知名電力公司輸變電工程評(píng)選制度修訂資料

國家電網(wǎng)公司

優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選制度內(nèi)容介紹二○一一年四月優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選制度及標(biāo)準(zhǔn)庫修訂過程:■國家電網(wǎng)公司基建部組織■2010年4月開始到2011年1月底完成■三次專家評(píng)審活動(dòng),國網(wǎng)公司基建部質(zhì)安處最終評(píng)審核定為便于大家更好理解評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，在此與大家共同進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。修編工作開展情況

2010年3月，江蘇公司接受國網(wǎng)公司對(duì)《國家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選辦法（2008版)》進(jìn)行修訂的工作任務(wù)。

4月，按照國網(wǎng)公司修訂工作要求，成立修訂工作組，按照國網(wǎng)公司布置的任務(wù)開展修訂工作。

9月國網(wǎng)公司基建部安質(zhì)處在江蘇南京組織上海、河南、江西、安徽、山東、遼寧等省市的專家對(duì)修訂稿進(jìn)行了第一次討論，會(huì)后江蘇公司對(duì)專家提出的建議、意見進(jìn)行了修改。

11月根據(jù)國網(wǎng)公司發(fā)布的《關(guān)于強(qiáng)化輸變電工程施工過程質(zhì)量控制數(shù)碼照片采集與管理的工作要求》文件對(duì)修訂稿作了進(jìn)一步修編。

12月國網(wǎng)公司在安徽合肥組織了專家對(duì)修訂稿進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化討論，會(huì)后江蘇公司形成修訂初稿報(bào)國網(wǎng)公司基建部。

2011年1月，根據(jù)基建部質(zhì)安處最終評(píng)審核定意見以及收到各網(wǎng)、省公司的反饋意見，修編工作組對(duì)于每條意見都認(rèn)真進(jìn)行了討論，對(duì)編寫部分進(jìn)行了修改，形成修編后的討論稿報(bào)國網(wǎng)公司基建部審核。

（二）修訂依據(jù)

1、國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理管理辦法2、輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施〔2010〕3、關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電工程安全質(zhì)量過程控制的通知〔2007〕4、國家電網(wǎng)公司輸變電工程優(yōu)秀設(shè)計(jì)評(píng)選辦法【國家電網(wǎng)基建〔2010〕169號(hào)】5、關(guān)于全面推廣實(shí)施“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化”變電站建設(shè)的通知6、關(guān)于全面推廣應(yīng)用國家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)的通知7、關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)（范本）》的通知8、《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法（試行）》釋義9、關(guān)于全面開展“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，新技術(shù)、新材料、新工藝”試點(diǎn)輸電線路建設(shè)的通知10、關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》的通知11、關(guān)于印發(fā)《無人值守變電站及監(jiān)控中心技術(shù)導(dǎo)則》的通知12、關(guān)于應(yīng)用《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范手冊(cè)》的通知13、《關(guān)于強(qiáng)化輸變電工程施工過程質(zhì)量控制數(shù)碼照片采集與管理的工作要求》修訂要點(diǎn):新制度涵蓋了省電力優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選要求達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核為基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)工程在質(zhì)量過程控制、工藝美觀和技術(shù)指標(biāo)方面有所拓展提高增加質(zhì)量控制過程數(shù)碼照片應(yīng)用管理方面內(nèi)容加大質(zhì)量通病的防治考核力度

核查項(xiàng)目排列盡量符合工程建設(shè)的過程順序增加對(duì)設(shè)計(jì)水平和和設(shè)計(jì)質(zhì)量的考核核內(nèi)容適當(dāng)合并施工管理理和施工質(zhì)量方面面的考核內(nèi)容功能指標(biāo)、技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單獨(dú)作為為一個(gè)考核部分檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)編寫寫明確，扣分值盡盡量設(shè)置合理并與與檢查內(nèi)容相對(duì)應(yīng)應(yīng)優(yōu)化自檢、抽檢、、核檢程序達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核和優(yōu)優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選的過過程銜接部分考核內(nèi)容可以以與驗(yàn)收相結(jié)合，，優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審時(shí)時(shí)對(duì)結(jié)果進(jìn)行核查查。（三）主要修訂內(nèi)內(nèi)容1、按照全面加強(qiáng)質(zhì)質(zhì)量管理的要求，，調(diào)整了考核內(nèi)容容及所占比重，增增加了將存在要求求重點(diǎn)治理的質(zhì)量量通病作為否決項(xiàng)項(xiàng)的要求，較大幅幅度增加了工程的的性能指標(biāo)、技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面的的考核內(nèi)容（由原原來的不足5%調(diào)整到20%），加強(qiáng)了對(duì)設(shè)計(jì)計(jì)質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量量管理工作的考核核，增加了“三通通一標(biāo)”、數(shù)碼照照片管理等內(nèi)容，，適當(dāng)降低了外觀觀工藝方面所占的的比重，簡化或取取消了部分達(dá)標(biāo)投投產(chǎn)階段已經(jīng)考核核的指標(biāo)，減少了了與達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核核內(nèi)容的重疊。2、簡化和優(yōu)化了公公司優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審審工作流程，將原原來的公司組織全全面復(fù)查調(diào)整為區(qū)區(qū)域公司、公司兩兩級(jí)抽查核定，根根據(jù)區(qū)域公司抽查查項(xiàng)目得分與申報(bào)報(bào)自查時(shí)該項(xiàng)目的的得分差異調(diào)整申申報(bào)單位同一批次次項(xiàng)目的得分，根根據(jù)公司核查項(xiàng)目目得分與區(qū)域公司司抽查時(shí)該項(xiàng)目得得分核定該地區(qū)同同一批次項(xiàng)目的最最終得分，根據(jù)各各項(xiàng)目最終得分率率是否超過90%確定是否通過評(píng)審審，有利于進(jìn)一步步落實(shí)項(xiàng)目法人單單位在工程創(chuàng)優(yōu)工工作中的責(zé)任、發(fā)發(fā)揮區(qū)域公司的管管理作用、提高工工作效率。3、加強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)工程程評(píng)審工作的年度度計(jì)劃管理，明確確了網(wǎng)省公司、區(qū)區(qū)域公司、公司總總部在全年各階段段對(duì)優(yōu)質(zhì)工程考核核各項(xiàng)工作的總體體安排和有關(guān)進(jìn)度度要求，有利于提提高評(píng)優(yōu)工作的計(jì)計(jì)劃性、加強(qiáng)評(píng)優(yōu)優(yōu)工作的集中管理理。4、對(duì)優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審審考核的工程范圍圍和規(guī)模進(jìn)行了調(diào)調(diào)整，根據(jù)公司電電網(wǎng)建設(shè)短線路增增多的實(shí)際，將線線路長度要求進(jìn)行行了適當(dāng)下調(diào)，將將適用范圍擴(kuò)大至至110（66）千伏新建輸變電電工程，由省公司司組織110（66）千伏工程的優(yōu)質(zhì)質(zhì)工程考核。一、管理制度正文文要點(diǎn)評(píng)選辦法已于2011年1月30日實(shí)施，文號(hào)為為國家電網(wǎng)基建建[2011]148號(hào)，原[2008]288號(hào)及基建質(zhì)量[2009]68號(hào)文廢止。第二條適用范范圍為新建110(66)千伏及以上輸變變電工程。第三條強(qiáng)調(diào)優(yōu)優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選是是在達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考考核基礎(chǔ)上開展展的。第四條詳述了了優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選申報(bào)條件，，此條非常重要要，要引起重視，不不滿足要求會(huì)被被否決的。強(qiáng)調(diào)了要嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)強(qiáng)制性條文。國網(wǎng)優(yōu)申報(bào)項(xiàng)目目條件：220千伏及以上新建建輸變電工程，，線路單回超50公里，雙回及以以上折單超70公里，大跨越不不受長度限制。省電力優(yōu)申報(bào)項(xiàng)項(xiàng)目條件：110(66)千伏新建工程，，線路工程單回回長度超20公里，雙回及以以上折單超30公里。線路與變電項(xiàng)目目分別申報(bào)，項(xiàng)項(xiàng)目移交生產(chǎn)運(yùn)運(yùn)行時(shí)間應(yīng)滿半半年且不超過兩兩年。重點(diǎn)要求：加強(qiáng)施工過程控控制及相關(guān)數(shù)碼照片管管理要求、項(xiàng)目通過了達(dá)標(biāo)標(biāo)投產(chǎn)考核與批批復(fù)。投運(yùn)后無質(zhì)量原原因造成的電網(wǎng)網(wǎng)事故及設(shè)備強(qiáng)強(qiáng)迫停運(yùn)事件。。無重點(diǎn)整治的質(zhì)質(zhì)量通病(每年會(huì)定期公布布重點(diǎn)整治項(xiàng))。第五條：年初(1月31日前)將參加國網(wǎng)公司司優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目目統(tǒng)計(jì)表匯總上上報(bào)國網(wǎng)(本次修訂新添了了項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表)，正式申報(bào)材料料在8月25日前上報(bào)。省電力優(yōu)質(zhì)工程程正式申報(bào)時(shí)間間是7月25日。第六條申報(bào)項(xiàng)項(xiàng)目上報(bào)的資料料有：申報(bào)項(xiàng)目匯總表表、項(xiàng)目申報(bào)表表、數(shù)碼照片。。漏報(bào)項(xiàng)目視為未未通過評(píng)選。第七條：項(xiàng)目目迎檢時(shí)現(xiàn)場(chǎng)備備檢資料：有十二個(gè)方面資資料，相關(guān)文件、策劃劃書、合同、證證書、質(zhì)監(jiān)意見見、數(shù)碼照片、、驗(yàn)評(píng)與評(píng)定、、工程技術(shù)檔案案、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)批批復(fù)文件、無事事故及無質(zhì)量通通病說明或證明明。按條文內(nèi)容做好好準(zhǔn)備工作第八條規(guī)定了了評(píng)選檢查內(nèi)容容所占權(quán)重綜合管理(30%)質(zhì)量管理及工藝藝(50%)性能與指標(biāo)(20%)。變電與線路項(xiàng)目目比例相同。變電項(xiàng)目總分1000分線路總分700分。第九條：規(guī)定現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)嚴(yán)格格按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分庫庫全部檢查項(xiàng)進(jìn)行行檢查(即全檢，以往為為抽檢10%比例)。標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分表根據(jù)據(jù)要求與變化適適時(shí)調(diào)整。第十條：規(guī)定評(píng)評(píng)選工作以省公公司自我考核為為主，國網(wǎng)公司司進(jìn)行核檢確認(rèn)認(rèn)。第十一條：規(guī)定評(píng)選程序及及階段分三步：：自檢排序:8月25日前報(bào)國網(wǎng)基建建部(同時(shí)抄報(bào)區(qū)域公公司)。抽檢推薦:區(qū)域公司組織抽抽檢后，打分計(jì)計(jì)算后再排序(每年10月25日前推薦報(bào)國網(wǎng)網(wǎng)基建部)。核檢命名:國網(wǎng)基建部組織織核檢。注意核檢的項(xiàng)目目數(shù)量可能會(huì)下下降，但抽到的的項(xiàng)目代表了大大量的參選工程程項(xiàng)目，重要性性突顯。第十二條：規(guī)定定自檢結(jié)果在規(guī)規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過過基建管控模塊塊進(jìn)行填報(bào)。第十三條規(guī)定定一些檢查項(xiàng)項(xiàng)目(自檢工作)可以提前開展，，與工程驗(yàn)收、、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)檢查查活動(dòng)相結(jié)合(按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分表檢檢查項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行檢查并記錄錄)。第十五條規(guī)定定了抽檢、核檢檢的程序及工作作方法按其規(guī)定要求做做好進(jìn)行前期準(zhǔn)準(zhǔn)備工作和配合合工作，編寫要要關(guān)匯報(bào)材料并并匯報(bào)。抽到的工程項(xiàng)目目按照評(píng)分表全全數(shù)核查，實(shí)物物與資料檢查時(shí)間可能會(huì)會(huì)延長。第十六條規(guī)定定優(yōu)質(zhì)工程得分分率須在90%及以上，同時(shí)不不得有否決項(xiàng)。。第十七條條：規(guī)規(guī)定了經(jīng)經(jīng)抽檢、、核檢后后，項(xiàng)目目的最終終核定得得分率(最終得分分)。設(shè)計(jì)三三個(gè)調(diào)整整公式(打折)。自評(píng)或抽抽檢得分分率超過過90%經(jīng)調(diào)整(打折)后可能就就低于90%的及格線線(特別是剛剛過90%得分率及及排位靠靠后的項(xiàng)項(xiàng)目)規(guī)定已獲獲得優(yōu)質(zhì)質(zhì)工程的的項(xiàng)目如如在一年年內(nèi)發(fā)生生了相關(guān)關(guān)事故，，取消優(yōu)優(yōu)質(zhì)工程程資格。。第十八條條-第二十四四條為獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)與罰罰則條款款。沒有大的的變動(dòng)，，新增了了對(duì)參建單位位(設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)監(jiān)理)項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人的罰罰則，增增加了完完不成優(yōu)質(zhì)工程程率年度度目標(biāo)管管理進(jìn)行處罰罰的罰則則。第二十五五條：強(qiáng)強(qiáng)調(diào)公司司系統(tǒng)工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目原原則上不不參加地地方有關(guān)關(guān)部門組組織的省省級(jí)及以以下優(yōu)質(zhì)質(zhì)工程的的評(píng)選，，不通過過地方渠渠道參加加國家級(jí)級(jí)優(yōu)質(zhì)工工程評(píng)選選(參加國家家級(jí)優(yōu)質(zhì)質(zhì)工程獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)須經(jīng)經(jīng)過國網(wǎng)網(wǎng)公司統(tǒng)統(tǒng)一推薦薦)。對(duì)獲得公公司質(zhì)量流動(dòng)動(dòng)紅旗的項(xiàng)目，，同時(shí)滿滿足第四四條要求求的可免免檢(自檢須合合格)。二、附錄錄A、附錄B關(guān)注要點(diǎn)點(diǎn)附錄A-1：申報(bào)項(xiàng)項(xiàng)目匯總總表附錄A-2項(xiàng)目申報(bào)報(bào)表(含變電、、線路)表后附有有填寫說說明，須須注意上上報(bào)時(shí)間間，國網(wǎng)網(wǎng)優(yōu)與省省電力優(yōu)優(yōu)表格通通用附錄B國家電網(wǎng)網(wǎng)公司輸輸變電優(yōu)優(yōu)質(zhì)工程程標(biāo)準(zhǔn)評(píng)評(píng)分表，，共有四四張表，，分變電電站與輸輸電線路路,每張表分分三個(gè)部部分。附錄B羅列的檢檢查項(xiàng)目目才是評(píng)評(píng)選制度度的核心心內(nèi)容，，涵蓋了近近年來國國網(wǎng)公司司最新的的管理要要求，涉涉及到同同業(yè)對(duì)標(biāo)標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化管理理、通用用設(shè)計(jì)、、二型一一化三新新、優(yōu)秀秀設(shè)計(jì)、、監(jiān)理考考核、施施工管理理、過程程控制、、檔案管管理、運(yùn)運(yùn)行準(zhǔn)備備等方方方面面。。附錄B在工程