檢驗檢測機構(gòu)需具備全面專業(yè)的檢測能力

檢驗檢測機構(gòu)需具備全面專業(yè)的檢測能力檢驗檢測機構(gòu)需具備全面專業(yè)的檢測能力檢驗檢測機構(gòu)是提供檢驗檢測技術(shù)服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)，其核心競爭力的外在表現(xiàn)是檢驗檢測報告所具有的公信力，內(nèi)在發(fā)展動力則是檢驗檢測機構(gòu)全面專業(yè)的技術(shù)實力。檢驗檢測機構(gòu)的技術(shù)實力主要體現(xiàn)在工作人員的技術(shù)能力、檢驗檢測方法的先進性、新檢驗檢測方法的研發(fā)實力、檢驗檢測項目覆蓋領(lǐng)域的廣泛性、檢驗檢測設(shè)備的先進性和專業(yè)運營管理體系的有效性等方面。不僅需要掌握所檢測對象的全部技術(shù)特征，還需要掌握檢測技術(shù)本身，包括標準要求、測試方法、檢測系統(tǒng)、計算機技術(shù)、統(tǒng)計分析等諸多方面。因此，檢測機構(gòu)只有具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗和產(chǎn)品檢測手段，才能滿足客戶多樣的產(chǎn)品檢測需求，為客戶群提供快捷、高效的檢測服務(wù)。檢驗檢測行業(yè)總體情況（一）檢驗檢測行業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大截至2021年底，我國共有檢驗檢測機構(gòu)51949家，同比增長6．19%。全年實現(xiàn)營業(yè)收入4090．22億元，同比增長14．06%。從業(yè)人員151．03萬人，同比增長6．97%。共擁有各類儀器設(shè)備900．32萬臺套，同比增長11．42%，儀器設(shè)備資產(chǎn)原值4525．92億元，同比增長9．88%。2021年共出具檢驗檢測報告6．84億份，同比增長20．58%，平均每天對社會出具各類報告187．31萬份。（二）檢驗檢測市場結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化事業(yè)單位制檢驗檢測機構(gòu)比重進一步下降，企業(yè)制單位占比持續(xù)上升。2021年，我國企業(yè)制檢驗檢測機構(gòu)38046家，占機構(gòu)總量的73．24%；事業(yè)單位制檢驗檢測機構(gòu)10843家，占機構(gòu)總量的20．87%，事業(yè)單位制檢驗檢測機構(gòu)占機構(gòu)總量的比重同比下降1．94個百分點；其他類型機構(gòu)3060家，占機構(gòu)總量的5．89%。近9年，我國事業(yè)單位制檢驗檢測機構(gòu)的比重分別為42．55%、40．58%、38．09%、34．54%、31．30%、27．68%、25．16%、22．81%和20．87%，呈現(xiàn)明顯的逐年下降趨勢，事業(yè)單位性質(zhì)檢驗檢測機構(gòu)的市場化改革有序推進。檢驗檢測行業(yè)集約化水平持續(xù)提升。2021年，全國檢驗檢測服務(wù)業(yè)中，規(guī)模以上檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量達到7021家，同比增長9．46%，規(guī)模以上檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量僅占全行業(yè)的13．52%，但營業(yè)收入占比達到78．93%，集約化發(fā)展趨勢顯著。目前，全國檢驗檢測機構(gòu)2021年年度營業(yè)收入在5億元以上機構(gòu)有56家，同比增加14家；收入在1億元以上機構(gòu)有579家，同比增加98家；收入在5000萬元以上機構(gòu)有1379家，同比增加182家。表明在政府和市場雙重推動之下，一大批規(guī)模效益好、技術(shù)水平高、行業(yè)信譽優(yōu)的中國檢驗檢測品牌正在快速形成，推動檢驗檢測服務(wù)業(yè)做優(yōu)做強，實現(xiàn)集約化發(fā)展取得成效。民營檢驗檢測機構(gòu)繼續(xù)快速發(fā)展。截至2021年底，全國取得資質(zhì)認定的民營檢驗檢測機構(gòu)共30727家，同比增長12．54%，民營檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量占全行業(yè)的59．15%。近8年，民營檢驗檢測機構(gòu)占機構(gòu)總量的比重分別為26．62%、31．59%、40．16%、42．92%、45．86%、48．72%、52．17%、55．81%和59．15%，呈現(xiàn)明顯的逐年上升趨勢。2021年民營檢驗檢測機構(gòu)全年取得營收1656．91億元，同比增長19．04%，高于全國檢驗檢測行業(yè)營收年增長率4．97個百分點。全球市場現(xiàn)狀現(xiàn)代檢驗檢測服務(wù)行業(yè)從歐洲興起，在19世紀中期逐漸發(fā)展成熟，隨著近年來全球檢測行業(yè)的發(fā)展，各國檢測行業(yè)發(fā)展趨勢總體一致，即政府或行業(yè)協(xié)會通過考核、認可等市場準入規(guī)則對檢測機構(gòu)進行行業(yè)管理，檢測業(yè)務(wù)逐步市場化，檢測技術(shù)水平和服務(wù)品質(zhì)不斷提升，以我國為代表的新興市場國家由于全球化和國際貿(mào)易增長迅速，檢測行業(yè)市場規(guī)模不斷擴大，2021年全球檢驗檢測市場規(guī)模達2343億歐元，同比增長10．16%。目前全球范圍內(nèi)的大型綜合性檢測機構(gòu)主要來自于歐洲，其中全球檢測行業(yè)三大龍頭分別為瑞士通用公證行（SGS）、法國必維國際檢驗集團（BV）和英國天祥集團（Intertek）。三家公司的崛起主要得益于全球檢測市場擴張，并在全球建立分支機構(gòu)和拓展海外市場同時不斷合并重組調(diào)整公司結(jié)構(gòu)。其他國際知名的檢測認證企業(yè)，開始主要專注于市場容量較大的特定行業(yè)領(lǐng)域，如工業(yè)、建筑、汽車和環(huán)境等，然后逐步發(fā)展壯大。相較于發(fā)達國家，我國檢驗檢測行業(yè)起步較晚。1989年《中華人民共和國進出口商品檢驗法》的頒布，確定了多種檢驗主體的合法性，在這一階段我國檢驗檢測以國有機構(gòu)為主。2002年之后，檢測行業(yè)市場化水平提升，民營檢測機構(gòu)逐步發(fā)展，外資獨資檢測機構(gòu)也隨之被允許進入中國市場，中國檢驗檢測市場主體規(guī)模有了根本性的改變。檢驗檢測報告作為檢驗檢測服務(wù)行業(yè)成果的主要輸出形式，多年來已實現(xiàn)長足增長，2021年我國檢測機構(gòu)出具檢測報告數(shù)量達6．84億份，2020年出具檢測報告數(shù)量達5．67億份，遠超《認證認可檢驗檢測發(fā)展十三五規(guī)劃》中提到的2020年我國對外出具檢驗檢測報告數(shù)達到4．4億份的主要發(fā)展指標。最近五年，檢測報告數(shù)量年均復合增長率達16．14%，檢測報告數(shù)量的快速增長有力體現(xiàn)了檢驗檢測行業(yè)的快速發(fā)展態(tài)勢，2016至2021年我國檢驗檢測市場規(guī)模增長了1771億元，年均復合增長率為12．02%。其中，2021年檢驗檢測市場規(guī)模達4090億元，較2020年增長了504億元，同比增長14．05%，未來仍將繼續(xù)保持較強增長態(tài)勢。目前，我國檢驗檢測行業(yè)正處于快速發(fā)展階段，行業(yè)呈現(xiàn)小、散、弱的競爭格局。根據(jù)國家市場監(jiān)管總局數(shù)據(jù)顯示，2021年就業(yè)人數(shù)在100人以下的檢測機構(gòu)數(shù)量占比達到96．31%，絕大多數(shù)檢測機構(gòu)屬于小微型企業(yè)，抗風險能力較弱；從服務(wù)半徑來看，73．16%的檢測機構(gòu)僅在本省區(qū)域內(nèi)提供檢驗檢測服務(wù)，檢測業(yè)務(wù)范圍涉及境內(nèi)外的檢測機構(gòu)僅有436家；從專利數(shù)量來看，全國檢測機構(gòu)擁有有效專利共計114，082件，平均每家機構(gòu)2．20件，研發(fā)創(chuàng)新能力偏弱。企業(yè)競爭格局：市場格局總體較為分散目前國檢驗檢測行業(yè)企業(yè)主要有三大派系，分別是事業(yè)單位或國營企業(yè)派系、外資企業(yè)派系和民營企業(yè)派系。檢測行業(yè)服務(wù)于質(zhì)量、健康、安全和環(huán)境，檢測機構(gòu)主要出具檢測報告，服務(wù)覆蓋整個產(chǎn)業(yè)鏈，客戶行業(yè)分布廣泛。檢測市場按照下游行業(yè)的不同被分割為眾多細分市場，相互之間存在壁壘。此外，檢測機構(gòu)的業(yè)務(wù)存在一定的服務(wù)半徑特征，為擴大業(yè)務(wù)規(guī)模必須跨地域布局，也會為頭部企業(yè)在進一步擴大市場份額的時候形成一定的阻礙。基于以上特征檢測行業(yè)的市場格局總體較為分散。而中國上市檢測機構(gòu)中，2021年檢測技術(shù)服務(wù)市場份額前五名的為華測檢測、中國汽研、國檢集團、廣電計量、譜尼測試。國檢驗檢測行業(yè)起步較晚但發(fā)展迅速，然而小、散、弱仍是行業(yè)內(nèi)大多數(shù)市場參與者之基本特征。2021年檢驗檢測行業(yè)CR3僅為2%左右，CR5僅為3%左右，CR10僅略高于4%。國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的《十四五認證認可檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃》中提出十四五期間，我國檢驗檢測行業(yè)要圍繞市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化發(fā)展要求，加快構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實施、權(quán)威公信、通用互認的認證認可檢驗檢測體系，更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。到2025年檢驗檢測從業(yè)人員數(shù)量達到170萬人，對外出具檢驗檢測報告數(shù)量達到7．9億份，檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)營業(yè)總收入達到5000億元。我國檢驗檢測手段可能出現(xiàn)顛覆。在當今網(wǎng)絡(luò)化的時代，以因特網(wǎng)為代表的計算機網(wǎng)絡(luò)通信的發(fā)展和應(yīng)用取得了前所未有的突破和成功，計量測試技術(shù)的發(fā)展自然也離不開互連網(wǎng)憑借自身優(yōu)良的性能，網(wǎng)絡(luò)化測量和控制已經(jīng)成為計量檢測技術(shù)發(fā)展的必然趨勢。檢驗檢測行業(yè)創(chuàng)新能力和品牌競爭力不強2021年，全行業(yè)獲得科研經(jīng)費總計255．82億元，戶均49．25萬元，比去年增加12．34萬元；全行業(yè)僅有3614家參與科研項目，參與科研項目總計38845項，戶均不足1項。多數(shù)小微型檢驗檢測機構(gòu)基本上不具備科研和創(chuàng)新能力，相關(guān)投入也十分不足。2021年，全國獲得高新技術(shù)企業(yè)認定的檢驗檢測機構(gòu)3918家，僅占全國檢驗檢測機構(gòu)總數(shù)的7．54%。從商標數(shù)量上看，截至2021年底，全行業(yè)僅有1391家機構(gòu)擁有注冊商標，品牌意識不強。從專利數(shù)量上看，截至2021年底，全國檢驗檢測機構(gòu)擁有有效專利114082件，平均每家機構(gòu)2．20件；行業(yè)共有有效發(fā)明專利47553件，戶均0．92件，有效發(fā)明專利中境外授權(quán)專利僅527件。有效發(fā)明專利量占有效專利總數(shù)比重為41．68%，同比下降1．41個百分點，技術(shù)含量高的發(fā)明專利比重不高，創(chuàng)新能力偏弱，仍然是制約行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的重要因素之一。檢驗檢測企業(yè)發(fā)展特征及模式分析（一）發(fā)展類型從市場主體看，產(chǎn)業(yè)資本（檢測設(shè)備企業(yè)、檢測技術(shù)企業(yè)等）和政府高校（檢測事業(yè)單位、檢測專業(yè)院校等）是檢驗檢測服務(wù)機構(gòu)的主要參與者。在中國檢驗檢測機構(gòu)營收和數(shù)量穩(wěn)步上升，其中初創(chuàng)的微小企業(yè)數(shù)量最多，占據(jù)企業(yè)制機構(gòu)數(shù)量的96．49%。從類型看，主要有國營、民營和外資三種，2019年國營檢驗檢測機構(gòu)占比為56%，民營機構(gòu)占比為36．44%，外資企業(yè)占比為7．39%，其中民營機構(gòu)的業(yè)務(wù)占比不斷增加，競爭力不斷增強。（二）業(yè)務(wù)模式檢驗檢測企業(yè)主要依托研究院和實驗室，實現(xiàn)市場化運行。以研究院為拓展基礎(chǔ)，依賴自身的研究院和外在的合作機構(gòu)，實現(xiàn)檢驗檢測技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新。另以實驗室為運營平臺，基于市場多樣化的檢測需求，設(shè)立區(qū)域?qū)嶒炇一蛑行膶嶒炇遥峁┧蜆訖z測、采樣檢測和儀器校準等服務(wù)，覆蓋不同距離的潛在消費者。檢驗檢測企業(yè)以一站式、信息化為特征，構(gòu)建公共服務(wù)管理平臺。一站式服務(wù)，主要包含測試檢驗、認證認可、計量審核等檢測相關(guān)配套服務(wù)，拓展產(chǎn)業(yè)培訓、技術(shù)咨詢、檢測、樣品物流等延伸服務(wù)。信息化服務(wù)，檢驗檢測企業(yè)采用更先進的實驗室管理系統(tǒng)，開通互聯(lián)網(wǎng)+檢測實驗開放平臺，搭建遠程監(jiān)控平臺，全方位保障檢測業(yè)務(wù)質(zhì)量。（三）企業(yè)布局從投資布局來看，檢驗檢測服務(wù)機構(gòu)以行業(yè)龍頭企業(yè)為代表進行市場拓展布局，并呈現(xiàn)就近布局和輻射布局兩種布局特征。企業(yè)在一片區(qū)域設(shè)置一個檢測中心或服務(wù)網(wǎng)點，覆蓋區(qū)域內(nèi)所有的服務(wù)需求，互不重疊，總體上呈現(xiàn)網(wǎng)格化趨勢。一是就近布局，在產(chǎn)業(yè)密度較高的區(qū)域，設(shè)置區(qū)域檢測實驗室和服務(wù)網(wǎng)點，提供及時性檢測服務(wù)，如SGS就近上?；^(qū)布局檢測中心。二是輻射布局，在主要交通樞紐、貿(mào)易樞紐城市，設(shè)置中心檢測基地和常駐辦公室，輻射周邊區(qū)域，從事延時性的檢測服務(wù)，如中國汽研布局重慶輻射全國汽車集群。（四）商業(yè)模式從商業(yè)模式來看，檢驗檢測機構(gòu)主要采用政企產(chǎn)學研共建合作模式，具體來說主要有三種模式。一是檢驗檢測企業(yè)與當?shù)卣纬蓱?zhàn)略合作，當?shù)卣畯馁Y金、技術(shù)、人才等資源上支持檢測實驗室建設(shè)，同時幫助檢驗檢測企業(yè)擴大實驗室業(yè)務(wù)體系，為本地生產(chǎn)企業(yè)提供檢測配套服務(wù)。二是檢驗檢測企業(yè)與科研高校共建實驗室，以高校的人才和研發(fā)能力為依托，發(fā)揮檢測機構(gòu)技術(shù)和資金支撐的作用。三是檢驗檢測機構(gòu)與相關(guān)領(lǐng)域機構(gòu)協(xié)同合作，實現(xiàn)檢測資源共享，比如與上游儀器設(shè)備供應(yīng)商合作，減少實驗室的建設(shè)成本。（五）發(fā)展路徑目前，檢驗檢測事業(yè)單位不斷向企業(yè)制轉(zhuǎn)型，檢測服務(wù)、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)多元化發(fā)展戰(zhàn)略，主要包括兩種發(fā)展路徑：一是檢測服務(wù)企業(yè)延伸發(fā)展儀器設(shè)備，例如國檢集團、中國汽研等；二是檢測設(shè)備企業(yè)延伸發(fā)展檢測服務(wù)，比如蘇試試驗。對于細分服務(wù)領(lǐng)域的檢驗檢測企業(yè)來說，可以沿著細分檢測市場延伸單一產(chǎn)業(yè)上下游業(yè)務(wù)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)模和檢測技術(shù)擴展；也可以提升檢測業(yè)務(wù)橫向?qū)挾?，涉及生命科學、貿(mào)易保障、消費品檢測和工藝品檢測等。民營檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量及營收增速情況非法人機構(gòu)數(shù)量首次實現(xiàn)負增長。截至2021年底，從事檢驗檢測技術(shù)服務(wù)的法人單位檢驗檢測機構(gòu)有46518家，占全國機構(gòu)總數(shù)的89．55%，同比增長7．48%，非獨立法人單位的檢驗檢測機構(gòu)有5431家，占全國機構(gòu)總數(shù)的10．45%，同比下降3．71%。2021年非法人單位的檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量首次實現(xiàn)下降，表明市場監(jiān)管推動的整合檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書，實現(xiàn)檢驗檢測機構(gòu)一家一證取得成效，未來非法人單位獨立對外開展檢驗檢測服務(wù)的現(xiàn)象會進一步減少。檢驗檢測行業(yè)利用資本市場加快恢復發(fā)展2021年檢驗檢測機構(gòu)新增上市公司7家，其中，深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市2家，全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）1家，上海證券交易所主板1家，其他四板市場3家。2022年1月底前新增上市公司2家，深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板和全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）各1家。截至2021年底，全國檢驗檢測服務(wù)