新鄉(xiāng)市地下水資源現(xiàn)狀、問題及節(jié)水管理,水資源論文

新鄉(xiāng)市地下水資源現(xiàn)在狀況、問題及節(jié)水管理,水資源論文2020年入汛以來(lái)，河南遭遇63年來(lái)最嚴(yán)重旱情，降雨量較常年同期減少五成，嚴(yán)重者減少到六到七成。這場(chǎng)百年不遇的特大旱災(zāi)導(dǎo)致全省21座大型水庫(kù)蓄水量銳減近1/3,1150萬(wàn)畝農(nóng)作物將受影響，部分地區(qū)城鄉(xiāng)供水安全遭到影響，山區(qū)出現(xiàn)人、畜飲水困難，就連省會(huì)鄭州也實(shí)行60年來(lái)的第一次降壓供水。嚴(yán)峻的旱情拷問著每一個(gè)水資源和節(jié)水工作者，也吸引著社會(huì)各界對(duì)水的關(guān)注。1新鄉(xiāng)市水資源現(xiàn)在狀況新鄉(xiāng)市位于豫北地區(qū)，總面積8629km,總?cè)丝?65萬(wàn)人，屬于暖溫帶地區(qū)，地跨海河、黃河兩大水系，平原面積占78%.當(dāng)前水庫(kù)容量1.99億m,全市多年平均降雨量621mm,多年平均水資源量16.97億m〔華而不實(shí)，地下水資源11.2億m〕。河南省屬水資源短缺地區(qū)，新鄉(xiāng)市所在的豫北地區(qū)水資源短缺的情況愈加嚴(yán)重，人均水資源占有量?jī)H315m,缺乏全國(guó)平均水平的1/7,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的人均水資源占有量1000m的標(biāo)準(zhǔn)。由于降水時(shí)空分布不均，全年70%以上的降水集中在汛期，局部地區(qū)十分是海河流域水資源供需矛盾非常突出。隨著人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全市對(duì)水的需求越來(lái)越大，假使遭遇干旱或特大干旱，缺水現(xiàn)象將更為嚴(yán)重。即便南水北調(diào)中線工程建成后，固然能夠使當(dāng)?shù)厮Y源短缺狀況有所緩解，但要知足經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展和環(huán)境生態(tài)對(duì)水資源的長(zhǎng)期需求仍有較大缺口。能夠講，水資源匱乏，人均水資源占有量低，水資源時(shí)空分布不均，水污染和水生態(tài)環(huán)境惡化已成為制約新鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。2地下水分布及開采利用情況當(dāng)前，新鄉(xiāng)市城市規(guī)劃區(qū)域可利用的水資源主要集中在地下水，地下水包括淺層水、中深層水、超深層水〔即地?zé)崴?。淺層地下水埋藏深度由南向北〔北至渠北側(cè)〕逐步增大?；鹪釓S-平原橋-楊崗-張辛莊一線以南水位埋深小于10m,以北水位埋深多大于10m.市區(qū)大致上以平原路為界，平原路以北水位埋深5m~11m,以南水位埋深小于5m.根據(jù)觀測(cè)資料，當(dāng)前新鄉(xiāng)市城市規(guī)劃區(qū)域的地下水，由于自來(lái)水公司、火電廠、化纖廠等大企業(yè)的集中開采，在渠北側(cè)周村-小朱莊-李士屯一線構(gòu)成北東向展布的地下水位降落漏斗。漏斗中心地下水位標(biāo)高60m左右，最大水位埋深12m左右，漏斗面積〔60m等水位線下面〕約16km.衛(wèi)河以南及市區(qū)東部由于開采相對(duì)較少，地下水位較高，多在2m~4m之間。由于每年多家建筑企業(yè)在挖地基時(shí)打降水井，必須排出地下水，這部分水浪費(fèi)也很可惜。怎樣有效利用這部分排水，也是有關(guān)部門需要考慮和改良的地方。專家建議，地下水埋深一般應(yīng)控制在4m~8m范圍內(nèi)為宜。因而，從合理開發(fā)利用水資源的角度來(lái)講，對(duì)漏斗區(qū)范圍內(nèi)的地下水應(yīng)限制性開采。對(duì)地下水位較高的區(qū)域，應(yīng)通過合理開發(fā)利用將其水位控制在合理的范圍內(nèi)。3水資源的管理現(xiàn)在狀況2002年，新鄉(xiāng)市委市在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革時(shí)，明確將原市建委承當(dāng)?shù)某鞘幸?guī)劃區(qū)地下水資源管理保衛(wèi)職能交給市水利局承當(dāng),將市節(jié)約用水辦公室整體劃歸市水利局管理.據(jù)此，新鄉(xiāng)市節(jié)約用水辦公室于2002年4月正式移交市水利局。原由市地礦部門承當(dāng)?shù)牡責(zé)崴芾砺毮芤惨徊潥w市水利局，至此，新鄉(xiāng)市水資源開場(chǎng)進(jìn)入地下水統(tǒng)一管理的軌道。市水利局采取一系列措施，嚴(yán)格水資源管理，使新鄉(xiāng)市的水資源管理進(jìn)一步規(guī)范化、合理化、科學(xué)化，有效服務(wù)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。為嚴(yán)格水資源管理，采取的主要措施有：一是每年對(duì)全市自備水源井進(jìn)行全面普查、登記建檔。2020年，新鄉(xiāng)市自備井356眼〔華而不實(shí)含自來(lái)水水源井43眼〕，年開采量約4000萬(wàn)t.二是逐步完善自備水源井智能計(jì)量水表。從原來(lái)的機(jī)械式水表，更新為IC卡智能水表，再到2020年安裝采用自備井遠(yuǎn)程監(jiān)控計(jì)量計(jì)費(fèi)管理系統(tǒng)，一步一個(gè)臺(tái)階，強(qiáng)化了計(jì)量設(shè)施的管理和水資源費(fèi)的征收。三是建立嚴(yán)格的鑿井審批制度，嚴(yán)查違章鑿井。對(duì)提出鑿井的單位，認(rèn)真勘查論證，堅(jiān)決按規(guī)定進(jìn)行審批。嚴(yán)查建筑工地、洗浴業(yè)、洗車行、小餐館等場(chǎng)所，尤其是對(duì)沉降井，嚴(yán)格審批手續(xù)，及時(shí)封閉回填。四是推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，減少地下水開采量。每年新建節(jié)水工程5項(xiàng)，建設(shè)省級(jí)節(jié)水型企業(yè)〔單位〕3~5家。五是開展集中封井行動(dòng)。自2002年以來(lái)，每年與市有關(guān)部門聯(lián)合開展大規(guī)模的集中封井行動(dòng)。六是加強(qiáng)地下水科研工作。設(shè)置長(zhǎng)觀井點(diǎn)，對(duì)新鄉(xiāng)市地下水堅(jiān)持日常水位、水質(zhì)、水溫監(jiān)測(cè)，對(duì)中深層地下水進(jìn)行評(píng)估，對(duì)小店工業(yè)園區(qū)地下水開展地下水回灌補(bǔ)源等等。通過10多年的科學(xué)、有效和嚴(yán)格管理，新鄉(xiāng)市水資源已逐步走上了合理開發(fā)利用、科學(xué)保衛(wèi)的良性發(fā)展軌道。4地下水資源的開采利用原則結(jié)合當(dāng)下新鄉(xiāng)市地下水的分布及開采利用現(xiàn)在狀況，水資源的開采利用宜采取下面原則：合理開采淺層水、保衛(wèi)中深層水、鼓勵(lì)開采超深層水〔地?zé)崴场?.1合理開采淺層水淺層水水質(zhì)大致上以新鄉(xiāng)市渠為界，渠北水質(zhì)較好，渠南水質(zhì)較差，且超標(biāo)項(xiàng)目多，污染嚴(yán)重。近年來(lái)，由于南水北侵，渠北水質(zhì)逐步變差，市區(qū)東北部〔臨青店〕水質(zhì)進(jìn)一步惡化，而市區(qū)及南部水質(zhì)略有好轉(zhuǎn)。根據(jù)淺層水開采現(xiàn)在狀況及水位埋深，將城市規(guī)劃區(qū)域劃分成3塊，即：嚴(yán)格控制開采區(qū)、一般控制開采區(qū)、鼓勵(lì)開采區(qū)?！?〕嚴(yán)格控制開采區(qū)，即渠北側(cè)，地下水位埋深較大，漏斗中心已達(dá)15m~17m.為確保地下水的穩(wěn)定，禁止在該區(qū)增建新井，舊井更新也要嚴(yán)格把關(guān)，一般情況不予審批。對(duì)該區(qū)的部分工業(yè)自備井予以封停，限制地下水的開采量。對(duì)市自來(lái)水公司、化纖廠、火電廠集中開采井要嚴(yán)格限制開采量，并適當(dāng)減少開采井?！?〕一般控制開采區(qū)，即平原路以北〔市區(qū)〕，地下水位埋深一般為5m~11m.該區(qū)能夠適量合理開采地下水，但應(yīng)控制建井?dāng)?shù)量和地下水開采量，避免地下水位下降?！?〕鼓勵(lì)開采區(qū)，即平原路以南，地下水位埋深小于5m.通過制定一些優(yōu)惠措施、優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)用戶開采地下水，以此來(lái)增大該區(qū)地下水的人工開采量，減少地下水的蒸發(fā)排泄，到達(dá)既充分利用地下水資源，又逐步改進(jìn)、優(yōu)化該區(qū)域淺層水水質(zhì)的目的。4.2保衛(wèi)中深層水中深層地下水在開采初期出現(xiàn)了水位急劇下降的情況，近年來(lái)由于控制了開采量，水位埋深保持在20m~30m.該層水水質(zhì)較好，為市區(qū)南部主要開采層位。但在開采經(jīng)過中要嚴(yán)格止水，嚴(yán)禁混合開采，防止水質(zhì)惡化。同時(shí)要嚴(yán)格控制建井?dāng)?shù)量和地下水開采量，防止中深層水位持續(xù)下降。4.3鼓勵(lì)開采超深層水〔地?zé)崴车叵聼崴卸喾N對(duì)人體有益的成分和微量元素，具有良好的醫(yī)療保健功能。除此之外，地?zé)豳Y源以其能量產(chǎn)出形式簡(jiǎn)單、使用方便、干凈無(wú)污染被譽(yù)為綠色能源而倍受人們青睞。當(dāng)前，由于開采量小，我市地?zé)豳Y源沒有能被充分利用，進(jìn)而造成了浪費(fèi)。因而，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)超深層水的開采利用，以便創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。5建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，解決水資源問題正如十八大指出的，解決當(dāng)下水資源問題的根本出路就是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。新鄉(xiāng)市的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，與先進(jìn)地市相比，起步較晚，但從2018年以來(lái)，新鄉(xiāng)市認(rèn)真貫徹一號(hào)(關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見〕精神，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。就下步怎樣更好地加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提出如下對(duì)策和建議。5.1建立科學(xué)高效統(tǒng)一的水資源管理體制當(dāng)前，新鄉(xiāng)市的供水、節(jié)水、排水治污、中水利用等職能還分屬不同的部門，因工作職能穿插，個(gè)別部門協(xié)調(diào)配合不力的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。借鑒先進(jìn)地市的經(jīng)歷體驗(yàn)，新鄉(xiāng)市宜以水利局為主，將所有管水部門合并，成立水務(wù)局，這樣才能充分發(fā)揮水資源統(tǒng)一管理的優(yōu)勢(shì)，建立以水權(quán)、水市場(chǎng)為基礎(chǔ)的水資源管理體制。5.2構(gòu)成以以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制研究水價(jià)改革，建立有利于促進(jìn)節(jié)約用水和水資源合理利用的水價(jià)構(gòu)成機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)在水資源配置中的導(dǎo)向作用，利用經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)整利益趨向，建立一種引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公眾介入的節(jié)水機(jī)制，使節(jié)水成為用水戶的內(nèi)在要求，成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。5.3提高水資源的科學(xué)管理水平提早編制用水規(guī)劃和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃，開展地下水科學(xué)研究，進(jìn)一步查清水資源的現(xiàn)在狀況，在分析水資源承載能力的基礎(chǔ)上，提出水資源合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保衛(wèi)、綜合治理、科學(xué)管理的布局和方案，作為今后一定時(shí)期內(nèi)水資源開發(fā)利用與管理活動(dòng)的重要根據(jù)和準(zhǔn)則。5.4積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)載體建設(shè)把節(jié)水型單位〔企業(yè)〕、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型灌區(qū)開創(chuàng)建立作為水利部門的一項(xiàng)日常和基礎(chǔ)工作