AQ/T 9009-2015 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范(正式版)

中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布 Ⅱ 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 1 1 1 24.3評(píng)估原則 24.4評(píng)估程序 24.5評(píng)估組 2 2 2 2 2 2 3 35.7準(zhǔn)備評(píng)估材料、器材 36演練評(píng)估實(shí)施 3 36.2觀(guān)察記錄和收集數(shù)據(jù)、信息和資料 36.3演練評(píng)估 37演練評(píng)估總結(jié) 47.1演練點(diǎn)評(píng) 4 47.3評(píng)估組評(píng)估 4 4 4附錄A(資料性附錄)實(shí)戰(zhàn)演練評(píng)估 5附錄B(資料性附錄)桌面演練評(píng)估 9AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南[GB/T29639—2013,定義3.5]學(xué)兔兔www.bzfxw注：該部分內(nèi)容引自AQ/T9007。學(xué)兔兔www.bzfxwAQ評(píng)估項(xiàng)目1.1目標(biāo)明確且具有針對(duì)性，符合本單位實(shí)際1.2演練目標(biāo)簡(jiǎn)明、合理、具體、可量化和可實(shí)現(xiàn)1.3演練目標(biāo)應(yīng)明確“由誰(shuí)在什么條件下完成什么任務(wù)，依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)，取得什么效果”1.4演練目標(biāo)設(shè)置是從提高參演人員的應(yīng)急能力角度考慮1.5設(shè)計(jì)的演練情景符合演練單位實(shí)際情況，且有利于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)演練目標(biāo)和提高參演人員應(yīng)急能力1.6考慮到演練現(xiàn)場(chǎng)及可能對(duì)周邊社會(huì)秩序造成的影響1.7演練情景內(nèi)容包括情景概要、事件后果、背景信息、演化過(guò)程等要素，要素較為全面1.8演練情景中的各事件之間的演化銜接關(guān)系科學(xué)、合理，各事件有確定的發(fā)生與持續(xù)時(shí)間1.9確定各參演單位和角色在各場(chǎng)景中的期望行動(dòng)以及期望行動(dòng)之間的銜接關(guān)系1.10確定所需注入的信息及其注入形式件編制2.7演練保障方案印發(fā)到演練的各保障部門(mén)2.9編制的觀(guān)摩手冊(cè)中各項(xiàng)要素齊全、并有安全告知障3.6充分考慮演練實(shí)施中可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，制定必要的應(yīng)評(píng)估項(xiàng)目1.1演練單位能夠根據(jù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險(xiǎn)情緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)或有關(guān)部門(mén)提供的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警1.2演練單位有明確的預(yù)警條件、方式和方法1.3對(duì)有關(guān)部門(mén)提供的信息、現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或隱患進(jìn)行及時(shí)預(yù)警1.4預(yù)警方式、方法和預(yù)警結(jié)果在演練中表現(xiàn)有效1.5演練單位內(nèi)部信息通報(bào)系統(tǒng)能夠及時(shí)投入使用，能夠及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和人員報(bào)告事故信息1.6演練中事故信息報(bào)告程序規(guī)范，符合應(yīng)急預(yù)案要求1.7在規(guī)定時(shí)間內(nèi)能夠完成向上級(jí)主管部門(mén)和地方人民政府報(bào)告事故信息程序，并持續(xù)更新1.8能夠快速向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位、周邊群眾通報(bào)事故信息員2.1演練單位能夠依據(jù)應(yīng)急預(yù)案快速確定事故的嚴(yán)重程度及等級(jí)2.2演練單位能夠根據(jù)事故級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，采用有效的工作程序范圍內(nèi)人員2.3演練單位能夠通過(guò)總指揮或總指揮授權(quán)2.6非工作時(shí)間以及至少有一名單位主要領(lǐng)導(dǎo)不在應(yīng)急崗位的情況下能夠完成本單位的緊急動(dòng)員測(cè)與研判3.1演練單位在接到事故報(bào)告后，能夠及時(shí)開(kāi)展事故早期評(píng)估，獲取事件的準(zhǔn)確信息3.4能夠及時(shí)報(bào)告事態(tài)評(píng)估信息協(xié)調(diào)4.2指揮人員能夠指揮和控制其職責(zé)范圍內(nèi)所有的參與單位及部門(mén)、救援隊(duì)伍和救援人員的應(yīng)急響4.3應(yīng)急指揮人員表現(xiàn)出較強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)能力，能夠?qū)仍?.4指揮部各位成員能夠在較短或規(guī)定時(shí)間內(nèi)到位，分4.5現(xiàn)場(chǎng)指揮部能夠及時(shí)提出有針對(duì)性的事故應(yīng)急處置措施或制訂切實(shí)可行的現(xiàn)場(chǎng)處置方案并報(bào)總4.6指揮部重要崗位有后備人選，并能夠根據(jù)演練活4.7現(xiàn)場(chǎng)指揮部制訂的救援方案科學(xué)可行，調(diào)集了足夠的應(yīng)急救援資源和裝備(包括專(zhuān)業(yè)救援人員和相關(guān)裝備)學(xué)兔兔www.bzfxwAQ/T9009—2015評(píng)估項(xiàng)目4.指揮和協(xié)調(diào)4.8現(xiàn)場(chǎng)指揮部與當(dāng)?shù)卣虮締挝恢笓]中心信息暢通，并實(shí)現(xiàn)信4.10指揮部能夠?qū)κ鹿尸F(xiàn)場(chǎng)有效傳達(dá)指令4.11應(yīng)急指揮中心能夠及時(shí)啟用，各項(xiàng)功能正常、滿(mǎn)足使用置5.1參演人員能夠按照處置方案規(guī)定或在指定的時(shí)間5.2參演人員能夠?qū)κ鹿氏绕跔顩r作出正確判斷，采取的先期處置措施5.5參演人員之間有效聯(lián)絡(luò)，溝通順暢有效，5.6事故現(xiàn)場(chǎng)處置過(guò)程中，參演人員能夠?qū)ΜF(xiàn)6.1根據(jù)事態(tài)評(píng)估結(jié)果，能夠識(shí)別和確定應(yīng)急行動(dòng)所需的各類(lèi)資源，同時(shí)根據(jù)6.2參演人員能夠快速、科學(xué)使用外部提供的應(yīng)急資源并投入應(yīng)急救援行動(dòng)6.3應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材等數(shù)量和性能信7.4應(yīng)急通信效果良好，演練各方通信順暢8.1明確事故信息發(fā)布部門(mén)、發(fā)布原則，事故信息能夠由現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)8.2指定了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)公共關(guān)系的人員，主動(dòng)協(xié)調(diào)媒體關(guān)系8.3能夠主動(dòng)就事故情況在內(nèi)部進(jìn)行告知，并及時(shí)通知相關(guān)方(股東/家屬/周邊居民等)8.4能夠?qū)κ录浨槌掷m(xù)監(jiān)測(cè)和研判，并對(duì)涉及護(hù)9.1演練單位能夠綜合考慮各種因素并協(xié)調(diào)有關(guān)方9.2應(yīng)急救援人員配備適當(dāng)?shù)膫€(gè)體防護(hù)裝備，或采取了必9.3有受到或可能受到事故波及或影響的9.4針對(duì)事件影響范圍內(nèi)的特殊人群，能夠采取適當(dāng)方式發(fā)出警告10.警戒與管制10.1關(guān)鍵應(yīng)急場(chǎng)所的人員進(jìn)出通道受到有效管制10.2合理設(shè)置了交通管制點(diǎn)，劃定管制區(qū)域10.3各種警戒與管制標(biāo)志、標(biāo)識(shí)設(shè)置明顯，警戒措施完善10.4有效控制出入口，清除道路上的障礙11.醫(yī)療救護(hù)11.1應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)受傷害人員采取有效先期急救，急救藥品、器材配備有效11.2及時(shí)與場(chǎng)外醫(yī)療救護(hù)資源建立聯(lián)系求得支援，確保傷員及時(shí)得到救治評(píng)估項(xiàng)目11.醫(yī)療救護(hù)11.3現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療人員能夠?qū)∪藛T傷情作出正確診斷，并按照既定的醫(yī)療程序?qū)∪藛T進(jìn)行處置11.4現(xiàn)場(chǎng)急救車(chē)輛能夠及時(shí)準(zhǔn)確地將傷員送往醫(yī)院，并帶齊傷員有關(guān)資料12.現(xiàn)場(chǎng)控12.1針對(duì)事故可能造成的人員安全健康與環(huán)境、設(shè)備與設(shè)施方面的潛在危害，以及為降低事故影響而12.2事故現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的污染物或有毒有害物質(zhì)能夠及時(shí)、有效處置，并確保沒(méi)有造成二次污染或危害12.3能夠有效安置疏散人員，清點(diǎn)人數(shù)，劃定安全區(qū)域并提供基本生活等后勤保障12.4現(xiàn)場(chǎng)保障條件滿(mǎn)足事故處置、控制和恢復(fù)的基本需要13.其他13.1演練情景設(shè)計(jì)合理，滿(mǎn)足演練要求13.2演練達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)13.3參演的組成機(jī)構(gòu)或人員職責(zé)能夠與應(yīng)急預(yù)案相符合13.4參演人員能夠按時(shí)就位、正確并熟練使用應(yīng)急器材13.5參演人員能夠以認(rèn)真態(tài)度融入整體演練活動(dòng)中，并及時(shí)、有效地完成演練中應(yīng)承擔(dān)的角色工作內(nèi)容13.6應(yīng)急響應(yīng)的解除程序符合實(shí)際并與應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的內(nèi)容相一致13.7應(yīng)急預(yù)案得到了充分驗(yàn)證和檢驗(yàn)，并發(fā)現(xiàn)了不足之處13.8參演人員的能力也得到了充分檢驗(yàn)和鍛煉學(xué)兔兔www.bzfxwA評(píng)估項(xiàng)目1.演練策1.2演練目標(biāo)簡(jiǎn)單、合理、具體、可量化和可實(shí)現(xiàn)1.3設(shè)計(jì)的演練情景符合參演人員需要，且有利于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)演練目標(biāo)和提高參與人員應(yīng)急能力1.4演練情景內(nèi)容包括了情景概要、事件后果、背景信息、演化過(guò)程等要素，要素較為全面1.5演練情景中的各事件之間的演化銜接關(guān)系設(shè)置科學(xué)、合理，各事件有確定的發(fā)生與持續(xù)時(shí)間1.6確定了各參演單位和角色在各場(chǎng)景中的期望行動(dòng)以及期望行動(dòng)之間的銜接關(guān)系1.7確定所需注入的信息及其注入形式1.8制定了演練工作方案，明確了參演人員的角色和分工1.9演練活動(dòng)保障人員數(shù)量和工作能力滿(mǎn)足桌面演練需要1.10演練現(xiàn)場(chǎng)布置、各種器材、設(shè)備等硬件條件滿(mǎn)足桌面演練需要施2.1演練背景、進(jìn)程以及參演人員角色分工等解說(shuō)清晰正確2.2根據(jù)事態(tài)發(fā)展，分級(jí)響應(yīng)迅速、準(zhǔn)確2.3模擬指揮人員能夠表現(xiàn)出較強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)能力，演練過(guò)程中各項(xiàng)2.5通過(guò)多媒體文件、沙盤(pán)、信息條等多種形式向參演人員展示應(yīng)急演2.6參演人員能夠準(zhǔn)確接收并正確理解演練注入的信息2.7參演人員根據(jù)演練提供的信息和情況能夠2.8參演人員能夠主動(dòng)搜集和分析演練中需要的各種信息2.9參演人員制訂的救援方案科學(xué)可行，