污染的賠償責(zé)任制度建設(shè)

污染的賠償責(zé)任制度建設(shè)摘要：

當(dāng)前，全球面臨著日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染問題，不僅從經(jīng)濟(jì)角度造成損失，還對人民身心健康造成嚴(yán)重影響。因此，建立一個合理的污染賠償責(zé)任制度，防止污染行為的發(fā)生，強制責(zé)任者承擔(dān)義務(wù)，是目前亟需解決的問題。本文介紹污染賠償制度的現(xiàn)狀和發(fā)展，從改進(jìn)法律制度和強化管理措施兩方面提出了建設(shè)提議，以提高污染賠償責(zé)任制度的應(yīng)用效果。

關(guān)鍵詞：

污染，賠償，責(zé)任制度，改進(jìn)，管理措施

正文：

一、現(xiàn)狀和發(fā)展

隨著社會經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和人類生產(chǎn)、生活方式的改變，對環(huán)境污染的對策變得越來越重要。世界各國陸續(xù)出臺了一系列環(huán)保法規(guī)，加強監(jiān)管和管理，而其中污染責(zé)任制度的建立是其中的重要一環(huán)。同時，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，污染行為的追蹤和追究的效率也得到了顯著提高。

在我國，政府以及各級部門也倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識，出臺了一系列法規(guī)和章程以保護(hù)環(huán)境。但是，在實踐中，污染行為的發(fā)生還是無法避免，污染賠償責(zé)任制度的建立也顯得特別重要。

二、改進(jìn)法律制度和強化管理措施

（一）改進(jìn)法律制度

在加強污染賠償責(zé)任制度的法律保障上，還需要將相關(guān)的法律、法規(guī)完善和補充，同時加強對其執(zhí)行的監(jiān)管和控制，提高法律的公正性和權(quán)威性。需要做到以下幾點：

1.明確污染責(zé)任主體。在法律、政策中明確污染責(zé)任的主體，依據(jù)責(zé)任主體來進(jìn)行責(zé)任確認(rèn)，增加污染行為的追究力度。

2.完善大氣、水、土壤等污染物的標(biāo)準(zhǔn)化制定，標(biāo)準(zhǔn)化制定可以規(guī)范每個部門的采用的標(biāo)準(zhǔn)，有利于實施監(jiān)管，加大對違規(guī)行為的懲戒力度。

3.加強環(huán)境損害評估標(biāo)準(zhǔn)和法定賠償額的制定，根據(jù)損害評估結(jié)果合理確定賠償額，指導(dǎo)賠償過程，建立合理的賠償機制，保護(hù)受損群體的權(quán)益。

4.增強監(jiān)管部門的職權(quán)。加強環(huán)保部門權(quán)力的分工，激發(fā)監(jiān)管主體的積極性，構(gòu)建一套合理的監(jiān)管體系。

（二）強化管理措施

除了改善法律制度，還需要通過完善社會管理措施，建立一個能夠有效預(yù)防和有效懲治污染行為的制度。首先，加大管理力度：

1.建立嚴(yán)格的污染治理項目實施程序，完善項目的監(jiān)控系統(tǒng)，建立項目流程的追綜制度。

2.制定出嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，強化項目管理的規(guī)定和監(jiān)管，確保環(huán)境不流失。

3.提高媒體的參與度，依靠媒體和民間監(jiān)控，加強對污染行為的揭露和追究，必要時曝光，并由監(jiān)管主體主動采取相關(guān)措施。

4.加強科研力量。加強科研人才隊伍建設(shè)，將科技成果與實際情況相結(jié)合，通過科研技術(shù)推進(jìn)污染治理行動，提高治理效率。

案例：

河南省開封市的一家水泥廠存在各種環(huán)境污染問題，而治理措施實施不力。為此，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求該廠配合治理措施，但其明顯推諉搪塞。最終，當(dāng)?shù)卣M成工作組，積極推進(jìn)治理工作，在壓力下，該企業(yè)終于同意執(zhí)行治理措施，重點修整和更新生產(chǎn)污染設(shè)備，并定期對污染治理設(shè)備進(jìn)行維修和更新，保證生產(chǎn)行為不對周圍環(huán)境造成污染。

結(jié)語：

建立污染賠償責(zé)任制度是一個綜合而復(fù)雜的問題，需要政府、企業(yè)、社會各個方面共同努力來達(dá)到理想的目標(biāo)。在實踐中，不斷完善法律制度、強化監(jiān)管力度，加強公眾參與、營造良好的環(huán)保氛圍，才能形成一個有機整體，為環(huán)境保護(hù)提供堅實的法律保障。除了改進(jìn)法律制度和強化管理措施外，建立污染賠償責(zé)任制度還需要加強對企業(yè)的宣傳教育和企業(yè)自律機制的建設(shè)。企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性，承擔(dān)起社會責(zé)任，并積極參與環(huán)境治理行動。同時，政府也可以通過稅收、財政資助、政策傾斜等多種手段，引導(dǎo)企業(yè)實施環(huán)境友好型經(jīng)營。

在實踐中，我們可以借鑒國外的一些經(jīng)驗。比如，在美國，污染責(zé)任制度是建立在聯(lián)邦水污染防治法和清潔空氣法等法律的基礎(chǔ)上，基本上市場主體自主承擔(dān)污染責(zé)任，規(guī)定了源頭污染者必須承擔(dān)全部的清理成本，而且法律極度嚴(yán)格，強調(diào)追索污染人，以最大程度激勵企業(yè)減少污染行為，增加環(huán)保投入。另外，歐盟發(fā)展了集中管理污染賠償制度，在污染行為發(fā)生時，由政府向環(huán)境提供補償，最終由污染者承擔(dān)費用，從而形成環(huán)境保護(hù)社會化。

總之，建立污染賠償責(zé)任制度是環(huán)境治理的重要一環(huán)，需要政府、企業(yè)、社會各個方面的共同努力。而我們也需要進(jìn)一步加強法律管理和監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營，使污染責(zé)任主體更加明確，相應(yīng)的責(zé)任力度也會得到加大。相信，在人們共同努力下，環(huán)境質(zhì)量必將得到改善，人類生存環(huán)境也將變得更加美好。此外，為了建立污染賠償責(zé)任制度，還需要加強環(huán)境監(jiān)測和信息公開工作。政府和企業(yè)需要建設(shè)更好的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，不斷改進(jìn)監(jiān)測手段和方法，及時掌握環(huán)境狀況和污染情況，并將監(jiān)測結(jié)果公開向社會公眾。公眾也應(yīng)當(dāng)積極參與環(huán)境保護(hù)行動，提高自身的環(huán)境保護(hù)意識和法律意識。

此外，還需要搭建合理的糾紛解決機制，對污染事件展開嚴(yán)格的調(diào)查和處理，及時審判污染責(zé)任糾紛，并公正處理環(huán)境案件。只有建立起有效的糾紛解決機制，才能保證賠償責(zé)任得到有效履行，維護(hù)社會公正和穩(wěn)定。

最后，建立污染賠償責(zé)任制度的過程還需要不斷探索和完善。政府和企業(yè)需要密切合作、相互協(xié)作，積極推進(jìn)法規(guī)的制定和落實，完善相關(guān)制度和政策，加強法制宣傳和教育，不斷提高環(huán)境保護(hù)的法治化水平。只有這樣，才能實現(xiàn)污染賠償責(zé)任制度的有效推行，切實維護(hù)好我們的生態(tài)環(huán)境。

綜上所述，建立污染賠償責(zé)任制度是環(huán)境治理的重要一環(huán)，需要政府、企業(yè)、社會多方共同努