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文檔簡(jiǎn)介
第7課近代以來(lái)中國(guó)的官員選撥與管理1.北洋政府選拔行政官員的方式主要有①文官考試
②留學(xué)畢業(yè)生
③學(xué)堂考試
④甄別留任A.①② B.③④ C.②③ D.①④2.民國(guó)時(shí)期官員選拔制度的主體是(
)A.按軍功選拔官員 B.以考試選拔官員C.按品德選拔官員 D.以科舉考試選拔官員3.梁?jiǎn)⒊?“變法之本,在育人才;人才之興,在開(kāi)學(xué)校;學(xué)校之立,在變科舉。而一切要其大成,在變官制?!本S新派“變官制”的主要目的是(
)A.廢除君主制度 B.確立議會(huì)制共和制C.實(shí)行君主立憲 D.廢除八股取士4.在中國(guó)特色社會(huì)主義干部管理制度形成過(guò)程中,建立和推行公務(wù)員制度是干部人事制度的重大改革。1993年,公務(wù)員制度開(kāi)始推行。2005年全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》,標(biāo)志著公務(wù)員制度正式形成。據(jù)此可知A.公務(wù)員屬于國(guó)家事業(yè)編制,應(yīng)依法履行公職B.公務(wù)員的考試錄用工作正式進(jìn)人法制化軌道C.已實(shí)現(xiàn)干部管理科學(xué)化、民主化與法制化D.干部人事管理制度的根本原則是黨管干部5.1906年,清政府陸續(xù)舉辦了幾屆旨在選拔、任用歸國(guó)留學(xué)生的“考試”,內(nèi)容涉及工程、機(jī)械、理化、醫(yī)學(xué)等,部分應(yīng)試者獲得相應(yīng)功名出身。據(jù)此可知,晚清時(shí)期A.選官出現(xiàn)從重八股到重科學(xué)變遷B.封建正統(tǒng)思想仍然左右政治生活C.新人才選拔體系受到留學(xué)生推崇D.科舉制依然存在并且發(fā)揮著作用6.依照1929年頒布的《考試法》,國(guó)民政府組織的考試有三大類。一是公職候選人考試,二是任命人員(國(guó)家任命的官吏)考試,三是依法應(yīng)領(lǐng)證書的專門職業(yè)技術(shù)人員考試。這反映出國(guó)民政府初期的考試具有(
)A.選拔政府機(jī)關(guān)人員的客觀效果 B.推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)校教育轉(zhuǎn)型的意義C.促進(jìn)公平公正選拔人才的意圖 D.創(chuàng)新現(xiàn)代官員選拔制度的目的7.近代以來(lái),在中國(guó)人事制度變革的過(guò)程中,“官吏”逐漸被“公務(wù)員”代替始于(
)A.南京臨時(shí)政府時(shí)期 B.北洋政府時(shí)期C.南京國(guó)民政府時(shí)期 D.中央人民政府時(shí)期8.下表是建國(guó)以來(lái)我國(guó)干部制度的發(fā)展歷程。我國(guó)干部制度(
)新中國(guó)成立后中共中央及各級(jí)黨委組織部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理下的分類管理的干部制度。改革開(kāi)放后堅(jiān)持黨管理干部的根本原則,逐步實(shí)現(xiàn)干部管理的科學(xué)化、民主化、法制化、現(xiàn)代化。2005年全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》,公務(wù)員制度正式形成,把長(zhǎng)期堅(jiān)持的干部人事管理的有效做法上升為法律。十八大以來(lái)干部隊(duì)伍建設(shè)更加規(guī)范化、制度化,嚴(yán)格依規(guī)辦事,廉政制度和規(guī)定不斷完善。2018年《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》修訂,規(guī)定“錄用擔(dān)任一級(jí)主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的公務(wù)員,采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法”①反映了國(guó)家政治制度改革的成果②適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的人才建設(shè)需求③堅(jiān)持了黨管干部的基本政治原則④體現(xiàn)了精英政治的國(guó)家治理模式A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④9.南京國(guó)民政府在各級(jí)公務(wù)員的任用資格上,均有“對(duì)民國(guó)有勛勞或致力于國(guó)民革命X年,經(jīng)證明屬實(shí)”的字樣;在考試科目上,無(wú)論高等考試還是普通考試,或是特種考試,均有中國(guó)國(guó)民黨黨義或三民主義等科目。這表明南京國(guó)民政府的公務(wù)員錄用制度(
)A.體現(xiàn)了選拔程序的嚴(yán)謹(jǐn)性 B.具有較強(qiáng)的黨派性和政治性C.推動(dòng)了文官體制的近代化 D.激發(fā)了革命青年的家國(guó)情懷10.民主革命時(shí)期由中共中央及各級(jí)黨委組織部門統(tǒng)一管理的干部制度成為中華人民共和國(guó)政治制度的重要組成部分。下列人員中屬于干部隊(duì)伍的是(
)①政協(xié)委員②國(guó)企高管③文聯(lián)主席④公辦中小學(xué)教師A.①②④ B.②③④ C.①②③ D.①②③④11.中國(guó)從20世紀(jì)80年代初開(kāi)始醞釀公務(wù)員制度;1993年,《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》頒布,公務(wù)員制度嶄露雛形;2005年,十屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》;2018年,十三屆全國(guó)人大會(huì)常務(wù)委員通過(guò)修訂的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》。據(jù)此可知,公務(wù)員制度()A.主要選拔領(lǐng)導(dǎo)干部 B.采取擇優(yōu)錄取的辦法C.體現(xiàn)了法制化趨勢(shì) D.是干部管理制度的根本12.國(guó)民政府考試院曾制定詳細(xì)的法規(guī)用來(lái)甄別、審查、任用政府公務(wù)人員,而國(guó)民政府卻在法規(guī)中塞人了"革命功勛"的條款,以致黨齡在五年以上的黨員都成了有"革命功勛"的人,可以安然留在政府里,并且步步升遷。這一現(xiàn)象反映出(
)A.公務(wù)員構(gòu)成日益單一 B.國(guó)民黨專政色彩濃厚C.考試院權(quán)威已經(jīng)喪失 D.文官晉升制度較完善13.我國(guó)2018年修訂后的《公務(wù)員法》第九十條規(guī)定:“辭退公務(wù)員……應(yīng)當(dāng)以書面形式通知被辭退的公務(wù)員?!辈⒃?005年《公務(wù)員法》(原第八十五條)的基礎(chǔ)上追加“并應(yīng)當(dāng)告知辭退依據(jù)和理由”的內(nèi)容。修訂后的這一規(guī)定(
)A.使公務(wù)員的管理趨于法制化 B.賦予了高級(jí)干部更多的人事權(quán)力C.利于保持公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定 D.借鑒了西方文官制度的中立原則14.1903年,《大公報(bào)》刊文稱:“江南之新學(xué)國(guó)民及留學(xué)生多剪去辮發(fā),以為不如此則形式上有缺點(diǎn)也。乃今年鄉(xiāng)試而伊等又復(fù)假裝辮發(fā),依然入場(chǎng)鄉(xiāng)試。然伊等稱自由講民權(quán)者,實(shí)不敵其功名心也?!边@表明A.科舉制度仍有較強(qiáng)的生命力 B.新式教育與科舉已融為一體C.發(fā)式成為區(qū)別新舊學(xué)的標(biāo)志 D.舊制度制約社會(huì)觀念的變革15.下表是清末民初外務(wù)(交)部的人事來(lái)源構(gòu)成概況,據(jù)此可知(
)途徑章京考選駐外使館同文館與譯學(xué)館留學(xué)生舉貢考試其他合計(jì)人數(shù)68154579224233比例29.18%6.44%19.31%33.91%9.44%1.72%100%A.中國(guó)外交人才選拔重務(wù)實(shí) B.清末“新政”的效果顯著C.傳統(tǒng)科舉選士制度已瓦解 D.外務(wù)部逐漸居六部之首16.閱讀材料,回答問(wèn)題材料一
大革命失敗后,中國(guó)共產(chǎn)黨及時(shí)吸取教訓(xùn),以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人從中國(guó)實(shí)際出發(fā),適時(shí)地把革命重點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村,相繼開(kāi)辟了井岡山、湘鄂贛、閩浙贛、鄂豫皖等農(nóng)村革命根據(jù)地。在領(lǐng)導(dǎo)各根據(jù)地蘇維埃政權(quán)建設(shè)的過(guò)程中,工作人員的合理任用日益成為一個(gè)關(guān)系蘇維埃政權(quán)穩(wěn)固的關(guān)鍵問(wèn)題。早期的《蘇維埃組織法》就對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)蘇維埃執(zhí)行委員會(huì)的主席、委員的產(chǎn)生作了明確規(guī)定,其中一個(gè)重要特點(diǎn)就是突出民意,擴(kuò)大工作人員的群眾基礎(chǔ)。但由于當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境,很多措施并沒(méi)有得到實(shí)施。1931年10月,第三次反“圍剿”斗爭(zhēng)勝利以后,根據(jù)地度過(guò)了一年多相對(duì)穩(wěn)定的和平時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃開(kāi)展了大規(guī)模的政權(quán)建設(shè),在借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合蘇區(qū)實(shí)際斗爭(zhēng)的需要,在1931年11月成立了蘇維埃臨時(shí)中央政府,為蘇區(qū)工作人員的任用提供了強(qiáng)固的政權(quán)載體。隨后,中央執(zhí)委會(huì)相繼發(fā)布了《地方蘇維埃政府的暫行組織條例》《中華蘇維埃共和國(guó)的選舉細(xì)則》等法律文件,使蘇區(qū)政府的人員任用真正進(jìn)入一個(gè)制度化、程序化階段?!幾圆胶Q?、朱小理《論蘇區(qū)干部任用制度的特點(diǎn)及其啟示》材料二
材料1721年,英國(guó)議會(huì)首次對(duì)行政高官進(jìn)行質(zhì)詢。1783年,下院議長(zhǎng)宣布,任何議員都有權(quán)向大臣或官員提出問(wèn)題,被質(zhì)詢者可以答復(fù),也可以拒絕答復(fù)。1835年,質(zhì)詢首次出現(xiàn)在英國(guó)議會(huì)下院的議事程序單上,并公布于眾,被質(zhì)詢者必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)。從此,質(zhì)詢成為英國(guó)議會(huì)對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行監(jiān)督和問(wèn)責(zé)的一項(xiàng)固定制度。進(jìn)入20世紀(jì)后,質(zhì)詢時(shí)間固定為星期一到星期四每天下午1個(gè)小時(shí)。對(duì)于普通質(zhì)詢,被質(zhì)詢?nèi)丝稍?天內(nèi)答復(fù);對(duì)于緊急質(zhì)詢,被質(zhì)詢?nèi)吮仨氃?天內(nèi)答復(fù)。70年代后,下院設(shè)立了與政府工作相對(duì)應(yīng)的多個(gè)專門委員會(huì),各委員會(huì)可以分別就政府的內(nèi)政和外交問(wèn)題向有關(guān)政府官員提出質(zhì)詢,發(fā)現(xiàn)政府工作中的問(wèn)題,督促有關(guān)部門加以改善?!8枴ふ矊幩埂队?guó)議會(huì)》材料三
中國(guó)公務(wù)員必須始終與黨中央保持一致,堅(jiān)決揮衛(wèi)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策。中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的核心力量,公務(wù)員制度是黨的干部制度的一個(gè)組成部分,在公務(wù)員的管理上,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的組織領(lǐng)導(dǎo),保持黨對(duì)政府重要領(lǐng)導(dǎo)人送的推薦權(quán)。我國(guó)公務(wù)員制度沒(méi)有“政務(wù)官”與“事務(wù)官”的劃分,這是由于我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的國(guó)家,不搞多黨輪流執(zhí)政,所以不存在政務(wù)官與事務(wù)官的截然分野,而西方文官制度則實(shí)行“兩官分途”。做人民公仆,為人民辦事,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,這是中國(guó)公務(wù)員最根本的行為準(zhǔn)則。——摘編自俞悅《從英美文官制度看中國(guó)“公務(wù)員”熱》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí),簡(jiǎn)析20世紀(jì)30年代初期蘇區(qū)干部任用制度建立的原因。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí),概括英國(guó)議會(huì)質(zhì)詢制度的發(fā)展變化及實(shí)質(zhì)。(3)綜合上述材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析現(xiàn)代中國(guó)公務(wù)員制度的獨(dú)特性。17.閱讀下列材料,回答回題。材料一
在社會(huì)輿論的壓力下,牛津、劍橋兩校于19紀(jì)前期分別采取措施,推行改革,建立起科學(xué)系統(tǒng)的學(xué)位考試與授予制度,校務(wù)委員會(huì)的委員改用公開(kāi)、自由競(jìng)爭(zhēng)辦法選拔,以保證學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在具有真才實(shí)學(xué)的人手中,直接推動(dòng)了英國(guó)文官制度的改革。19世紀(jì)三四十年代,近代機(jī)械化大生產(chǎn)取代了傳統(tǒng)的手工勞動(dòng),本來(lái)無(wú)足輕重的工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)勢(shì)力大增,他們要求國(guó)家政府管理工作像工業(yè)生產(chǎn)一樣,盡可能地提高效率,削減不必要的行政開(kāi)支,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),文官隊(duì)伍的行政費(fèi)用開(kāi)支從19世紀(jì)50年代初到70年代初增長(zhǎng)了近一倍,由1150萬(wàn)英鎊增加到1800萬(wàn)英鎊。文官人員的增長(zhǎng)加劇了文官隊(duì)伍的混亂狀況,把改革問(wèn)題更尖銳地提到人們面前?!幾猿虧h大《英國(guó)政治制度史》(391~396頁(yè),中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社)材料二
1993年,公務(wù)員制度開(kāi)始推行。2005年,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》,標(biāo)志著公務(wù)員制度正式形成。2006年1月《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》正式實(shí)施以來(lái),公務(wù)員考試錄用制度得到了全方位的推進(jìn)和改善,考試錄用的規(guī)模和范圍在不斷擴(kuò)大?!蹲匀嗣窠逃霭嫔?021年版普通高中教科書《國(guó)家制度與社會(huì)治理》材料三
第二條
……公務(wù)員是干部隊(duì)伍的重要組成部分,是社會(huì)主又事業(yè)的中堅(jiān)力量,是人民的公仆。第四條
公務(wù)員制度堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)……貫徹社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,貫徹新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的組織路線,堅(jiān)持黨管干部原則。第十六條
國(guó)家實(shí)行公務(wù)員職位分類制度。公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別?!浴吨腥A人民共和國(guó)公務(wù)員法》(2018年修訂,2019年6月1日起施行)(1)根據(jù)材料一,概括推動(dòng)英國(guó)文官制度確立的歷史因素。(2)根據(jù)材料二、三并結(jié)合所學(xué)知識(shí),概括我國(guó)公務(wù)員制度形成的發(fā)展的歷史背景,并分析我國(guó)公務(wù)員制度與英國(guó)文官制度相比呈現(xiàn)出來(lái)的不同特點(diǎn)。參考答案:1.D2.B3.C4.B5.A6.C7.C8.A9.B10.D11.C12.B13.C14.D15.A16.(1)農(nóng)村革命根據(jù)地廣泛建立并鞏固;反“圍剿”斗爭(zhēng)取得階段性勝利;中華蘇維埃共和國(guó)建立;黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展了大規(guī)模的政權(quán)建設(shè);蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的示范和傳播。(2)發(fā)展變化:質(zhì)詢時(shí)間由不固定到固定;由可拒絕回答到有問(wèn)必答;專業(yè)化、制度化程度逐步提高。實(shí)質(zhì):立法機(jī)構(gòu)監(jiān)督、問(wèn)責(zé)行政機(jī)構(gòu)的民主制度。(3)獨(dú)特性:政治立場(chǎng)明確;堅(jiān)持黨管干部;不搞“兩官分途”,堅(jiān)持服務(wù)于民的宗旨。17.(1)牛津、劍橋兩校的制度改革;工業(yè)革命的推動(dòng)(近代機(jī)械化大生產(chǎn)取代了傳統(tǒng)的手工勞動(dòng));工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)對(duì)政府管理工作的要求;舊有制度的弊端(文官隊(duì)伍的擴(kuò)大和混亂狀態(tài)及經(jīng)費(fèi)的增加
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