社會主義市場經(jīng)濟

社會主義市場經(jīng)濟WINTERTemplate背景：19791984年，是我國思想理論界撥亂反正，正本清源的歷史轉(zhuǎn)折時期。標(biāo)志性會議或文件：1．1978年，中共十一屆三中全會提出“讓地方和農(nóng)業(yè)企業(yè)在國家統(tǒng)一計劃的指導(dǎo)下有更多的經(jīng)營管理自主權(quán)”，“應(yīng)該堅決實行按經(jīng)濟規(guī)律辦事，重視價值規(guī)律的作用”。2．1979年：以計劃經(jīng)濟為主，同時充分重視市場調(diào)節(jié)的輔助作用。當(dāng)時中國人對社會主義的認(rèn)識是，“有計劃按比例”發(fā)展，也需要市場價值規(guī)律調(diào)節(jié)。3．1982年“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”，自覺利用價值規(guī)律進行市場取向改革。國家通過經(jīng)濟計劃的綜合平衡和市場調(diào)節(jié)的輔助作用，保證國民經(jīng)濟按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展。擴大市場作用主要體現(xiàn)在以下幾項舉措中：

1．實行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”；農(nóng)民以家庭形式向集體經(jīng)濟組織有償承包土地，承包者自籌資金、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。2．從非國有經(jīng)濟開始培育市場主體。發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟與集體經(jīng)濟，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展標(biāo)志一大批自主經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧的市場主體的出現(xiàn)。3．在國有工商業(yè)中進行“擴大企業(yè)自主權(quán)”試點。賦予企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)；資金使用權(quán)；勞動力使用權(quán)；物資采購使用權(quán)；產(chǎn)品銷售權(quán)；分配自主權(quán)。

歷程之一：計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔階段（1979－1984——7080年代初：市場經(jīng)濟思想的萌芽和經(jīng)濟改革實踐起步進步與局限應(yīng)當(dāng)指出，這一主一輔的原則在當(dāng)時是有積極意義的，它第一次明確肯定了市場調(diào)節(jié)上改革的一個基本方面。但總的來說，這一原則仍是傳統(tǒng)集中計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，因為它還將指令性計劃當(dāng)成社會主義公有制的本質(zhì)。另外，它把計劃與市場的關(guān)系看成是一種互相對立的“板塊”式關(guān)系，帶有很強的機械拼湊色彩。圖：陳云

提出計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔歷程之二：有計劃商品經(jīng)濟階段（1984－1987年）——80年代中后期，經(jīng)濟改革向市場經(jīng)濟邁進

背景：1984年10月，黨的十二屆三中全會通過的經(jīng)濟體制改革的決定，第一次明確提出了社會主義有計劃商品經(jīng)濟的理論，標(biāo)志著我國對于社會主義市場問題認(rèn)識的一次重大突破。標(biāo)志性會議或文件：1．中共十二屆三中全會，提出“有計劃商品經(jīng)濟”。

2．中共十三大提出“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”，確立社會主義市場經(jīng)濟運行機制1987年共產(chǎn)黨十三大在計劃和市場關(guān)系上有發(fā)展：（1）“社會主義有計劃商品經(jīng)濟的體制，應(yīng)是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制?！保?）“社會主義商品經(jīng)濟同資本主義商品經(jīng)濟的本質(zhì)區(qū)別，在于所有制基礎(chǔ)不同?！保?）“必須把計劃工作建立在商品交換和價值規(guī)律的基礎(chǔ)上。以指令性計劃為主的直接管理方式，不能適應(yīng)社會主義商品經(jīng)濟發(fā)展的要求?！保?）“計劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會的。新的經(jīng)濟運行機制，總體上說應(yīng)該是‘國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)’的機制?！保?）“按照所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離的原則，搞活全民所有制企業(yè)……使企業(yè)真正做到自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。”（6）“社會主義的市場體系，不僅包括消費品和生產(chǎn)資料等商品市場，而且應(yīng)當(dāng)包括資金、勞務(wù)、技術(shù)、信息和房地產(chǎn)等生產(chǎn)資料市場……社會主義市場體系還必須是競爭的開放的”。意義及突破有計劃商品經(jīng)濟理論的提出，是對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟理論的一次重大超越：第一，首先肯定社會主義經(jīng)濟是商品經(jīng)濟，商品經(jīng)濟被看成是社會主義的內(nèi)在屬性；第二，否定了把指令性計劃當(dāng)成社會主義公有制經(jīng)濟的根本特征的傳統(tǒng)觀念，從而就從根本上動搖了社會主義計劃經(jīng)濟的根本基礎(chǔ)。不足之處是：一是承認(rèn)商品經(jīng)濟但不承認(rèn)市場經(jīng)濟，把市場經(jīng)濟當(dāng)作資本主義的東西；二是把發(fā)展市場體系只理解為發(fā)展商品市場，因此對市場機制的理解還比較簡單片面。圖：

有計劃的商品經(jīng)濟——憑票排隊的日子歷程之三：“國家調(diào)節(jié)市場、市場引導(dǎo)企業(yè)”階段(1987－1989年)背景及標(biāo)志性會議：1987年10月黨的十三大報告在有計劃商品經(jīng)濟理論基礎(chǔ)上對于社會主義市場機制問題進行了新的概括和說明。報告認(rèn)為，社會主義有計劃商品經(jīng)濟體制應(yīng)該是計劃與市場相統(tǒng)一的體制，其基本內(nèi)容是：第一，社會主義商品經(jīng)濟與資本主義商品經(jīng)濟的本質(zhì)區(qū)別，在于所有制基礎(chǔ)不同；第二，必須把計劃經(jīng)濟建立在價值規(guī)律之上，以指令性計劃為主的直接管理方式，不再適應(yīng)社會主義商品經(jīng)濟發(fā)展要求；第三，計劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會的，新的經(jīng)濟運行機制，總體上說應(yīng)當(dāng)是“國家調(diào)節(jié)市場、市場引導(dǎo)企業(yè)”的機制，即國家運用經(jīng)濟和其他手段，調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系，創(chuàng)造良好經(jīng)濟社會環(huán)境，以此引導(dǎo)企業(yè)正確地進行經(jīng)營決策；第四，社會主義的市場體系是全面的、開放的、競爭性質(zhì)的，不僅包括消費品和生產(chǎn)資料等商品市場，而且應(yīng)包括其他各種形式的生產(chǎn)要素市場。WINTERTemplate意義及突破這一改革模式的提出，是對有計劃商品經(jīng)濟理論的一次重大發(fā)展：第一，首次明確指出社會主義與資本主義的區(qū)別不在于市場與計劃的多少，而在于所有制的不同，把制度與體制區(qū)別開；第二，在這一模式中。計劃是建立在市場機制基礎(chǔ)上的間接計劃，市場機制是經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)，大大提高了市場的社會地位；第三，明確提出了社會主義市場體系的全方位全領(lǐng)域性質(zhì)，這就從根本上突破了長期存在的“半商品經(jīng)濟”傳統(tǒng)觀念和改革之初所形成的“半市場”意識。美中不足的是，它仍末能跳出從所有制角度看待市場經(jīng)濟社會屬性的思維框框，所以還沒有正式提出“社會主義市場經(jīng)濟”的改革目標(biāo)模式。盡管如此，十三大對市場問題的認(rèn)識已接近社會主義市場經(jīng)濟的認(rèn)識水平。歷程之四：計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合階段（1989－1992年）背景：這是中國改革遇到曲折的短暫的停頓時期。1989年前后中國經(jīng)濟政治生活中出現(xiàn)了一系列嚴(yán)重問題。為了實現(xiàn)經(jīng)濟和政治的穩(wěn)定，國家加強了對經(jīng)濟的行政控制，直接計劃調(diào)節(jié)的作用有所加強，計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟相結(jié)合就是這種特殊環(huán)境的產(chǎn)物。標(biāo)志性文件：在1990年12月《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的建議》中就表現(xiàn)出這種傾向：它認(rèn)為計劃經(jīng)濟可以從總體上保持經(jīng)濟按比例發(fā)展，市場調(diào)節(jié)可以增強經(jīng)濟發(fā)展的活力；計劃經(jīng)濟不限于指令性計劃，經(jīng)濟改革要進一步縮小指令性計劃范圍；屬于總量平衡控制，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟布局的調(diào)整以及關(guān)系全局的重大經(jīng)濟活動主要發(fā)揮計劃調(diào)節(jié)作用，企業(yè)日常活動等小型經(jīng)濟活動，主要由市場調(diào)節(jié)；第四，國家要加強宏觀調(diào)控，做好綜合平衡，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段引導(dǎo)和調(diào)整經(jīng)濟的運行。可以看出，這一時期對于市場和計劃關(guān)系的認(rèn)識有較強的計劃經(jīng)濟色彩，對市場的作用不深刻，甚至有所退步。歷程之五：“社會主義市場經(jīng)濟”理論的正式提出和經(jīng)濟體制改革全面展開時期20世紀(jì)90年代初：市場經(jīng)濟體制目標(biāo)的最終確立和市場建設(shè)的全面展開。背景：1992年春，鄧小平在南巡談話中，闡述市場經(jīng)濟體制與社會基本制度之間的關(guān)系：“計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。計劃多一點，還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別?！睒?biāo)志性會議或文件：1．1992年10月中共十四大確立經(jīng)濟體制改革目標(biāo)模式：建立社會主義市場經(jīng)濟。2．1993年共產(chǎn)黨十四屆三中全會勾畫了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。1993年共產(chǎn)黨十四屆三中全會作出《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》指出：“建立社會主義市場經(jīng)濟體制，就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)作用。

意義及突破《決定》設(shè)計的“總體規(guī)劃”設(shè)想，實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟體制的最終目標(biāo)大致需3年改革將分三階段推進。第一階段從1993年至1995年。第二階段從1996年至2000年到本世紀(jì)末前兩階段結(jié)束時，應(yīng)初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。其標(biāo)志是：代企業(yè)制度基本確立；以商品市場為基礎(chǔ)，要素市場為重點的市場體系較發(fā)達；全社會的保障體系較健，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的法律框架基本形成；宏觀經(jīng)濟間接調(diào)控體系基形成并有效運作。從而基本理順國家與企業(yè)、中央與地方的經(jīng)濟關(guān)系。第三階段從2001至2020年，社會主義市場經(jīng)濟體制比較成熟，比較定型，為我國在下世紀(jì)中葉趕上中等達國家的經(jīng)濟水平奠定堅實的體制基礎(chǔ)。這標(biāo)志著中國經(jīng)濟體制改革進入建立社會主義市場經(jīng)濟體制的全局性整體推進的新階段

歷程之六：以十五大為標(biāo)志，中國進入以建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制為主要內(nèi)容的體制創(chuàng)新的新階段。背景：1.1997年共產(chǎn)黨十五大提出公有制實現(xiàn)形式的多樣化，生產(chǎn)要素參與分配。

2.十六大指出中國已初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。2002年共產(chǎn)黨十六大主題聚焦在發(fā)展上。全面建設(shè)小康社會，最根本的是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。3、社會保障體系建設(shè)取得重要進展。建立完善的包括失業(yè)救濟、最低生活保障、養(yǎng)老保險等在內(nèi)的社會保障體系。標(biāo)志性會議和文件：十六屆三中全會通過《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，提出了必須做好的十一項工作：（1）進一步鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。（2）完善國有資產(chǎn)管理體制，深化國有企業(yè)改革。（3）深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村經(jīng)濟體制。（4）完善市場體系，規(guī)范市場秩序。（5）繼續(xù)改善宏觀調(diào)控，加快轉(zhuǎn)變政府職能。（6）完善財稅體制，深化金融改革。（7）深化涉外經(jīng)濟體制改革，全面提高對外開放水平。（8）推進就業(yè)和分配體制改革，完善社會保障體系。（9）深化科技教育文化衛(wèi)生體制改革，提高國家創(chuàng)新能力和國民整體素質(zhì)。（10）深化行政管理體制改革，完善經(jīng)濟法律制度。（11）加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制而奮斗。WINTERTemplate歷程之七：2002年以來，以胡錦濤為核心的中國共產(chǎn)黨新一代領(lǐng)導(dǎo)集體，針對市場經(jīng)濟出現(xiàn)的一系列新問題，提出了新的指導(dǎo)方針。

背景及標(biāo)志性會議和文件：

1．提出“以民為本”，“科學(xué)可持續(xù)發(fā)展觀”，“社會主義和諧社會”等指導(dǎo)性口號。2．2004年國務(wù)院《關(guān)于深化投資體制改革決定》

按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，落實企業(yè)投資自主權(quán)。

1．

改革項目審批制度。2．

規(guī)范政府核準(zhǔn)制。3．

健全備案制。

4．

擴大大型企業(yè)集團的投資決策權(quán)。

5．

規(guī)劃中屬于《目錄》內(nèi)的項目不再另行申報核準(zhǔn)。

6．

放寬社會資本投資領(lǐng)域，鼓勵和引導(dǎo)社會資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、項目融資等方式，參與經(jīng)營性公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

7．

進一步拓寬企業(yè)投資項目的融資渠道。

8．

建立中小企業(yè)融資和信用擔(dān)保體系。

9．

規(guī)范企業(yè)投資行為。

10．

完善政府投資體制，規(guī)范政府投資行為合理界定政府投資范圍。。

11．

加強和改善投資的宏觀調(diào)控

12．加強和改進投資的監(jiān)督管理

我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善[組圖]

河南淅川縣一家小辣椒制品廠的工人在分揀辣椒。近年來，河南省淅川縣大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推廣種植中藥材木瓜、黃姜和小辣椒等經(jīng)濟作物，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入大大增加。大別山革命老區(qū)安徽省金寨縣鐵沖鄉(xiāng)中心學(xué)校的學(xué)生在進行課外活動。該校2006年，被列為實施農(nóng)村義務(wù)教育階段經(jīng)費保障機制改革試點。一年來，全縣1058名流失學(xué)生相繼返校，初中輟學(xué)率下降了30%。安徽省黃山市黃山區(qū)湯口鎮(zhèn)上張村新貌。目前，這個村農(nóng)民的年人均純收入已達到1.7萬元。據(jù)國家發(fā)展和改革委員會介紹，受益于農(nóng)村稅費改革等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策措施和農(nóng)產(chǎn)品價格的恢復(fù)性增長，今年上半年，我國９億農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實際增長１３．３％，出現(xiàn)了“多年少有的快速增長態(tài)勢”。去年，我國農(nóng)村居民人均純收入達到３５８７元，比２００２年增長４４．９％，年均增長達到１１％。十六大以來，我國各項改革都取得了較大進展，社會主義市場經(jīng)濟體制正逐步完善。廣西賓陽縣蘆圩鎮(zhèn)的農(nóng)民在選拔秧苗。免征農(nóng)業(yè)稅的政策實施后，這里的農(nóng)民種糧熱情高漲，積極搶耕搶種，以奪取秋季豐收。這是上海電力股份有限公司在召開黨委會。在2002年“廠網(wǎng)分開”的電力改革中，該公司經(jīng)過5年發(fā)展，總資產(chǎn)已超過265億元。簡短的結(jié)論：建立社會主義市場經(jīng)濟體制是對經(jīng)典社會主義經(jīng)濟理論的重大突破

從計劃經(jīng)濟體制到市場經(jīng)濟體制，從客觀意義上講，這是一次合乎世界歷史發(fā)展必然規(guī)律的重大的科學(xué)的選擇；在理論意義上，它又是對經(jīng)典馬克思主義理論、傳統(tǒng)社會主義模式、乃至西方現(xiàn)代主流經(jīng)濟學(xué)理論的一次歷史性超越。

1、從整個人類歷史角度來看，商品經(jīng)濟及其必然伴隨物市場經(jīng)濟，從它的萌芽、產(chǎn)生和發(fā)展到今天，已有幾千年的歷史。近現(xiàn)代意義上的市場經(jīng)濟和相適應(yīng)的經(jīng)濟學(xué)理論也有幾百年的歷史。社會主義市場經(jīng)濟的作為現(xiàn)代意義上的高度社會化和市場化的商品經(jīng)濟，既有一般市場經(jīng)濟的共同點，又有著與社會主義制度和中國特色相結(jié)合的特殊性，因而標(biāo)志著市場經(jīng)濟發(fā)展的一個新階段。

2、從整個社會主義發(fā)展史角度來看，社會主義經(jīng)濟是商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟還是產(chǎn)品經(jīng)濟，這是近百年來馬克思主義者爭論不休的熱門話題。有中國特色的社會主義改革實踐最終大膽突破了經(jīng)典馬克思主義學(xué)說和傳統(tǒng)社會主義模式的束縛，由原來不承認(rèn)社會主義有商品經(jīng)濟到承認(rèn)有商品經(jīng)濟，從承認(rèn)有商品經(jīng)濟到確立市場經(jīng)濟體制。這是對近百年來國際共產(chǎn)主義運動歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)而提出的科學(xué)結(jié)論，從而是對馬克思主義理論的重大發(fā)展，也標(biāo)志著社會主義從停滯、曲折和危機走向了復(fù)興的新時代。

3、計劃和市場本來是現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)所要求的兩種基本的資源配置方式，并無特定的社會制度屬性，但長期以來，由于種種原因，無論是傳統(tǒng)的社會主義經(jīng)濟學(xué)理論，還是西方的主流經(jīng)濟學(xué)派，都人為地將其涂上一層厚厚的意識形態(tài)色彩。它們各自從自己的文化價值觀念出發(fā)，共同認(rèn)為市場經(jīng)濟是資本主義的本質(zhì)，計劃經(jīng)濟是社會主義的本質(zhì)。以下為附加內(nèi)容以下為附加內(nèi)容

讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校劉天金2013˙05˙07陜西農(nóng)業(yè)部部長韓長賦：這是一項基礎(chǔ)性工程、創(chuàng)新性工作，要大抓特抓、堅持不懈。

——讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民（目標(biāo)）——生產(chǎn)更多更好更安全的農(nóng)產(chǎn)品供給社會（方向）一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民二、什么是新型職業(yè)農(nóng)民三、如何加快培育新型職業(yè)農(nóng)民一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民（一）深刻背景◆農(nóng)村勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移,“人走村空”問題愈演愈烈2012年我國農(nóng)民工數(shù)量達到2.6億，每年新增900-1000萬。四川抽樣調(diào)查：26%舉家外出農(nóng)戶20%留守農(nóng)戶轉(zhuǎn)移比例平均60%，高的70-80%

一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民（一）深刻背景◆農(nóng)村青壯年勞動力大量外出，“老人農(nóng)業(yè)”“婦女農(nóng)業(yè)”“小學(xué)農(nóng)業(yè)”問題日益凸顯陜西抽樣調(diào)查：72%

“80后”“90后”青壯年勞動力（農(nóng)民工）55歲

務(wù)農(nóng)農(nóng)民平均年齡63%

婦女83%

初中及以下文化程度四川抽樣調(diào)查：務(wù)農(nóng)農(nóng)民50歲以上54%，60歲以上30%，70歲以上13%；婦女60%；初中及以下90%。一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民（一）深刻背景◆農(nóng)村新生勞動力離農(nóng)意愿強烈，農(nóng)業(yè)后繼乏人問題步步緊逼新生代農(nóng)民工76%不愿再回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)85%從未種過地（國家統(tǒng)計局2010年10省調(diào)查：90%的新生代農(nóng)民工沒有從事過一天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動）一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民（二）緊迫課題——“誰來種地”“地如何種”？◎黨的十八大：堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系?！驀鴦?wù)院常務(wù)會議：要采取有效措施，使一部分年輕人愿意在農(nóng)村留下來搞農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)和穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊伍?！蛑醒虢?jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議：要穩(wěn)定完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，充分保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性，使務(wù)農(nóng)種糧有效益、不吃虧、得實惠?！?013年中央一號文件：農(nóng)村勞動力大量流動，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯，農(nóng)民利益訴求多元，加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理勢在必行?！蚴萌珖舜笠淮螘h（《政府工作報告》）：要采取有效措施，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍，積極培育新型農(nóng)民。

——聚焦“誰來種地”“地如何種”一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民（二）緊迫課題◆“誰來種地”“地如何種”是一個問題的兩個方面——農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性不足：“不是沒人種地，而是這地由什么人來種”——創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式：“不是種不過來，而是怎么種得更好”一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民（三）歷史使命◆回答好“誰來種地”“地如何種”的問題，歷史性地落在了培育新型職業(yè)農(nóng)民上?！?/p>

2012年中央一號文件聚焦農(nóng)業(yè)科技，著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展問題，明確提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民；2013年中央一號文件突出農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，著力完善與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，進一步強調(diào)加強農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式（現(xiàn)代）家庭經(jīng)營+合作組織+社會化服務(wù)=新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系新型職業(yè)農(nóng)民

→新型生產(chǎn)經(jīng)營主體→新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系→現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

新型職業(yè)農(nóng)民是伴隨農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系完善產(chǎn)生的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基本細胞，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本支撐，是推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基本力量。一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民（四）重大意義◆不失時機地大力培育新型職業(yè)農(nóng)民：

一是有利于促進農(nóng)民從身份向職業(yè)的轉(zhuǎn)變，在推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化中加快剝離“農(nóng)民”的身份屬性，使培育起來的新型職業(yè)農(nóng)民逐步走上具有相應(yīng)社會保障和社會地位的職業(yè)化路子，解決有人愿意在農(nóng)村留下來搞農(nóng)業(yè)的問題；一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民（四）重大意義◆不失時機地大力培育新型職業(yè)農(nóng)民：

二是有利于促進農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，在加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度中加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使培育起來的新型職業(yè)農(nóng)民逐步走上專業(yè)化、規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)代化路子，解決務(wù)農(nóng)種糧有效益、不吃虧、得實惠的問題；一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民（四）重大意義◆不失時機地大力培育新型職業(yè)農(nóng)民：

三是有利于促進農(nóng)民從傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向社會化大生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，在堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度中加快培育新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，使培