試論建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)性

試論建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)性【摘要】指出出了建設(shè)項(xiàng)目目以往對(duì)人類類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展的積極作作用及其帶來來的弊端,概要介紹了了可持續(xù)性概概念的研究狀狀況,提出并闡述述了建設(shè)項(xiàng)目目的可持續(xù)性性。StudyonnSusttainabbilityyofEEngineeeringgProjjectAbstracct:Theeneceessityyoftthesuustainnabiliityoffengiineeriingprrojecttforhumannsociietyddeveloopmenttisiidentiifiedatfiirst，thenasummmaryofthheconnceptssofssustaiinableedeveelopmeentorrsusttainabbilityyisrrepressenteddandthessustaiinabillityoofenggineerringpprojecctispropoosedaandexxpounddedinnthisspapeer.Keywordds:enngineeeringprojeect;ssustaiinableedeveelopmeent;ssustaiinabillity1問題的提出出

19887年,聯(lián)合國世界界環(huán)境與發(fā)展委委員會(huì)經(jīng)過對(duì)對(duì)世界各地實(shí)實(shí)地考察,寫出了《我我們共同的未未來》研究報(bào)報(bào)告。第42屆聯(lián)大通過過了這個(gè)報(bào)告告。該報(bào)告在在系統(tǒng)研究了了人類面臨的的重大經(jīng)濟(jì)、社社會(huì)、環(huán)境問問題的基礎(chǔ)上上,首次正式提提出了可持續(xù)續(xù)發(fā)展概念。1992年在里約熱熱內(nèi)盧召開的的聯(lián)合國環(huán)境境與發(fā)展大會(huì)會(huì),充分吸收了了《我們共同同的未來》中中提出的可持持續(xù)發(fā)展概念念,指出了人類類新的生存與與發(fā)展道路——經(jīng)濟(jì)、社會(huì)會(huì)、環(huán)境相互互協(xié)調(diào)發(fā)展的的可持續(xù)發(fā)展展之路。我國國于1994年正式發(fā)布布了《中國21世紀(jì)議程——中國21世紀(jì)人口、環(huán)環(huán)境與發(fā)展白白皮書》。2001年,《中華人民共共和國國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要》將將人口、資源源和環(huán)境作為為單獨(dú)的一篇篇納入綱要,并把可持續(xù)續(xù)發(fā)展列為國國民經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)展的主主要目標(biāo)之一一。由此可見見,可持續(xù)發(fā)展展已經(jīng)成為今今后人類經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的的方向。

隨著可可持續(xù)發(fā)展日日益受到當(dāng)今今社會(huì)的重視視,我國和世界界上許多國際際組織、研究究機(jī)構(gòu)和專家家學(xué)者都積極極開展對(duì)可持持續(xù)發(fā)展的理理論和戰(zhàn)略研研究,迄今取得了了明顯進(jìn)展和和成果。然而而值得注意的的是,雖然可持續(xù)續(xù)問題的研究究和實(shí)踐最初初始于微觀領(lǐng)領(lǐng)域,但目前許多多有關(guān)可持續(xù)續(xù)發(fā)展問題的的研究目光更更多地投向了了宏觀和中觀觀領(lǐng)域(尤其是可持持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)價(jià)理論的研究究)[1][[2][3]][9][110][111][14]],而相對(duì)忽視視了微觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)領(lǐng)域(如項(xiàng)目)可持續(xù)發(fā)展展的問題。筆筆者近來查閱閱的大量國內(nèi)內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)獻(xiàn)資料中,鮮有對(duì)項(xiàng)目目層次可持續(xù)續(xù)發(fā)展或可持持續(xù)性問題的的系統(tǒng)闡述和和研究,已有的研究究尚不深入和和系統(tǒng)[4][55][12]]。事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是是通過一系列列投資項(xiàng)目的的實(shí)施來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的,“真正可持續(xù)續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展展要求仔細(xì)設(shè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃劃和實(shí)施,以符合假定定將收益于這這些項(xiàng)目的人人們的需要”[6],因而可持續(xù)續(xù)發(fā)展的理論論和方法只有有落實(shí)到項(xiàng)目目這一微觀領(lǐng)領(lǐng)域的實(shí)踐,才能保障和和推動(dòng)可持續(xù)續(xù)發(fā)展目標(biāo)的的實(shí)現(xiàn),因此,積極研究項(xiàng)項(xiàng)目可持續(xù)性性在理論和實(shí)實(shí)踐上都是非非常有意義的的。要研究項(xiàng)項(xiàng)目可持續(xù)性性,首先應(yīng)研究究項(xiàng)目可持續(xù)續(xù)性的內(nèi)涵,這是研究項(xiàng)項(xiàng)目可持續(xù)性性評(píng)價(jià)理論和和方法的基礎(chǔ)礎(chǔ)性工作,也是本文的的主旨所在。2研究建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目可持續(xù)性性的必要性

建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目是利用與與整合一定的的環(huán)境資源,經(jīng)過以策劃劃、決策、設(shè)設(shè)計(jì)施工、運(yùn)行使使用等階段構(gòu)構(gòu)成的生命周周期,以形成向人人類社會(huì)提供供生產(chǎn)或生活活服務(wù)功能為為目的的措施施和活動(dòng)。建建設(shè)項(xiàng)目有時(shí)時(shí)也被稱為投投資項(xiàng)目、工程項(xiàng)目。建建設(shè)項(xiàng)目的范范圍十分廣泛泛,幾乎涉及社社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、文文化、軍事等等人類活動(dòng)的的各個(gè)領(lǐng)域,其種類可分分為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目目、工業(yè)項(xiàng)目目、水利項(xiàng)目目、房地產(chǎn)項(xiàng)目、基基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目目、體育設(shè)施施項(xiàng)目、國防防工程項(xiàng)目等等等。

建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目是以加速速經(jīng)濟(jì)增長和和社會(huì)發(fā)展為為目標(biāo)的有目目的性的活動(dòng)動(dòng),在人類的社社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展中占有極極為重要的地地位,人類要發(fā)展展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造造文明,就需要實(shí)施施大量的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目。自18世紀(jì)工業(yè)革革命至今,人類認(rèn)識(shí)和和改造自然的的能力越來越越強(qiáng),社會(huì)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展獲得了了空前的速度度和規(guī)模,創(chuàng)造了日益益豐富的物質(zhì)質(zhì)財(cái)富,顯著提高了了人類生活質(zhì)質(zhì)量,建立了繁榮榮的人類工業(yè)業(yè)文明。在此此歷史進(jìn)程中中,體現(xiàn)人類自自身聰明才智智的各類建設(shè)設(shè)項(xiàng)目對(duì)人類類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展起到了了極其重要的的積極作用。

但是,,在建設(shè)項(xiàng)目目的實(shí)施(營造與運(yùn)行)過程中,需要消耗大大量自然資源源,對(duì)生態(tài)環(huán)境境產(chǎn)生不利影影響。由于科科技發(fā)展水平平、經(jīng)濟(jì)價(jià)值值觀念和道德德觀念的限制制,相當(dāng)一些建建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)實(shí)施,在為人類社社會(huì)提供生產(chǎn)產(chǎn)或生活服務(wù)務(wù),取得財(cái)富和和文明的同時(shí)時(shí),也過量地耗耗費(fèi)了自然資資源,嚴(yán)重地污染染了自然環(huán)境境,破壞了生態(tài)態(tài)平衡,損害了人類類賴以生存的的地球。人類類正面臨著人人口劇增、環(huán)環(huán)境污染、資資源枯竭、物物種滅絕、土土地退化、森森林銳減、沙沙漠?dāng)U大、溫溫室效應(yīng)、災(zāi)災(zāi)害頻繁、新新疾病肆虐、代代際代內(nèi)分配配不公等一系系列十分棘手手,難以解決卻卻又急需解決決的重大問題題。這些問題題不但給人類類的生存與發(fā)發(fā)展造成了巨巨大的障礙,而且對(duì)子孫孫后代的生存存構(gòu)成了嚴(yán)重重威脅。造成成這些問題的的重要原因之之一就是以往往對(duì)項(xiàng)目可持持續(xù)性及其重重要性缺乏認(rèn)認(rèn)識(shí),沒有事先研研究評(píng)價(jià)項(xiàng)目目的可持續(xù)性性,相當(dāng)一些建建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施施不當(dāng),不具備必要要的可持續(xù)性性。因此,推動(dòng)可持續(xù)續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)項(xiàng)迫切和必要要的任務(wù),就是深入研研究項(xiàng)目可持持續(xù)性,按照可持續(xù)續(xù)發(fā)展的要求求實(shí)施建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目,使建設(shè)項(xiàng)目目具有可持續(xù)續(xù)性,從而有利于于建設(shè)項(xiàng)目為為人類生存與與發(fā)展繼續(xù)地地、更好地發(fā)發(fā)揮積極作用用,有效地避免免重蹈“先污染,后治理”的舊轍。3可持續(xù)性概概念的涵義

要探討討項(xiàng)目可持續(xù)續(xù)性的內(nèi)涵,就要先弄清清可持續(xù)性概概念的沿革和和涵義,理論界對(duì)此此已有許多研研究,筆者歸納分分析于下。

可持續(xù)續(xù)性是人類原原始的物種經(jīng)經(jīng)濟(jì)[2]。在古代,人們以特有有的認(rèn)識(shí)自然然界的意識(shí)維維持著生計(jì)的的可持續(xù)性,如我國早在在春秋戰(zhàn)國時(shí)時(shí)代就有了保保護(hù)正在懷孕孕或產(chǎn)卵期的的鳥獸魚鱉和和定期封山育育林的法令等等明確的對(duì)可可再生資源持持續(xù)利用的思思想。伴隨著著工業(yè)化的進(jìn)進(jìn)程,近代西方經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家針對(duì)對(duì)某些特殊的的可再生資源源開始使用可可持續(xù)性的概概念,意為要保持持其在長時(shí)間間里可以收獲獲,如19世紀(jì)對(duì)林業(yè)業(yè)的研究和20世紀(jì)對(duì)漁業(yè)業(yè)的研究中的的“可持續(xù)產(chǎn)量”問題,從中顯現(xiàn)出出強(qiáng)調(diào)可再生生資源永續(xù)利利用的可持續(xù)續(xù)發(fā)展思想的的萌芽。隨著著人們認(rèn)識(shí)的的不斷深入,生態(tài)學(xué)家把把可持續(xù)性概概念的范圍由由可再生資源源擴(kuò)大到整個(gè)個(gè)生態(tài)系統(tǒng),與此同時(shí),其他學(xué)科也也把可持續(xù)性性移植到社會(huì)會(huì)和文化等諸諸多領(lǐng)域。

從經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)的角度看看,“可持續(xù)性”和“可持續(xù)發(fā)展”兩個(gè)概念實(shí)實(shí)際上是基本本相同的,是同一個(gè)概概念的不同表表達(dá)方式(佩齊,Ｐｅｚｚｅｅｙ)[3]。鑒于本文文討論的是微微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域域建設(shè)項(xiàng)目的的可持續(xù)發(fā)展展問題,“發(fā)展”一詞多用于于宏觀領(lǐng)域,因此認(rèn)為這這兩者含義是是同一的,且將建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的可持續(xù)續(xù)發(fā)展問題統(tǒng)統(tǒng)稱為建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的可持續(xù)續(xù)性問題。

通過查查閱文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)現(xiàn),學(xué)術(shù)界對(duì)可可持續(xù)性和可可持續(xù)發(fā)展概概念的討論非非常活躍且一一直沒有間斷斷,由文獻(xiàn)[3]可推斷出世世界上有關(guān)可可持續(xù)發(fā)展的的定義迄今為為止已不下百百種。劉培哲哲教授按照各各家定義的側(cè)側(cè)重點(diǎn)和出發(fā)發(fā)點(diǎn),將其中最有有代表性,也是影響較較大的可持續(xù)續(xù)發(fā)展的定義義概括為以下下四個(gè)方面[8]:一是從自然然屬性定義可可持續(xù)發(fā)展,認(rèn)為可持續(xù)續(xù)發(fā)展是尋求求一種最佳的的生態(tài)系統(tǒng)以以支持生態(tài)的的完整性和人人類愿望的實(shí)實(shí)現(xiàn),使人類的生生存環(huán)境得以以持續(xù);二是從社會(huì)會(huì)屬性定義可可持續(xù)發(fā)展,認(rèn)為可持續(xù)續(xù)發(fā)展是在生生存于不超出出維持生態(tài)系系統(tǒng)涵容能力力的情況下,改善人類的的生活品質(zhì);三是從經(jīng)濟(jì)濟(jì)屬性定義可可持續(xù)發(fā)展,認(rèn)為在保護(hù)護(hù)自然資源的的質(zhì)量和其所所提供服務(wù)的的前提下,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的凈利益增增加到最大限限度;四是從技術(shù)術(shù)屬性定義可可持續(xù)發(fā)展,認(rèn)為可持續(xù)續(xù)發(fā)展是轉(zhuǎn)向向更清潔、更更有效的技術(shù)術(shù),盡可能接近“零排放”或“密閉式”工藝方法,以此減少能能源和其他自自然資源的消消耗。

文獻(xiàn)[[7]按照各家可可持續(xù)發(fā)展概概念的外延的的廣泛性,把可持續(xù)發(fā)發(fā)展概念的定定義歸納為三三種:第一種為狹狹義定義,其范圍限于于自然資源和和生態(tài)環(huán)境與與經(jīng)濟(jì)的相互互關(guān)系,將可持續(xù)發(fā)發(fā)展釋義為“保護(hù)和加強(qiáng)強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的的生產(chǎn)和更新新能力”(國際生態(tài)學(xué)學(xué)聯(lián)合會(huì)ＩＮＮＴＣＯＬ和和國際生物科科學(xué)聯(lián)合會(huì)ＩＩＵＢＳ);第二種為廣廣義定義,強(qiáng)調(diào)人類社社會(huì)的健康和和長遠(yuǎn)發(fā)展,既關(guān)注人類類社會(huì)與自然然界的協(xié)調(diào)與與和諧,又注重人類類社會(huì)本身的的公平與完美美,所涉及的范范圍包括經(jīng)濟(jì)濟(jì)、環(huán)境、資資源、人口、社社會(huì)和科技等等領(lǐng)域,如[3][88][9][[10][111];第三種為泛泛義定義,認(rèn)為可持續(xù)續(xù)發(fā)展是一種種全新的發(fā)展展思想和戰(zhàn)略略,不僅包括廣廣義定義所囊囊括的內(nèi)容,還包括社會(huì)會(huì)制度、思想想觀念以及社社會(huì)安全、腐敗等等社會(huì)問題和和社會(huì)機(jī)制。其其中對(duì)于第二二種定義所界界定的范圍,已被學(xué)術(shù)界界大多數(shù)人所所接受,筆者也認(rèn)同同這一范圍界界定。

文獻(xiàn)[[12]在闡述工程程全質(zhì)量評(píng)價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)指出出,除傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中的適用性性、安全性、經(jīng)經(jīng)濟(jì)性和耐久久性外,還應(yīng)增加“可持續(xù)性”,用以評(píng)價(jià)工工程對(duì)資源的的節(jié)約程度和和工程在建造造中、建成后后保護(hù)和恢復(fù)復(fù)自然生態(tài)環(huán)環(huán)境的程度。文文獻(xiàn)[12]對(duì)可持續(xù)性性的要點(diǎn)作了了如下闡釋:(1)物質(zhì)性資源源的合理價(jià)值值與價(jià)格;(2)不可再生資資源的利用、減減少利用、綜綜合利用和替替代物的利用用;(3)可再生資源源的利用、減減少利用、再再循環(huán)利用和和再生;(4)廢物的產(chǎn)生生量、減少、處處理及再利用用;(5)非物質(zhì)性資資源(生態(tài)環(huán)境狀狀態(tài))價(jià)值的定量量分析及定性性描述,包括生態(tài)環(huán)環(huán)境系統(tǒng)的狀狀況、經(jīng)濟(jì)指指標(biāo)和數(shù)據(jù)的的確定,以及不易量量化的參數(shù)和和問題的處理理;(6)工程項(xiàng)目建建造前的生態(tài)態(tài)環(huán)境價(jià)值,工程項(xiàng)目在在建造中及建建成后對(duì)生態(tài)態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的的費(fèi)用和效益益;(7)與文化、歷歷史、民族、社社區(qū)、公眾健健康和社會(huì)穩(wěn)穩(wěn)定等有關(guān)的的費(fèi)用、效益益與問題;等等。

按照不不同種類資本本之間代替程程度的大小,可持續(xù)性可可以分為四種種[6]:即弱可持續(xù)續(xù)性、中等可可續(xù)性、強(qiáng)可可持續(xù)性、絕絕對(duì)強(qiáng)可持續(xù)續(xù)性。弱可持持續(xù)性是指僅僅保持總資本本的存量不變變而不考慮四四種資(自然資本、人人造資本、社社會(huì)資本和人人力資本)的構(gòu)成比重,這意味著四四種資本間可可以任意替代代,只保持總資資本存量不致致減少,后代的福利利水平就不致致降低。強(qiáng)可可持續(xù)性是指指對(duì)不同種類類的資本要門門別類地加以以保持,它強(qiáng)調(diào)同類類資本之間的的替代關(guān)系和和不同資本之之間的互補(bǔ)關(guān)關(guān)系。分析表表明:經(jīng)學(xué)家傾向向于支持弱可可持續(xù)性,而生態(tài)學(xué)家家則更贊同強(qiáng)強(qiáng)可持續(xù)性。

在可持持續(xù)發(fā)展的眾眾多定義中,聯(lián)合國世界界環(huán)境與發(fā)展展委員會(huì)研究究報(bào)告《我們們共同的未來來》提出的可可持續(xù)發(fā)展的的定義,即“可持續(xù)發(fā)展展是既滿足當(dāng)當(dāng)代人的需要要,又不損害后后代人滿足需需要的能力的的發(fā)展”,是具有最一一般意義的定定義,可謂言簡意意賅,它得到了國國際社會(huì)的普普遍認(rèn)同并接接受。這一定定義闡明了可可持續(xù)發(fā)展的的核心思想,規(guī)定和指出出了人類發(fā)展展的根本原則則和方向。

由上可可知,可持續(xù)性從從空間上是一一個(gè)綜合的概概念,它不僅涉及及生態(tài)環(huán)境,還涉及經(jīng)濟(jì)濟(jì)、社會(huì)等諸諸方面;從時(shí)間上,可持續(xù)性也也是一個(gè)動(dòng)態(tài)態(tài)平衡和適應(yīng)應(yīng)演化過程,即一個(gè)能夠夠保證經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的對(duì)自然然生態(tài)環(huán)境的的平衡使用和和管理的過程[6];從程度上,可持續(xù)性還還有由弱到強(qiáng)強(qiáng)的持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)水平之分。所所以,要在一定強(qiáng)強(qiáng)度上實(shí)現(xiàn)“既滿足當(dāng)代代人的需要,又不損害后后代人滿足需需要的能力”,就需要一個(gè)個(gè)從多方面進(jìn)進(jìn)行不斷努力力的過程。4建設(shè)項(xiàng)目可可持續(xù)性的內(nèi)內(nèi)涵

可持續(xù)續(xù)發(fā)展是全新新的發(fā)展思想想,它要求人類類以新的資源源觀、價(jià)值觀觀和道德觀發(fā)發(fā)展人類文明明,保證社會(huì)具具有持續(xù)性發(fā)發(fā)展能力,使人類逐漸漸從工業(yè)文明明跨入一個(gè)新新的、更高層層次的文明社社會(huì)。經(jīng)過以以上對(duì)可持續(xù)續(xù)性概念的研研析,筆者認(rèn)為建建設(shè)項(xiàng)目可持持續(xù)性的概念念可定義為:在建設(shè)項(xiàng)目目形成和發(fā)揮揮其服務(wù)功能能的整個(gè)生命命周期內(nèi),所接近或達(dá)達(dá)到既滿足當(dāng)當(dāng)代人的需要要,又不損害后后代人滿足需需要的能力的的標(biāo)準(zhǔn)的程度度。它體現(xiàn)為為生態(tài)環(huán)境的的相容性、技技術(shù)的清潔性性、經(jīng)濟(jì)的合合理性、社會(huì)會(huì)的公正性。人人類實(shí)施的建建設(shè)項(xiàng)目必須須較充分地滿滿足這幾方面面的要求,才能有效地地推進(jìn)人類可可持續(xù)發(fā)展。4.1生態(tài)環(huán)環(huán)境的相容性性

指建設(shè)設(shè)項(xiàng)目能保持持或增強(qiáng)生態(tài)態(tài)環(huán)境對(duì)其的的承載力和對(duì)對(duì)其具有適應(yīng)應(yīng)性,以及其對(duì)生生態(tài)環(huán)境資源源利用的永續(xù)續(xù)性?？沙掷m(xù)續(xù)發(fā)展的資源源觀[12]認(rèn)為,整個(gè)生態(tài)環(huán)環(huán)境都是資源源,即不僅生態(tài)態(tài)環(huán)境的各種種物質(zhì)性組成成要素是資源,而且不同的的生態(tài)環(huán)境狀狀態(tài)也是資源源,并且任何資資源都是有限限的。生態(tài)環(huán)環(huán)境除物質(zhì)性性部分外,還有非物質(zhì)質(zhì)性部分———生態(tài)環(huán)境狀狀態(tài)(即生態(tài)環(huán)境境的各個(gè)組成成部分和要素素之間以特定定方式聯(lián)系在在一起的狀態(tài)態(tài))[12]。生態(tài)環(huán)境境狀態(tài)體現(xiàn)了了生態(tài)環(huán)境系系統(tǒng)的總體性性和功能,它不僅為人人類提供生存存、生產(chǎn)和消消費(fèi)的服務(wù)功功能,而且能滿足足人類的精神神、文化、藝藝術(shù)和道德等等的需求,人類既離不不開物質(zhì)性資資源,也離不開非非物質(zhì)性資源源———生態(tài)環(huán)境狀狀態(tài),所以人類要要與自然和諧諧相處、協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展、協(xié)同同演化,否定以“征服”和“主宰”自然為自豪豪的錯(cuò)誤觀念念。然而,傳統(tǒng)觀念認(rèn)認(rèn)為資源的概概念僅局限于于組成生態(tài)環(huán)環(huán)境的水、土土地、礦產(chǎn)、森森林、生物、海海洋等各種物物質(zhì)性要素,資源的數(shù)量量是“取之不盡,用之不竭”的,由此造成因因不合理地過過度利用自然然資源(物質(zhì)性的和和非物質(zhì)性的的)所導(dǎo)致的生生態(tài)問題。因因此,無論擬建項(xiàng)項(xiàng)目還是已有有項(xiàng)目,生態(tài)環(huán)境的的相容性要求求人類在建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施施過程(實(shí)際上是多多種資源的整整合與轉(zhuǎn)換過過程)中,都要注重保保護(hù)和恢復(fù)生生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)統(tǒng)的平衡,徹底摒棄把把資源當(dāng)作“取之不盡,用之不竭”的天賜之物物的錯(cuò)誤、愚愚昧觀念和行行為,提升資源利利用率,擴(kuò)大綜合利利用和循環(huán)利利用。對(duì)可再再生資源利用用不應(yīng)超過資資源的再生能能力,以使生態(tài)過過程和經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)相互協(xié)調(diào)調(diào),保持生態(tài)平平衡;對(duì)不可再生生資源還要不不斷研發(fā)對(duì)生生態(tài)環(huán)境無害害的物質(zhì)代替替不可再生資資源,使不可再生生資源的利用用不超越其替替代物產(chǎn)生的的速率[13]。從而盡力力減輕和減緩緩項(xiàng)目的資源源消耗給生態(tài)態(tài)環(huán)境帶來的的承載壓力,保證建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目符合經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)續(xù)發(fā)展的要求求。4.2技術(shù)的的清潔性

指建設(shè)設(shè)項(xiàng)目在其整整個(gè)實(shí)施過程程中所采用的的技術(shù)(包括項(xiàng)目營營造和運(yùn)用期期間所用原材材料及能源等等項(xiàng)目上游產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)技技術(shù))滿足清潔生生產(chǎn)要求的程程度。清潔生生產(chǎn)(ＣｌｅａｎｎｅｒＰｒｏｏｄｕｃｔｉｉｏｎ)是80年代以來發(fā)發(fā)展起來的一一種新的、創(chuàng)創(chuàng)造性的保護(hù)護(hù)環(huán)境的戰(zhàn)略略措施,美國首先提提出其初期思思想,這一思想一一經(jīng)出現(xiàn),便被越來越越多的國家接接受和實(shí)施。我我國政府于1994年發(fā)布的《中中國21世紀(jì)議程》將將清潔生產(chǎn)列列為“重點(diǎn)項(xiàng)目”之一。清潔潔生產(chǎn)是變傳傳統(tǒng)的終端控控制為過程控控制,將綜合預(yù)防防的環(huán)境保護(hù)護(hù)策略持續(xù)應(yīng)應(yīng)用于生產(chǎn)過過程和產(chǎn)品中中,以期減少對(duì)對(duì)人類和環(huán)境境的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)過程而言,清潔生產(chǎn)包包括節(jié)約原材材料和能源,淘汰有毒有有害的原材料料,并在全部排排放物和廢物物離開生產(chǎn)過過程以前,盡最大可能能減少它們的的排放量和毒毒性;對(duì)產(chǎn)品而言,清潔生產(chǎn)旨旨在減少產(chǎn)品品整個(gè)生命周周期過程中(從原料的提提取到產(chǎn)品的的最終處置)對(duì)人類和環(huán)環(huán)境的影響。建建設(shè)項(xiàng)目(特別是工業(yè)業(yè)項(xiàng)目)實(shí)施過程中中會(huì)向環(huán)境排排放大量廢水水、廢氣、廢廢渣而帶來環(huán)環(huán)境狀態(tài)問題題,所以技術(shù)的的清潔性要求求其放棄傳統(tǒng)統(tǒng)的高消耗、高高增長、高污污染的粗放型型生產(chǎn)方式和和高消費(fèi)、高高浪費(fèi)的生活活方式,大力推行清清潔生產(chǎn),通過資源的的綜合利用,二次能源的的利用,以及節(jié)能、降降耗、節(jié)水,減少廢物和和污染物的排排放,積極采用清清潔的上游產(chǎn)產(chǎn)品,從過程和源源頭上減輕和和消除環(huán)境污污染,降低項(xiàng)目對(duì)對(duì)人類和環(huán)境境的負(fù)面影響響。4.3經(jīng)濟(jì)的的合理性

指建設(shè)設(shè)項(xiàng)目在充分分承認(rèn)并考慮慮生態(tài)環(huán)境的的完整價(jià)值與與成本的前提下,保證生態(tài)資資源持續(xù)利用用和減輕環(huán)境境污染,增加社會(huì)財(cái)財(cái)富和福利的的能力。長期期以來,人們認(rèn)為生生態(tài)環(huán)境給人人類提供了“取之不盡,用之不竭”的資源財(cái)富,而無視環(huán)境境資源的存在在價(jià)值,所以在傳統(tǒng)統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中把把生態(tài)環(huán)境資資源(尤其是其中中的生態(tài)環(huán)境境狀態(tài))視為“免費(fèi)物品”。因此在經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,這種“免費(fèi)物品”的存在價(jià)值值從成本中被被一筆勾銷,導(dǎo)致“免費(fèi)物品”的過度利用用、浪費(fèi)和生生態(tài)環(huán)境的污污染與破壞。表表面上降低了了成本,提高了利潤,但這種所謂謂的“高效”經(jīng)濟(jì)活動(dòng)卻卻迫使人類不不得不花費(fèi)更更大的財(cái)力去去修復(fù)、補(bǔ)償償,以恢復(fù)至原原來的生態(tài)環(huán)環(huán)境?？沙掷m(xù)續(xù)發(fā)展價(jià)值觀觀[12]認(rèn)為,生態(tài)環(huán)境的的多功能性決決定了生態(tài)環(huán)環(huán)境的多價(jià)值值性,生態(tài)環(huán)境能能滿足人類生生存、生產(chǎn)和和生活消費(fèi)的的各種需求,因而是具有有價(jià)值的,人類從事各各種發(fā)展活動(dòng)動(dòng)所創(chuàng)造的經(jīng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值必須須與其所產(chǎn)生生的生態(tài)環(huán)境境價(jià)值相協(xié)調(diào)調(diào)。因此它要要求承認(rèn)并考考慮生態(tài)環(huán)境境的全部價(jià)值值(特別是其中中的生態(tài)環(huán)境境狀態(tài)的價(jià)值值),并將其作為為資本——生態(tài)環(huán)境資資本,納入到國民民經(jīng)濟(jì)核算、建建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)等類經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算與評(píng)評(píng)估之中。但但是,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的傳統(tǒng)模模式卻沒有考考慮與核算環(huán)環(huán)境資源的全全部價(jià)值與成成本,把資源環(huán)境境當(dāng)作“廉價(jià)”“免費(fèi)”物品,外化環(huán)境成成本,導(dǎo)致“公地的悲劇”(哈丁,Ｈａｒｄｉｉｎ)。經(jīng)濟(jì)的合合理性要求實(shí)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目目必須以增加加社會(huì)財(cái)富和和福利為歸宿宿,核算生態(tài)環(huán)環(huán)境的全部價(jià)價(jià)值與成本,通過提高資資源利用程度度和增加科學(xué)學(xué)技術(shù)含量的的途徑,轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的的生產(chǎn)模式和和消費(fèi)方式,將社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)護(hù)環(huán)境有機(jī)地地結(jié)合起來,建立經(jīng)濟(jì)與與社會(huì)、資源源、環(huán)境相互互協(xié)調(diào)的可持持續(xù)發(fā)展新模模式。4.4社會(huì)的的公正性

指建設(shè)設(shè)項(xiàng)目在不對(duì)對(duì)后代的生存存基