工程項目務(wù)必做足防控疫情的各項應(yīng)急準備工作，制定疫情防控專項應(yīng)急預(yù)案，做好五個明確。明確防控第一責(zé)任人和各方責(zé)任，備足備齊防疫物資設(shè)備、個人防護用品、消毒設(shè)備滿足工程項目應(yīng)急需要;明確疑似病例報告程序、時限和處置方式;明確距離項目部最近的定點專門醫(yī)療機構(gòu)的名稱、位置、聯(lián)系方式及病例轉(zhuǎn)運方式;明確疑似病例接觸者的隔離觀察等處置措施;明確應(yīng)急值班值守制度。

3、嚴格落實施工現(xiàn)場管理

(1)建筑工地辦公區(qū)、生活區(qū)(工地食堂、宿舍及廁所)要每日進行消毒通風(fēng)，保持環(huán)境清潔干凈。

(2)施工現(xiàn)場嚴格實行門禁制度，防止施工人員、外界人員隨意進出。工地入口處要對所有進出人員實行體溫檢測、身份、健康狀況登記，一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱癥狀的人員，第一時間隔離觀察，并及時報告。

(3)工地食堂嚴把食材進貨關(guān)，嚴禁食用野生動物。工人餐具專人專用，每日進行高溫消毒，防止交叉感染。工人就餐區(qū)域要設(shè)置洗手池，配置洗手液等。

(4)施工現(xiàn)場全部人員需佩戴醫(yī)用口罩，落實每日體溫檢測等措施，逐一記錄做好統(tǒng)計。項目部要及時掌握工地人員健康狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報、及時處理、及時隔離。

4、嚴格落實聯(lián)防聯(lián)控

各工程項目參建單位要在屬地建設(shè)主管部門的統(tǒng)一部署下強化建筑工地疫情防控措施落實，強化與住建、衛(wèi)健、公安、社區(qū)街道等部門的聯(lián)動，密切信息溝通和協(xié)調(diào)配合，特別是積極配合衛(wèi)健部門嚴格落實疫情防控各項舉措，及時發(fā)現(xiàn)報告并有效處置疫情。

(三)城市公園管理

1、全市各公園管理中心嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，確保公園的異常情況得到及時處理解決。工作人員上崗時需進行體溫測量，并正確佩戴口罩。安保人員加大巡查力度，做好檢查游客入園體溫和佩戴口罩情況，不得進行聚集活動。

2、對公廁、座椅、垃圾箱、欄桿扶手、體育健身器材等公共設(shè)施進行全面消毒，確保游園環(huán)境干凈整潔。

3、加強宣傳，在入口處等明顯位置發(fā)布疫情期間的溫馨提示、疫情防控工作重要通知等，并通過廣播、標語、人工勸阻等方式引導(dǎo)市民居家鍛煉。

4、大同公園管理中心關(guān)閉動物園，對野生動物做好巡查監(jiān)測。

四、應(yīng)急處置

根據(jù)建筑工地疫情防控的可控性、嚴重程度和影響范圍，建立以下應(yīng)急處置程序。

(一)建筑工地一旦發(fā)現(xiàn)有來自xxxx等疫情嚴重地區(qū)的人員，應(yīng)立即封閉施工現(xiàn)場，就地隔離相關(guān)人員，1小時內(nèi)報告住建、衛(wèi)健有關(guān)部門，采取醫(yī)學(xué)觀察措施。

(二)建筑工地發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱癥狀的人員，應(yīng)立即封閉施工現(xiàn)場，第一時間采取隔離觀察措施，1小時內(nèi)聯(lián)系就近定點醫(yī)院就醫(yī)，有疑似狀況報告住建、衛(wèi)健有關(guān)部門。

(三)建筑工地發(fā)現(xiàn)有確診或疑似病例接觸人群應(yīng)立即封閉施工現(xiàn)場，停產(chǎn)停工，第一時間對相關(guān)人員實施隔離，1小時內(nèi)聯(lián)系就近定點醫(yī)院采取醫(yī)學(xué)防護措施并報告住建、衛(wèi)健有關(guān)部門。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門1小時內(nèi)報告市級建設(shè)行政主管部門和各縣區(qū)人民政府。

五、預(yù)案終止與評估

(一)疫情終止

根據(jù)市委、市政府指示要求，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情得到有效控制后，終止本預(yù)案。

(二)評估

新型冠狀病毒感染肺炎疫情的應(yīng)急工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織有關(guān)人員對全市建筑施工防控工作進行評估。評估內(nèi)容主要包括：全市建筑工地總體情況、現(xiàn)場處置情況、所采取的的措施效果、在應(yīng)急處置過程中存在的問題、取得的經(jīng)驗及工作建議。

(三)預(yù)案管理

本預(yù)案由大同市建筑施工領(lǐng)域新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組制定，根據(jù)工作需要及時進行修訂完善。

施工現(xiàn)場疫情防控應(yīng)急預(yù)案一、目的要求

通過全面、深入的要求和檢查，進一步落實建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，保證春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工的生產(chǎn)安全，嚴厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)行為，推動企業(yè)項目進一步健全并落實安全管理各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標準，徹底排查治理事故隱患，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅決遏制事故的發(fā)生。

二、工作重點

(一)高度重視，增強節(jié)后復(fù)工復(fù)查安全生產(chǎn)工作緊迫感。節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工階段，多數(shù)從業(yè)人員還沉浸在節(jié)日氣氛中，注意力不集中，未完全進入工作狀態(tài)，易導(dǎo)致事故發(fā)生;機械設(shè)備重新啟動時，容易出現(xiàn)機械、電氣故障，易引發(fā)機械傷人和觸電事故;建筑施工企業(yè)普遍存在趕工期、搶進度現(xiàn)象，易引發(fā)建筑施工安全事故。要求充分認識復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要性，克服盲目樂觀、麻痹大意思想，迅速進入緊張的工作狀態(tài)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，加強對復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，確保各項安全措施落實到位，為全年安全生產(chǎn)工作奠定良好基礎(chǔ)。

(二)督促企業(yè)做好復(fù)工安全教育培訓(xùn)和交底，有效提高作業(yè)人員安全意識。春節(jié)過后，建筑施工項目作業(yè)人員流動大，新招員工多，在復(fù)產(chǎn)復(fù)工前，必須對全體作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)和交底，提高員工安全意識，預(yù)防事故發(fā)生，特別要抓好新招員工和轉(zhuǎn)崗員工的安全教育。安全教育培訓(xùn)和交底要有針對性，對于特種作業(yè)人員，必須要求持證上崗，人證一致。

(三)落實責(zé)任，嚴格把關(guān)，促使復(fù)工工作有序開展。為切實做好這段期間的安全生產(chǎn)工作，南縣住建局成立春節(jié)后建筑工地復(fù)工復(fù)查安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排節(jié)后復(fù)工相關(guān)工作：

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

三、安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容

(一)落實建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況

工程建設(shè)參建單位應(yīng)高度重視節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)工作，認真貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)指示精神，強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實開展節(jié)后安全隱患排查工作，特別是嚴查關(guān)鍵崗位人員不到崗的，不符合安全生產(chǎn)和文明施工條件的工程項目，一律不得復(fù)工。

(二)復(fù)工前的安全教育培訓(xùn)和交底情況

針對節(jié)后新進場或轉(zhuǎn)崗工人較多的特點，各施工企業(yè)必須對所有施工人員進行安全教育培訓(xùn)和交底，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，培訓(xùn)和交底應(yīng)全面有針對性，并做好有關(guān)的書面記錄。未經(jīng)安全教育和安全技術(shù)交底的人員一律不得上崗，杜絕恢復(fù)生產(chǎn)過程中發(fā)生各類安全事故。

(三)復(fù)工前施工現(xiàn)場安全隱患排查情況

建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)必須聯(lián)合對施工現(xiàn)場進行全面安全檢查，檢查的重點包括：深基坑、高邊坡、腳手架、工程、施工用電、大型機械、臨邊防護、現(xiàn)場消防、從業(yè)人員居住及飲食衛(wèi)生安全等是否符合安全生產(chǎn)標準，對發(fā)現(xiàn)問題要即查即改，一一銷號。

四、工作要求

(一)提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。緊盯安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、隱患和問題較多的地方，有的放矢，突出重點，切實抓好安全生產(chǎn)自查工作。抓好重點部位的安全生產(chǎn)工作，嚴防群死群傷事故的發(fā)生。要加強防范，把安全生產(chǎn)責(zé)任目標的各項工作抓細抓實。

(二)健全工作機制，主動配合聯(lián)合執(zhí)法。積極主動與有關(guān)部門配合，加大查處力度，對于非法違法行為和隱患突出的，要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，形成合力，共同打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動。

(三)檢查與處罰相結(jié)合。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真梳理，分類排隊，對事故隱患，要制定和落實整改方案，限期解決，對不具備復(fù)工安全生產(chǎn)條件強行復(fù)工的，要依法依規(guī)嚴厲查處，并按規(guī)定程序上報相關(guān)單位不良行為記錄。

施工現(xiàn)場疫情防控應(yīng)急預(yù)案一、督查范圍

全市所有在監(jiān)房屋建筑和市政非交通類工程建筑工地。

二、督查時間

3月10日起至疫情結(jié)束，每周三天(周二、周三和周四)。

三、督查重點

1.疫情防控措施落實情況

2.人員到崗履職情況

3.復(fù)工條件落實和保持情況

以上內(nèi)容詳見督查表(附表一)

四、督查組織

1、督查共分12個檢查組，每組2-3人，由上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站(以下簡稱總站)、上海市建筑建材業(yè)市場管理總站(以下簡稱管理總站)、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會行政服務(wù)中心(以下簡稱行政服務(wù)中心)、上海市建設(shè)工程設(shè)計文件審查管理事務(wù)中心(以下簡稱審圖中心)等單位抽調(diào)人員組成，其中管理總站、行政服務(wù)中心、審圖中心等共計8人，總站不少于16人(巡查科3人、質(zhì)量、安全各2人、市場科、技信科、執(zhí)法科各抽1人、監(jiān)管科不少于6人等)搭配組成。

2、第一到第九組各對口一片區(qū)域(見下表)，第十到十二組直接對口總站直管工程。

3、總站負責(zé)將各組片區(qū)內(nèi)復(fù)工工地詳細清單分發(fā)到各組組長，管理總站、行政服務(wù)中心、審圖中心聯(lián)系人每周五向總站提供下周二三四參與督查人員名單和聯(lián)系電話，服從督查安排。

4、組長科室負責(zé)本組督察實施，行政措施單開具，每日情況快報;檢查數(shù)據(jù)匯總和檢查情況總結(jié)工作。

組別組長組員對口區(qū)域

第一組總站安全科總站巡查科閔行、自貿(mào)區(qū)

第二組總站安全科管理總站浦東、臨港

第三組總站質(zhì)量科管理總站長寧、松江

第四組總站質(zhì)量科管理總站黃浦、崇明

第五組總站巡查科管理總站楊浦、奉賢

第六組總站巡查科行政服務(wù)中心靜安、金山

第七組總站市場科行政服務(wù)中心虹口、青浦

第八組總站技信科行政服務(wù)中心普陀、寶山

第九組總站執(zhí)法科審圖中心徐匯、嘉定

第十組總站監(jiān)管科總站監(jiān)管科總站直管工程

第十一組總站監(jiān)管科總站監(jiān)管科總站直管工程

第十二組總站監(jiān)管科總站監(jiān)管科總站直管工程

五、督查數(shù)量

各組每天抽查2-3個工地直至疫情結(jié)束，每個行政(功能)區(qū)必須覆蓋。

六、匯總和歸檔

1、各組長科室確定一名聯(lián)系人，每天四點前將當天督察表傳至安全科(趙偉豪)，安全科匯總完成后每天五點前報站領(lǐng)導(dǎo)。

2、每周四檢查結(jié)束檢查完成后，上報本周擬通報工地，參建單位，責(zé)任人名單。

3、各組長科室負責(zé)所查工地的證據(jù)固定、立案、總結(jié)等后續(xù)處置，每月報立案工地數(shù)和月度小結(jié)，安全科每月底匯總完成報站領(lǐng)導(dǎo)。

4、檢查完成后，按要求整理檢查檔案報總師室歸檔。

七、督查回頭看

因疫情防控不力而被通報的建筑工地整改完成，提交整改報告后，列入下一月必查工地，進行督查回頭看，如果整改不力，將進一步嚴肅處理。

八、督查后勤保障