AQ/T 9009-2015 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范(正式版)

中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布 Ⅱ 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 1 1 1 24.3評估原則 24.4評估程序 24.5評估組 2 2 2 2 2 2 3 35.7準(zhǔn)備評估材料、器材 36演練評估實(shí)施 3 36.2觀察記錄和收集數(shù)據(jù)、信息和資料 36.3演練評估 37演練評估總結(jié) 47.1演練點(diǎn)評 4 47.3評估組評估 4 4 4附錄A(資料性附錄)實(shí)戰(zhàn)演練評估 5附錄B(資料性附錄)桌面演練評估 9AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南[GB/T29639—2013,定義3.5]學(xué)兔兔www.bzfxw注：該部分內(nèi)容引自AQ/T9007。學(xué)兔兔www.bzfxwAQ評估項(xiàng)目1.1目標(biāo)明確且具有針對性，符合本單位實(shí)際1.2演練目標(biāo)簡明、合理、具體、可量化和可實(shí)現(xiàn)1.3演練目標(biāo)應(yīng)明確“由誰在什么條件下完成什么任務(wù)，依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)，取得什么效果”1.4演練目標(biāo)設(shè)置是從提高參演人員的應(yīng)急能力角度考慮1.5設(shè)計(jì)的演練情景符合演練單位實(shí)際情況，且有利于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)演練目標(biāo)和提高參演人員應(yīng)急能力1.6考慮到演練現(xiàn)場及可能對周邊社會秩序造成的影響1.7演練情景內(nèi)容包括情景概要、事件后果、背景信息、演化過程等要素，要素較為全面1.8演練情景中的各事件之間的演化銜接關(guān)系科學(xué)、合理，各事件有確定的發(fā)生與持續(xù)時(shí)間1.9確定各參演單位和角色在各場景中的期望行動以及期望行動之間的銜接關(guān)系1.10確定所需注入的信息及其注入形式件編制2.7演練保障方案印發(fā)到演練的各保障部門2.9編制的觀摩手冊中各項(xiàng)要素齊全、并有安全告知障3.6充分考慮演練實(shí)施中可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，制定必要的應(yīng)評估項(xiàng)目1.1演練單位能夠根據(jù)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險(xiǎn)情緊急程度和發(fā)展勢態(tài)或有關(guān)部門提供的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警1.2演練單位有明確的預(yù)警條件、方式和方法1.3對有關(guān)部門提供的信息、現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或隱患進(jìn)行及時(shí)預(yù)警1.4預(yù)警方式、方法和預(yù)警結(jié)果在演練中表現(xiàn)有效1.5演練單位內(nèi)部信息通報(bào)系統(tǒng)能夠及時(shí)投入使用，能夠及時(shí)向有關(guān)部門和人員報(bào)告事故信息1.6演練中事故信息報(bào)告程序規(guī)范，符合應(yīng)急預(yù)案要求1.7在規(guī)定時(shí)間內(nèi)能夠完成向上級主管部門和地方人民政府報(bào)告事故信息程序，并持續(xù)更新1.8能夠快速向本單位以外的有關(guān)部門或單位、周邊群眾通報(bào)事故信息員2.1演練單位能夠依據(jù)應(yīng)急預(yù)案快速確定事故的嚴(yán)重程度及等級2.2演練單位能夠根據(jù)事故級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，采用有效的工作程序范圍內(nèi)人員2.3演練單位能夠通過總指揮或總指揮授權(quán)2.6非工作時(shí)間以及至少有一名單位主要領(lǐng)導(dǎo)不在應(yīng)急崗位的情況下能夠完成本單位的緊急動員測與研判3.1演練單位在接到事故報(bào)告后，能夠及時(shí)開展事故早期評估，獲取事件的準(zhǔn)確信息3.4能夠及時(shí)報(bào)告事態(tài)評估信息協(xié)調(diào)4.2指揮人員能夠指揮和控制其職責(zé)范圍內(nèi)所有的參與單位及部門、救援隊(duì)伍和救援人員的應(yīng)急響4.3應(yīng)急指揮人員表現(xiàn)出較強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)能力，能夠?qū)仍?.4指揮部各位成員能夠在較短或規(guī)定時(shí)間內(nèi)到位，分4.5現(xiàn)場指揮部能夠及時(shí)提出有針對性的事故應(yīng)急處置措施或制訂切實(shí)可行的現(xiàn)場處置方案并報(bào)總4.6指揮部重要崗位有后備人選，并能夠根據(jù)演練活4.7現(xiàn)場指揮部制訂的救援方案科學(xué)可行，調(diào)集了足夠的應(yīng)急救援資源和裝備(包括專業(yè)救援人員和相關(guān)裝備)學(xué)兔兔www.bzfxwAQ/T9009—2015評估項(xiàng)目4.指揮和協(xié)調(diào)4.8現(xiàn)場指揮部與當(dāng)?shù)卣虮締挝恢笓]中心信息暢通，并實(shí)現(xiàn)信4.10指揮部能夠?qū)κ鹿尸F(xiàn)場有效傳達(dá)指令4.11應(yīng)急指揮中心能夠及時(shí)啟用，各項(xiàng)功能正常、滿足使用置5.1參演人員能夠按照處置方案規(guī)定或在指定的時(shí)間5.2參演人員能夠?qū)κ鹿氏绕跔顩r作出正確判斷，采取的先期處置措施5.5參演人員之間有效聯(lián)絡(luò)，溝通順暢有效，5.6事故現(xiàn)場處置過程中，參演人員能夠?qū)ΜF(xiàn)6.1根據(jù)事態(tài)評估結(jié)果，能夠識別和確定應(yīng)急行動所需的各類資源，同時(shí)根據(jù)6.2參演人員能夠快速、科學(xué)使用外部提供的應(yīng)急資源并投入應(yīng)急救援行動6.3應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材等數(shù)量和性能信7.4應(yīng)急通信效果良好，演練各方通信順暢8.1明確事故信息發(fā)布部門、發(fā)布原則，事故信息能夠由現(xiàn)場指揮部及時(shí)8.2指定了專門負(fù)責(zé)公共關(guān)系的人員，主動協(xié)調(diào)媒體關(guān)系8.3能夠主動就事故情況在內(nèi)部進(jìn)行告知，并及時(shí)通知相關(guān)方(股東/家屬/周邊居民等)8.4能夠?qū)κ录浨槌掷m(xù)監(jiān)測和研判，并對涉及護(hù)9.1演練單位能夠綜合考慮各種因素并協(xié)調(diào)有關(guān)方9.2應(yīng)急救援人員配備適當(dāng)?shù)膫€(gè)體防護(hù)裝備，或采取了必9.3有受到或可能受到事故波及或影響的9.4針對事件影響范圍內(nèi)的特殊人群，能夠采取適當(dāng)方式發(fā)出警告10.警戒與管制10.1關(guān)鍵應(yīng)急場所的人員進(jìn)出通道受到有效管制10.2合理設(shè)置了交通管制點(diǎn)，劃定管制區(qū)域10.3各種警戒與管制標(biāo)志、標(biāo)識設(shè)置明顯，警戒措施完善10.4有效控制出入口，清除道路上的障礙11.醫(yī)療救護(hù)11.1應(yīng)急響應(yīng)人員對受傷害人員采取有效先期急救，急救藥品、器材配備有效11.2及時(shí)與場外醫(yī)療救護(hù)資源建立聯(lián)系求得支援，確保傷員及時(shí)得到救治評估項(xiàng)目11.醫(yī)療救護(hù)11.3現(xiàn)場醫(yī)療人員能夠?qū)∪藛T傷情作出正確診斷，并按照既定的醫(yī)療程序?qū)∪藛T進(jìn)行處置11.4現(xiàn)場急救車輛能夠及時(shí)準(zhǔn)確地將傷員送往醫(yī)院，并帶齊傷員有關(guān)資料12.現(xiàn)場控12.1針對事故可能造成的人員安全健康與環(huán)境、設(shè)備與設(shè)施方面的潛在危害，以及為降低事故影響而12.2事故現(xiàn)場產(chǎn)生的污染物或有毒有害物質(zhì)能夠及時(shí)、有效處置，并確保沒有造成二次污染或危害12.3能夠有效安置疏散人員，清點(diǎn)人數(shù)，劃定安全區(qū)域并提供基本生活等后勤保障12.4現(xiàn)場保障條件滿足事故處置、控制和恢復(fù)的基本需要13.其他13.1演練情景設(shè)計(jì)合理，滿足演練要求13.2演練達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)13.3參演的組成機(jī)構(gòu)或人員職責(zé)能夠與應(yīng)急預(yù)案相符合13.4參演人員能夠按時(shí)就位、正確并熟練使用應(yīng)急器材13.5參演人員能夠以認(rèn)真態(tài)度融入整體演練活動中，并及時(shí)、有效地完成演練中應(yīng)承擔(dān)的角色工作內(nèi)容13.6應(yīng)急響應(yīng)的解除程序符合實(shí)際并與應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的內(nèi)容相一致13.7應(yīng)急預(yù)案得到了充分驗(yàn)證和檢驗(yàn)，并發(fā)現(xiàn)了不足之處13.8參演人員的能力也得到了充分檢驗(yàn)和鍛煉學(xué)兔兔www.bzfxwA評估項(xiàng)目1.演練策1.2演練目標(biāo)簡單、合理、具體、可量化和可實(shí)現(xiàn)1.3設(shè)計(jì)的演練情景符合參演人員需要，且有利于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)演練目標(biāo)和提高參與人員應(yīng)急能力1.4演練情景內(nèi)容包括了情景概要、事件后果、背景信息、演化過程等要素，要素較為全面1.5演練情景中的各事件之間的演化銜接關(guān)系設(shè)置科學(xué)、合理，各事件有確定的發(fā)生與持續(xù)時(shí)間1.6確定了各參演單位和角色在各場景中的期望行動以及期望行動之間的銜接關(guān)系1.7確定所需注入的信息及其注入形式1.8制定了演練工作方案，明確了參演人員的角色和分工1.9演練活動保障人員數(shù)量和工作能力滿足桌面演練需要1.10演練現(xiàn)場布置、各種器材、設(shè)備等硬件條件滿足桌面演練需要施2.1演練背景、進(jìn)程以及參演人員角色分工等解說清晰正確2.2根據(jù)事態(tài)發(fā)展，分級響應(yīng)迅速、準(zhǔn)確2.3模擬指揮人員能夠表現(xiàn)出較強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)能力，演練過程中各項(xiàng)2.5通過多媒體文件、沙盤、信息條等多種形式向參演人員展示應(yīng)急演2.6參演人員能夠準(zhǔn)確接收并正確理解演練注入的信息2.7參演人員根據(jù)演練提供的信息和情況能夠2.8參演人員能夠主動搜集和分析演練中需要的各種信息2.9參演人員制訂的救援方案科學(xué)可行，