淺析我國旅游的發(fā)展趨勢

-.z淺析我國旅游業(yè)國際化開展戰(zhàn)略目錄中文摘要……………1ABSTRACT…………21引言…………………32我國旅游業(yè)的現(xiàn)狀…………………32.1三大市場的開展………………32.2我國旅游法制建立……………42.3金融危機對我國旅游業(yè)的影響………………53我國旅游業(yè)與世界旅游強國的比較……………63.1世界旅游強國的概述…………63.2我國與世界旅游強國的差距…………………63.3我國開展成為世界旅旅游強國的建議………74我國旅游業(yè)面對的機遇和挑戰(zhàn)……………………84.1我國旅游業(yè)面臨的外部機遇市場……………84.2如何應對未來的挑戰(zhàn)…………85可持續(xù)開展戰(zhàn)略……………………95.1可持續(xù)開展的概述……………95.2實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)開展的對策………………106產(chǎn)業(yè)融合——旅游業(yè)國際化開展的新趨勢……106.1旅游產(chǎn)業(yè)融合的時代背景……………………106.2旅游產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵及其本質(zhì)特征…………116.3旅游產(chǎn)業(yè)融合的影響…………127結語………………13參考文獻……………14致謝…………………15中文摘要自改革開放以來，我國的旅游業(yè)開展迅速，成為國民經(jīng)濟的新的增長點，未來五年乃至十年，是我國旅游產(chǎn)業(yè)進一步持續(xù)、高速、**增長，也是從世界旅游大國向世界旅游強國邁進的重要時期。本文首先闡訴了旅游業(yè)的地位和趨勢以及三大市場的開展歷程，然后分析了中國旅游業(yè)目前所面臨的歷史機遇和挑戰(zhàn)，同時認識到開展過程中所存在的根本矛盾。在實施國際化開展戰(zhàn)略時，重點研究和論述了可持續(xù)開展戰(zhàn)略和旅游業(yè)開展趨勢的新視角。關鍵詞：旅游業(yè)；國際化；戰(zhàn)略；可持續(xù)開展；產(chǎn)業(yè)融合AbstractAlongwiththeeconomicglobalizationandarrivalofknowledge-basedeconomyages,thethoroughdevelopmentofthelocalbusinessenterprisereform,numerousbusinessenterprisescarriedontheinnovationofthebravetothetraditionalorganizationstructure.Atthesametime,thepeopleknowthatthecorporatecultureisagraduallysuccessfullyanecessarypartofthebusinessenterprise,isarootthataffectsthebusinessenterprisemanagementacplishment,thecorporatecultureestoadecisionthepetitionpositionofthebusinessenterprise.Thiste*tmainlydiscussesthecorporateculturetoorganizethecreativeinfluencetothebusinessenterprise.Givefirstinthete*tdefinitionanditscontentsofthebusinessenterpriseandculture,putforwardcontentsandmainfunctionsofcorporateculturethene*tinorder,announcedtopublicthecreativecontentsoforganizationfinally,discussthecorporateculturetoorganizethecreativeinfluencetothebusinessenterpriseintheaspectsoforganizingthestructure,organizeprocess,organizesystemwaitthird.Thecorporatecultureandinnovationaffectsmutually,promotingmutually,montothedevelopmentcreationinfluenceofthebusinessenterprise.KeyWords:culture；corporateculture；Systeminnovation1引言當今世界，國際分工已經(jīng)從十九世紀追求效益為目的的國際化分工，開展到二戰(zhàn)以后以規(guī)模效益為中心的專業(yè)分工，又進一步在當代形成了一種以價值鏈為紐帶的新的國際分工。經(jīng)濟國際化進程日益加快并逐漸成為現(xiàn)代經(jīng)濟的開展主流，而旅游業(yè)在這種浪潮的推動下也飛速的開展并向國際化的方向推進。旅游業(yè)是世界上開展速度最快、開展勢頭最強勁的產(chǎn)業(yè)之一，已成為世界經(jīng)濟的重要組成局部。各國都在積極地開展本國的旅游業(yè)以及研究如何把本國的旅游業(yè)推向國際市場成為旅游強國。旅游業(yè)是兼具經(jīng)濟、社會、環(huán)境和文化四大功能的**產(chǎn)業(yè)，而現(xiàn)代旅游業(yè)是一個天生和國際化大環(huán)境成長聯(lián)系在一起的產(chǎn)業(yè)。其迅速開展得益于通訊和運輸手段的現(xiàn)代化以及世界經(jīng)濟的開展。旅游活動的國際化、資本流向的國際化使得世界各國的旅游業(yè)越來越相互依賴、嚴密聯(lián)系，旅游產(chǎn)品和旅游效勞也都越來越趨于標準化，呈現(xiàn)一體化的無國界狀態(tài)。2我國旅游業(yè)的現(xiàn)狀我國旅游業(yè)開展的根本狀況是起步晚、根底差、速度快，處于一種低消費、群眾化、低水平、中近距離旅游的現(xiàn)狀。開展模式上是先開展國際旅游，后開展國內(nèi)旅游，并取得了一定的成效。據(jù)世界旅游組織估計，到2010年，中國將成為世界第四位的出境旅游國家、第一位的入境旅游目的地國家。所以就目前我國的旅游現(xiàn)狀來分析，我國旅游業(yè)未來的開展前景是十分可觀的。2.1三大市場的開展中國的三大旅游市場在不同的歷史條件下分別起步，按照入境旅游市場、國內(nèi)旅游市場和出境旅游市場的先后順序開展，并在1997年隨著對中國公民自費出境旅游的開放，完成了三大市場并存的格局，并逐步走向協(xié)調(diào)開展。入境市場的開展帶動了國內(nèi)市場的發(fā)育，入境市場和國內(nèi)市場的開展又促進了出境市場的發(fā)育，中國旅游市場走出了一條“入境市場推進、國內(nèi)市場拉動、出境旅游延伸〞的開展道路，并在政府主導下不斷發(fā)育走向成熟。入境市場在改革開放政策的推動下，入境旅游市場經(jīng)歷了以外事接待為主到以創(chuàng)匯為目標的完全市場化的轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變?yōu)槿刖陈糜蔚拈_展掃清了障礙。入境旅游在較低起點的根底上，以政府的入境旅游的政策導向為依托，實現(xiàn)了了超常規(guī)加速開展的結果，入境旅游人數(shù)、過夜旅游者人數(shù)和外匯收入等重要指標都實現(xiàn)了明顯增長，入境旅游在世界的排名穩(wěn)居前十位。國內(nèi)市場國內(nèi)旅游市場是在改革開放后逐漸起步的，改革開放是國內(nèi)旅游繁榮和開展的前提。隨著國民經(jīng)濟的迅速開展、收入水平的提高、閑暇時間的增加等積極因素的出現(xiàn)，在二十年的時間內(nèi)，旅游人數(shù)由2.00億人次增加至11.02億人次，旅游收入由80.0億元增加至4710.71億元[1]。目前，國內(nèi)旅游市場的人數(shù)和收入規(guī)模已經(jīng)遠遠超過入境市場和出境市場，成為國名經(jīng)濟的主體，并對開展地方經(jīng)濟、增加就業(yè)、提高公民生活質(zhì)量以及建立和諧社會具有積極意義。出境市場在三大市場中，出境旅游市場是政府規(guī)制最嚴格、也是開放最晚的，政府采取了先行試點、逐步放寬的做法。出境旅游是新的消費領域和經(jīng)濟現(xiàn)象，是我國綜合國增強、人民生活水平提高、對外開放程度加大的必然結果。它也是目前三大市場中人數(shù)規(guī)模最小的一個，但開展前景不可無視。2000年出境人數(shù)突破1000萬人次以來，中國出境市場已經(jīng)成為世界上規(guī)模最大、最重要的出境市場之一，而且目前超過日本成為亞洲最大的出境市。2.2我國旅游法制建立隨著我國旅游業(yè)的開展，越來越深刻地需要有完善的旅游法來規(guī)*人們的行為。迄今為止，我國已經(jīng)形成了以國務院法規(guī)、國家旅游局規(guī)章和規(guī)*性文件以及地方旅游法規(guī)三大層次為主體的法規(guī)體系，初步建立起適應市場經(jīng)濟條件下旅游業(yè)開展和管理的法制體系框架。但是，目前尚未出臺一部完善的旅游大法來解決旅游活動中出現(xiàn)的種種問題?，F(xiàn)行有效的國務院法規(guī)有三部，即1996年公布實施的?旅行社管理條例?、1999年公布實施的?導游人員管理條例?和2002年公布實施的?中國公民出國旅游管理方法?。由于社會整體的法制水平不高、法律意識不強，使我們的旅游行業(yè)在法制建立方面仍存在一些問題?，F(xiàn)有的旅游法規(guī)規(guī)章沒有形成體系?！?〕缺少綜合性的旅游法律。應在旅游行業(yè)中制定一部比較完善的旅游法。〔2〕法規(guī)規(guī)章存在問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①原有規(guī)定不符合旅游業(yè)開展新形勢需要。②相關法規(guī)規(guī)章之間不協(xié)調(diào)?！?〕局部規(guī)定沒有到達預期目的或缺乏可操作性。①旅行社責任險沒有起到有效分散旅行社風險的作用。②在市場治理整頓中，出現(xiàn)了多起因為?旅行社管理條例?規(guī)定有缺陷，而造成對違規(guī)企業(yè)不能查處或查處后地方旅游局成為行政訴訟的被告的情況，這已經(jīng)影響了市場治理整頓工作的正常開展，損害了旅游行政主管部門行政執(zhí)法的權威性和嚴肅性。旅游法制工作的“軟件〞還比較欠缺。我國法制建立的開展階段決定了旅游法制建立的水平還不高?！?〕旅游行政管理部門工作人員法律素質(zhì)還有待提高，執(zhí)法水平存在一定差距。①旅游管理中以行政命令干預企業(yè)經(jīng)營行為的情況還很嚴重。②行政機關和執(zhí)法機構人員素質(zhì)有待提高。③依法行政的觀念還需要進一步加強。④對法規(guī)規(guī)章的綜合運用能力還不強?！?〕旅游企業(yè)的法制意識還比較薄弱。旅游執(zhí)法方面的問題較多?！?〕旅游投訴制度需更進一步完善①針對景區(qū)〔點〕、星級飯店的投訴缺乏處理依據(jù)。②跨地區(qū)投訴問題。旅游行為涉及的地域很廣，假設出現(xiàn)突發(fā)事件，現(xiàn)有的管理機制不能有效地解決這些問題，各地的旅游管理機構相互配合、協(xié)作比較困難。應建立各個省市之間的協(xié)作聯(lián)動機制，明確責任，提高投訴處理效率。〔2〕旅游執(zhí)法制度建立存在的問題。全國各地方政府對于景區(qū)的過渡開發(fā)和建立以及違規(guī)操作等現(xiàn)象，沒有及時、嚴厲地給予處分，防之此類現(xiàn)象繼續(xù)惡化。2.3金融危機對我國旅游業(yè)的影響隨著全球金融危機的加深，許多國家的經(jīng)濟呈現(xiàn)負增長的趨勢。這對我國入境旅游收入，旅游投資和國內(nèi)旅游消費產(chǎn)生不同程度的負面影響。首先，入境旅游可能滑坡，我國入境旅游客源主要來自于**、澳門、**、韓國、日本等周邊地區(qū)和國家。由于這些國家受到?jīng)_擊，我國的入境旅游人數(shù)有所下降。其次，價格優(yōu)勢受到削弱，在國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)衰退的情況下，美國政府大量發(fā)行美元以刺激經(jīng)濟，從而導致美元貶值。盡管我國的金融體系所受的影響相對較小，但人名幣對美元及其他貨幣的持續(xù)升值，將會削弱我國入境旅游長期以來所保持的價格優(yōu)勢。再次，國內(nèi)旅游市場有所縮減，在金融危機的影響下，減弱了一些居民實際購置力。另一方面，金融危機存在許多不確定因素和風險，使人們對未來的就業(yè)狀況和收入持不樂觀態(tài)度，當居民收入不穩(wěn)定時，首先就會減少像旅游這類非必須性消費。因此，國內(nèi)旅游也會受到一定程度的影響。盡管旅游業(yè)具有一定的恢復能力，但我們業(yè)應該重視到其敏感性。在金融危機期間，國家也出臺了一系列刺激的方案，例如；“低價旅游〞將刺激旅游需求，“確保就業(yè)〞將提升旅游地位，“**世博〞等等這些活動都將有可能進一步促進旅游的開展。此外，旅游也從業(yè)人員盡快提升內(nèi)部管理水平，提高效勞質(zhì)量，只有這樣，旅游行業(yè)才能在金融危機下生存并進一步開展。3我國旅游業(yè)與世界旅游強國的比較3.1世界旅游強國的概述對于世界旅游強國目前國際上并沒有一個統(tǒng)一的定義或概念，世界旅游者組織在對全球旅游目的地排序時，主要應用接待入境旅游者〔過夜游客〕數(shù)量、國際旅游收入兩大總量性指標。世界旅游強國應該是一個較全面的、綜合性的概念。既具有很強且可持續(xù)的旅游吸引力、核心競爭能力，又是一個至少在*一大的區(qū)域內(nèi)成為主要客源主體的、且極具增長潛力的客源地國家。此外，建立世界旅游強國是與一個國家整體的社會經(jīng)濟開展水平高度相關的。因此，世界旅游強國的根本前提：首先，“旅游強國〞必須是“旅游大國〞。其次，“旅游強國〞必須有國際旅游影響力。3.2我國與世界旅游強國的差異旅游消費強度不高一般旅游強國非彈性旅游消費占到旅游消費的一半左右，而我國的人均花費較低、人均逗留天數(shù)缺乏。尤其是在入境市場方面，入境游客人均逗留天數(shù)和國內(nèi)人均逗留天數(shù)相近，與世界旅游強國入境游客人均逗留天數(shù)大大高于國內(nèi)人均逗留天數(shù)的情況形成較大反差。旅游企業(yè)效益落后我國與國際差距最大的就是旅游企業(yè)。旅游企業(yè)凈資產(chǎn)收益率、旅游業(yè)每個受雇者創(chuàng)造的增加值、旅游企業(yè)平均有子公司數(shù)量大大落后于世界旅游強國。政府的公共效勞投入缺乏我國目前對旅游的財政投入絕對值和相對值超過世界旅游強國。由于我國剛剛步入從旅游大國到旅游強國的行列，這樣的資金如果用于國際旅游促銷和旅游目的地建立，非常捉襟見肘。在旅游企業(yè)還很弱小的情況下，不僅不應模仿世界旅游強國給予小額旅游公共投入，反而應該積極地加強旅游公共投入。我國旅游商品種類單一，缺乏競爭力我國的旅游產(chǎn)品花色簡單，質(zhì)量不高，不能滿足旅游者需要。為了使我國的旅游商品進入國際市場，應創(chuàng)立相應的生產(chǎn)管理機構，增強對旅游產(chǎn)品的研究開發(fā)。同時，對生產(chǎn)旅游商品的企業(yè)在資金和稅收等方面給予扶持，使企業(yè)有生產(chǎn)謀劃旅游產(chǎn)品的積極性和創(chuàng)造性。3.3我國開展成為世界旅游強國的建議從粗放管理過渡到精細管理，強化管理的定量化和準確化。對于旅游企業(yè)內(nèi)部的各個部門和方面進展定量、細致化的管理。包括員工的工作量核定、工資、培訓、調(diào)度、升職和員工的職業(yè)生涯規(guī)劃等。從而使企業(yè)有一個良好的管理體系，節(jié)約企業(yè)本錢。以利潤為中心過渡到以顧客為中心。目前我國旅游企業(yè)忙于開拓旅游市場，重視產(chǎn)品數(shù)量無視質(zhì)量，效勞水平尚且不能令人滿意。這樣對旅游者的心理、情緒造成不良的影響以及對*些問題產(chǎn)生偏見，影響旅游企業(yè)的形象。因此旅游企業(yè)應該從過去的以利潤為中心過渡到以顧客為中心。只有顧客滿意了，企業(yè)才能實現(xiàn)長足的開展。從國內(nèi)經(jīng)營到國際經(jīng)營，積極參與國際競爭，通過與國家旅游企業(yè)聯(lián)姻、聘請經(jīng)營管理能手等方式，提高國際化程度。積極參與世界各國的旅游交易會，并及時地同各個旅游企業(yè)進展友好交流和溝通，學習他們的先進經(jīng)歷，爭取早日把我國的旅游業(yè)推向世界的前沿。從保守到創(chuàng)新，實施產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略，開發(fā)工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游。開拓旅游市場的廣度和深度，從產(chǎn)品到員工到消費者進展各個方面的調(diào)查和研究，滿足旅游者的旅游需求。從而使企業(yè)擴大市場占有率，開發(fā)旅游者需求的新產(chǎn)品一次來滿足消費者求新求異的心理。從業(yè)務經(jīng)營到人的經(jīng)營，建立以人文本的管理制度。做到真正認識人，全面培養(yǎng)人，合理組織人，不斷鼓勵人，適當約束人，有效保護人。做到以人為本是一個企業(yè)繁榮開展的前提條件，企業(yè)只有認識到員工是自己的內(nèi)在顧客和沒有滿意的員工就沒有滿意的客人的意識，才能做到以人為本。把員工的利益放在企業(yè)管理本錢的*圍之內(nèi)，加強與員工的溝通。4我國旅游業(yè)面對的機遇和挑戰(zhàn)4.1我國旅游業(yè)面臨的外部機遇市場中國所屬的東亞及太平洋地區(qū)不僅是世界經(jīng)濟開展的熱點，而且是國際旅游業(yè)開展的熱點。日本、韓國、新加坡等一批新興客源地的區(qū)崛起，明顯改善了我國國際旅游的市場區(qū)位，特別隨著本地區(qū)占全球國際旅游市場份額的提高，作為這一地區(qū)第一大旅游接待國，我國國際旅游業(yè)具有十分廣闊的開展前景。從國內(nèi)看，今后15年我國國民經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速開展的趨勢，為旅游業(yè)的開展提供良好的宏觀保障。旅游休閑逐漸成為我國大多數(shù)居民的普遍消費行為，又為國內(nèi)旅游業(yè)的開展奠定了龐大的市場根底。無論從世界經(jīng)濟的開展格局，還是從國內(nèi)宏觀保障來看，各方面條件都對旅游業(yè)的開展比較有利，旅游業(yè)開展面臨著難得的歷史機遇，中國應不失時機地將旅游業(yè)推向新的開展階段。然而，就目前情況，我國旅游業(yè)還存在著五個根本矛盾：首先是旅游業(yè)快速增長的巨大需求同有限的旅游資源之間供給缺乏的矛盾日趨鋒利。第二個根本矛盾是旅游業(yè)的迅速開展與生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性保護之間的矛盾。第三個根本矛盾是旅游業(yè)開展對高質(zhì)量環(huán)境的需求與日益惡化的環(huán)境狀況之間的矛盾。第四個是旅游資源合理利用、生態(tài)保護和改造環(huán)境的迫切需求與大局部旅游者環(huán)境意識淡薄之間的矛盾。第五個根本矛盾是國際旅游業(yè)競爭的加劇與我國旅游業(yè)開展中科學技術水平相對落后之間的矛盾。4.2如何應對未來的挑戰(zhàn)參加WTO后，按照我國政府在入世談判中的承諾，外國投資方在我國建立、改造和經(jīng)營飯店、餐飲將取消設立形式和股權方面的限制，我們應該在各個方面做好應對挑戰(zhàn)的工作，大力地改進旅游業(yè)中存在的問題和彌補缺乏。宏觀層次解決問題政府應該為國內(nèi)旅游企業(yè)提高競爭力提供良好的環(huán)境?！?〕重視旅游規(guī)劃工作我國應該加強旅游資源供給以及需求等方面的研究，做好旅游規(guī)劃工作。〔2〕加強旅游企業(yè)管理整頓旅游市場次序、整頓勢在必行。對一些**行為應該嚴格地依照現(xiàn)行的有關法律依法追究其責任，為旅游業(yè)的開展提供一個良好的社會環(huán)境?！?〕建立預約消費制度和預約信用制度消費者可以再節(jié)假日降臨之前，安排出行方案，預約效勞。這樣可以減少假日安排的盲目性，有利于商家提高效勞質(zhì)量，使消費者獲得滿意的消費?！?〕制作發(fā)布信息，宣傳介紹我國的旅游資源，給旅游者以視覺的真實感受?！?〕學習外國經(jīng)歷，進展休假制度創(chuàng)新。讓旅游者有相對集中的時間出游。微觀層次解決問題旅游企業(yè)自身做好各方面的工作準備迎接挑戰(zhàn)?！?〕加強旅游產(chǎn)品的多樣化由于旅游企業(yè)提供的產(chǎn)品單一，每逢節(jié)假日，消費者集聚于一些消費熱點，勢必造成擁擠和供給缺乏。企業(yè)只有提供新奇多樣的產(chǎn)品，才能滿足旅游者的不同需求和不同層次的需要，同時旅游企業(yè)才能夠獲得長足開展?！?〕提供個性化和優(yōu)質(zhì)的效勞目前，旅游企業(yè)忙于開拓市場，重視產(chǎn)品數(shù)量，無視質(zhì)量。從總體上看，效勞水平不能令人滿意。旅游是一種特殊的產(chǎn)品，它的價值是由有形和無形兩局部組成。特別是無形的效勞局部更應該讓旅游者滿意。另外，與旅游密切相關的一些行業(yè)，尤其是一些窗口行業(yè)也必須提高效勞意識和質(zhì)量。5可持續(xù)開展戰(zhàn)略5.1可持續(xù)開展的概述旅游業(yè)既遇到難得的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)，又于國際旅游強國有很大的差距。中國要實現(xiàn)由旅游大國向旅游強國的轉(zhuǎn)變，必須把提高旅游業(yè)開展質(zhì)量置于優(yōu)先地位，加速實施可持續(xù)開展戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)開展的根本內(nèi)涵是：旅游業(yè)開展要以不破壞其賴以生存的自然資源、文化資源及其他資源為前提，并能對生態(tài)環(huán)境保護給予資金的支持，使其得到可持續(xù)利用。旅游資源應能承載日益增長的旅游者數(shù)量，滿足旅游者日益增加的多樣化需求，并能保持對未來旅游者的吸引力。同時，旅游業(yè)還必須滿足當?shù)鼐用耖L期開展經(jīng)濟，提高生活水平的需要。旅游業(yè)可持續(xù)開展的戰(zhàn)略目標：根本扭轉(zhuǎn)旅游資源的破壞性開發(fā)、旅游工程低水平重復建立和旅游生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢；初步形成旅游行業(yè)可持續(xù)開展的政策體系、法規(guī)體系和旅游業(yè)可持續(xù)開展的綜合決策機制與協(xié)調(diào)管理機制；建立假設干個國家級旅游可持續(xù)開展示*區(qū)，并爭取在國家級重大工程籌劃和開發(fā)上接近國際先進水平。促進旅游業(yè)可持續(xù)開展的指導思想：積極推進旅游經(jīng)濟體制改革和旅游開展方式的轉(zhuǎn)變，在保持旅游業(yè)快速開展的同時，不斷提高旅游業(yè)開展質(zhì)量。注重開展質(zhì)量、強調(diào)經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的統(tǒng)一。實施科技強旅戰(zhàn)略。堅持開發(fā)與保護并重，在合理開發(fā)、優(yōu)化利用的同時，加強對旅游資源、生態(tài)、環(huán)境和民族文化傳統(tǒng)的保護和修復，實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)開展。5.2實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)開展的對策：加強旅游資源的科學管理，保障資源的永續(xù)利用，開發(fā)多樣化旅游產(chǎn)品，減緩旅游資源承載力缺乏的矛盾。堅持科學管理、合理利用、開發(fā)、節(jié)約與保護并舉的方針。加強對旅游資源開發(fā)利用的宏觀管理，對高品質(zhì)和稀缺的旅游資源實行嚴格的保護性開發(fā)。加強旅游生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的管理與科學利用，重視生物多樣性保護。大力加強旅游可持續(xù)開展的宣傳和教育，加強旅游科普工作，提高旅游者、旅游管理者的可持續(xù)開展的意識，逐步形成文明旅游、科學旅游、**旅游的社會環(huán)境氣氛。切實將科技強旅戰(zhàn)略貫徹到旅游業(yè)開展的各個方面，加大旅游科技投入力度，廣泛與國內(nèi)外有關科技單位合作，爭取近中期旅游科技化水平有一個比較大的提高。逐步完善促進旅游業(yè)可持續(xù)開展的政策、法規(guī)體系，改變政策、法規(guī)建立滯后的局面，努力推進旅游業(yè)管理法制化、規(guī)*化和程序化進程。加快政企別離、促進各級旅游行政管理部門職能轉(zhuǎn)變，強化旅游宏觀管理力度。6產(chǎn)業(yè)融合—旅游業(yè)國際化開展的新趨勢6.1旅游產(chǎn)業(yè)融合的時代背景經(jīng)濟全球化開展的趨勢下，導致了社會經(jīng)濟的深刻變化。許多演化經(jīng)濟學家就此提出了產(chǎn)業(yè)融合的理論，旅游業(yè)在這個浪潮的帶動下，已經(jīng)顯露出了“跨界〞開展的跡象：新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，如工業(yè)旅游、會展旅游、農(nóng)業(yè)觀光游、醫(yī)療旅游、教育旅游、房地產(chǎn)旅游；新型產(chǎn)業(yè)功能逐漸顯現(xiàn)，如旅游景區(qū)兼具影視文化基地；新型企業(yè)組織構造不斷演進，如旅行社集會議組織、咨詢、人力資源管理、展覽籌劃于一身，種種跡象說明，旅游業(yè)悄悄地對其他產(chǎn)業(yè)進展著“滲透〞，在各個層面與其他產(chǎn)業(yè)進展對接，在產(chǎn)業(yè)邊緣地帶激發(fā)出各種新的旅游產(chǎn)品和效勞方式，以行業(yè)實踐豐富著產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)容。6.2旅游產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵及其本質(zhì)特征旅游產(chǎn)業(yè)融合是一個動態(tài)過程，最初是旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的分立，由于產(chǎn)業(yè)是同類或者有密切替代關系的產(chǎn)品或效勞的企業(yè)群或企業(yè)集合，當兩個同產(chǎn)業(yè)分立是，各自存在退出壁壘、相互之間則存在著進入壁壘，這時產(chǎn)業(yè)之間存在各自的邊界。此時，旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)品或效勞具有不同特性或功能，滿足消費者的不同需要，他們之間的可替代性非常小，企業(yè)的競爭行為建立在邊界清晰的特定產(chǎn)業(yè)*圍內(nèi)。隨著信息技術和體驗經(jīng)濟的興起，社會經(jīng)濟狀況的相似性、消費者旅游偏好不同形成的跨產(chǎn)業(yè)需求、多種產(chǎn)品聯(lián)合使用的互補性、政府經(jīng)濟性規(guī)制的放松等因素，推動旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)由分立走向融合。同時產(chǎn)業(yè)體系，賦予了該產(chǎn)業(yè)以旅游功能“使原先傳統(tǒng)的邊界模糊起來，彼此共生共贏〞。目前的旅游業(yè)跨界融合可分為兩種類型，一種是旅游業(yè)與其他效勞業(yè)的融合，另一種是旅游業(yè)與非效勞業(yè)的融合。第一種類型屬于第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部融合，是出現(xiàn)兼具多個行業(yè)特征的新型效勞業(yè)業(yè)態(tài)的過程。這種融合表現(xiàn)在互相滲透和穿插，從而使得融合后的產(chǎn)業(yè)兼具旅游業(yè)的特征，與原有旅游業(yè)形成既替代又互補的關系。其中最典型的是信息效勞商、旅行社、航空公司。第二種類型屬于效勞業(yè)的產(chǎn)業(yè)外融合，旅游業(yè)與工業(yè)和農(nóng)業(yè)的邊界模糊化，出現(xiàn)兼具農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)或工業(yè)和旅游業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，工業(yè)旅游和觀光農(nóng)業(yè)旅游是典型的代表產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)演化的高級表現(xiàn)形式。孕育著新產(chǎn)業(yè)的誕生，因此旅游產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)特征是創(chuàng)新。從產(chǎn)品角度來看，旅游產(chǎn)業(yè)融合是一種創(chuàng)新，反映在旅游動機和旅游線路以及附加效勞上的創(chuàng)新。從市場開發(fā)角度來看，會展旅游、企業(yè)內(nèi)需要培訓的員工、力圖改變?nèi)菝驳膼勖乐?、晚年享樂的老年人……都在進入旅游企業(yè)的視野，成為最具有增長潛力的新市場。參與融合的產(chǎn)業(yè)，無論是旅游企業(yè)、其他效勞企業(yè)還是農(nóng)業(yè)和制造企業(yè)都在業(yè)務和流程方面相互磨合，實現(xiàn)一種新的組織格局，這又是另一層面的創(chuàng)新。因此，產(chǎn)業(yè)融合是一個多角度、多方位的對舊有突破和創(chuàng)新，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)提供了路徑。6.3旅游產(chǎn)業(yè)融合的影響對旅游業(yè)的再認識“綜合性產(chǎn)業(yè)〞代表了以往對旅游業(yè)的認識，借助產(chǎn)業(yè)融合的視角，旅游業(yè)涉及的發(fā)面更廣。旅游業(yè)的擴*軌跡就清晰了許多，旅游業(yè)是以旅游需求為驅(qū)動力的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈是圍繞旅游需求構建的。在傳統(tǒng)的“六要素〞根本構架上，以橫向和發(fā)散性的思維區(qū)擴展業(yè)務和創(chuàng)造增值空間，不僅可以獲得更多的外部資源，還可以在全球*圍內(nèi)融入到更多相關產(chǎn)業(yè)價值的分配體系中，突破行業(yè)業(yè)務*圍窄和收益低的為難境遇。另一方