博鰲亞洲論壇：亞洲經(jīng)濟(jì)前景及一體化進(jìn)程2021年度報(bào)告-2021.4正式版

博鰲亞洲論壇亞洲經(jīng)濟(jì)前景及一體化進(jìn)程2021年度報(bào)告對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社中國·北京I縮略語···································································Ⅸ寫作團(tuán)隊(duì)成員··························································Ⅺ序言····································································XIII上篇 亞洲經(jīng)濟(jì)前景概述····································································0031章亞洲經(jīng)濟(jì)前景與政策···································0051.1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)·································································································0051.2 就業(yè)與收入······························································································0091.3 物價(jià)與貨幣政策························································································0131.4 貿(mào)易和投資······························································································0181.5 金融市場(chǎng)·································································································0232章亞洲經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)議題······································0312.1 后疫情時(shí)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型············································································0312.2 債務(wù)可持續(xù)性面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)·········································································0322.3 推進(jìn)落實(shí)亞洲區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排·········································································0362.4 新冠肺炎疫情下高質(zhì)量共建“一帶一路”·······················································038III下篇 亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程概述···································································0433章亞洲經(jīng)濟(jì)體貨物貿(mào)易一體化進(jìn)程···················0453.1 亞洲經(jīng)濟(jì)體貨物貿(mào)易一體化·········································································0453.2 亞洲工廠一體化························································································0544章亞洲經(jīng)濟(jì)體服務(wù)貿(mào)易一體化進(jìn)程···················0614.1 亞洲經(jīng)濟(jì)體服務(wù)貿(mào)易情況············································································0614.2 亞洲數(shù)字貿(mào)易發(fā)展·····················································································0664.3 亞洲重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)依存度分析······································································0715章亞洲經(jīng)濟(jì)體直接投資融合度·························0755.1 亞洲直接投資融合度現(xiàn)狀············································································0755.2 亞洲跨境投資展望·····················································································0816章亞洲經(jīng)濟(jì)體金融融合進(jìn)程····························0836.1 亞洲金融市場(chǎng)開放·····················································································0836.2 亞洲貨幣合作和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通··························································0876.3 亞洲國際金融中心的崛起············································································090參考文獻(xiàn)·····························································099編寫說明及致謝····················································101IV表1.1 2020年部分亞洲經(jīng)濟(jì)體基準(zhǔn)利率調(diào)整一覽表·······································0161.22020年亞洲地區(qū)部分經(jīng)濟(jì)體十年期國債收益率變動(dòng)情況························0261.32016—2019年亞洲地區(qū)部分經(jīng)濟(jì)體的銀行不良貸款率··························0282.12018—2020年亞洲地區(qū)部分經(jīng)濟(jì)體政府債務(wù)占GDP的比重及財(cái)政赤字率·························································································0332.22020年第二季度亞洲貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易同比增速······························0363.12012—2019年部分經(jīng)濟(jì)體的出口依賴度指數(shù)······································046表3.22019年亞洲主要經(jīng)濟(jì)體三個(gè)子指標(biāo)的對(duì)比情況····································047表3.32019年部分亞洲經(jīng)濟(jì)體間貿(mào)易依存度指標(biāo)··········································049表3.42018年以中國為最大貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)體·············································049表3.52019年部分亞洲經(jīng)濟(jì)體間貿(mào)易流向矩陣·············································053表3.62019年亞洲不同地區(qū)的商品出口額···················································053表3.72019年亞洲工廠依存度指數(shù)····························································055表3.82018年亞洲工廠依存度指數(shù)····························································0563.92001—2019年亞洲主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)亞洲工廠依存度情況··························0573.102019年22種零部件與亞洲主要經(jīng)濟(jì)體、EU27、USMCA、CPTPP的依存度·························································································0583.112018年22種零部件與亞洲主要經(jīng)濟(jì)體、EU27、USMCA、CPTPP的依存度·························································································0593.122019年中國具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的零部件產(chǎn)品清單·······································060表4.12019年25個(gè)經(jīng)濟(jì)體服務(wù)業(yè)出口總額及增加值出口總額·························062表4.22019年25個(gè)經(jīng)濟(jì)體對(duì)服務(wù)的需求及其構(gòu)成········································0634.32019年亞洲主要經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)出口服務(wù)業(yè)增加值的含量及其構(gòu)成············0644.4數(shù)字貿(mào)易的分類與解釋····································································0664.52017—2019年亞太經(jīng)濟(jì)體旅游出口對(duì)亞洲市場(chǎng)的依存度·······················072表4.6 2019年亞太主要經(jīng)濟(jì)體旅游相互依存度·············································0735.12019年部分亞洲經(jīng)濟(jì)體直接投資（流入+流出）依存度指數(shù)···················077表5.2 2019年部分亞洲經(jīng)濟(jì)體引進(jìn)外資依存度指數(shù)·······································0785.32013—2019年部分亞洲經(jīng)濟(jì)體對(duì)亞洲內(nèi)部投資的依存度指數(shù)·················079表5.4 2019年部分亞洲經(jīng)濟(jì)體對(duì)外投資依存度指數(shù)·······································0806.12017—2019年全球資產(chǎn)組合資本流出···············································0846.22017—2019年全球資產(chǎn)組合資本流入···············································085V表6.3 2019年全球資產(chǎn)組合投資流向··························································0856.42015—2019年中國對(duì)外和投入中國的資產(chǎn)組合投資······························0866.5亞洲金融中心城市人力資本情況························································092表6.6 2020年亞洲主要證券交易所數(shù)據(jù)·······················································0946.72015—2019年金融中心信貸規(guī)模······················································0956.82015—2019年金融中心境外貸款比例················································0956.92015—2019年金融中心信貸/GDP·····················································0966.102019年第一季度—2020年第二季度城市所在經(jīng)濟(jì)體對(duì)非金融部門的信貸總額/GDP················································································0966.112013年、2016年和2019年主要經(jīng)濟(jì)體外匯交易量······························097VI1.12017—2021年亞洲不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)體加權(quán)實(shí)際GDP增長(zhǎng)率······················0061.22018—2021年亞洲不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率·········································0101.32019—2020年亞洲不同地區(qū)通貨膨脹率············································0131.42019年第一季度—2020年第三季度亞洲貨物貿(mào)易進(jìn)出口同比增速··········0181.52019年第三季度—2020年第三季度亞洲服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口同比增速··········0201.62018—2019年世界和亞洲地區(qū)的外商直接投資流入額··························0211.72018—2019年世界和亞洲地區(qū)的外商直接投資流出額··························022圖1.8 2020年亞洲地區(qū)部分經(jīng)濟(jì)體股票指數(shù)漲跌幅·······································0241.92020年亞洲地區(qū)部分經(jīng)濟(jì)體本幣兌美元的匯率變化（直接標(biāo)價(jià)法）·········0253.12012—2019年亞洲經(jīng)濟(jì)體對(duì)亞洲的出口依賴度指數(shù)·····························0473.2部分經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易依存度指數(shù)······························································0503.32011—2019年亞洲工廠對(duì)中國、日本和美國依存度變遷趨勢(shì)·················0554.12019年亞太部分經(jīng)濟(jì)體旅游出口對(duì)亞洲市場(chǎng)的依存度排序·····················0724.22017—2019年部分經(jīng)濟(jì)體旅游出口對(duì)中國的依存度·····························0746.12015—2019年中國對(duì)外和投入中國的資產(chǎn)組合投資走勢(shì)·······················0876.2全球支付結(jié)算貨幣占比排名······························································0886.3全球貿(mào)易融資市場(chǎng)貨幣占比排名·······················································0896.4亞洲金融中心城市GDP···································································0916.5金融業(yè)增加值占城市GDP比重·························································0916.6亞洲上市公司數(shù)量占比····································································093圖6.7 2019年主要經(jīng)濟(jì)體外匯交易量占比···················································097VII縮 略 語ABIFADBAIAIIBARFPASEANBISCBDCCIPSCPISCPTPPDGCXDIFCDLTDMCCDMEERI-ASIAFASTFDIFinTechFTAGDPGTCNHKMAIATAICTIFFOIIFIMDA

東盟銀行一體化框架亞洲開發(fā)銀行人工智能亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）亞洲地區(qū)基金護(hù)照東南亞國家聯(lián)盟（東盟）國際清算銀行央行數(shù)字貨幣人民幣跨境支付系統(tǒng)資產(chǎn)組合協(xié)助調(diào)查全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定迪拜黃金和商品交易所迪拜國際金融中心分布式賬本技術(shù)迪拜多種商品交易中心迪拜商品交易所出口依賴度指數(shù)新加坡快速安全轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)外國直接投資（外商直接投資）金融技術(shù)自由貿(mào)易協(xié)定國內(nèi)生產(chǎn)總值全球貿(mào)易連接網(wǎng)絡(luò)香港金融管理局國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)信息和通信技術(shù)香港基礎(chǔ)設(shè)施融資促進(jìn)辦公室國際金融協(xié)會(huì)新加坡信息通信媒體發(fā)展管理局IXIMFIoTIPOJETROMASMCDFMOAOECDOFDIOFDIIQABsRCEPRTA（s）SGQRSWIFTTPPUNCTADUPIUSBEAVCCWHOWTO

國際貨幣基金組織物聯(lián)網(wǎng)首次公開募股日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)新加坡金融管理局多邊開發(fā)融資合作中心意向備忘錄經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（經(jīng)合組織）對(duì)外直接投資直接投資流出依存度指數(shù)“合格的東盟銀行”制度區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定區(qū)域貿(mào)易協(xié)定快速反應(yīng)編碼系統(tǒng)環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議（聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議）統(tǒng)一支付接口美國經(jīng)濟(jì)分析局可變動(dòng)資本公司世界衛(wèi)生組織世界貿(mào)易組織X寫作團(tuán)隊(duì)成員張宇燕，主編，中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所馮維江，中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所徐秀軍，中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所熊愛宗，中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所賈中正，中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所林桂軍，主編，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)鄧世專，北京建筑大學(xué)裴建鎖，中國人民大學(xué)孫夢(mèng)陽，北京聯(lián)合大學(xué)王春蕊，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)王 飛，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)張 蒙，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)周念利，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)曹 莉，主編，博鰲亞洲論壇研究院劉 琰，博鰲亞洲論壇研究院田維希，博鰲亞洲論壇研究院XI序 言剛剛過去的2020年極不平凡。新冠肺炎疫情已奪走全球270多萬人的寶貴生命，全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資深度衰退，世界大變局加速演進(jìn)。2021年，世界迎來復(fù)蘇曙光，全球加大抗疫的努力，推進(jìn)疫苗接種，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)漸次復(fù)蘇，多邊合作聲音加大。亞洲經(jīng)濟(jì)體是加強(qiáng)全球疫情防控、保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定以及促進(jìn)貿(mào)易與投資的重要力量，是多邊主義的穩(wěn)定器。2020年，面對(duì)世紀(jì)大疫情和六十年來首次經(jīng)濟(jì)萎縮，亞洲各國積極合作抗疫，在全球最早總體穩(wěn)定疫情，恢復(fù)生產(chǎn)。2020年，亞洲經(jīng)濟(jì)總量占世界的份額進(jìn)一步提升至47.3%1，一體化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，區(qū)域合作繼續(xù)深化。貿(mào)易一體化水平穩(wěn)步提升，亞洲作為全球價(jià)值鏈中心并未出現(xiàn)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)體之間的服務(wù)貿(mào)易聯(lián)系增強(qiáng)，數(shù)字貿(mào)易在疫情下加速發(fā)展。這些互通與合作為亞洲應(yīng)對(duì)疫情和經(jīng)濟(jì)的雙重挑戰(zhàn)提供了強(qiáng)大支撐。2021年，隨著疫情逐步在全球得到控制，亞洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐將提速，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體整體經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)高于全球其他地區(qū)。區(qū)域內(nèi)部貨物貿(mào)易、以數(shù)字貿(mào)易為引領(lǐng)的服務(wù)貿(mào)易、直接投資與金融市場(chǎng)等領(lǐng)域進(jìn)一步融合，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通提升，將成為疫情后亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特點(diǎn)?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）盡早生效將與《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）等一系列區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定一起，為全方位促進(jìn)亞洲貿(mào)易和投資自由化便利化提供良好的制度基礎(chǔ)。中國“一帶一路”倡議、東盟“互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025”、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)等區(qū)域性乃至全球性互聯(lián)互通倡議有力對(duì)接,對(duì)于區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、疫情后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展具有重要意義。按購買力平價(jià)計(jì)算。XIII疫情后的世界，衛(wèi)生防疫合作、貿(mào)易保護(hù)、貧富兩極分化、氣候變化、數(shù)字化鴻溝全球性挑戰(zhàn)更為凸顯，對(duì)全球治理體系提出新要求，需要新的全球治理方案。貿(mào)易、投資、金融深度融合的亞洲，已通過自身實(shí)踐表明推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和多邊合作的成果與意義。相信在后疫情時(shí)代，亞洲經(jīng)濟(jì)體將更加積極有為，參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，推動(dòng)國際機(jī)構(gòu)改革與完善，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化和多邊主義多做貢獻(xiàn)。2021年，博鰲亞洲論壇將迎來成立二十周年。此時(shí)，是回顧亞洲在全球化浪潮中蓬勃發(fā)展，展望亞洲在大變局下如何促進(jìn)世界可持續(xù)發(fā)展的重要時(shí)刻。論壇傳統(tǒng)旗艦報(bào)告《亞洲經(jīng)濟(jì)前景與一體化進(jìn)程報(bào)告》也迎來發(fā)布十周年，希望此本報(bào)告能繼續(xù)激發(fā)大家對(duì)亞洲前景及亞洲深度聯(lián)結(jié)世界的思考與討論。博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)XIV第1章 概 述上篇｜亞洲經(jīng)濟(jì)展望001第1章 概 述概 述新冠肺炎疫情侵襲世界，亞洲也受到心通貨膨脹率為0.8%，較2019年下降0.8個(gè)嚴(yán)重影響。世界衛(wèi)生組織（WHO）百分點(diǎn)。2020年10月，日本陷入通貨緊縮狀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年3月態(tài)，消費(fèi)物價(jià)指數(shù)同比下降0.4%，12月，降幅7日，亞洲新冠肺炎累計(jì)確診病例2,566.8萬進(jìn)一步擴(kuò)大至1.2%，創(chuàng)2010年5月以來新低。人，占全球比重為22.1%，累計(jì)死亡病例超過盡管印度通貨膨脹水平較高，但也呈現(xiàn)下降勢(shì)40萬人，占全球比重為15.8%。新冠肺炎疫情頭。2020年12月，印度通貨膨脹率為4.6%，給2020年亞洲經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，并導(dǎo)致一較10月7.6%的年內(nèi)高點(diǎn)下降了3個(gè)百分點(diǎn)。些亞洲經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)期存在的低增長(zhǎng)、低利率、低在物價(jià)水平總體下跌的同時(shí)，亞洲各地區(qū)的失通貨膨脹和高債務(wù)、高資產(chǎn)價(jià)格、高收入差距業(yè)率均不同程度上升。2020年11月，國際勞等問題進(jìn)一步加劇。面對(duì)疫情，亞洲各經(jīng)濟(jì)體工組織預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2020年亞太地區(qū)15歲均采取了大規(guī)模的應(yīng)對(duì)措施，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍很及以上人口失業(yè)率為5.2%，較2019年增加0.8脆弱，并呈現(xiàn)明顯的不平衡特征。 個(gè)百分點(diǎn)。其中，東亞地區(qū)較2019年增加0.4在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上，亞洲各經(jīng)濟(jì)體都經(jīng)歷了 個(gè)百分點(diǎn)至4.8%，東南亞及太平洋地區(qū)較2019增速的大幅下降。2021年1月，國際貨幣基 年增加0.6個(gè)百分點(diǎn)至3.2%，南亞地區(qū)較2019金組織（IMF）發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告 年增加1.5個(gè)百分點(diǎn)至6.8%，阿拉伯國家較估計(jì)，2020年亞洲經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速為- 2019年增加1.7個(gè)百分點(diǎn)至9.9%，中亞和西1.7%，較2019年下降5.7個(gè)百分點(diǎn)。但是， 亞地區(qū)較2019年增加0.5個(gè)百分點(diǎn)至9.8%。相對(duì)于-3.5%的世界經(jīng)濟(jì)增速，亞洲經(jīng)濟(jì)表 貿(mào)易與跨境投資的減少以及大宗商品價(jià)現(xiàn)明顯好于其他地區(qū)，亞洲經(jīng)濟(jì)總量占世界格異動(dòng)，亦是經(jīng)濟(jì)萎縮的伴生結(jié)果。據(jù)世界貿(mào)的份額因此進(jìn)一步提升。按購買力平價(jià)計(jì)算，易組織（WTO）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年前三季度，亞洲經(jīng)濟(jì)總量占世界的份額比2019年提高亞洲貨物貿(mào)易總額為9.16萬億美元，較20190.9個(gè)百分點(diǎn)至47.3%。作為亞洲最大的經(jīng)年同期下降7.0%。其中，貨物出口總額為4.77濟(jì)體，中國對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。萬億美元，同比下降4.9%；貨物進(jìn)口總額為2020年，中國是全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的4.39萬億美元，同比下降9.1%。但中國等少主要經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.3%，但較2019數(shù)亞洲經(jīng)濟(jì)體貨物貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)。據(jù)中國海關(guān)年下降了3.7個(gè)百分點(diǎn)。作為亞洲最大的發(fā)統(tǒng)計(jì)，2020年中國貨物進(jìn)出口總額達(dá)到4.65萬達(dá)經(jīng)濟(jì)體，2020年日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為-億美元，居全球第一位，較2019年增長(zhǎng)1.5%。5.1%，較2019年下降5.4個(gè)百分點(diǎn)。 亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體吸引的外商直接投資1有所經(jīng)濟(jì)萎縮通常伴隨著物價(jià)下跌和失業(yè)增 減少。2021年1月，聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議加。2020年，中國通貨膨脹率為2.5%，較2019 （聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議，UNCTAD）發(fā)布的《全球投年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)；扣除食品和能源價(jià)格的核 資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)》報(bào)告估計(jì)，2020年亞洲發(fā)展中經(jīng)外商直接投資（也稱“外國直接投資”，foreigndirectinvestment，F(xiàn)DI）指外國企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人(包括華僑、港澳臺(tái)胞以及我國在境外注冊(cè)的企業(yè))按我國有關(guān)政策、法規(guī)，用現(xiàn)匯、實(shí)物、技術(shù)等在我國境內(nèi)開辦外商獨(dú)資企業(yè)（whollyforeign-ownedenterprise）、與我國境內(nèi)的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織共同舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)（Chinese-foreignequityjointventure）、合作經(jīng)營企業(yè)（Chinese-foreigncontractualjointventure）或合作開發(fā)資源的投資(包括外商投資收益的再投資)，以及經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總額內(nèi)企業(yè)從境外借入的資金。003博鰲亞洲論壇 亞洲經(jīng)濟(jì)前景及一體化進(jìn)程 2021年度報(bào)告濟(jì)體吸引的外商直接投資為4,760億美元，較2019年下降4%，而全球外商直接投資的降幅高達(dá)42%。疫情也造成石油等大宗商品價(jià)格出現(xiàn)大跌。IMF數(shù)據(jù)顯示，2020年4月，全球大宗商品價(jià)格指數(shù)同比下跌32%，此后大宗商品價(jià)格有所回升。2020年11月，全球大宗商品價(jià)格指數(shù)同比下跌1.6%。資本市場(chǎng)大幅波動(dòng)、兌美元匯率走高和政府債務(wù)迅速擴(kuò)張。在疫情沖擊下，亞洲地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體的股票市場(chǎng)曾經(jīng)歷猛烈下挫。為遏制股票市場(chǎng)指數(shù)快速暴跌的勢(shì)頭，韓國、印度尼西亞、泰國、菲律賓、埃及、土耳其等經(jīng)濟(jì)體甚至相繼出臺(tái)禁止賣空或暫時(shí)閉市等措施。得益于亞洲地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體出臺(tái)的刺激政策和相對(duì)寬松的宏觀環(huán)境，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的股票市場(chǎng)出現(xiàn)上漲行情，且部分經(jīng)濟(jì)體的股票市場(chǎng)指數(shù)漲幅較大。其中，2020年，伊朗的TEDPIX指數(shù)上漲幅度270.8%，尼泊爾的NEPSE指數(shù)漲幅為79.0%；韓國綜合指數(shù)、中國滬深300指數(shù)、日本日經(jīng)225指數(shù)和印度SENSEX指數(shù)也分別上漲30.8%、27.2%、16.0%和15.8%。亞洲主要經(jīng)濟(jì)體匯率均出現(xiàn)不同程度的升值。2020年，人民幣、日元、韓元和印度盧比兌美元分別升值6.3%、5.0%、6.0%和2.3%。面對(duì)疫情，亞洲各經(jīng)濟(jì)體均采取了應(yīng)急對(duì)策，從而使多數(shù)政府債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重進(jìn)一步上升。據(jù)2021年1月IMF估計(jì)數(shù)據(jù)，2020年亞洲地區(qū)有41個(gè)經(jīng)濟(jì)體的政府債務(wù)占GDP比重上升。其中，馬爾代夫、日本和巴林的政府債務(wù)占GDP的比重分別較2019年上升40.3個(gè)百分點(diǎn)、28.2個(gè)百分點(diǎn)和24.9個(gè)百分點(diǎn)。為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，亞洲經(jīng)濟(jì)體均采取了不同形式的臨時(shí)性財(cái)政和貨幣政策。例如，中國將2020年財(cái)政赤字規(guī)模在2019年基礎(chǔ)上增加人民幣1萬億元，達(dá)到3.76萬億元；安排地方政府專項(xiàng)債券比2019年增加1.6萬億元至3.75萬億元，發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。日本為應(yīng)對(duì)疫情也加大了支持經(jīng)濟(jì)的政策力度，預(yù)算赤字由2019年占GDP的2.6%大幅擴(kuò)張至2020年占GDP的11.3%。2020年5

月，印度推出總額20萬億盧比（約合2,680億美元）的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，相當(dāng)于GDP10%左右；2020財(cái)年，印度財(cái)政赤字率達(dá)到7.2%的較高水平。在貨幣政策方面，2020年亞洲30個(gè)經(jīng)濟(jì)體央行共降息80次，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行繼續(xù)維持超低利率政策，例如日本央行繼續(xù)將基準(zhǔn)利率維持在-0.1%。展望2021年，疫情仍是直接影響亞洲經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的主要變量。從目前情況看，一些亞洲經(jīng)濟(jì)體正逐步實(shí)現(xiàn)新冠病毒疫苗的大規(guī)模接種，疫情得到有效控制的可能性不斷增加。但是，全球疫情的演變?nèi)源嬖诤艽蟮牟淮_定性。如果美國和歐洲主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)仍受疫情拖累，亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外部環(huán)境的改善將十分有限。但是，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的簽署和落實(shí)將在貿(mào)易投資領(lǐng)域?yàn)閬喼藿?jīng)濟(jì)帶來新的積極因素。即使全球疫情得到了有效控制，2021年亞洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍將面臨各種非疫情因素的影響。2020年11月，標(biāo)準(zhǔn)普爾發(fā)布的報(bào)告指出，2021年包括亞洲地區(qū)在內(nèi)的全球銀行業(yè)可能面臨自2008年國際金融危機(jī)以來最為艱難的時(shí)期。該機(jī)構(gòu)對(duì)全球1/3的銀行持“負(fù)面”展望，并指出全球銀行業(yè)將面臨如下短期和中期風(fēng)險(xiǎn)：一是在新冠肺炎疫情得到全面控制之前持續(xù)受到壓力的銀行的信用評(píng)級(jí)可能會(huì)下降；二是各經(jīng)濟(jì)體的政府將陸續(xù)結(jié)束對(duì)受疫情影響部門的援助，這些短期援助可能增加企業(yè)和家庭負(fù)債，從而使它們難以在正常時(shí)期融資；三是企業(yè)債務(wù)的持續(xù)增長(zhǎng)和更多的違約，將使銀行的資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力承受巨大壓力；四是房地產(chǎn)市場(chǎng)潛在問題增多且其嚴(yán)重性被低估。除了微觀層面的風(fēng)險(xiǎn)外，亞洲資本市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)亦不容低估，不排除個(gè)別經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)嚴(yán)重貨幣危機(jī)的可能性。與此同時(shí)，個(gè)別新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家也可能出現(xiàn)因違約引發(fā)的連鎖式主權(quán)債務(wù)危機(jī)?？傮w來看，2021年亞洲經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到6.5%以上，其中南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到8.5%以上。004第1章 亞洲經(jīng)濟(jì)前景與政策1章亞洲經(jīng)濟(jì)前景與政策1.1經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比2009年國際金融危機(jī)時(shí)的-0.1%也要低得多，仍然是第二次世界大戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的衰年，突如其來的新冠肺炎退。在上年報(bào)告中，我們預(yù)計(jì)2020年亞洲經(jīng)2020疫情肆虐全球，全球公共濟(jì)增長(zhǎng)為負(fù)，且“如果疫情反復(fù)或經(jīng)濟(jì)刺激政衛(wèi)生面臨嚴(yán)重威脅，疫情及防控舉措導(dǎo)致需求策效果不彰”“不能排除出現(xiàn)更嚴(yán)重負(fù)增長(zhǎng)的可收縮、供給中斷、預(yù)期失穩(wěn)，盡管各國采取了能”?，F(xiàn)在來看，據(jù)IMF預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算，亞洲經(jīng)救助或刺激性經(jīng)濟(jì)政策，包括亞洲在內(nèi)的世界濟(jì)體22020年加權(quán)實(shí)際GDP增速為-1.7%，經(jīng)濟(jì)還是陷入了深度衰退。新冠肺炎疫情事實(shí)顯著低于2019年4.0%的水平，但仍然明顯高上中斷或“覆蓋”了近年整體逐漸升溫的“中于全球經(jīng)濟(jì)增速。亞洲經(jīng)濟(jì)總量占世界比重仍美貿(mào)易戰(zhàn)”，但對(duì)已經(jīng)達(dá)成的中美第一階段經(jīng)在提升。按購買力平價(jià)計(jì)算，2017年至2019貿(mào)協(xié)議的執(zhí)行也造成一定影響。有評(píng)估報(bào)告認(rèn)年這一比重分別為45.3%、45.9%和46.4%，為，2020年中國對(duì)美國產(chǎn)品的購買達(dá)到了協(xié)議2020年預(yù)計(jì)進(jìn)一步提升至47.3%。2021年，金額的58%（按中國進(jìn)口統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算）或亞洲經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)是大概率事件，據(jù)59%（按美國出口統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算）。1盡管如此，IMF數(shù)據(jù)計(jì)算，其加權(quán)實(shí)際GDP增長(zhǎng)率將為“中美貿(mào)易戰(zhàn)”對(duì)2020年亞洲經(jīng)濟(jì)的直接影響6.7%，按購買力平價(jià)計(jì)算的占世界GDP的比在疫情大流行背景下相對(duì)有限。2020年10月，重將繼續(xù)小幅上升至47.9%。IMF發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)計(jì)2020年1.1.12020年經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為-4.4%，2021年1月更新2020年，多數(shù)亞洲經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)較2019后的預(yù)測(cè)將2020年增長(zhǎng)率修正至-3.5%。即年出現(xiàn)明顯負(fù)增長(zhǎng)。具體來看，IMF有數(shù)據(jù)便上調(diào)了0.9個(gè)百分點(diǎn)，2020年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的47個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)體3中，除土耳其和伊朗兩ChadP.Bown.US-Chinaphaseonetracker：China’spurchasesofUSgoods.March1，2021.https：///research/piie-charts/us-china-phase-one-tracker-chinas-purchases-us-goods.亞洲經(jīng)濟(jì)體包括阿富汗、亞美尼亞、阿塞拜疆、巴林、孟加拉國、不丹、文萊、柬埔寨、中國、格魯吉亞、印度、印度尼西亞、伊朗、伊拉克、以色列、日本、約旦、哈薩克斯坦、朝鮮、韓國、科威特、吉爾吉斯斯坦、老撾、黎巴嫩、馬來西亞、馬爾代夫、蒙古國、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、巴勒斯坦、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、新加坡、斯里蘭卡、敘利亞、塔吉克斯坦、泰國、東帝汶、土耳其、土庫曼斯坦、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國、烏茲別克斯坦、越南和也門。IMF數(shù)據(jù)庫中巴勒斯坦、朝鮮和敘利亞數(shù)據(jù)缺失。005博鰲亞洲論壇 亞洲經(jīng)濟(jì)前景及一體化進(jìn)程 2021年度報(bào)告國2020年實(shí)際GDP增長(zhǎng)率高于2019年之作為本地區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體，中國（未計(jì)入香港、外，其他45個(gè)經(jīng)濟(jì)體2020年增長(zhǎng)表現(xiàn)均不澳門和臺(tái)灣地區(qū)）實(shí)現(xiàn)了2.3%的增長(zhǎng)，對(duì)如2019年。在47個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，有34個(gè)（占避免本地區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)斷崖式下降做出了重要72.3%）經(jīng)濟(jì)體實(shí)際GDP在2020年都出現(xiàn)貢獻(xiàn)。此外，本地區(qū)緬甸（2.0%）、越南了負(fù)增長(zhǎng)，其中18個(gè)（占38.3%）經(jīng)濟(jì)體經(jīng)（1.6%）、文萊（0.1%）和中國臺(tái)灣（0.05%）濟(jì)收縮的幅度超過了5%。等經(jīng)濟(jì)體也維持了正增長(zhǎng)。以服務(wù)業(yè)為主的分區(qū)域來看，以IMF在2020年10月小型經(jīng)濟(jì)體中國澳門經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了52.7%的巨的預(yù)測(cè)1為基礎(chǔ)，據(jù)其2021年1月更新的大降幅，菲律賓（-9.6%）、泰國（-6.6%）、部分亞洲經(jīng)濟(jì)體數(shù)據(jù)2進(jìn)行調(diào)整之后計(jì)算可新加坡（-6.0%）、馬來西亞（-5.8%）等知（見圖1.1），在亞洲各區(qū)域經(jīng)濟(jì)體3中，制造業(yè)較發(fā)達(dá)的東南亞國家聯(lián)盟（東盟，所有區(qū)域2020年都呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。其中，ASEAN）經(jīng)濟(jì)體也出現(xiàn)比較明顯的經(jīng)濟(jì)下東亞區(qū)域的加權(quán)實(shí)際GDP只有-0.2%的微滑，本區(qū)域最大發(fā)達(dá)國家日本也出現(xiàn)5.1%弱負(fù)增長(zhǎng)，增速在亞洲各區(qū)域中居于首位。的經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)。圖1.1 2017—2021年亞洲不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)體加權(quán)實(shí)際GDP增長(zhǎng)率注：2020年數(shù)據(jù)為估計(jì)值，2021年數(shù)據(jù)為預(yù)測(cè)值。資料來源：據(jù)IMF數(shù)據(jù)計(jì)算。中亞地區(qū)2020年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)僅次于東亞， 下降了12.0%，本地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的哈薩加權(quán)實(shí)際GDP增長(zhǎng)率為-2.1%。該地區(qū)的塔 克斯坦也下降了2.7%，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成吉克斯坦（1%）、烏茲別克斯坦（0.7%）和 拖累。土庫曼斯坦（1.8%）在2020年實(shí)現(xiàn)了正增 西亞地區(qū)加權(quán)實(shí)際GDP增長(zhǎng)率為-3.7%，長(zhǎng)。但經(jīng)濟(jì)收縮最嚴(yán)重的吉爾吉斯斯坦，GDP 除土耳其之外，其他所有西亞經(jīng)濟(jì)體2020IMF.WorldEconomicOutlook,October2020.IMF.WorldEconomicOutlook,January2021Update.根據(jù)博鰲亞洲論壇的劃分，亞洲分為東亞、南亞、中亞和西亞四個(gè)區(qū)域：東亞包括文萊、柬埔寨、中國（中國內(nèi)地、中國香港、中國澳門和中國臺(tái)灣）、印度尼西亞、日本、朝鮮、韓國、老撾、馬來西亞、蒙古國、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、東帝汶和越南；南亞包括阿富汗、孟加拉國、不丹、印度、馬爾代夫、尼泊爾、巴基斯坦和斯里蘭卡；中亞包括亞美尼亞、阿塞拜疆、格魯吉亞、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦；西亞（位于中東地區(qū)的亞洲經(jīng)濟(jì)體）包括巴林、伊朗、伊拉克、以色列、約旦、科威特、黎巴嫩、阿曼、巴勒斯坦、卡塔爾、沙特阿拉伯、敘利亞、土耳其、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國和也門。006第1章亞洲經(jīng)濟(jì)前景與政策年都出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，最嚴(yán)重的黎巴嫩下滑了三是加大減稅降費(fèi)力度，設(shè)立全年為市場(chǎng)主25%，降幅最低的沙特阿拉伯（以下簡(jiǎn)稱“沙體新增減負(fù)超過2.5萬億元目標(biāo)。四是加大特”）也負(fù)增長(zhǎng)3.9%。如果沒有土耳其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移支付力度，中國中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付增增長(zhǎng)的拉動(dòng)，西亞2020年的增長(zhǎng)數(shù)字會(huì)更長(zhǎng)12.8%。五是加強(qiáng)預(yù)算平衡，壓減非急需低。IMF在2021年1月的預(yù)測(cè)中，將土耳非剛性支出，增強(qiáng)財(cái)政持續(xù)性。3韓國因?yàn)橐咂?020年實(shí)際GDP增長(zhǎng)率由2020年10情突破了傳統(tǒng)的保守型財(cái)政政策，轉(zhuǎn)而采取月預(yù)計(jì)的-5.0%大幅上調(diào)至1.2%。由于土刺激就業(yè)和增長(zhǎng)的舉措。2020年9月，韓耳其經(jīng)濟(jì)規(guī)模占整個(gè)西亞地區(qū)三分之一左國政府提出在2021年的國家預(yù)算中將財(cái)政右，這一調(diào)整避免了西亞加權(quán)實(shí)際GDP增支出增長(zhǎng)8.5%，達(dá)到555.8萬億韓元，主長(zhǎng)率的進(jìn)一步下探。要用于支持就業(yè)和提高社會(huì)福利。日本為應(yīng)南亞經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)顯著下滑，2020年加對(duì)疫情也加大了支持經(jīng)濟(jì)的政策力度，預(yù)算權(quán)實(shí)際GDP增速為-6.2%。實(shí)際上，南亞各赤字占GDP的比重由2019年的2.6%大幅經(jīng)濟(jì)體中，孟加拉國（3.8%）、不丹（0.6%）擴(kuò)張至2020年的11.3%。和尼泊爾（0.02%）實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，但該地區(qū)在南亞地區(qū)，印度2020年經(jīng)濟(jì)受到“抗最大經(jīng)濟(jì)體印度2020年經(jīng)濟(jì)增速為-7.6%，疫”和“抗議”的雙重影響，抗疫舉措效果因很大程度連累了地區(qū)增長(zhǎng)。該地區(qū)以旅游業(yè)抗議而被打折扣。2020年3月，在全國封鎖為支柱的國家馬爾代夫經(jīng)濟(jì)下滑也較為嚴(yán)之前，印度政府宣布了1.7萬億盧比（約合230重，實(shí)際GDP增速為-18.6%。億美元）的救助計(jì)劃，給受封鎖影響的窮人直1.1.2各經(jīng)濟(jì)體紛紛出臺(tái)救助或刺激政策接發(fā)放現(xiàn)金及糧食等生活必備品。5月，印度為應(yīng)對(duì)百年不遇的疫情大流行，亞洲經(jīng)濟(jì)推出總額20萬億盧比（約合2,680億美元）體在2020年紛紛出臺(tái)救助或刺激性政策。1各的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃（相當(dāng)于GDP的國政策往往既有刺激總需求的需求側(cè)舉措，10%左右），用于中小企業(yè)貸款擔(dān)保、市場(chǎng)流也有實(shí)施救助以改善供給的供給側(cè)舉措。亞動(dòng)性支持、針對(duì)工人和商販等的救濟(jì)資金及洲主要國家采取的后一類措施本報(bào)告集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。410月，印度借節(jié)日消費(fèi)“就業(yè)與收入”一節(jié)中介紹。實(shí)施了針對(duì)需求端的財(cái)政刺激，但此輪規(guī)模在東亞地區(qū)，中國按照“積極的財(cái)政政較小。2020—2021財(cái)年，印度財(cái)政赤字率策要更加積極有為”要求出臺(tái)抗疫舉措。一達(dá)到7.2%的較高水平，部分是因?yàn)?月至是適當(dāng)提高赤字率，將財(cái)政赤字率從2.8%5月的全國性封鎖造成直接和間接稅收收入提高至3.6%以上2，赤字規(guī)模比2019年增大幅減少。除疫情深重之外，印度政府對(duì)農(nóng)加人民幣1萬億元，達(dá)到3.76萬億元（約業(yè)部門、勞動(dòng)法、國有企業(yè)等方面的改革引合5,800億美元），穩(wěn)定并提振市場(chǎng)信心。二起了利益集團(tuán)的不滿。其中，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)改是加大政府債券發(fā)行力度，安排地方政府專革的持續(xù)抗議迫使政府推遲改革實(shí)施，并推項(xiàng)債券3.75萬億元，比2019年增加1.6萬遲土地征用改革。大規(guī)?？棺h造成的疫情傳億元。同時(shí)，發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。播及社會(huì)失序風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上抵消了抗本節(jié)主要概述各區(qū)域主要國家的財(cái)政政策，貨幣政策本報(bào)告有專章分析。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫的匡算結(jié)果是2020年中國財(cái)政赤字率為5.2%。EconomistIntelligenceUnit:CountryReport:China,GeneratedonFebruary5th2021.財(cái)政部調(diào)研小組：2020年上半年中國財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告，/zhengwuxinxi/caizhengxinwen/202008/t20200806_3563343.htm。張宇燕.2021年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè).北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2021。007博鰲亞洲論壇 亞洲經(jīng)濟(jì)前景及一體化進(jìn)程 2021年度報(bào)告疫舉措的作用。 行提出了《恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綜合計(jì)劃》和“就在西亞地區(qū)，沙特面臨疫情大流行和石 業(yè)路線圖”，其中有支持受影響最大部門的油市場(chǎng)動(dòng)蕩的雙重危機(jī)。2020年第二季度， 措施。政府還與其他國家達(dá)成協(xié)議，降低一沙特政府的石油收入同比下降了45%，而與 些哈薩克斯坦本國不能自給自足的食品的疫情相關(guān)的對(duì)企業(yè)及個(gè)人的救助及刺激性支 進(jìn)口關(guān)稅。貨幣當(dāng)局將最終借款人的利率限出居高不下，政府被迫出臺(tái)包括將增值稅從 定為不超過5%。哈薩克斯坦政府還對(duì)特定5%提高至15%、取消每月支付給公共部門 行業(yè)提出支持性舉措。對(duì)業(yè)務(wù)涉及大型零售工人的生活補(bǔ)貼以及大幅削減資本支出等 設(shè)施、購物和娛樂設(shè)施、展覽博覽會(huì)以及健緊縮措施，這些措施反過來又損害了投資和 康、健身和體育設(shè)施的企業(yè)免征房產(chǎn)稅。農(nóng)消費(fèi)。盡管如此，2020年沙特財(cái)政赤字與 業(yè)部門方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者免交農(nóng)業(yè)用地土地GDP之比仍高達(dá)10%。以色列2020年4月 稅，涉農(nóng)個(gè)體工商戶免交個(gè)人所得稅；撥款出臺(tái)第一輪800億新謝克爾（約合224億美 2,000億堅(jiān)戈（約合4.75億美元）用于春季元）規(guī)模的刺激計(jì)劃，其中110億新謝克爾 農(nóng)業(yè)工作，其中700億堅(jiān)戈用于發(fā)展種子生用于衛(wèi)生支出，200億新謝克爾用于支持社 產(chǎn)，購買化肥和農(nóng)藥；按市場(chǎng)價(jià)格下浮15%會(huì)安全網(wǎng)，延長(zhǎng)失業(yè)救濟(jì)金和自營職業(yè)者補(bǔ) 向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者出售約39萬噸柴油。哈薩克助金，410億新謝克爾用于企業(yè)流動(dòng)資金援 斯坦政府還給醫(yī)生、護(hù)士、警察發(fā)放了獎(jiǎng)金，助，80億新謝克爾用于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及 計(jì)劃到2023年逐步將醫(yī)務(wù)工作者的工資提為有兒童、老人和其他弱勢(shì)群體的家庭提供 高到平均工資的兩倍，還采取措施補(bǔ)貼國內(nèi)一次性500新謝克爾補(bǔ)助。6月，以色列將 藥品生產(chǎn)企業(yè)。第一輪刺激計(jì)劃規(guī)模擴(kuò)展200億新謝克爾， 1.1.3 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望用于就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金和對(duì)中小企業(yè)的支持。7月， 整體來看，亞洲經(jīng)濟(jì)在2021年出現(xiàn)恢復(fù)出臺(tái)800億新謝克爾規(guī)模的第二輪刺激計(jì)性增長(zhǎng)是大概率事件。據(jù)IMF預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，劃，9月又追加了105億新謝克爾，用于失2021年亞洲經(jīng)濟(jì)體的加權(quán)實(shí)際GDP增速預(yù)業(yè)援助和企業(yè)支持。土耳其實(shí)施了反周期的計(jì)約為6.7%，將較2020年的-1.7%有明顯財(cái)政支出，通過貸款擔(dān)保和其他表外措施，回升。其中，南亞以9.7%的增速位居第一，2020年財(cái)政支出超過2,800億里拉（約合這主要是建立在地區(qū)大國印度2020年經(jīng)濟(jì)365億美元，占GDP的5%左右），預(yù)計(jì)財(cái)大幅收縮的基期效應(yīng)基礎(chǔ)之上。東亞地區(qū)預(yù)政赤字將達(dá)到1,727億里拉，約占GDP的計(jì)2021年增長(zhǎng)6.5%，鑒于2020年只有微3.4%。這一水平明顯高于2019年的2.9%，弱負(fù)增長(zhǎng)，2021年如能取得這樣的成績(jī)可謂比2014—2018年的平均水平1.3%也要高殊為不易，這與中國、韓國、新加坡等國疫情得多。疫情防控的限制性舉措對(duì)收入增長(zhǎng)造防控措施有力有效、復(fù)工復(fù)產(chǎn)得以有序推進(jìn)成負(fù)面影響，土耳其政府推遲了部分稅收和有關(guān)。由于在全球疫苗分配中不占優(yōu)勢(shì)，而油社會(huì)保障費(fèi)的征收，但間接稅——主要是特價(jià)也面臨較大的不確定性，西亞經(jīng)濟(jì)受疫情別消費(fèi)稅（SCT）和增值稅（VAT）的收入增和原油市場(chǎng)沖擊的前景在2021年或?qū)⒀永m(xù)，長(zhǎng)勢(shì)頭良好，避免了赤字率的進(jìn)一步攀升。IMF預(yù)計(jì)其僅有3.6%的相對(duì)疲弱的增長(zhǎng)。如與其他國家相比，土耳其財(cái)政政策空間比較果土耳其經(jīng)濟(jì)因貨幣貶值、通貨膨脹、疫情反充足，通過延遲納稅、支持就業(yè)等系列措施，復(fù)或美國制裁趨緊而受到影響，西亞經(jīng)濟(jì)增2020年第三季度起經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈，速可能更低。中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)在2021年增超過了疫情前水平。 長(zhǎng)4.0%。在中亞地區(qū)，哈薩克斯坦政府和國家銀 2021年的亞洲經(jīng)濟(jì)最重要的影響因素008還是新冠肺炎疫情的演變。隨著世界各國疫苗研發(fā)和生產(chǎn)的不斷推進(jìn)，新冠肺炎疫情得到有效控制的前景正在顯現(xiàn)，但歐美第二波疫情高漲，病毒變異會(huì)不會(huì)令疫苗全面或較大程度失效，有效疫苗的分配會(huì)不會(huì)因?yàn)閺?qiáng)權(quán)爭(zhēng)奪而失序，相關(guān)支持性政策在信息不完備條件下會(huì)不會(huì)過早退出，這些方面都存在不確定性。此外，美國拜登政府對(duì)亞洲特別是對(duì)中國的政策及雙邊關(guān)系相對(duì)于特朗普政府有多大程度的改善（或惡化），美國和伊朗、朝鮮的關(guān)系會(huì)否引發(fā)地區(qū)沖突，中國與印度在邊界上的紛爭(zhēng)是否以及多大程度上向經(jīng)貿(mào)等其他領(lǐng)域擴(kuò)散，這些因素也可能讓2021年亞洲經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)性增長(zhǎng)蒙上陰影。1.2 就業(yè)與收入2020年，包括亞洲經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的全球勞動(dòng)力市場(chǎng)因疫情大流行遭到前所未有的破壞。國際勞工組織（ILO）發(fā)布的《新冠病毒與全球工作》報(bào)告指出，2020年全球工作時(shí)間損失占總時(shí)間的8.8%，相當(dāng)于2.55億個(gè)全職工作崗位流失，大約是2009年全球金融危機(jī)期間勞動(dòng)力市場(chǎng)損失的4倍；工作時(shí)間的重大損失也使全球勞動(dòng)力收入與2019年相比下降8.3%，相當(dāng)于3.7萬億美元，約占2019年全球GDP的4.4%。不過與其他地區(qū)相比，亞太地區(qū)遭受的工作時(shí)間損失相對(duì)較輕，2020年工作時(shí)間損失占比為7.9%，由此導(dǎo)致勞動(dòng)力收入同比下降6.6%，而受沖擊最嚴(yán)重的美洲，同期工作時(shí)間損失占比為13.7%，相應(yīng)的勞動(dòng)力收入同比下降10.3%。

第1章 亞洲經(jīng)濟(jì)前景與政策ILO預(yù)計(jì)，基準(zhǔn)情形下，2021年全球工作時(shí)間較2019年損失3%，亞太地區(qū)工作時(shí)間損失2.1%；樂觀情形下，全球工作時(shí)間損失1.3%，亞太地區(qū)工作時(shí)間損失0.8%；悲觀情形下，全球工作時(shí)間損失4.6%，亞太地區(qū)工作時(shí)間損失3.7%。11.2.1疫情沖擊造成失業(yè)率高企國際勞工組織世界就業(yè)和社會(huì)展望數(shù)據(jù)并未反映新冠肺炎疫情對(duì)就業(yè)的沖擊，但從其預(yù)測(cè)所展示的中長(zhǎng)期趨勢(shì)來看，亞洲主要地區(qū)2近年已呈現(xiàn)失業(yè)率上升或維持在高位的特征（見圖1.2）。如，阿拉伯國家失業(yè)率2018年至2021年維持在8.1%左右水平，中亞和西亞地區(qū)失業(yè)率由2018年的8.2%上升至2021年的9.3%，東亞地區(qū)失業(yè)率由2018年的4.1%上升至2021年的4.3%，東南亞和太平洋地區(qū)失業(yè)率由2018年的3.0%上升至2021年的3.2%，南亞地區(qū)失業(yè)率由2018年的5.3%上升至2021年的5.4%，整個(gè)亞太地區(qū)則由2018年的4.3%上升至2021年的4.5%。新冠肺炎疫情對(duì)2020年就業(yè)造成的沖擊使亞太地區(qū)失業(yè)率明顯向上偏離了長(zhǎng)期趨勢(shì)。2020年11月ILO預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，全世界15歲及以上失業(yè)率由2019年的5.4%上升至2020年的6.5%；亞太地區(qū)由4.4%上升至5.2%，其中東亞地區(qū)由4.4%上升至4.8%，東南亞和太平洋地區(qū)由2.6%上升至3.2%，南亞地區(qū)由5.3%上升至6.8%；阿拉伯國家由8.1%上升至9.9%；中亞和西亞地區(qū)由9.3%上升至9.8%，其中西亞地區(qū)由11.8%上升至12.3%。ILOMonitor:COVID-19andtheworldofwork.Seventhedition.25January2021.pp.8-11.國際勞工組織的區(qū)域分類如下：阿拉伯國家包括巴林、伊拉克、約旦、科威特、黎巴嫩、巴勒斯坦、阿曼、卡塔爾、沙特阿拉伯、敘利亞、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國、也門；亞太地區(qū)包括東亞、東南亞和太平洋、南亞等三個(gè)地區(qū)，其中東亞經(jīng)濟(jì)體包括中國（中國內(nèi)地、中國香港、中國澳門和中國臺(tái)灣）、日本、朝鮮、韓國和蒙古國，東南亞和太平洋經(jīng)濟(jì)體包括澳大利亞、文萊、柬埔寨、斐濟(jì)、法屬波利尼西亞、關(guān)島、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、新喀里多尼亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、菲律賓、薩摩亞、新加坡、所羅門群島、泰國、東帝汶、湯加、瓦努阿圖和越南，南亞經(jīng)濟(jì)體包括阿富汗、孟加拉國、不丹、印度、伊朗、馬爾代夫、尼泊爾、巴基斯坦和斯里蘭卡；中亞和西亞經(jīng)濟(jì)體包括亞美尼亞、阿塞拜疆、塞浦路斯、格魯吉亞、以色列、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土耳其、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦。009博鰲亞洲論壇 亞洲經(jīng)濟(jì)前景及一體化進(jìn)程 2021年度報(bào)告圖1.2 2018—2021年亞洲不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率資料來源：ILOWESODATA。1.2.2 勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)率下行，收入不平等 擊，亞洲經(jīng)濟(jì)體均采取了針對(duì)企業(yè)和勞動(dòng)者加劇 的一系列政策。2020年2月，中國出臺(tái)了失勞動(dòng)者收入受疫情影響顯著。新冠肺炎疫業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策并開通了企業(yè)網(wǎng)上申領(lǐng)情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響剛剛開始顯現(xiàn)的2020年第一季平臺(tái)，推廣“不見面”審批，盡快撥付資金，度，首當(dāng)其沖的是供給側(cè)。大量勞動(dòng)力受疫情支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位；出臺(tái)了階段性減免恐慌及限制活動(dòng)的防控措施影響退出勞動(dòng)力企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的政市場(chǎng)，勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象突出，雇員平均名義月策。3月，中國政府印發(fā)的《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺收入同比增長(zhǎng)率較高。從第二季度開始，疫情炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》提大流行對(duì)需求側(cè)的影響開始呈現(xiàn)并逐漸取代出，加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，對(duì)不裁員或少裁供給側(cè)影響成為經(jīng)濟(jì)影響的重心，雇員平均名員的中小微企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)最高可提至企業(yè)義月收入同比增速明顯下降，一些國家甚至出及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%；現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。例如，2020年第一季度蒙古國雇員對(duì)暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁平均名義月收入同比增長(zhǎng)34.4%，第二季度回員或少裁員的參保企業(yè)，適當(dāng)放寬其穩(wěn)崗返落至8.8%；2020年第一季度巴勒斯坦雇員平還政策認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)向受疫情影響企業(yè)傾均名義月收入同比增長(zhǎng)10.8%，第二季度下降斜，返還標(biāo)準(zhǔn)可按不超過6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯酥?.6%；2020年第一季度泰國雇員平均名義均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，或按不月收入同比增長(zhǎng)2.3%，第二季度同比增長(zhǎng)率超過3個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)下降至-0.8%；2020年第一季度越南雇員平均費(fèi)確定。截至2020年4月，中國政府累計(jì)發(fā)名義月收入同比增長(zhǎng)8.5%，第二和第三季度放37.1億元人民幣（約合5.24億美元）物同比增長(zhǎng)率分別下降至-0.2%和-0.6%。 價(jià)補(bǔ)貼，用于扶持困難群眾。10月，中國政為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)就業(yè)及收入的沖 府發(fā)布了《登記失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策010清單》，明確企業(yè)（單位）吸納登記失業(yè)人員第1章亞洲經(jīng)濟(jì)前景與政策元補(bǔ)貼；設(shè)立10萬～20萬日元的緊急小額資就業(yè)，可享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)金專項(xiàng)免息貸款；向中小企業(yè)和獨(dú)資企業(yè)等支補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策；付現(xiàn)金約2.3萬億日元；為受影響的中小企業(yè)登記失業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，可按規(guī)定減免機(jī)械和建筑物的地方財(cái)產(chǎn)稅；要求房東根享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策；據(jù)租戶的情況考慮延期交租，同時(shí)要求銀行對(duì)登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)（個(gè)體經(jīng)營），可享受房東的債務(wù)進(jìn)行重新安排等。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、稅費(fèi)減免、行政事業(yè)性印度的相關(guān)政策包括：每月向窮人免費(fèi)收費(fèi)減免政策；登記失業(yè)人員根據(jù)參保情況發(fā)放5千克大米或小麥和1千克綠豆；增加和生活困難程度，可享受失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)就業(yè)保障計(jì)劃下的工資；分期向貧窮的養(yǎng)恤助金、一次性生活補(bǔ)助、臨時(shí)生活補(bǔ)助、最低金領(lǐng)取者、寡婦和殘疾人直接發(fā)放每人13美生活保障、一次性臨時(shí)救助金政策。元現(xiàn)金，向2億婦女每人發(fā)放19.6美元現(xiàn)韓國對(duì)不同行業(yè)或領(lǐng)域提出了具有針對(duì)金；向869萬農(nóng)民發(fā)放每人26.25美元現(xiàn)金；性的企業(yè)及就業(yè)支持政策。運(yùn)輸業(yè)采取降低允許退休基金機(jī)構(gòu)“雇員公積金組織”的站點(diǎn)租賃費(fèi)，延長(zhǎng)航空公司新產(chǎn)生的罰金的6,000多萬用戶從其公積金賬戶中提取不超支付期限，延長(zhǎng)飛機(jī)認(rèn)證系統(tǒng)（ACS）費(fèi)用的過3個(gè)月基本工資和物價(jià)補(bǔ)貼的金額備用；減免時(shí)間，為客貨運(yùn)公司發(fā)放緊急貸款等措向就業(yè)保障計(jì)劃增撥53億美元，以促進(jìn)就施。旅游餐飲服務(wù)業(yè)采取為確診者公司提供業(yè)；要求在停工期間房東不應(yīng)要求勞工交納消毒服務(wù)、放寬就業(yè)穩(wěn)定補(bǔ)貼要求、削減對(duì)住房租；為住房計(jì)劃提供13億美元的額外補(bǔ)宿設(shè)施征收的資產(chǎn)稅、延長(zhǎng)免稅店支付特許貼；對(duì)于雇員人數(shù)在1,000人以下的企業(yè)，權(quán)費(fèi)期限并允許分期支付、臨時(shí)引入優(yōu)惠的聯(lián)邦政府將提供工資的12%作為雇員的公積非抵押融資方式、擴(kuò)大一般貸款覆蓋面等舉金繳款，同時(shí)提供工資的12%作為雇主對(duì)雇措。針對(duì)弱勢(shì)群體提出穩(wěn)定生計(jì)的措施，如向員公積金的繳款；向公共和私營機(jī)構(gòu)的雇主無薪假和休假的工人提供緊急生活援助、降發(fā)出咨詢意見，要求他們?cè)?1天的隔離期內(nèi)低個(gè)體戶和自由職業(yè)者的就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)條不得解雇雇員，特別是臨時(shí)工和合同工，也不件、向建筑工人提供零息貸款以及為參加公得降低工資；對(duì)貸款額低于660美元的小額共服務(wù)的老年人預(yù)付促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)貼等。貸款接收人，在12個(gè)月內(nèi)向及時(shí)付款人提供日本也出臺(tái)了大量支持企業(yè)、家庭及就業(yè)2%的利息補(bǔ)貼；為街頭小販提供6.63億美的舉措。例如，為應(yīng)對(duì)疫情，向居民支付現(xiàn)金元的信貸服務(wù)，為每個(gè)企業(yè)提供最高130美約12.9萬億日元，向每個(gè)兒童發(fā)放1萬日元元的初始周轉(zhuǎn)資金；提供130億美元用于資津貼；向需要臨時(shí)資金的人提供最高20萬日助開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的農(nóng)場(chǎng)；提供14億元的無息貸款，向重建生活的人提供為期3個(gè)美元用于海洋、內(nèi)陸漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)，11月的45萬～60萬日元的追加無息貸款，在某億美元用于相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施；為資本和工業(yè)支出些情況下，貸款還可以豁免；加強(qiáng)對(duì)低收入家提供13億美元的額外預(yù)算刺激。庭的租金支持，削減或豁免社會(huì)保險(xiǎn)繳款，支沙特也提出了系列企業(yè)和就業(yè)支持政策。持緩交水電費(fèi)；建立新的覆蓋短期及長(zhǎng)期雇員沙特政府提供總額90億里亞爾的補(bǔ)貼，承擔(dān)受的補(bǔ)貼制度，因業(yè)績(jī)惡化讓員工停工休息時(shí)支疫情影響的公司員工3個(gè)月工資的60%；允許付的“雇用調(diào)整補(bǔ)貼”每天最高8,330日元，私營部門的雇主與雇員達(dá)成協(xié)議，減少工資以后調(diào)增至1.5萬日元；對(duì)于與其他公司簽訂了反映實(shí)際工作時(shí)間；推出了總規(guī)模500億里亞業(yè)務(wù)委托合同等無正式單位的自由職業(yè)者，因爾的“私營部門融資支持計(jì)劃”，支持中小企業(yè)疫情而不得不停止工作的，每天提供4,100日運(yùn)營；人力資源發(fā)展基金發(fā)起規(guī)模超過50億里011博鰲亞洲論壇 亞洲經(jīng)濟(jì)前景及一體化進(jìn)程 2021年度報(bào)告亞爾的計(jì)劃，其中20億支持就業(yè)，8億支持培 哈薩克斯坦向因封鎖措施而失去收入來訓(xùn)，15億支持新求職者，10億為2019年7月源的公民提供42,500堅(jiān)戈（約103美元）的1日以來在私營部門就業(yè)的沙特人提供工資補(bǔ)一次性援助，擴(kuò)大可從國家社會(huì)保險(xiǎn)基金領(lǐng)貼；為商業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)部門的消費(fèi)者提供為取新的收入損失社會(huì)金的公民名單范圍，簡(jiǎn)期兩個(gè)月的電費(fèi)30%的折扣；為自由職業(yè)者和化其預(yù)約條件和提交的材料，并縮短辦理時(shí)“零工經(jīng)濟(jì)”從業(yè)人員提供2個(gè)月工資（每月最間。超過460萬人在緊急狀態(tài)下失去收入時(shí)高3,000里亞爾）。 得到了社會(huì)福利形式的經(jīng)濟(jì)援助。從預(yù)算中土耳其的企業(yè)、家庭及就業(yè)支持政策包 撥款256億堅(jiān)戈向110萬社會(huì)弱勢(shì)群體公民括：分階段向720萬戶家庭提供每戶1,000 賬戶轉(zhuǎn)賬，供其購買食品和家庭用品。向多子土耳其里拉援助，最低養(yǎng)老金提升至每月 女家庭提供補(bǔ)貼約1,916億堅(jiān)戈，惠及38.681,500土耳其里拉。公共銀行推出針對(duì)月收入 萬戶。從2020年4月1日到7月1日，醫(yī)療低于5,000里拉的家庭的長(zhǎng)期信貸。每月轉(zhuǎn) 機(jī)構(gòu)為公民提供全面服務(wù)，無論其是否參加了給社會(huì)福利和團(tuán)結(jié)協(xié)會(huì)的金額從1.35億土耳 強(qiáng)制性社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)。作為“2020—2021年其里拉增加到1.8億土耳其里拉。232.4萬名 就業(yè)路線圖”的一部分，雇用15萬人實(shí)施了中小學(xué)生獲得有條件的教育現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付。放 6,107個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，用于修繕和建設(shè)社會(huì)寬短期工作津貼（相當(dāng)于最低工資的60%） 設(shè)施、工程和交通基礎(chǔ)設(shè)施、灌溉系統(tǒng)、住房的申請(qǐng)條件。向因疫情而被迫休無薪假，且無 和社區(qū)服務(wù)，以及美化居住區(qū)。在“發(fā)展勞動(dòng)法從短期工作中受益的雇員提供每月1,170 技能和刺激就業(yè)”項(xiàng)目的框架內(nèi)，對(duì)來自全國土耳其里拉的財(cái)政支持。出臺(tái)正?；С址?各地區(qū)就業(yè)中心的1,500名雇員進(jìn)行了為期3案，如果雇員由短期工作轉(zhuǎn)為正常工作，將從 個(gè)月的培訓(xùn)，根據(jù)雇主的要求發(fā)放教育補(bǔ)助雇主支付給社保局的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)中扣除 金。把對(duì)國家經(jīng)濟(jì)有重要影響的公司登記在1,103土耳其里拉。向約780萬的所有雇主 冊(cè)，向這些公司提供資金支持，避免解雇工人提供每月75土耳其里拉的最低工資，支持到 和削減工資。增加政府對(duì)中小企業(yè)的擔(dān)保。在2020年底。將“投資和管理信貸”的最高限 2020年12月31日之前，對(duì)70多萬家公司和額提高到300萬土耳其里拉，相應(yīng)的，還款 個(gè)人企業(yè)家免除3個(gè)月的任何類型的稅收，幫期從48個(gè)月調(diào)整為60個(gè)月。銀行對(duì)汽車行 助其節(jié)省約1萬億堅(jiān)戈。延遲償還貸款，降低業(yè)、建筑行業(yè)、一般消費(fèi)和旅游業(yè)的信貸利率 和統(tǒng)一中小企業(yè)的貸款利率。160多萬市民和低于平均水平。因疫情而面臨現(xiàn)金流中斷的 1.15萬家中小企業(yè)獲得了總額超過3,600億堅(jiān)企業(yè)還貸可推遲3個(gè)月。手工業(yè)者和工匠向 戈的貸款和借款延期還款。取消受影響最大的國家貸款機(jī)構(gòu)的還款也可推遲3個(gè)月，且該 經(jīng)濟(jì)部門所雇用的中小企業(yè)的工資單中的稅期間不計(jì)利息。土耳其進(jìn)出口銀行推出再貼 款和其他款項(xiàng)的計(jì)算和支付，為期6個(gè)月?，F(xiàn)信貸計(jì)劃，向中小企業(yè)和大公司提供低息 盡管各國為應(yīng)對(duì)疫情出臺(tái)了企業(yè)、家庭及信貸，支持出口。2020年6月到期的企業(yè)向 就業(yè)支持政策，但這些政策對(duì)國內(nèi)不同群體包商會(huì)和商品交易所繳納的會(huì)員費(fèi)推遲到 括收入在內(nèi)的影響是不均衡的。例如，國際勞2020年10月。中小企業(yè)發(fā)展組織（KOSGEB） 工組織分析越南等國的政策效果后發(fā)現(xiàn)：第向企業(yè)提供最高600萬土耳其里拉的資金支 一，在實(shí)施包括工作保留計(jì)劃在內(nèi)的收入支助持，并將其對(duì)中小企業(yè)的信貸額度從30萬土 措施之后，青年人勞動(dòng)收入減少的幅度比總?cè)硕淅锢岣叩?00萬土耳其里拉。所有企 口大得多，在越南，這一差距高達(dá)18個(gè)百分業(yè)在停業(yè)期間將免征環(huán)境衛(wèi)生稅和廣告稅。將 點(diǎn)；第二，與雇員相比，自由職業(yè)者面對(duì)疫情民辦學(xué)校收費(fèi)的增值稅稅率由8%降至1%。 的脆弱性更大，在考慮政府支助計(jì)劃之后，越012第1章亞洲經(jīng)濟(jì)前景與政策南的自由職業(yè)者和雇員的勞動(dòng)收入下降差距至陷入通貨緊縮。但部分經(jīng)濟(jì)體在貨幣貶值、為5個(gè)百分點(diǎn)；第三，女性在支助后仍然發(fā)生食品價(jià)格上升的推動(dòng)下，通貨膨脹率出現(xiàn)大的損失通常比男性更大；第四，從事低技能和幅上升，如黎巴嫩的通貨膨脹率在2020年底中等技能工作的人員在支助后勞動(dòng)收入方面超過130%。在經(jīng)濟(jì)大幅衰退的壓力之下，多的損失最大，高技能職業(yè)人員（經(jīng)理、專業(yè)人數(shù)亞洲經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)實(shí)施寬松性貨幣政策，部員和技術(shù)人員）受到的影響比其他人員??；第分經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策利率降至歷史低位。五，由于疫情造成的工作崗位流失在類型上的1.3.1通貨膨脹形勢(shì)有所緩和不均衡，疫情之中及疫后復(fù)蘇階段，收入不平2020年亞洲經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹率總體呈下等可能進(jìn)一步加劇。這主要是因?yàn)樵谝咔橹?，行趨?shì)。分區(qū)域來看，東亞和南亞地區(qū)通貨膨脹勞動(dòng)收入分配的低端出現(xiàn)了大量的工作崗位率在2020年不斷走低，中亞地區(qū)通貨膨脹率則流失，而高薪工作崗位卻基本保持不變，復(fù)蘇呈快速上升而后下降然后再上升態(tài)勢(shì)，西亞地階段，在勞動(dòng)收入分布的上端就業(yè)復(fù)蘇勢(shì)頭較區(qū)通貨膨脹率在2020年上半年快速下降，但在強(qiáng)，而對(duì)低薪工作的需求則繼續(xù)疲軟。12020年下半年又快速回升?？傮w來看，中亞、1.3物價(jià)與貨幣政策西亞以及南亞地區(qū)部分經(jīng)濟(jì)體仍保持較大的通貨膨脹壓力，東亞地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹率總在新冠肺炎疫情的沖擊之下，亞洲多數(shù)體處于低位，通貨膨脹壓力較小（見圖1.3）。經(jīng)濟(jì)體的通貨膨脹率出現(xiàn)下行，部分經(jīng)濟(jì)體甚1.32019—2020年亞洲不同地區(qū)通貨膨脹率注：東亞未包括柬埔寨、朝鮮、東帝汶；南亞未包括阿富汗、不丹、馬爾代夫；中亞未包括土庫曼斯坦；西亞未包括伊拉克、黎巴嫩、敘利亞、也門。資料來源：CEIC，2021年2月。部分亞洲經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹率在2020年 脹壓力增大，黎巴嫩和伊朗兩國通貨膨脹率出現(xiàn)上漲。由于貨幣貶值造成輸入性通貨膨 在2020年出現(xiàn)大幅上漲。2020年10月，1.ILOMonitor:COVID-19andtheworldofwork.Seventhedition.25January2021.pp.15-17.013博鰲亞洲論壇 亞洲經(jīng)濟(jì)前景及一體化進(jìn)程 2021年度報(bào)告黎巴嫩通貨膨脹率飆升至136.8%，而2019重新升至0.2%，全年通貨膨脹率為2.5%，年12月該國通貨膨脹率只有7%。2020年相比2019年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，如果扣除食上半年，伊朗通貨膨脹率在2019年的高位基品和能源價(jià)格，中國的核心通貨膨脹率僅為礎(chǔ)上有所下降，到2020年4月下降至0.8%，相比2019年回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。越南19.8%，但隨后不斷回升，到2020年11月通貨膨脹率走勢(shì)與中國情況類似，從2020年重新升至46.4%，12月仍有44.8%。在食品1月的6.4%下降至2020年12月的0.2%。價(jià)格上漲的推動(dòng)下，吉爾吉斯斯坦延續(xù)了從2020年4月開始，印度尼西亞通貨膨脹率2019年通貨膨脹率不斷走高的趨勢(shì)，2020年逐步下降，到2020年8月下降至1.3%，不12月達(dá)到9.7%，相比2019年同期上升6.6過此后有所回升，2020年12月為1.7%，總個(gè)百分點(diǎn)。哈薩克斯坦的情形與吉爾吉斯斯體仍處于低位。2020年，韓國通貨膨脹率一坦類似，2020年12月通貨膨脹率升至7.5%，直保持在低位，2020年5月，其消費(fèi)物價(jià)指相比2019年12月上升2.1個(gè)百分點(diǎn)。2020數(shù)甚至同比下降0.3%，此后價(jià)格指數(shù)雖有所年前10月，土耳其通貨膨脹率維持在12%回升，但2020年12月同比增長(zhǎng)也僅為0.5%。左右，但11月和12月分別上升至14%以部分亞洲經(jīng)濟(jì)體則陷入通貨緊縮。日本的上，通貨膨脹壓力加大。通貨膨脹率在2019年底和2020年曾有短暫部分經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹壓力雖然不大，但回升，但此后逐步回落，2020年10月日本再通貨膨脹率在2020年出現(xiàn)一定的上升趨勢(shì)，次陷入通貨緊縮狀態(tài)，消費(fèi)物價(jià)指數(shù)同比增長(zhǎng)需要引起注意。進(jìn)入2020年，沙特阿拉伯通-0.4%，2020年12月進(jìn)一步擴(kuò)大至-1.2%，貨膨脹率由負(fù)轉(zhuǎn)正，并不斷回升，2020年8創(chuàng)下2010年5月以來新低，而其核心通貨膨月上升至6.2%，此后有所回落，但12月依脹率從2020年4月開始一直保持在零或負(fù)值。然有5.3%。菲律賓通貨膨脹率在2020年下東亞的馬來西亞、新加坡、