新疆非義務(wù)教育階段特殊教育項(xiàng)目研究

新疆非義務(wù)教育階段特殊教育項(xiàng)目研究大力發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育1、積極發(fā)展學(xué)前特殊教育鼓勵(lì)普通幼兒園接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童就近就便入園隨班就讀。推動(dòng)特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)普遍增設(shè)學(xué)前部或附設(shè)幼兒園。鼓勵(lì)設(shè)置專門(mén)招收殘疾兒童的特殊教育幼兒園（班）。鼓勵(lì)條件較完善的普通幼兒園設(shè)立特教部（班）。盡早為殘疾兒童提供適宜的保育、教育、康復(fù)、干預(yù)服務(wù)，做好殘疾兒童接受義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移銜接服務(wù)。2、著力發(fā)展職業(yè)特殊教育著力發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育，支持普通中等職業(yè)學(xué)校和普通高中接收殘疾學(xué)生隨班就讀。推動(dòng)特殊教育學(xué)校增設(shè)職教部（班），鼓勵(lì)普通中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)特教部（班），辦好新疆殘疾人職業(yè)中專學(xué)校，吸納完成義務(wù)教育的殘疾學(xué)生接受規(guī)范的職業(yè)教育，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能和信心。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立從幼兒園到高中全學(xué)段銜接的十五年一貫制特殊教育學(xué)校。3、穩(wěn)步發(fā)展高等特殊教育支持高等院校招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，招生考試機(jī)構(gòu)要為殘疾學(xué)生參加國(guó)家教育考試提供合理便利條件。支持高校特殊教育學(xué)院建設(shè)，增設(shè)適合殘疾學(xué)生就讀的相關(guān)專業(yè)，完善殘疾學(xué)生就讀普通高校措施。鼓勵(lì)招收殘疾學(xué)生就讀的普通高校加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境改造，完善各項(xiàng)服務(wù)措施。支持國(guó)家開(kāi)放大學(xué)殘疾人教育新疆學(xué)院和區(qū)內(nèi)普通高校、成人高校等面向殘疾人開(kāi)展學(xué)歷和非學(xué)歷教育，暢通和完善殘疾人終身學(xué)習(xí)通道。特殊教育發(fā)展對(duì)策（一）加強(qiáng)殘疾人教育地方法規(guī)和制度建設(shè)在智力殘疾人特殊教育方面中國(guó)已經(jīng)形成了以《殘疾人教育條例》為主要內(nèi)容的相對(duì)完善的法律保障體系；以培智學(xué)校、普通學(xué)校特教班為主、其他形式為補(bǔ)充的系列特教機(jī)構(gòu)；但仍然存在著缺少規(guī)范智力殘疾人特殊教育的專項(xiàng)法規(guī)，教育管理不統(tǒng)一，學(xué)前、職業(yè)以及普通高級(jí)中等以上教育保障力度不夠的問(wèn)題；需要在完善法律、統(tǒng)一管理模式、整合教育資源、發(fā)展學(xué)前教育以及職業(yè)教育方面做進(jìn)一步完善。（二）整合教育資源，實(shí)現(xiàn)殘疾人教育統(tǒng)一管理需要?jiǎng)?chuàng)新殘疾人教育管理，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣特殊教育資源。以殘疾人公辦教育機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，鼓勵(lì)民辦機(jī)構(gòu)設(shè)立特殊教育機(jī)構(gòu)，充分的發(fā)揮民辦殘疾人教育機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人教育的促進(jìn)作用。將民辦殘疾兒童學(xué)前教育和學(xué)齡教育機(jī)構(gòu)納入全縣特殊兒童少年學(xué)前教育和義務(wù)教育工作軌道。另一方面要重視隨班就讀管理，支持隨班就讀工作。（三）加大對(duì)殘疾人教育的投入應(yīng)建立一主多元的辦學(xué)模式，即在_市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立起以國(guó)學(xué)辦學(xué)為主體和社會(huì)辦學(xué)多樣化投資的殘疾人教育辦學(xué)模式。為使每位殘疾兒童均能享有適才、適性之教育機(jī)會(huì)，提供充足的特殊教育教師資源，教材編寫(xiě)，在職培訓(xùn)與相關(guān)設(shè)備等支持，以具體落實(shí)零拒絕之融合教育的理念與政策。（四）保障殘疾人特殊教育質(zhì)量與正常兒童學(xué)前教育不同，殘疾人學(xué)前教育具有早期干預(yù)、早期康復(fù)的特點(diǎn)。實(shí)踐證明，聽(tīng)力殘疾兒童如經(jīng)過(guò)早期的語(yǔ)言訓(xùn)練，盲童經(jīng)過(guò)學(xué)前的初步忙文讀寫(xiě)訓(xùn)練、智障兒童經(jīng)過(guò)社會(huì)適應(yīng)的訓(xùn)練和學(xué)校環(huán)境的適應(yīng)訓(xùn)練等，都有助于他們更好的入學(xué)就讀。學(xué)前教育的有效實(shí)施不但在很大程度上可以提高殘疾兒童義務(wù)教育階段的入學(xué)率和教學(xué)效果，而且將最終影響到殘疾人的進(jìn)一步發(fā)展。（五）保障殘疾人兒童受教育的權(quán)利要加大對(duì)殘疾兒童家長(zhǎng)的宣傳教育與培訓(xùn)使其認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育的重要性，尊重殘疾兒童的受教育權(quán)與發(fā)展權(quán)。必須加大宣傳力度，使社會(huì)認(rèn)識(shí)到殘疾兒童應(yīng)該享有的與其他孩子一樣的平等的教育權(quán)利。同時(shí)擴(kuò)寬殘疾學(xué)生的就讀渠道。特殊教育未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)（一）特殊教育體系向終身化方向發(fā)展特殊教育作為教育的一部分，必然也會(huì)受到終身教育理念的影響。在北京、天津、上海、廣州和重慶等五座中心城市的二期計(jì)劃中，構(gòu)建出了一個(gè)完整的教育體系，不僅鞏固了義務(wù)教育的成果，也對(duì)學(xué)前、高中、高等教育階段的教育進(jìn)行了說(shuō)明，同時(shí)提出要開(kāi)展繼續(xù)教育，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，拓寬和完善終身學(xué)習(xí)通道，做好教育與就業(yè)的銜接工作。目前，特殊教育的體系形態(tài)還是呈紡錘形，義務(wù)教育仍占據(jù)重要部分。對(duì)于特殊人群來(lái)說(shuō)，早期干預(yù)會(huì)產(chǎn)生事半功倍的效果，故需要逐漸推進(jìn)學(xué)前階段的特殊教育。另外，受教育的層次要求也越來(lái)越高，特殊教育為了順應(yīng)時(shí)代的要求也要向更高的層次發(fā)展，國(guó)家會(huì)更為重視提高高等特殊教育、繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。（二）特殊教育安置形式向融合方向發(fā)展融合教育作為一種教育思潮，正在不斷推動(dòng)著世界各國(guó)的教育改革。在一期計(jì)劃中，明確規(guī)定三十萬(wàn)人口以上的縣市必須辦一所獨(dú)立的特殊教育學(xué)校，經(jīng)過(guò)三年的實(shí)施，特教學(xué)?？偭康玫酱蠓岣摺Ｔ诙谟?jì)劃中，工作重點(diǎn)發(fā)生變化，不再看重特教學(xué)校的數(shù)量，而是使安置形式更為多元、融合。在二期計(jì)劃文本中，規(guī)定學(xué)前特殊教育要提供早期融合教育服務(wù)，采用多種形式對(duì)特殊人群進(jìn)行義務(wù)教育，這些舉措無(wú)不體現(xiàn)著融合教育的思想。（三）特殊教育資源優(yōu)化配置導(dǎo)向特殊教育發(fā)展本身就是人類社會(huì)生產(chǎn)力和文明程度不斷提高的產(chǎn)物，是社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的重要標(biāo)志。由于特殊教育對(duì)象的復(fù)雜性、特殊教育學(xué)科的綜合性以及特殊教育生態(tài)的系統(tǒng)性，決定了特殊教育的發(fā)展不能局限于教育這一單一的系統(tǒng)，必須要與外部系統(tǒng)合作，對(duì)各要素進(jìn)行整合。（四）特殊教育走向?qū)I(yè)化、信息化道路特殊教育從原來(lái)的公益性事業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榱艘豁?xiàng)專業(yè)性的事業(yè)，專業(yè)化的水平不斷提高。其中，師資質(zhì)量的提高對(duì)于特殊教育的專業(yè)化起舉足輕重的作用。各城市的二期計(jì)劃中從職前和職后兩個(gè)方面對(duì)師資培養(yǎng)進(jìn)行了說(shuō)明，不僅如此，有的城市還將特殊教育課程設(shè)置為師范院校的必修課，亦或?qū)⑻厥饨逃ㄗR(shí)課程納入普通學(xué)校教師和校長(zhǎng)的繼續(xù)教育課程中。面對(duì)融合教育的發(fā)展趨勢(shì)，教師們必然需要有特殊教育的知識(shí)儲(chǔ)備，特殊教育的相關(guān)課程將全面開(kāi)設(shè)于師范院校當(dāng)中，同時(shí)對(duì)在職的教師也會(huì)定期進(jìn)行特殊教育的相關(guān)培訓(xùn)，在教師資格認(rèn)證上也會(huì)更多地加入特殊教育的相關(guān)知識(shí)。另外，科學(xué)的課程評(píng)價(jià)體系也會(huì)影響特殊教育的專業(yè)化發(fā)展，未來(lái)也將建成完整、科學(xué)的課程評(píng)價(jià)體系。特殊教育發(fā)展的指導(dǎo)思想遵循特殊教育規(guī)律，以適宜融合為目標(biāo)，按照拓展學(xué)段服務(wù)、推進(jìn)融合教育、提升支撐能力的基本思路，加快健全特殊教育體系，不斷完善特殊教育保障機(jī)制，全面提高特殊教育質(zhì)量，促進(jìn)殘疾兒童青少年自尊、自信、自強(qiáng)、自立，實(shí)現(xiàn)最大限度的發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)殘疾兒童青少年家庭福祉，努力使殘疾兒童青少年成長(zhǎng)為國(guó)家有用之才。特殊教育的要求（一）從屬性要求要關(guān)注兒童本身的發(fā)展，即兒童自身成長(zhǎng)的規(guī)律。通俗地講就是要把孩子當(dāng)成孩子。教育從屬于兒童的生物學(xué)規(guī)律。比如說(shuō)在12發(fā)之前的孩子都是好動(dòng)的，活潑的，而且是以自由活動(dòng)為主的，這個(gè)階段孩子的注意力是以興趣為基點(diǎn)的，這就要求教育不能強(qiáng)求孩子坐的端端正正，紋絲不動(dòng)，不能強(qiáng)求孩子完全聽(tīng)從教師的指令，自由自在是這個(gè)年齡段的教育要求。（二）主體性的特點(diǎn)要求在教育中一定要以孩子為主體，只有以孩子為主體的教育，孩子的主體性才能發(fā)揮，只有主體性發(fā)揮的孩子的教育才能成就其自身的發(fā)展。若是喪失了孩子的主休性的教育，空其所有只是徒勞式的說(shuō)教。當(dāng)然說(shuō)教在教育中也會(huì)占一定的比例，但說(shuō)教本就不是教育，說(shuō)教能進(jìn)入孩子的心里，只是一種知識(shí)存留下來(lái)，落實(shí)到行動(dòng)上還需要孩子的主體性的活動(dòng)。（三）合拍性的特點(diǎn)要求在教育中一定以孩子生活的實(shí)際狀況為背景，只有這樣的教育才能深入孩子的心靈，過(guò)時(shí)的、脫肉孩子背景的，遙遠(yuǎn)的，不符合孩子生活實(shí)際的內(nèi)容和目標(biāo)對(duì)孩子來(lái)講都是一種徒勞。傳統(tǒng)社會(huì)保護(hù)心理的教育針對(duì)特殊兒童就更是錯(cuò)誤的。（四）局限性特點(diǎn)要求在特殊教育中一定要客觀，實(shí)事求是評(píng)價(jià)特殊兒童的特殊局限性。要很清楚特殊兒童的特殊性在哪里。對(duì)于身體有局限性的特殊兒童，特殊性一目了然，教育針對(duì)性也很強(qiáng)。而對(duì)于智力有殘缺和心理有問(wèn)題的特珠兒童，其特珠性的范圍和程度并不明確。需要家長(zhǎng)和教師很仔細(xì)觀察和論證，方能確定智殘是多少度，心理問(wèn)題是多么嚴(yán)重。只有局限性搞清楚后，教育才能開(kāi)展。若是局限性搞不明白，或者糊里糊涂的話，很有可能把局限性的范圍擴(kuò)大，這對(duì)特殊兒童來(lái)說(shuō)是比較大的損失。（五）潛力性特點(diǎn)要求在特殊教育中一定要建立一種科學(xué)信念，并付諸于行動(dòng)，相信并尋找特珠兒童特殊的代償部分。特殊兒童因其特殊局限性必定會(huì)用另一某領(lǐng)域的智能或身體代替其局限部分。特殊教育的意義學(xué)前教育的開(kāi)展，對(duì)特殊兒童尤為重要，其作用更是無(wú)可替代。切實(shí)強(qiáng)化特殊兒童學(xué)前教育工作保障，為每一個(gè)身心存在缺憾的孩子提供應(yīng)用的關(guān)愛(ài)與必要的呵護(hù)，更是對(duì)我國(guó)教育體系機(jī)制的有效完善，充分補(bǔ)充，且可以為其人生更好發(fā)展而奠定基礎(chǔ)。（一）有利于教育公平的切實(shí)實(shí)現(xiàn)讓殘障孩子也享受到和其他正常孩子一樣的公平教育，是新時(shí)代我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的必然傾向，更是凸顯以人為本理念的基本途徑。而且，我國(guó)有關(guān)特殊兒童的教育保障的法律、政策、制度建設(shè)也日漸完善，其更體現(xiàn)了社會(huì)各界對(duì)這類弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)與重視。更為重要的是，對(duì)于特殊兒童學(xué)前教育的開(kāi)展，更是夯實(shí)我國(guó)殘障事業(yè)時(shí)代基礎(chǔ)、道德基礎(chǔ)、法律基礎(chǔ)、教育基礎(chǔ)的根本保證。且可以為家長(zhǎng)解決一些后顧之憂，更利于對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)。（二）有利于特殊兒童的身心健康面對(duì)源自身心方面的缺陷與損傷，很多特殊兒童本身就比較自卑，且內(nèi)心脆弱，對(duì)于自己的人生定位、情緒調(diào)控等把握也存在很大失當(dāng)現(xiàn)象。而特殊兒童學(xué)前教育的實(shí)施，則更利于其行為習(xí)慣、情緒情感、思想認(rèn)識(shí)、良好性格的塑造，進(jìn)而幫助其慢慢掌握一些最基本的應(yīng)對(duì)各類挑戰(zhàn)、困惑、問(wèn)題的能力，使其在科學(xué)干預(yù)與有效引導(dǎo)下，慢慢走出身心缺陷的束縛，重拾人生發(fā)展的自信。（三）有利于教育體制的完善健全在開(kāi)展特殊兒童學(xué)前教育中探尋更為科學(xué)、有效、深入的教育措施，進(jìn)而就目前我國(guó)特殊兒童學(xué)前教育中存在的一些不足與問(wèn)題進(jìn)行完善，更利于新時(shí)代中國(guó)完備教育體系的構(gòu)建。而且，通過(guò)各方努力與協(xié)作，源自師資、課程、資源、設(shè)施等領(lǐng)域的諸多弊病也會(huì)慢慢得到化解，更利于我國(guó)特殊兒童學(xué)前教育事業(yè)的良性、快速、健康發(fā)展。特殊教育發(fā)展的主要目標(biāo)到2025年，自治區(qū)初步建立高質(zhì)量的特殊教育體系。普及程度顯著提高，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率保持在97%以上，非義務(wù)教育階段殘疾兒童青少年入學(xué)機(jī)會(huì)明顯增加。教育質(zhì)量全面提升，課程教材體系進(jìn)一步完善，教育模式更加多樣，評(píng)估安置更加科學(xué)適宜，課程教學(xué)改革不斷深化，特殊教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度基本建立。融合教育全面推進(jìn)，普通教育、職業(yè)教育、醫(yī)療康復(fù)、信息技術(shù)與特殊教育進(jìn)一步深度融合。保障機(jī)制進(jìn)一步完善，繼續(xù)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生實(shí)行高中階段免費(fèi)教育，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生優(yōu)先獲得資助，逐步提高特殊教育經(jīng)費(fèi)保障水平，進(jìn)一步增強(qiáng)特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校隨班就讀、特教班和送教上門(mén)的運(yùn)行保障能力。教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制不斷完善，數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，專業(yè)水平進(jìn)一步提升，待遇保障進(jìn)一步提高。特殊教育發(fā)展的基本原則堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、分類推進(jìn)。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口分布等情