基于核心競爭力開展高校的規(guī)劃工作哈工大社科版增刊

文檔從互聯(lián)網(wǎng)中收集，已重新修正排版，文檔從互聯(lián)網(wǎng)中收集，已重新修正排版，word格式支持編輯，如有幫助歡迎下載支持。IwordIword格式支持編輯，如有幫助歡迎下載支持?；诤诵母偁幜M(jìn)行大學(xué)發(fā)展規(guī)劃工作蔡德章王要武1（哈爾濱工業(yè)大學(xué)，黑龍江哈爾濱150001）摘要：本文結(jié)合當(dāng)前大學(xué)的發(fā)展形勢和發(fā)展規(guī)劃的任務(wù)，對大學(xué)核心競爭力的主要要素、內(nèi)涵和特征進(jìn)行分析，提出從發(fā)展大學(xué)核心競爭力出發(fā)實(shí)施發(fā)展規(guī)劃工作。結(jié)合大學(xué)的辦學(xué)理念、辦學(xué)定位和辦學(xué)特色，學(xué)科和學(xué)科帶頭人，大學(xué)精神和大學(xué)文化，大學(xué)智力資本的分析，本文提出了高校發(fā)展規(guī)劃工作的主要任務(wù)和注意事項(xiàng)。本文分析體現(xiàn)了系統(tǒng)思考和可持續(xù)發(fā)展的研究思路。關(guān)鍵詞：核心競爭力、大學(xué)、發(fā)展規(guī)劃當(dāng)前，我國的高等教育處于高速發(fā)展階段，高等教育的大眾化、國際化，信息化、多樣化發(fā)展趨勢日益突出。大學(xué)之間的競爭日益激烈，如何在競爭中獲得發(fā)展優(yōu)勢，成為大學(xué)管理者面臨的一個重要課題，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃是其中的重要任務(wù)。本文結(jié)合大學(xué)核心競爭力概念，對開展大學(xué)發(fā)展規(guī)劃的主要任務(wù)和工作思路進(jìn)行研究。引言由于社會對高等教育的需求不斷增長，大學(xué)的招生規(guī)模連續(xù)多年高速增長，大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展也處于高速增長狀態(tài)，包括學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、教育和管理隊(duì)伍建設(shè)等。大學(xué)之間的競爭也日益激烈，包括生源競爭、就業(yè)市場競爭、科技服務(wù)市場競爭及人才競爭。在現(xiàn)行的管理體制和評價體制下，高校發(fā)展缺乏分層次辦學(xué)的發(fā)展動力［1］，為了獲得有利的辦學(xué)資源和地位，大多數(shù)高校積極擴(kuò)大規(guī)模和提升辦學(xué)層次，以辦綜合型和研究型大學(xué)為發(fā)展目標(biāo)。在此形勢下，協(xié)調(diào)發(fā)展速度、規(guī)模和質(zhì)量的關(guān)系，提高辦學(xué)效益、保障培養(yǎng)質(zhì)量成為我國大學(xué)管理面臨的重要問題［2］。近年來，大學(xué)核心競爭力的概念得到了廣泛重視，對企業(yè)來講，核心競爭力指企業(yè)特有的、能獲得超額利潤的、扎根于組織之中的、適應(yīng)市場機(jī)會的、能形成可持續(xù)競爭優(yōu)勢的能力［3］。大學(xué)核心競爭力的特征主要包括技能獨(dú)特性、用戶價值性、資產(chǎn)使用性、價值可變性、不易模仿性、動態(tài)發(fā)展性以及知識與自學(xué)習(xí)性等［4］。大學(xué)核心競爭力包括高校的專有技術(shù)、校園文化、管理機(jī)制、學(xué)科成員的協(xié)作精神和學(xué)科基礎(chǔ)等諸多因素［5］。制定發(fā)展規(guī)劃是大學(xué)發(fā)展的基本工作，大學(xué)在結(jié)合自身的特色和優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過分析競爭環(huán)境的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，確定自身的發(fā)展定位。筆者認(rèn)為，大學(xué)的發(fā)展在經(jīng)歷了擴(kuò)大規(guī)模和提高層次的競爭以后，最終要形成分層次辦學(xué)的格局，只有具有競爭優(yōu)勢的組織才能最后勝出。大學(xué)要利用自身的核心競爭力，實(shí)施分層次發(fā)展、特色發(fā)展和優(yōu)勢發(fā)展，而不是單一的追求擴(kuò)大規(guī)模和提高層次。大學(xué)要形成明確的辦學(xué)定位和辦學(xué)思路，要結(jié)合自身的核心競爭力的發(fā)展制訂發(fā)展規(guī)劃，把具體工作與全局性、前瞻性的工作結(jié)合起來。作者簡介蔡德章（1974-）男，四川內(nèi)江人哈爾濱工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院博士研究生從事教育管理研究王要武（1956-）男，內(nèi)蒙古赤峰人哈爾濱工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院博士生導(dǎo)師從事建筑管理現(xiàn)代化與國際化、城市建設(shè)管理、管理信息系統(tǒng)與決策支持系統(tǒng)、城市數(shù)字化、工程項(xiàng)目等研究大學(xué)核心競爭力（1）大學(xué)核心競爭力的主要組成因素辦學(xué)理念、辦學(xué)定位和辦學(xué)特色：辦學(xué)理念體現(xiàn)了大學(xué)的時代精神，是大學(xué)發(fā)展遠(yuǎn)景與方向的指導(dǎo)原則，是對大學(xué)的精神、使命、宗旨、功能和價值觀等大學(xué)發(fā)展基本思想的概括性論述，是大學(xué)制度的思想基礎(chǔ)，是大學(xué)組織運(yùn)行的基本準(zhǔn)則。辦學(xué)理念是大學(xué)在成長過程中所積淀起來的，具有厚重的文化底蘊(yùn)與個性特征，是一種寶貴的無形資產(chǎn)，蘊(yùn)涵于大學(xué)組織內(nèi)部，并影響著大學(xué)的發(fā)展方向。大學(xué)的辦學(xué)定位是形成核心競爭力的基礎(chǔ)，它是在科學(xué)分析外部環(huán)境和自身實(shí)力的基礎(chǔ)上，合理地選擇自己的發(fā)展空間而確定發(fā)展目標(biāo)。辦學(xué)定位包括對學(xué)校的社會職責(zé)定位、教育層次定位、學(xué)科結(jié)構(gòu)定位。辦學(xué)定位要充分考慮自身特色，科學(xué)分析社會需求和自身實(shí)力，找準(zhǔn)自己的角色，主動適應(yīng)外部環(huán)境，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成一個獨(dú)特的、具有鮮明特色的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式，使資源配置得更加合理，提高辦學(xué)效益和保障辦學(xué)質(zhì)量。辦學(xué)特色是大學(xué)在同一類型和層次的高校中的比較優(yōu)勢所在，主要包括以下內(nèi)容：一是辦學(xué)理念和辦學(xué)思路有特色，能把握一定時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和高等教育改革的趨勢，準(zhǔn)確分析學(xué)校生存和發(fā)展的歷史條件和背景，抓住歷史性機(jī)遇，大膽創(chuàng)新。二是建設(shè)特色學(xué)科和特色專業(yè)，學(xué)科和專業(yè)是高校組織的基本構(gòu)成單元，學(xué)科建設(shè)特色強(qiáng)、水平高，能促進(jìn)其他工作開展，帶動學(xué)校發(fā)展整體上臺階。三是學(xué)校發(fā)展定位要有特色，重要的是在一定的范圍、類型或者行業(yè)上確立競爭優(yōu)勢［6］。學(xué)科和學(xué)科帶頭人：大學(xué)的基本結(jié)構(gòu)是學(xué)科結(jié)構(gòu)，一流的大學(xué)必然擁有一流的學(xué)科，大學(xué)的特色和水平主要由學(xué)科的特色和水平來反映。學(xué)科是大學(xué)的最基本的學(xué)術(shù)組織單元和細(xì)胞，是大學(xué)組織結(jié)構(gòu)中的核心要素，是大學(xué)完成教學(xué)、科研和社會服務(wù)等三大功能的直接載體。一個學(xué)校人才培養(yǎng)的質(zhì)量、科學(xué)研究的層次、師資隊(duì)伍的水平，無不都與學(xué)科建設(shè)密切相關(guān)。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，提高學(xué)校學(xué)科水平，完善學(xué)科結(jié)構(gòu)，成為構(gòu)建和培育高校核心競爭力的核心內(nèi)容［7］。在大學(xué)的學(xué)科組織結(jié)構(gòu)中，學(xué)科帶頭人具有舉足輕重的地位和作用，他們不僅具有很高的學(xué)術(shù)造詣，而且能夠引領(lǐng)學(xué)科的發(fā)展，即“大師之謂也”。學(xué)科帶頭人是大學(xué)里高端的特殊人才群體，是大學(xué)核心競爭力的重要組成部分［8］。大學(xué)精神和大學(xué)文化：構(gòu)成大學(xué)核心競爭力的資源可以分為物質(zhì)資源和非物質(zhì)資源。大學(xué)精神、大學(xué)文化作為無形資源，是大學(xué)發(fā)展的精神動力，更具有生命力，在大學(xué)的教學(xué)、科研和社會服務(wù)中發(fā)揮著重要作用［9］。先進(jìn)的文化制度、高品位的大學(xué)精神對大學(xué)組織內(nèi)部的成員具有潛移默化的激勵和感染作用，能推動大學(xué)成員更好的發(fā)揮主觀能動性。大學(xué)鮮明、厚重、獨(dú)具特色的文化氛圍對師生具有無形的凝聚力和感染力，對優(yōu)秀人才具有強(qiáng)烈的吸引力。這些精神資源外顯于大學(xué)辦學(xué)的具體目標(biāo)、任務(wù)、機(jī)制、方法，乃至校訓(xùn)、校歌、校旗、?；占靶@布局與建筑等方方面面，是評價一所大學(xué)良好聲譽(yù)和強(qiáng)大影響力的重要因素，同樣也是構(gòu)成大學(xué)核心競爭力的重要組成部分。以知識為基礎(chǔ)的大學(xué)智力資本：核心競爭力是以知識為基礎(chǔ)的競爭能力，包括知識的學(xué)習(xí)能力、知識的創(chuàng)新能力、知識的應(yīng)用能力、以及知識的整合能力和應(yīng)用知識的快速反應(yīng)能力。勞倫斯?普魯薩柯指出：唯一能給一個組織帶來競爭優(yōu)勢，唯一持續(xù)不變的就是知道如何利用所擁有的知識和以更快的速度來獲取新知識。從智力資本的角度出發(fā)，大學(xué)的核心競爭力可以概括為人力資本、結(jié)構(gòu)資本和關(guān)系資本三個方面［10］。第一、人力資本：大學(xué)的人力資本主要是高校教師群體的能力、知識、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、態(tài)度、智力等；高校人力資本是大學(xué)智力資本的基礎(chǔ)。第二、結(jié)構(gòu)資本：結(jié)構(gòu)資本包含“軟”和“硬”兩部分，“軟”的部分是指組織的結(jié)構(gòu)、制度規(guī)范、組織文化、過程技術(shù)等組成；“硬”的部分指組織的信息技術(shù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)、圖書館建設(shè)以及大學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)、專利、論文、出版物等。第三、關(guān)系資本：指大學(xué)利益相關(guān)者的關(guān)系，一般包括五個方面的利益相關(guān)者群體，即政府、大學(xué)教師生團(tuán)體、社會投資者（企業(yè)）和校友，媒體和大學(xué)的管理者。（2）大學(xué)核心競爭力的分析視覺大學(xué)的核心競爭力，可以從不同的角度概括為以下幾個方面［11］。第一、技術(shù)觀。認(rèn)為大學(xué)核心競爭力以技術(shù)能力為核心，圍繞核心技術(shù)實(shí)施戰(zhàn)略決策、科學(xué)研究及其成果產(chǎn)業(yè)化、人力資源開發(fā)，通過組織管理的整合使學(xué)校獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的能力。對于哈爾濱工業(yè)大學(xué)來講，航天技術(shù)、材料技術(shù)、機(jī)械制造技術(shù)認(rèn)為是學(xué)校的核心競爭力的技術(shù)基礎(chǔ)。第二、要素觀。大學(xué)的核心競爭力是在大學(xué)競爭中起關(guān)鍵作用的要素，而大學(xué)的核心競爭力由諸多要素構(gòu)成，如科學(xué)的發(fā)展定位，先進(jìn)的辦學(xué)理念，管理體制創(chuàng)新，人才隊(duì)伍，管理隊(duì)伍，科研成果和科研能力，校園文化等［12］。第三、整合觀。大學(xué)的核心競爭力是系統(tǒng)化的能力，指通過整合大學(xué)各種資源和能力提升而成并能在持續(xù)競爭中保持競爭優(yōu)勢的能力，包括了大學(xué)的技術(shù)能力和管理能力，反映了大學(xué)對社會需求的敏銳判斷、快速反應(yīng)和協(xié)同運(yùn)作能力的綜合。第四、特色觀。大學(xué)的核心競爭力體現(xiàn)為大學(xué)獨(dú)具的特色和優(yōu)勢，這種優(yōu)勢來源于學(xué)校獨(dú)特的辦學(xué)理念、教學(xué)方案和培養(yǎng)規(guī)格、充滿活力的學(xué)術(shù)氛圍和校園文化，這些互相影響的因素或力量的綜合即為大學(xué)的競爭力。第五、歷史比較觀。認(rèn)為大學(xué)核心競爭力是一個歷史的、比較的概念，指高校在長期辦學(xué)過程中形成的內(nèi)在優(yōu)勢和獲取外部資源渠道的基礎(chǔ)上構(gòu)建的，以核心學(xué)科為內(nèi)核，能有效整合教育資源使其獲得較長時期的競爭優(yōu)勢，能得到社會認(rèn)可、與同層次競爭對手相區(qū)別的能力或能力體系。（3）大學(xué)核心競爭力的層次和特征大學(xué)核心競爭力可以分為三個層次：第一、核心層是大學(xué)的理念、價值觀、文化、制度和機(jī)制，是大學(xué)的精神動力和大學(xué)核心競爭力的本質(zhì)和精髓所在；第二、中層是大學(xué)的核心專長和核心能力，包括大學(xué)應(yīng)對各項(xiàng)任務(wù)表現(xiàn)出來的學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力，即在科研、教學(xué)、社會服務(wù)方面的專長和能力，是以核心能力為基礎(chǔ)的整合能力；第三、外層是大學(xué)表現(xiàn)出來的各種競爭優(yōu)勢，如在競爭過程中展現(xiàn)出來的對高等教育資源的占有和整合運(yùn)用能力，如學(xué)科與專業(yè)、人財(cái)物、聲譽(yù)等層面的優(yōu)勢，或者是綜合實(shí)力的優(yōu)勢［13］。大學(xué)的核心競爭力是一種積累性能力，是以其資源和能力為基礎(chǔ)，通過對學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、組織管理、社會影響等要素進(jìn)行戰(zhàn)略整合，使學(xué)校獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的能力。大學(xué)的核心競爭力具有如下特征：第一、獨(dú)特性。大學(xué)核心競爭力作為大學(xué)所特有的優(yōu)勢和能力，是一所大學(xué)在長期的實(shí)踐過程中逐漸培育出來的。第二，客戶價值性。大學(xué)核心競爭力的價值追求，體現(xiàn)在大學(xué)為社會發(fā)展提供人才、知識和服務(wù)，滿足社會各方面的需求。第三，延展性。大學(xué)核心競爭力作為一種積累性學(xué)識，不僅對大學(xué)現(xiàn)有的發(fā)展進(jìn)行全方位的支持，而且可以為一所大學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展提供根本的保證。第四，動態(tài)調(diào)整性。大學(xué)核心競爭力隨著社會、經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境的變化發(fā)展而實(shí)現(xiàn)升級轉(zhuǎn)換，以確保核心競爭力的可持續(xù)發(fā)展［14］。大學(xué)的發(fā)展規(guī)劃工作大學(xué)核心競爭力的形成具有積累和整合的過程，在長期的發(fā)展過程中逐步內(nèi)化，基于核心技術(shù)和核心能力的多種整合和協(xié)同。下面，從發(fā)展高校核心競爭力出發(fā)對大學(xué)發(fā)展規(guī)劃工作的任務(wù)、思路進(jìn)行討論。（1）大學(xué)發(fā)展規(guī)劃的主要任務(wù)第一、發(fā)展規(guī)劃工作服務(wù)于大學(xué)的辦學(xué)理念、辦學(xué)定位和辦學(xué)特色：辦學(xué)理念、辦學(xué)定位和辦學(xué)特色反映了大學(xué)發(fā)展的目標(biāo)和使命、方法和途徑，也為大學(xué)的發(fā)展規(guī)劃提出了具體要求［15］。辦學(xué)理念是制定大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的靈魂，它系統(tǒng)概括了學(xué)校的辦學(xué)追求和發(fā)展思路；辦學(xué)定位是發(fā)展規(guī)劃的核心，明確了學(xué)校在規(guī)劃期的奮斗目標(biāo)；辦學(xué)特色是實(shí)施規(guī)劃的重要保障，它全面提出了為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而必須采取的根本性政策和策略、方法和途徑。如果說辦學(xué)理念、辦學(xué)定位和辦學(xué)特色解決的是“建設(shè)一個什么樣的大學(xué)”的問題，則發(fā)展規(guī)劃就要解決“怎樣來建設(shè)這樣的大學(xué)”的問題。發(fā)展規(guī)劃工作要做到思想和方法、目標(biāo)和過程、全局和局部的統(tǒng)一。在對規(guī)劃項(xiàng)目的功能、水平、規(guī)模定位要和戰(zhàn)略目標(biāo)、全局目標(biāo)結(jié)合起來。第二、發(fā)展規(guī)劃要以學(xué)科發(fā)展為基礎(chǔ)：學(xué)科建設(shè)是大學(xué)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大學(xué)的管理結(jié)構(gòu)、體制和機(jī)制設(shè)計(jì)、運(yùn)行模式、發(fā)展路徑都與學(xué)科緊密相關(guān)。大學(xué)的教學(xué)、科研、社會服務(wù)職能要依托學(xué)科實(shí)現(xiàn)，大學(xué)的核心競爭力也是圍繞強(qiáng)勢學(xué)科形成，學(xué)科發(fā)展規(guī)劃成為辦學(xué)理念，辦學(xué)定位和辦學(xué)特色的依據(jù)。學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃要圍繞學(xué)科發(fā)展規(guī)劃展開，如發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科，構(gòu)建合理的學(xué)科結(jié)構(gòu)，學(xué)科交叉和新學(xué)科的凝練等。學(xué)科發(fā)展中一個關(guān)鍵的問題是學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)梯隊(duì)的發(fā)展規(guī)劃，其中也包括管理隊(duì)伍的發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃中的布局、規(guī)模和水平，結(jié)構(gòu)和功能定位，都要考慮到學(xué)科和隊(duì)伍發(fā)展的需要。第三、發(fā)展規(guī)劃要注重大學(xué)精神和大學(xué)文化的培育和促進(jìn)：在大學(xué)的具體目標(biāo)、任務(wù)、機(jī)制、方法，乃至校訓(xùn)、校歌、校旗、校徽及校園布局與建筑等方方面面都在表現(xiàn)著大學(xué)精神和大學(xué)文化的內(nèi)容。發(fā)展規(guī)劃工作中體現(xiàn)以人為本的精神，就是大學(xué)精神和文化的具體體現(xiàn)。在建筑風(fēng)格、布局、功能的規(guī)劃上，在管理體制與運(yùn)行機(jī)制的規(guī)劃上，可以反映出一個學(xué)校的大學(xué)精神和文化。進(jìn)行規(guī)劃的負(fù)責(zé)人和部門，必須明確了解大學(xué)的發(fā)展定位，目標(biāo)，使命陳述。規(guī)劃工作要用學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)來指導(dǎo)。規(guī)劃的運(yùn)行過程中，不僅可以表現(xiàn)出大學(xué)精神和大學(xué)文化，也可以培育和促進(jìn)大學(xué)精神和大學(xué)文化。第四、從知識管理角度做好高校智力資本的發(fā)展規(guī)劃高校的智力資本是以技術(shù)能力和管理能力為基礎(chǔ)的綜合能力，要從戰(zhàn)略高度進(jìn)行高校的智力資本規(guī)劃。結(jié)合高校的戰(zhàn)略目標(biāo)定位，對人力資本，包括教師隊(duì)伍、管理隊(duì)伍的發(fā)展目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、層次進(jìn)行規(guī)劃；對結(jié)構(gòu)資本，包括管理體制、運(yùn)行機(jī)制、學(xué)科結(jié)構(gòu)、布局和定位進(jìn)行規(guī)劃；在關(guān)系資本方面，要注意營造良好的周邊條件，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)定位和辦學(xué)特色，做好利益相關(guān)者的關(guān)系管理，建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。營造良好的高校品牌，建立廣泛的信任和發(fā)展的合作關(guān)系。（2）大學(xué)發(fā)展規(guī)劃的工作思路堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展；大學(xué)的核心競爭力有一個培育和積累的過程，大學(xué)的發(fā)展規(guī)劃要注重核心競爭力的培育和發(fā)展，應(yīng)樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，做到既能滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代發(fā)展需求構(gòu)成損害。在具體項(xiàng)目的功能、容量、水平規(guī)劃上；在整體布局，空間利用，要考慮到當(dāng)前和今后發(fā)展的需要。堅(jiān)持以人為本；發(fā)展規(guī)劃堅(jiān)持以人為本的原則要體現(xiàn)出對人的尊重和關(guān)心，如規(guī)劃項(xiàng)目的功能要滿足人的需要，項(xiàng)目選擇要體現(xiàn)公平與效率兼顧。環(huán)境建設(shè)、校區(qū)的布局和建筑風(fēng)格要注意充分運(yùn)用環(huán)境心理學(xué)、行為學(xué)和人體工學(xué)等原理，從人的角度上尋求行為上的舒適、視覺上的美感和心靈上的愉悅。發(fā)展規(guī)劃要對全校師生員工負(fù)責(zé)，還要對后人負(fù)責(zé)；以人為本要體現(xiàn)民主原則，廣大師生可廣泛的參與規(guī)劃和監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施，其中，要充分發(fā)揮教授會的在學(xué)校建設(shè)中的作用。充分體現(xiàn)高校文化內(nèi)涵；大學(xué)校園規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)高等教育的多功能需求，體現(xiàn)出高層次的文化特色，營造良好的文化氛圍。校園中突出的人文情趣、人文景觀和文化特色，對大學(xué)師生的品格、才智和心理健康成長都有潛移默化的影響。校園的建筑、色彩、園林、植被和雕塑等都是校園文化的表現(xiàn)，它們的布局結(jié)構(gòu)、風(fēng)格特征以及功能分區(qū)都體現(xiàn)了校園的文化品位，是大學(xué)文化品質(zhì)、理想追求、歷史傳統(tǒng)和聲望影響的綜合體現(xiàn)，是大學(xué)文化生存、交融和發(fā)展的基礎(chǔ)，是校園文化發(fā)展歷史積淀的基石。把經(jīng)濟(jì)、功能、文化結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局；大學(xué)的基本建設(shè)要服從總體規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)大學(xué)的發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校的基本建設(shè)，高校在制定基本建設(shè)規(guī)劃時，根據(jù)需要和可能，分清主次和輕重，有步驟、有計(jì)劃、分期分批實(shí)施，避免出現(xiàn)基本建設(shè)規(guī)模過大，項(xiàng)目過多，戰(zhàn)線過長的現(xiàn)象，避免憑長官意志隨意建設(shè)的現(xiàn)象［16］。由于校園所處的地域不同，歷史文化背景的不同，師生審美情趣的差異，校園建筑風(fēng)貌和布局宜提倡特色和個性的統(tǒng)一和諧。校園規(guī)劃的根本任務(wù)是協(xié)調(diào)人工環(huán)境與自然環(huán)境，既滿足教學(xué)科研的要求，又給人以美的享受。在校園規(guī)劃設(shè)計(jì)要把經(jīng)濟(jì)因素、功能因素、文化因素有機(jī)地結(jié)合起來。充分考慮利益相關(guān)者的意見；大學(xué)是由利益相關(guān)者群體構(gòu)成的系統(tǒng)，她確立并管理著與利益相關(guān)者的關(guān)系。利益相關(guān)者是指可以影響組織戰(zhàn)略成果或受其影響的個人或群體。高校的利益相關(guān)者是指可以影響高校的戰(zhàn)略成果或受其影響的教師、學(xué)生、政府、社會組織等個人或群體，包括資源利益相關(guān)者、服務(wù)利益相關(guān)者、高校內(nèi)部利益相關(guān)者［17］。結(jié)論本文從大學(xué)的核心競爭力出發(fā)，通過核心競爭力的主要構(gòu)成因素和特征分析，提出了大學(xué)在發(fā)展規(guī)劃工作的任務(wù)和注意事項(xiàng)，本文的主要結(jié)論如下。第一、從不同的角度分析，核心競爭力可以有不同的理解。對于發(fā)展規(guī)劃來講，首先，要認(rèn)識到核心競爭力是累積性能力，是在大學(xué)發(fā)展的過程中逐步積累形成的能力，不僅要做好規(guī)劃，更重要的是落實(shí)規(guī)劃；其次、核心競爭力是一個整合性能力，是在核心技術(shù)和核心能力的基礎(chǔ)上，整合其他能力形成的，體現(xiàn)了一個系統(tǒng)的能力。第二、發(fā)展規(guī)劃要致力于大學(xué)核心競爭力的培育和促進(jìn)其發(fā)展。發(fā)展要具有前瞻性，要有可持續(xù)發(fā)展的觀念；要以人為本，做到公平和效率要兼顧；要系統(tǒng)思考，處理好合理性和可行性、目標(biāo)與過程、局部與全局的關(guān)系。第三、要從發(fā)展大學(xué)核心競爭力的角度出發(fā)實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。首先要形成全體共識，在制定發(fā)展規(guī)劃和規(guī)劃的實(shí)施中，決策層、管理層、操作層要在戰(zhàn)略思維上統(tǒng)一，在發(fā)展目標(biāo)上達(dá)成共識，在措施上要形成連續(xù)性的行為。1董云川，張建新.多種形態(tài)一樣化的中國高等教育J].教育發(fā)展研究.2004(12):752王蕾，楊曉明.我國研究生人才培養(yǎng)工作現(xiàn)狀分析J].中國冶金教育.2004(6):43管益忻.企業(yè)核心競爭力[M].北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2002:484成長春.以知識為基礎(chǔ)的高校核心競爭力特征分析J].江蘇高教,2005,(3):33~355陳坤華，歐陽造.地方高校的核心競爭力及其提升策略J].高等工程教育研究,2003,(2):40?416吳應(yīng)利.做好發(fā)展規(guī)劃提高高校競爭力J].云南財(cái)貿(mào)學(xué)院學(xué)報(bào),2005,21(2):1157陳運(yùn)平，謝菊蘭.高等教育國際化進(jìn)程中高校核心競爭力的培育與構(gòu)建J].江西教育科研，2004,(7):8~98沈傳緣.論高校學(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè)J].高等工程教育研究,2005,(4):599李化樹.論大學(xué)核心競爭力J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)(高教研究版),2005,9(4):4~610王小明.高校智力資木評價模型與實(shí)證研究川.清華大學(xué)教育研究,2005,26(5):8311戚務(wù)念，劉小強(qiáng).對當(dāng)前大學(xué)核心競爭力研究的思考J].民辦教育研究,2005,4(3):15~1712戴以勉.高校發(fā)展中核心競爭力構(gòu)成要素分析J].華東船舶工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2004,4(3):75~7613李璐嵐.論大學(xué)核心競爭力的內(nèi)涵與特征J].漳州師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版),2004,(4):97~9814張建英.中美大學(xué)核心競爭力韻比較研究[口.教育評論,2004,(3):9115彭蘭,張澤麟，周夢君.關(guān)于我國高校制定與實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的思考J].教育決策與管理，2005(4):1216周云發(fā).高校的基本建設(shè)要有發(fā)展的前瞻性和文化個性J].理工高教研究,2003,22(4):1217王清義.對合并高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃問題的幾點(diǎn)思考J].河南科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2004,22(1):110~112Carrythroughuniversity’sdevelopmentprogrammingbasingoncore

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