新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司集中供熱項目二期工程變更項目環(huán)境影響報告

新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司集中供熱項目二期工程變更項目環(huán)境影響報告書PAGEPAGE165第一章概述項目由來新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司始建于2016年，是《新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱規(guī)劃》（2015-2030）中的供熱熱源之一，該公司位于新鄉(xiāng)縣翟坡鎮(zhèn)工業(yè)路西段。2016年根據(jù)新鄉(xiāng)縣政府有關(guān)產(chǎn)能置換、關(guān)小上大的規(guī)定，通過產(chǎn)能置換，建設(shè)了新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司，負責新鄉(xiāng)縣城區(qū)一部分區(qū)域的集中供熱。《新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司集中供熱項目》環(huán)境影響報告書于2016年6月經(jīng)新鄉(xiāng)市環(huán)保局新環(huán)書審（2016）10號文批復(fù)，該集中供熱項目分兩期建設(shè)，其中一期建設(shè)1臺75t/h循環(huán)流化床蒸汽鍋爐，二期建設(shè)1臺75t/h循環(huán)流化床蒸汽鍋爐。目前該項目一期工程已建成并通過驗收，二期工程尚未建設(shè)。根據(jù)《新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱規(guī)劃》（2015-2030）要求，規(guī)劃新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司作為新鄉(xiāng)縣供熱熱源，建設(shè)一臺75t/h循環(huán)流化床蒸汽鍋爐和一臺130t/h循環(huán)流化床蒸汽鍋爐。為了與《新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱規(guī)劃》（2015-2030）相符，新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司將二期工程1臺75t/h循環(huán)流化床蒸汽鍋爐變更為1臺130t/h循環(huán)流化床蒸汽鍋爐（河南新鄉(xiāng)鴻泰紙業(yè)有限公司淘汰兩臺35t/h循環(huán)流化床鍋爐，淘汰后供熱由新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司130t/h循環(huán)流化床蒸汽鍋爐提供，承諾見附件），變更后二期工程仍配套設(shè)置反滲透水處理系統(tǒng)、補水系統(tǒng)、蒸汽輸送系統(tǒng)鼓風引風系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)、脫硫系統(tǒng)、脫硝系統(tǒng)、供煤系統(tǒng)、除渣系統(tǒng)、冷卻排污系統(tǒng)、高低壓配電系統(tǒng)等。本項目建成后將實現(xiàn)新鄉(xiāng)縣部分區(qū)域集中供熱，故本項目的建設(shè)可以改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，具有明顯的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益。經(jīng)查閱《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）》，本項目屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)集中供熱建設(shè)，為鼓勵類，項目已經(jīng)新鄉(xiāng)縣發(fā)展和改革委員會備案（豫新新鄉(xiāng)能源【2017】08935號），符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。本項目屬于變更項目，根據(jù)環(huán)境保護部辦公廳文件（環(huán)辦[2015]52號）關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知，屬于重大變動的項目應(yīng)當重新報批環(huán)境影響評價文件。根據(jù)《火電建設(shè)項目重大變更清單》，鍋爐容量變化后超越同等級規(guī)模的屬于重大變更，本項目變更后鍋爐容量為130t/h，大于原環(huán)評批復(fù)的75t/h鍋爐容量，屬重大變更。因此，本項目需要重新報批環(huán)境影響評價文件。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（生態(tài)環(huán)境部令第1號），第三十一條熱力生產(chǎn)和供應(yīng)工程中燃煤、燃油鍋爐總?cè)萘?5噸/小時（不含）以上需要編制報告書，其他需要編制報告表，本項目為熱力生產(chǎn)和供應(yīng)工程項目，由130噸/小時燃煤鍋爐供給，項目鍋爐總?cè)萘看笥诳側(cè)萘?5噸/小時，需要編制環(huán)境影響報告書。受建設(shè)單位委托，河南建筑材料研究設(shè)計院有限責任公司承擔了該項目的環(huán)境影響評價工作，在現(xiàn)場踏勘和資料收集的基礎(chǔ)上，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》的要求，按照“達標排放、節(jié)能減排、總量控制、清潔生產(chǎn)”的原則，編制完成了《新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司集中供熱項目二期工程變更項目環(huán)境影響報告書》（送審版）。2018年6月5日，新鄉(xiāng)市環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院在河南新鄉(xiāng)鴻泰紙業(yè)有限公司會議室主持召開了技術(shù)評審會，并形成專家技術(shù)評審意見，我公司根據(jù)專家技術(shù)評審意見對報告進行修改，形成《新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司集中供熱項目二期工程變更項目環(huán)境影響報告書》（報批版）上報新鄉(xiāng)市環(huán)保局審批。工程特點和環(huán)境特點1.2.1工程特點評價認為，本項目具有以下特點：（1）本項目屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)集中供熱建設(shè)，為鼓勵類，已經(jīng)新鄉(xiāng)縣發(fā)改委備案，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。（2）本項目將原環(huán)評二期工程1臺75t/h循環(huán)流化床鍋爐變更為1臺130t/h循環(huán)流化床鍋爐，變更后新增55t/h蒸汽能力，河南新鄉(xiāng)鴻泰紙業(yè)有限公司淘汰2臺35t/h循環(huán)流化床鍋爐，新增替代70t/h蒸汽能力（本項目130t/h循環(huán)流化床鍋爐為高壓鍋爐，可以實現(xiàn)鍋爐蒸汽梯級利用，起到節(jié)能作用，區(qū)域最大用汽負荷鍋爐冬季采暖，居民供暖可以利用不同壓力蒸汽的余熱進行換熱供暖，實現(xiàn)能源利用最大化。同時大鍋爐利用效率高于小鍋爐利用效率，效率提高和能源的節(jié)約利用可以彌補替代鍋爐的噸差，故本項目新增的55t/h蒸汽能力能夠滿足鴻泰2臺35t/h循環(huán)流化床鍋爐蒸汽需求量）。（3）本項目污染物主要為鍋爐運行產(chǎn)生的燃煤廢氣，煙氣脫硝采用低氮燃燒+SNCR/SCR混合煙氣脫硝工藝，除塵采用袋式除塵器+濕電除塵工藝，脫硫采用“爐內(nèi)煙氣脫硫+爐外石灰石-石膏工藝煙氣脫硫”工藝進行治理，治理后經(jīng)100m煙囪排放。（4）本項目鍋爐點火需要的輕柴油屬于易燃易爆物質(zhì)，脫硝處理過程中使用的氨水屬于腐蝕性物質(zhì)，但使用量和儲存量均較小，因此，項目存在的環(huán)境風險在可控范圍內(nèi)。（5）項目無生活污水產(chǎn)生，生產(chǎn)廢水回用于河南新鄉(xiāng)鴻泰紙業(yè)有限公司制漿工段，本項目無外排廢水。1.2.2環(huán)境特點（1）本項目選址位于新鄉(xiāng)縣翟坡鎮(zhèn)工業(yè)路西段河南新鄉(xiāng)鴻泰紙業(yè)有限公司院內(nèi)，廠址四周環(huán)境如下：東鄰鴻泰紙業(yè)鍋爐房、南臨工業(yè)路、西鄰鴻泰紙業(yè)生產(chǎn)車間、北臨鴻泰紙業(yè)污水處理廠。（2）距離本項目廠址最近的環(huán)境敏感點為東北254m處的中大陽村，與人民勝利渠輸水渠道一級保護區(qū)的最近距離約為2.93km，與四水廠地下水飲用水源保護區(qū)二級保護區(qū)的最近距離約3.57km，與新鄉(xiāng)縣翟坡鎮(zhèn)集中式飲用水水源地一級保護區(qū)的最近距離約2.8km，距離南水北調(diào)總干渠處直線距離為24.3km，選址不在南水北調(diào)及新鄉(xiāng)市飲用水源地的保護區(qū)范圍內(nèi)。（3）項目所在區(qū)域不屬于SO2控制區(qū)。環(huán)境影響評價的工作過程2017年4月25日，接受建設(shè)單位的委托，項目啟動，環(huán)評單位對擬建廠址及周圍環(huán)境情況進行了實地踏勘，并收集了相關(guān)資料。2017年5月26日-6月1日，建設(shè)單位委托河南普析檢測技術(shù)服務(wù)有限公司區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測。2018年3月，河南建筑材料研究設(shè)計院有限責任公司完成環(huán)境影響報告書（送審版）。2018年6月5日，新鄉(xiāng)市環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院召開了報告書技術(shù)評審會，會后按照技術(shù)評審意見對報告書進行了修改完善，完成了報批版。關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響環(huán)境空氣：重點關(guān)注項目變更后鍋爐廢氣污染物替代分析，并分析對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量及敏感點的影響；聲環(huán)境：重點關(guān)注項目實施后高噪聲設(shè)備對區(qū)域聲環(huán)境及敏感點的影響；固體廢物：重點關(guān)注項目產(chǎn)生的固廢收集、暫存、處置措施的合理性，防止二次污染。評價思路及重點評價遵循“清潔生產(chǎn)、達標排放、總量控制”的原則，進行細致、全面、科學(xué)、客觀的評價。（1）結(jié)合現(xiàn)有工程監(jiān)測報告以及實際運行情況的調(diào)查，對現(xiàn)有工程達標情況進行分析。結(jié)合現(xiàn)有工程同類項目的運行情況，通過現(xiàn)有工程的驗收監(jiān)測，確定擬建工程廢氣、噪聲及固體廢物的產(chǎn)生源強，同時依據(jù)工程的產(chǎn)污情況，提出相應(yīng)的污染物防治措施，并進行可行性、可靠性論證及排放的達標分析。（2）對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀進行監(jiān)測分析，弄清評價區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，根據(jù)工程廢氣污染源強參數(shù)，按照環(huán)評導(dǎo)則推薦的模式就工程對環(huán)境空氣質(zhì)量影響進行預(yù)測分析。（3）對工程廠界噪聲進行監(jiān)測，根據(jù)工程設(shè)備噪聲對工程建成后廠界噪聲進行預(yù)測分析。（4）分析本次工程固廢產(chǎn)生及處置情況，并對其綜合利用和處置措施進行分析。（5）根據(jù)本次工程擬采取的污染防治措施結(jié)論，在污染物達標排放的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域規(guī)劃要求，分析本次工程污染物排放總量是否滿足環(huán)保管理部門下達的總量控制指標要求。根據(jù)項目特點及周圍地區(qū)環(huán)境特征，確定評價專題設(shè)置及工作重點如下表1-1：表1-1 評價專題設(shè)置及評價重點章節(jié)序列專題設(shè)置評價重點第一章概述/第二章總則/第三章建設(shè)項目工程分析★第四章環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價/第五章總量控制分析★第六章環(huán)境影響預(yù)測與評價★第七章污染防治措施分析★第八章環(huán)境管理與監(jiān)測計劃/第九章環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析/第十章環(huán)境影響評價結(jié)論/評價工作程序評價工作程序見圖1-1。依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定環(huán)境影響評價文件類型依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定環(huán)境影響評價文件類型研究相關(guān)技術(shù)文件和其他有關(guān)文件研究相關(guān)技術(shù)文件和其他有關(guān)文件進行初步工程分析開展初步的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查環(huán)境影響識別與評價因子篩選明確評價重點和環(huán)境保護目標環(huán)境影響識別與評價因子篩選明確評價重點和環(huán)境保護目標確定工作等級、評價范圍和評價標準第一階段制定工作方案制定工作方案環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測與評價環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測與評價建設(shè)項目工程分析第二階段第二階段1、各環(huán)境要素環(huán)境影響預(yù)測與評價1、各環(huán)境要素環(huán)境影響預(yù)測與評價2、各專題環(huán)境影響分析與評價第三階段第三階段提出環(huán)境保護措施，進行技術(shù)經(jīng)濟論證提出環(huán)境保護措施，進行技術(shù)經(jīng)濟論證給出污染物排放清單給出建設(shè)項目環(huán)境影響評價結(jié)論編制環(huán)境影響報告書編制環(huán)境影響報告書圖1-1建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作程序圖環(huán)境影響評價的主要結(jié)論（1）本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求（2）項目變更后位置與廠區(qū)平面布置不發(fā)生變化，選址符合規(guī)劃要求，廠區(qū)平面布置較為合理（3）現(xiàn)狀環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測結(jié)果表明，評價區(qū)域地表水有超標現(xiàn)象，環(huán)境空氣（夏季環(huán)境空氣質(zhì)量良好，冬季環(huán)境空氣有超標現(xiàn)象），地下水能夠達標，聲環(huán)境良好。（4）環(huán)境預(yù)測表明，本項目投產(chǎn)后，廢氣、廢水、噪聲和固廢不會對周圍環(huán)境造成明顯的影響。（5）項目的廢氣、廢水、噪聲、固廢等污染因素均采取了有效的處置措施，可以滿足相應(yīng)的排放標準要求。（6）項目建設(shè)符合清潔生產(chǎn)的要求（7）在認真落實評價提出的防范應(yīng)急措施的情況下，發(fā)生事故后環(huán)境風險能夠達到可接受水平（8）項目具有一定的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益（9）公眾參與調(diào)查結(jié)果表明公眾普遍支持該項目的建設(shè)新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司集中供熱項目二期工程變更項目符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及清潔生產(chǎn)相關(guān)要求，項目選址符合新鄉(xiāng)縣整體規(guī)劃要求，各項污染物經(jīng)治理后各項污染物將能實現(xiàn)達標排放，項目變更后新增污染物在區(qū)域內(nèi)得到削減，能夠滿足總量控制的要求。評價認為，建設(shè)單位在嚴格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護法規(guī)，認真落實各項環(huán)境保護和污染防治措施的前提下，可以實現(xiàn)各污染物的長期穩(wěn)定達標排放，從環(huán)保角度分析，該項目可行。第二章總則2.1編制依據(jù)2.1.1法律法規(guī)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日起實施）；（2）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2016年1月1日起實施）；（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日起實施）；（4）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1997年3月1日起實施）；（5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2005年4月1日起實施）；（6）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2016年9月1日起實施）；（7）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（2012年7月1日起實施）；（8）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》（2009年1月1日起實施）；（9）《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2008年4月1日修訂）；（10）國務(wù)院關(guān)于修改《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的決定（國務(wù)院令第682號，2017年08月01日）；（11）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)保部令第44號，2017年9月1日實施）；（12）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正）；（13）《環(huán)境保護公眾參與辦法》（第35號令，2015年9月1日施行）；（14）關(guān)于發(fā)布《火電廠污染防治技術(shù)政策》的公告（環(huán)保部公告2017年第1號）；（15）關(guān)于發(fā)布《燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策》的通知（環(huán)發(fā)[2002]26）；（16）關(guān)于印發(fā)《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》的通知（環(huán)發(fā)[2015]164號）；（17）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃的通知》（豫政辦〔2017〕2號）；（18）《河南省環(huán)境保護廳關(guān)于深化建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批制度改革的實施意見》（河南省環(huán)保廳豫環(huán)文[2015]33號）；（19）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省2016年度藍天工程實施方案的通知》（豫政辦[2016]27號）；（20）《河南省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施細則》（豫發(fā)改環(huán)資【2017】399號）（21）《建設(shè)項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法》豫環(huán)文【2015】18號文（22）《河南省耗煤項目煤炭消費替代管理（暫行）辦法》（豫發(fā)改環(huán)資【2018】109號）2.1.2相關(guān)規(guī)劃及政策（1）《新鄉(xiāng)縣城市發(fā)展規(guī)劃》（2）《河南省水環(huán)境功能區(qū)劃》（2006年）（3）《新鄉(xiāng)市環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》（2017年）（4）《新鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)報告》（2014.3）（5）《新鄉(xiāng)市2016年度藍天工程實施方案》（6）《環(huán)境保護公眾參與辦法》（環(huán)保部令第35號）（2015.7.13）（7）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2017.9.1）（8）《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)[2005]39號）；（9）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）》；（10）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）；（11）關(guān)于發(fā)布《燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策》的通知，國家環(huán)?？偩?、國家經(jīng)貿(mào)委、科技部環(huán)發(fā)[2002]26號，2002年1月；（12）《河南省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)河南省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄（2016年本）的通知》；（13）《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市2016年大氣污染防治工業(yè)企業(yè)治理方案的通知》（新政文〔2016〕41號）（14）《新鄉(xiāng)市人民政府大氣攻堅指揮部關(guān)于新鄉(xiāng)市2017年大氣污染防治攻堅實施方案》（15）《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》環(huán)大氣（2017）110號（16）《新鄉(xiāng)市2018年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》新政辦(2018)22號（17）《新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱規(guī)劃》（2015-2030）2.1.3項目依據(jù)（1）《新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司集中供熱項目可行性研究報告》（2）新鄉(xiāng)縣發(fā)展和改革委員會出具的關(guān)于該項目的備案確認書（豫新新鄉(xiāng)能源【2015】14596號）（3）新鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于《新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱規(guī)劃》（2015-2030）的批復(fù)（4）該項目環(huán)境影響評價的委托書（5）新鄉(xiāng)縣環(huán)保局出具的該項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的意見廠方提供的其他技術(shù)資料2.1.4技術(shù)規(guī)范（1）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（總綱）》（HJ2.1-2016）（2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（大氣環(huán)境）》（HJ2.2-2008）（3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（地面水環(huán)境）》（HJ/T2.3-93）（4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（地下水環(huán)境）》（HJ610-2016）（5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（聲環(huán)境）》（HJ2.4-2009）（6）《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）《火電廠建設(shè)項目環(huán)境影響報告書編制規(guī)范》（HJ/T13-1996）（8）《

污染源源強核算技術(shù)指南火電》（HJ888-2018）2.2評價目的本次評價的目的是通過對項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查，查清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，結(jié)合工程實際，分析工程對環(huán)境影響的程度和范圍，從環(huán)保角度出發(fā)，對項目建設(shè)的可行性、選址的合理性作出結(jié)論，并力求使環(huán)境影響評價結(jié)論具有可操作性，為上級管理部門決策和建設(shè)單位環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)，以促進該項目社會、經(jīng)濟和環(huán)境三者統(tǒng)一協(xié)調(diào)地發(fā)展。2.3評價對象本次評價的對象為新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司集中供熱項目一期工程和變更后二期工程。本項目僅為供熱鍋爐的建設(shè)，不含供熱管網(wǎng)的修建，供熱管網(wǎng)由新鄉(xiāng)縣中能服熱力有限公司投資修建。2.4環(huán)境影響識別與評價因子篩選2.4.1環(huán)境影響識別根據(jù)工程特點，結(jié)合項目周圍環(huán)境特征，判別擬建項目環(huán)境影響因素見表2-1，可見擬建項目環(huán)境影響因素的正、負影響都存在。表2-1環(huán)境影響因素判別表環(huán)境資源工程內(nèi)容自然環(huán)境生態(tài)環(huán)境社會環(huán)境生活質(zhì)量環(huán)境空氣水環(huán)境環(huán)境噪聲固體廢物地表植被土壤結(jié)構(gòu)農(nóng)牧業(yè)陸生生物土地利用工業(yè)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟交通運輸能源利用人口就業(yè)健康安全生活水平名勝古跡文化娛樂運營期廢氣排放－－－－廢水排放－－固體廢物－－－噪聲排放－－生產(chǎn)裝置－－－－－＋＋＋－＋項目實施后－－－－－＋＋＋＋＋－＋注：＋有利影響，－不利影響2.4.2評價因子篩選根據(jù)工程各類特征污染物產(chǎn)生情況，結(jié)合周圍區(qū)域環(huán)境，本次評價工作篩選的評價因子見下表。表2-2工程評價因子篩選一覽表類別污染因素主要污染因子環(huán)境特征現(xiàn)狀評價因子預(yù)測評價因子廢水生產(chǎn)廢水COD、NH3-N、SS、區(qū)域地表水為西孟姜女河，規(guī)劃為Ⅴ類水體，目前水質(zhì)不能達到Ⅴ類水體要求COD、NH3-N/廢氣燃煤廢氣粉塵煙塵、SO2、NOx、粉塵、汞及其化合物等區(qū)域大氣環(huán)境功能區(qū)劃為二級，目前，PM10、PM2.5、TSP均超出標準的要求，SO2、NO2可以滿足標準的要求。SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSPSO2、NO2、PM10噪聲風機、泵類、機加工設(shè)備等設(shè)備噪聲聲壓級項目區(qū)域聲功能規(guī)劃為2類，目前聲環(huán)境質(zhì)量良好等效連續(xù)A聲級Leq（A）等效連續(xù)A聲級Leq（A）固廢一般固廢脫硫石膏、干灰、灰渣、廢濾袋等///危險廢物廢樹脂、廢催化劑///2.5污染控制與保護目標根據(jù)本項目特點，污染控制主要依據(jù)以下原則：（1）以廢氣污染控制為主；（2）滿足“清潔生產(chǎn)、達標排放、節(jié)能減排、總量控制”的要求；（3）過程控制和末端控制相結(jié)合。本項目污染控制內(nèi)容及環(huán)境保護目標見表2-3。表2-3 污染控制內(nèi)容與環(huán)境保護目標影響因素污染控制內(nèi)容環(huán)境保護目標廢氣鍋爐廢氣執(zhí)行河南省地方標準《燃煤電廠大氣污染物排放標準》（DB41/1424-2017）表1煙塵10mg/m3、二氧化硫35mg/m3、氮氧化物50mg/m3粉塵排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2二級相關(guān)限制要求周圍環(huán)境敏感點廢水脫硫廢水經(jīng)“中和+絮凝沉淀”處理達標后與其他廢水一起回用于河南新鄉(xiāng)鴻泰紙業(yè)有限公司制漿工段/固廢《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）及修改單廠區(qū)及周圍環(huán)境《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）及修改單噪聲《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準廠界2.6評價等級根據(jù)本工程主要污染物排放量的初步測算，結(jié)合工程特點及建設(shè)項目所在地區(qū)域環(huán)境特征，按照環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則，確定本項目地表水評價等級為低于三級，環(huán)境空氣評價等級為二級，聲環(huán)境影響評價為二級，環(huán)境風險為二級，本項目為=4\*ROMANIV類項目，無需開展地下水評價，各環(huán)境要素評價等級確定依據(jù)如下。表2-4各環(huán)境要素評價等級確定依據(jù)評價內(nèi)容項目指標評價等級地表水建設(shè)項目污水排放量（m3/d）0低于三級建設(shè)項目污水水質(zhì)復(fù)雜程度/地面水水質(zhì)要求=5\*ROMANV類地面水水域規(guī)模東孟姜女河<15m3/s，小河地下水熱力生產(chǎn)和供應(yīng)工程，燃煤鍋爐總?cè)萘?5t/h（不含）以上=4\*ROMANIV類無需開展評價環(huán)境空氣SO2最大占標率（Pmax）0.86%＜10%二級NOx最大占標率（Pmax）2.17%＜10%PM10最大占標率（Pmax）85.6%＞10%（Pmax=90m，廠界內(nèi)）NH3最大占標率（Pmax）350%＞10%（Pmax=20m，廠界內(nèi)）聲環(huán)境建設(shè)項目所在功能區(qū)2類二級受影響人口情況變化不大項目建設(shè)前后噪聲級增加量3dB（A）以內(nèi)環(huán)境風險是否重大危險源未構(gòu)成重大危險源二級環(huán)境敏感情況不屬于環(huán)境敏感地區(qū)2.7評價范圍根據(jù)評價分級結(jié)果，結(jié)合工程特點及建設(shè)項目所在地區(qū)域環(huán)境特征，按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》的要求確定本工程各環(huán)境要素評價范圍，見表2-5。表2-5 評價范圍序號環(huán)境要素評價范圍1地表水/2環(huán)境空氣主要鍋爐煙囪為中心，邊長為5km的正方形區(qū)域3聲環(huán)境廠界外1m4環(huán)境風險廠界外3km范圍內(nèi)2.8評價標準2.8.1環(huán)境質(zhì)量標準根據(jù)新鄉(xiāng)縣環(huán)保局出具的關(guān)于該項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的意見，本次評價執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標準見表2-6。表2-6 環(huán)境質(zhì)量標準環(huán)境要素標準名稱及級(類)別項目標準限值環(huán)境空氣《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級及修改單TSP24小時平均300μg/m3年平均200μg/m3PM1024小時平均150μg/m3年平均70μg/m3PM2.524小時平均75μg/m3年平均35μg/m3SO21小時平均500μg/m324小時平均150μg/m3年平均60μg/m3NO21小時平均200μg/m324小時平均80μg/m3年平均40μg/m3參照執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（TJ36-79）汞日平均0.0003mg/m3NH3一次濃度0.2mg/m3地表水《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅴ類pH6-9COD40mg/LBOD510.0mg/LNH3-N2.0mg/L地下水《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類pH6.5～8.5耗氧量（CODMn法）3.0mg/L總硬度（以CaCO3計）450mg/LNH3-N0.5mg/L聲環(huán)境《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）2類噪聲晝60dB(A)夜50dB(A)2.8.2污染物排放標準根據(jù)新鄉(xiāng)縣環(huán)保局出具的關(guān)于該項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的意見，本次評價執(zhí)行的污染物排放標準見表2-7。表2-7 污染物排放標準污染物標準名稱及級(類)別污染因子標準限值廢氣河南省地方標準《燃煤電廠大氣污染物排放標準》（DB41/1424-2017）表1煙塵10mg/m3SO235mg/m3NOX50mg/m3汞及其化合物0.03mg/m3《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2二級顆粒物3.5kg/h120mg/m3（15m排氣筒）1.0mg/m3（無組織排放）噪聲《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準噪聲晝60dB(A)夜50dB(A)固廢《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）及修改單《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）及修改單2.9新鄉(xiāng)縣城市發(fā)展規(guī)劃2.9.1城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略及總體目標1、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略以縣域良好的區(qū)域環(huán)境條件為依托，集中有限的人力物力財力，以新縣城為中心，重點加強新縣城的建設(shè)?？h域內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)分階段突出重點，優(yōu)先發(fā)展新縣城周圍城鎮(zhèn)密集區(qū)地帶，然后有時序分步驟地發(fā)展縣域西部和南部城鎮(zhèn)，完善城鎮(zhèn)體系建設(shè)，以提高縣域城市化的發(fā)展速度和水平。2、城鎮(zhèn)體系發(fā)展總體目標對各級城鎮(zhèn)實施有重點、分步驟的發(fā)展政策，形成以新縣城為核心，以部分具有發(fā)展優(yōu)勢的建制鎮(zhèn)為骨干，多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點的分工明確、職能互補、結(jié)構(gòu)合理的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇工業(yè)發(fā)展將醫(yī)藥業(yè)、化學(xué)工業(yè)、機械制造業(yè)作為當前和今后一段時間發(fā)展的重點，并在政策優(yōu)惠、招商引資方面給予大力的支持，以促進全縣經(jīng)濟快速高效的發(fā)展。4、規(guī)劃期限近期2003—2010年，遠期2011—2020年。2.9.2規(guī)劃用地范圍與城市規(guī)劃區(qū)界定1、城區(qū)規(guī)劃用地范圍總體規(guī)劃新縣城近期建設(shè)用地為：北起環(huán)城北路，南到新城大道，青年路以東，縣農(nóng)場、李臺村以西，總用地面積18.8平方公里（其中開發(fā)區(qū)用地約9.6平方公里）。遠期建設(shè)用地的范圍為：北起新菏鐵路、京廣鐵路，南到新城大道、金融大道，小冀鎮(zhèn)以東，趙堤村以西，總用地面積33.2平方公里（其中開發(fā)區(qū)用地約17.4平方公里）。2、城市規(guī)劃區(qū)控制范圍城市規(guī)劃區(qū)控制范圍按照遠期發(fā)展考慮，四至范圍大致為：東起107國道，西到小冀鎮(zhèn)，北起新菏鐵路、京廣鐵路，南到七里營鎮(zhèn)區(qū)、東王莊，行政范圍包括小冀鎮(zhèn)、新城區(qū)、開發(fā)區(qū)，控制總面積約70平方公里。城市規(guī)劃控制范圍除包括近、遠期規(guī)劃建設(shè)用地外，還包括遠景發(fā)展備用地，需要保護的水源地、供電設(shè)施、對外聯(lián)系的郊區(qū)公路，以及生態(tài)綠地，隔離林帶和城市副食蔬菜基地等用地。3、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（1）給水工程規(guī)劃根據(jù)城鎮(zhèn)飲用水水源選擇要求，城鎮(zhèn)集中供水水源必須水量充沛，水質(zhì)可靠。規(guī)劃期內(nèi)擬建水廠一個。該水廠主要解決隨著城市的建設(shè)發(fā)展，新鄉(xiāng)市第四水廠不能滿足遠期用水需求的狀況，規(guī)劃供水規(guī)模為10萬立方米／日，規(guī)劃占地面積3.5公頃，供水管網(wǎng)可采用網(wǎng)狀和枝狀相結(jié)合，在有條件的地區(qū)布置成環(huán)狀，并注意做好水源地的保護措施。（2）排水工程規(guī)劃近期規(guī)劃排水應(yīng)考慮充分利用地形，就近、快速排入附近水體。遠期規(guī)劃可根據(jù)各鎮(zhèn)的發(fā)展情況，分期建立獨立的排水系統(tǒng)和完善的排水管網(wǎng)。污水量按照生活用水量的90%計，沿東孟姜女河規(guī)劃建設(shè)兩座污水處理廠。大型企業(yè)的工業(yè)污水由企業(yè)自身建立的污水處理設(shè)施進行處理；各鎮(zhèn)小型企業(yè)及生活污水經(jīng)初步沉淀分解后，排入污水管網(wǎng)；新縣城內(nèi)部區(qū)域的非生產(chǎn)性排水由污水處理廠進行統(tǒng)一處理。雨水規(guī)劃近期采用明渠和暗溝相結(jié)合的方式，遠期逐步實現(xiàn)集中的管網(wǎng)排水和明渠、暗溝結(jié)合的方式。（3）供熱規(guī)劃=1\*GB3①熱負荷預(yù)測預(yù)測中心城區(qū)民用熱負荷為756MW。=2\*GB3②設(shè)施建設(shè)在太行北路與中央大道交叉口西北角規(guī)劃一處熱電站，占地面積9.3公頃，實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)。同時考慮新鄉(xiāng)市渠東熱電廠一起作為新鄉(xiāng)縣的供熱熱源，實現(xiàn)雙熱源供熱。4、用地布局規(guī)劃本次規(guī)劃確定新縣城的總體空間布局結(jié)構(gòu)為：“一核”、“兩翼”、“三軸”、“四片”的集中式布局形態(tài)。“一核”由中央大道、青龍路、新建路、新城大道四條主干道圍合而成，其主要功能為行政辦公、商業(yè)服務(wù)，府前街橫貫東西，成為聯(lián)系開發(fā)區(qū)管委會和新鄉(xiāng)縣直機關(guān)的通道。以人民勝利渠和濱河路為界，形成開發(fā)區(qū)和行政、商務(wù)、生活功能區(qū)兩大功能區(qū)，成為新縣城發(fā)展的雙翼。由濱河路、青龍路、中央大道形成“三角形”發(fā)展架構(gòu)，構(gòu)建出新鄉(xiāng)縣的發(fā)展軸，成為支撐城市發(fā)展的交通骨架?！八钠狈謩e為小冀綜合片區(qū)、工業(yè)片區(qū)、居住生活片區(qū)、科教文片區(qū)。2.10本項目與相關(guān)供熱規(guī)劃的相符性2.10.1與新鄉(xiāng)市供熱規(guī)劃的相符性（1）熱源情況根據(jù)新鄉(xiāng)市中心城區(qū)城市供熱專項規(guī)劃（2012年-2020年），新鄉(xiāng)市中心城區(qū)規(guī)劃建四個熱源點，目前，已建成兩個，即新鄉(xiāng)豫新發(fā)電有限責任公司和華電渠東發(fā)電有限公司，擬建兩個調(diào)峰熱源，即東部新區(qū)調(diào)峰熱源廠和鐵西區(qū)調(diào)峰熱源廠。=1\*GB3①新鄉(xiāng)豫新發(fā)電有限責任公司新鄉(xiāng)豫新熱電廠位于新鄉(xiāng)市北部鳳泉區(qū)，為新鄉(xiāng)市的主要熱源，現(xiàn)有裝機2×300MW兩臺機組，供熱機組于2006年開始正式對外供熱。根據(jù)規(guī)劃采暖熱負荷的預(yù)測，近期新鄉(xiāng)豫新發(fā)電有限責任公司供熱范圍內(nèi)集中供熱面積達到500萬m2（含調(diào)峰鍋爐房供熱面積100萬m2），近期熱負荷為235MW；遠期集中供熱面積達到1500萬m2（含調(diào)峰鍋爐房供熱面積300萬m2），遠期熱負荷為598.5MW；遠景集中供熱面積達到3319.3萬m2（含調(diào)峰鍋爐房供熱面積500萬m2），遠景熱負荷為1324.4MW。新鄉(xiāng)豫新發(fā)電有限責任公司供熱范圍為鳳泉區(qū)全部，市區(qū)范圍內(nèi)京廣線以東、衛(wèi)河以北區(qū)域，以及衛(wèi)河以南平原路（和平路-東明路）沿線、新飛大道（衛(wèi)河-金穗大道）沿線、牧野大道（衛(wèi)河-向陽路）沿線、金穗大道（新飛大道-東明路）沿線、向陽路（牧野大道-東明路）沿線、新中大道（衛(wèi)河-向陽路）沿線、和平路（衛(wèi)河-平原路）沿線、人民路（人民勝利渠-東明路）沿線、新東片區(qū)。=2\*GB3②華電渠東發(fā)電有限公司華電渠東發(fā)電有限公司位于衛(wèi)濱區(qū)午陽路5號，是新鄉(xiāng)市的城市熱電聯(lián)產(chǎn)項目，2012年采暖季正式開始對外供熱。根據(jù)規(guī)劃采暖熱負荷的預(yù)測，近期華電新鄉(xiāng)渠東熱電廠集中供熱面積達到500萬m2，近期熱負荷為235MW；遠期集中供熱面積達到1100萬m2，遠期熱負荷為438.9MW；遠景集中供熱面積達到4145.5萬m2，遠景熱負荷為1654.1MW。華電新鄉(xiāng)渠東熱電廠主要供熱區(qū)域為中心城區(qū)、南部新區(qū)、鐵西區(qū)以及東部新區(qū)的南部。=3\*GB3③東部新區(qū)調(diào)峰熱源廠規(guī)劃近期在東環(huán)路以東平原路以南區(qū)域新建東部新區(qū)調(diào)峰熱源廠，規(guī)模為5×70MW燃煤鍋爐，近期建設(shè)2×70MW，遠期擴建3×70MW燃煤鍋爐，供熱能力為350MW。根據(jù)熱負荷的發(fā)展分期分批實施。調(diào)峰鍋爐房一方面可以為新鄉(xiāng)豫新熱電有限公司的大熱網(wǎng)進行冬季調(diào)峰，提高熱網(wǎng)的供熱能力及運行的安全性；另一方面可以供應(yīng)東部新區(qū)及新東片區(qū)新增的熱負荷。=4\*GB3④鐵西區(qū)調(diào)峰熱源廠：根據(jù)負荷的分布和發(fā)展，規(guī)劃近期在鐵西區(qū)新建燃煤熱源廠，熱源廠近期建設(shè)2×30t/h燃煤蒸汽鍋爐，并根據(jù)現(xiàn)有工業(yè)蒸汽配備一套小型背壓式汽輪機，即可以供應(yīng)周圍的工業(yè)蒸汽熱負荷還可以滿足熱源廠廠用電的需求；遠期再建2×58MW燃煤鍋爐；遠景再建3×58MW燃煤鍋爐。鐵西區(qū)調(diào)峰熱源廠近期集中供熱面積達到40萬m2，工業(yè)蒸汽供熱能力為20t/h；遠期集中供熱面積達到160萬米2，工業(yè)蒸汽供熱能力為60t/h，遠景集中供熱面積達到400萬米2，工業(yè)蒸汽供熱能力為60t/h。規(guī)劃鐵西調(diào)峰熱源廠為華電新鄉(xiāng)渠東熱電廠的調(diào)峰鍋爐房，近期可以優(yōu)先滿足急需供熱的居民用戶及工業(yè)蒸汽用戶，遠期與華電新鄉(xiāng)渠東熱電廠的大熱網(wǎng)進行聯(lián)網(wǎng)，作為熱網(wǎng)的調(diào)峰鍋爐房。新鄉(xiāng)市熱源廠規(guī)劃建設(shè)情況詳見表2-8。表2-8新鄉(xiāng)市規(guī)劃熱源廠建設(shè)一覽表序號熱源廠名稱近期遠期遠景最終規(guī)模最終供熱能力1新鄉(xiāng)豫新發(fā)電有限責任公司新建2×300MW擴建2×600MW發(fā)電機組/2×300MW+2×600MW供熱機組采暖供熱能力1071MW工業(yè)蒸汽供熱能力720t/h2華電新鄉(xiāng)渠東熱電廠//擴建2×600MW發(fā)電機組2×300MW+2×600MW供熱機組采暖供熱能力1239MW工業(yè)蒸汽供熱能力720t/h3東部新區(qū)調(diào)峰熱源廠新建2×70MW熱水鍋爐擴建1×70MW熱水鍋爐擴建2×70MW熱水鍋爐5×70MW熱水鍋爐采暖供熱能力350MW4鐵西區(qū)調(diào)峰熱源廠新建2×30t/h燃煤蒸汽鍋爐擴建2×58MW燃煤鍋爐擴建3×58MW燃煤鍋爐2×30t/h燃煤蒸汽鍋爐5×58MW燃煤鍋爐采暖供熱能力290MW，工業(yè)蒸汽供熱能力60t/h（2）規(guī)劃供熱分區(qū)=1\*GB3①中心片區(qū)中心片區(qū)指現(xiàn)狀新鄉(xiāng)的城市中心區(qū)域，是城市的核心功能聚集區(qū)，承擔了城市主要商貿(mào)、居住和文化服務(wù)等功能。隨著市級行政文化機構(gòu)的外遷，該區(qū)發(fā)展受到一定的挑戰(zhàn)。在規(guī)劃期內(nèi)，該片區(qū)主要以功能提升、置換和空間改造為主要任務(wù)，在商貿(mào)設(shè)施梳理的基礎(chǔ)上，形成具有自身風格特點的城市中心區(qū)域。=2\*GB3②東部新區(qū)東部新區(qū)是規(guī)劃期內(nèi)重點發(fā)展的市級行政中心、商業(yè)和文化娛樂中心以及綜合客運交通樞紐的所在區(qū)域。該區(qū)域是未來很長一段時間城市的重點建設(shè)區(qū)域，隨著城市的發(fā)展，東部新區(qū)將逐漸承接并完善提升主要的城市中心功能。到規(guī)劃期末，東部新區(qū)將與中心片區(qū)一起共同構(gòu)成城市的核心功能區(qū)。=3\*GB3③衛(wèi)北片區(qū)衛(wèi)北片區(qū)為新鄉(xiāng)市的老工業(yè)基地，大多為老國有企業(yè)，勞動者素質(zhì)較高，但片區(qū)整體環(huán)境品質(zhì)較差，同時由于種種原因企業(yè)技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。衛(wèi)北片區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)較好，本次規(guī)劃仍保留該區(qū)域為主城區(qū)內(nèi)主要的集中工業(yè)用地，未來以國企現(xiàn)代化改造為主，致力于以先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)品檔次提高，力爭將衛(wèi)北片區(qū)更新改造為具有產(chǎn)業(yè)特色的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。=4\*GB3④鐵西片區(qū)鐵西片區(qū)位于主城西部，由于與中心片區(qū)受京廣鐵路阻隔，長期以來發(fā)展緩慢，工業(yè)企業(yè)整體實力不強，居住配套設(shè)施不足，片區(qū)環(huán)境品質(zhì)不高。規(guī)劃期內(nèi)，片區(qū)應(yīng)強化與主城區(qū)的交通聯(lián)系，加強公共配套設(shè)施，形成具有吸引力的片區(qū)中心，積極改善城區(qū)面貌和人居環(huán)境。同時，規(guī)劃確定利用該片區(qū)靠近鐵路貨場，相對獨立的區(qū)域地理位置的優(yōu)勢，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，既可利用交通優(yōu)勢又可減少貨運車輛對中心城區(qū)居住等綜合功能的干擾。=5\*GB3⑤南部新區(qū)南部新區(qū)也是近年來新鄉(xiāng)城市的重要拓展區(qū)域，片區(qū)東部是省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，工業(yè)用地發(fā)展勢頭良好；片區(qū)西部是開發(fā)區(qū)的居住及配套服務(wù)功能用地。該區(qū)域區(qū)位交通、片區(qū)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等綜合條件較好、有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)盡可能保持開發(fā)區(qū)的良好發(fā)展勢頭，新建居住區(qū)和片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，完善片區(qū)為開發(fā)區(qū)提供居住及公共服務(wù)配套功能的迫切需要。=6\*GB3⑥新東片區(qū)新東片區(qū)是本次規(guī)劃確定的主城區(qū)重點發(fā)展片區(qū)，該區(qū)域位于城市的主要發(fā)展方向，是規(guī)劃期內(nèi)承接城市功能軸傳遞的重要節(jié)點。新城定位為綜合配套服務(wù)片區(qū)，接納部分中心片區(qū)分離和新建的工業(yè)項目，同時為周邊地區(qū)提供綜合配套服務(wù)，最終形成以發(fā)展工業(yè)、物流、商貿(mào)服務(wù)、居住配套為主的綜合性城市拓展區(qū)，逐步承擔新鄉(xiāng)城市的副中心功能。=7\*GB3⑦鳳泉片區(qū)鳳泉區(qū)是主城的北部的外圍組團，長期以來一直是新鄉(xiāng)的大型國有工業(yè)企業(yè)的聚集地，工業(yè)基礎(chǔ)較好。但鳳泉區(qū)位于主城的上風向，北部的鳳凰山是新鄉(xiāng)市區(qū)極其寶貴的城市底景，是標識新鄉(xiāng)城市可識別特征的重要獨有性自然元素。同時國家南水北調(diào)的干渠經(jīng)過該片區(qū)，應(yīng)參照重要水源地的保護要求實施嚴格的保護措施。規(guī)劃確定該片區(qū)的主要任務(wù)是傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)更新，原有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，原則上不再擴大工業(yè)用地規(guī)模。依托現(xiàn)狀和資源特點，布置化纖紡織產(chǎn)業(yè)園、新型材料產(chǎn)業(yè)園。同時逐漸降低鳳泉片區(qū)對主城的依賴，提高片區(qū)公共服務(wù)水平，改善居住用地環(huán)境品質(zhì)，并配合鳳凰山森林公園的建設(shè)補充都市旅游服務(wù)功能，發(fā)展為綜合性城市組團。根據(jù)規(guī)劃可知，新鄉(xiāng)縣集中供熱不在新鄉(xiāng)市總體規(guī)劃中的供熱范圍內(nèi)。2.10.2與新鄉(xiāng)縣供熱規(guī)劃的相符性規(guī)劃供熱區(qū)域近年來，新鄉(xiāng)縣城區(qū)建設(shè)發(fā)展迅速，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)供熱的需求也越來越大，目前已存在著大量的工業(yè)用熱需求和采暖用熱需求，由于目前河南心連心化工集團有限公司熱源廠等均考慮各企業(yè)自備，熱源規(guī)模較小，供熱參數(shù)不統(tǒng)一，無法滿足新鄉(xiāng)縣現(xiàn)狀熱負荷發(fā)展的需要，亟須用熱的熱用戶部分已經(jīng)自建小鍋爐供熱。目前我國環(huán)境狀況日益惡化，河南省發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約與環(huán)境保護處關(guān)于印發(fā)《河南省燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程工作方案》的通知，要求“位于城市建成區(qū)的燃煤小鍋爐，2016年全部完成清潔能源改造或拆除”，新鄉(xiāng)市人民政府與新鄉(xiāng)縣人民政府也出臺相關(guān)政策加快新鄉(xiāng)市藍天工程的實施進度。發(fā)展集中供熱是節(jié)約能源、減少環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展道路的有效途徑，同時，集中供熱作為城市重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是提高人民生活水平，改善居民居住條件的重要手段。高效、環(huán)保、節(jié)能的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱方式是未來城市供熱重要的發(fā)展趨勢和方向。新鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局委托河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究總院有限公司編制了《新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱規(guī)劃（2015-2030年）》，并于2017年6月23日經(jīng)新鄉(xiāng)縣人民政府批復(fù)，批復(fù)文號為新政文【2017】77號。規(guī)劃確定將整個供熱區(qū)域劃分為五個供熱分區(qū)：供熱A區(qū)、供熱B區(qū)、供熱C區(qū)、供熱D區(qū)、供熱E區(qū)，分別由新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司熱源廠、河南新鄉(xiāng)興泰紙業(yè)有限公司熱源廠、河南心連心化工集團有限公司熱源廠、新鄉(xiāng)新亞紙業(yè)有限公司和河南新鄉(xiāng)華星藥廠熱源廠供給。供熱A區(qū)：供熱A區(qū)位于城市北部即新鄉(xiāng)縣小冀組團，西至規(guī)劃邊界胡韋線，北至規(guī)劃邊界鴻泰大道，東至青年路，南至東高路。其功能為居住、商業(yè)等綜合區(qū)域。該區(qū)域用地面積約8.07km2。規(guī)劃由新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司熱源廠對該區(qū)域進行供熱。該區(qū)域近期規(guī)劃建筑面積299萬m2，遠期規(guī)劃建筑面積為332萬m2。供熱B區(qū)：供熱B區(qū)位于城市北部即開發(fā)區(qū)組團，西至青年路，北至規(guī)劃邊界鴻泰大道，東至太行東路，南至新鄭公路。其功能為居住、商業(yè)、行政辦公、工業(yè)等綜合區(qū)域。該區(qū)域用地面積約7.13km2。規(guī)劃由新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司熱源廠、河南興泰紙業(yè)有限公司與河南心連心化工集團有限公司熱源廠對該區(qū)域進行供熱。該區(qū)域近期規(guī)劃建筑面積為253萬m2，遠期規(guī)劃建筑面積為293萬m2。供熱C區(qū)：供熱C區(qū)位于城市東北部即心連心組團，西至環(huán)城公路，北至規(guī)劃邊界新菏鐵路，東至文化路，南至青龍路。其功能為商業(yè)、工業(yè)區(qū)域。該區(qū)域用地面積約3.95km2。規(guī)劃河南心連心化工集團有限公司熱源廠對該區(qū)域進行供熱。該區(qū)域近期規(guī)劃建筑面積為8.4萬m2，遠期規(guī)劃建筑面積為8.4萬m2。供熱D區(qū)：供熱D區(qū)位于城市南部即新區(qū)組團，西至青年路，北至新鄭公路，東至東一路，南至七里營南環(huán)路。其功能為居住、商業(yè)、行政辦公等綜合區(qū)域。該區(qū)域用地面積約12.79km2。規(guī)劃由河南心連心化工集團有限公司熱源廠和河南新鄉(xiāng)華星藥廠熱源廠對該區(qū)域進行供熱。該區(qū)域近期規(guī)劃建筑面積為390萬m2，遠期規(guī)劃建筑面積為857萬m2。供熱E區(qū)：供熱E區(qū)位于城市西南部即七里營組團，西至規(guī)劃邊界胡韋線，北至新鄭公路，東至青年路-劉莊路，南至遠大路。其功能為居住、商業(yè)、工業(yè)等綜合區(qū)域。該區(qū)域用地面積約8.65km2。規(guī)劃由河南心連心化工集團有限公司熱源廠和河南新鄉(xiāng)華星藥廠熱源廠對該區(qū)域進行供熱。該區(qū)域近期規(guī)劃建筑面積為201萬m2，遠期規(guī)劃建筑面積為201萬m2。具體供熱區(qū)域如下圖：圖2-1新鄉(xiāng)縣圖2-1新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱專項規(guī)劃供熱區(qū)域圖（2015-2030年）規(guī)劃熱源規(guī)劃確定新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱熱源總共有五座，分別是：新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司熱源廠、河南新鄉(xiāng)興泰紙業(yè)有限公司熱源廠、河南心連心化工集團有限公司熱源廠、新鄉(xiāng)新亞紙業(yè)有限公司和河南新鄉(xiāng)華星藥廠熱源廠。其中河南新鄉(xiāng)華星藥廠熱源廠作為備用熱源考慮。遠期保持新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司熱源廠、河南新鄉(xiāng)興泰紙業(yè)有限公司熱源廠、河南心連心化工集團有限公司熱源廠、新鄉(xiāng)新亞紙業(yè)有限公司和河南新鄉(xiāng)華星藥廠熱源廠規(guī)模不變。其中河南新鄉(xiāng)華星藥廠熱源廠作為備用熱源考慮。規(guī)劃熱源裝機及供汽參數(shù)詳見下表。表2-9規(guī)劃熱源廠建設(shè)一覽表序號熱源鍋爐供汽參數(shù)1新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司DHX-75/3.82-Q1臺DHX-130/9.8-Q1臺180t/h1.5MPa300℃2河南興泰紙業(yè)有限公司Xg-35/3.82-m1臺Xn-60/3.82-m1臺15t/h1.5MPa300℃3河南心連心化工集團有限公司UG-75/3.82-M352臺TG-75/3.82-M421臺UG75-5.3-M194臺TG-130T/5.29-M1臺TG-165/9.8-M4臺250t/h0.98MPa280℃4新鄉(xiāng)新亞紙業(yè)有限公司YG-35/3.82-M61臺YG-75/3.82-M61臺UG-75/5.3-M192臺YG-100/5.29-M42臺220t/h0.98MPa280℃5河南新鄉(xiāng)華星藥廠BG-35/3.82-M2臺BG-75/3.82-M2臺150t/h0.6MPa230℃規(guī)劃新增（在建）熱源介紹如下：新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司目前廠區(qū)內(nèi)有河南鴻泰紙業(yè)有限公司2臺35t/h的鍋爐，分別于2007年和2009年投入運行。新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司于2016年新建一臺75t/h鍋爐，計劃于近期在新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司場區(qū)內(nèi)建設(shè)1臺130t/h低氮燃燒技術(shù)循環(huán)流化床鍋爐，替代河南鴻泰紙業(yè)有限公司2臺35t/h鍋爐與計劃建設(shè)的1臺75t/h鍋爐。130t/h鍋爐型號如下：DHX-130/9.8-Q1臺130t/h鍋爐建成后對外供熱量為180t/h，供熱抽汽壓力1.5MPa，溫度為300℃。鍋爐建成后供人民勝利渠以北的工業(yè)熱負荷和采暖熱負荷，可以滿足人民勝利渠以北區(qū)域近期采暖熱負荷和部分遠期采暖熱負荷，近期規(guī)劃供熱面積約120萬m2；遠期規(guī)劃供熱面積約166萬m2，作為新鄉(xiāng)縣城區(qū)采暖用熱的主要熱源之一。河南興泰紙業(yè)有限公司熱源廠、河南心連心化工集團有限公司、新鄉(xiāng)新亞紙業(yè)有限公司熱源廠及河南新鄉(xiāng)華星藥廠熱源的供熱能力保持不變。圖2-2新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱專項規(guī)劃熱源點分布圖（2015-2030圖2-2新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱專項規(guī)劃熱源點分布圖（2015-2030年）河南心連心化工集團有限公司河南興泰紙業(yè)有限公司河南新亞紙業(yè)有限公司河南省新鄉(xiāng)華星藥廠新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司與規(guī)劃相符性（1）供熱范圍根據(jù)《新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱規(guī)劃》（2015-2030）要求，新鄉(xiāng)市恒新熱力有限公司作為新鄉(xiāng)縣集中供熱熱源之一，為新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱規(guī)劃中的A區(qū)和部分B區(qū)供熱，具體范圍為：供熱A區(qū)和B區(qū)，位于城市北部即新鄉(xiāng)縣小冀組團，西至規(guī)劃邊界胡韋線，北至規(guī)劃邊界鴻泰大道，東至青年路，南至東高路。其功能為居住、商業(yè)等綜合區(qū)域。該區(qū)域近期規(guī)劃建筑面積299萬m2，遠期規(guī)劃建筑面積為332萬m2；供熱B區(qū)：供熱B區(qū)位于城市北部即開發(fā)區(qū)組團，西至青年路，北至規(guī)劃邊界鴻泰大道，東至太行東路，南至新鄭公路。其功能為居住、商業(yè)、行政辦公、工業(yè)等綜合區(qū)域。該區(qū)域近期規(guī)劃建筑面積為253萬m2，遠期規(guī)劃建筑面積為293萬m2。（2）供熱對象根據(jù)實際調(diào)查，本項目供熱對象詳見下表：表5-2新鄉(xiāng)市恒新熱力有限公司供熱對象一覽表單位詳細名稱地址鍋爐蒸汽量（t/h）蒸汽最大需求量（t/h）新鄉(xiāng)市匯鑫紙業(yè)有限責任公司翟坡鎮(zhèn)中大陽村2520新鄉(xiāng)吉恩新能源材料有限公司小冀鎮(zhèn)太行南路1512新鄉(xiāng)豫林木業(yè)有限公司翟坡中央大道43.2新鄉(xiāng)市揚翔飼料有限公司小冀海倫路21.6新鄉(xiāng)實驗廠小冀冀中路129.6新鄉(xiāng)海倫顏料有限公司小冀海倫大道19號2016新鄉(xiāng)市輝鴻保溫節(jié)能材料有限公司鴻泰大道21.6新鄉(xiāng)縣興龍紙業(yè)有限公司翟坡中大陽村西86.4新鄉(xiāng)市興偉紙業(yè)有限公司翟坡興寧村32.4新鄉(xiāng)市凱豐紙業(yè)有限公司翟坡興寧村43.2新鄉(xiāng)市坤豐紙制品包裝有限公司經(jīng)濟開發(fā)區(qū)許樓路21.6新鄉(xiāng)市京華鎂業(yè)有限公司小冀冀興大道43.2新鄉(xiāng)市信誼染化有限公司經(jīng)濟開發(fā)區(qū)張青村43.2新鄉(xiāng)縣興賓預(yù)制構(gòu)件有限公司新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)中街村21.6新鄉(xiāng)市金牛精細化工有限公司小冀鎮(zhèn)郝村0.70.56河南省聯(lián)誼制藥有限公司小冀鎮(zhèn)京華公園對面21.6河南路大公路交通科技有限公司香港路北段10.8新鄉(xiāng)縣紅聯(lián)印務(wù)有限公司青龍路清真食品院內(nèi)21.6河南新鄉(xiāng)聯(lián)達紡織股份有限公司開發(fā)區(qū)青龍路21.6碧水云天洗浴中心青年路0.70.56新鄉(xiāng)縣小吉鎮(zhèn)口福居賓館冀中路0.50.4小冀鎮(zhèn)衛(wèi)生院中街0.50.4新鄉(xiāng)縣人民醫(yī)院青龍路西段4.53.6天都賓館小冀鎮(zhèn)商城10.8新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)金陽岡浴池小冀鎮(zhèn)商城0.50.4雙翔靜心池小冀鎮(zhèn)商城0.70.56欣欣賓館小冀鎮(zhèn)商城0.50.4清爽閣休閑會所小冀鎮(zhèn)商城0.50.4新鄉(xiāng)縣小吉鎮(zhèn)花仙浴池小冀鎮(zhèn)商城0.50.4怡康洗浴小冀鎮(zhèn)商城0.70.56東玉升樓洗浴中心小冀鎮(zhèn)商城0.50.4玉升樓洗浴城小冀鎮(zhèn)商城0.50.4京華養(yǎng)生苑京華村21.6京華賓館京華村21.6京華度假村京華村21.6新鄉(xiāng)縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)今泓灣洗浴中心中央大道許莊村路東0.50.4新鄉(xiāng)縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)昌達停車場心連心一分廠東32.4新鄉(xiāng)花仙服務(wù)有限公司青龍路東段21.6新城21世紀大樓開發(fā)區(qū)王屯43.2河南新鄉(xiāng)鴻泰紙業(yè)有限公司新鄉(xiāng)縣翟坡鎮(zhèn)工業(yè)路西段7056合計211.8169.44（3）本項目供熱負荷根據(jù)《新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱規(guī)劃》（2015-2030）要求，本項目作為新鄉(xiāng)縣集中供熱熱源之一，具體供熱負荷見表2-10~12。表2-10工業(yè)熱負荷統(tǒng)計表用熱單位近期供熱熱負荷（t/h）遠期供熱熱負荷（t/h）采暖期非采暖期采暖期非采暖期最大平均最小最大平均最小最大平均最小最大平均最小統(tǒng)計熱負荷120.596.478.3102.481.966.6120.596.478.3102.481.966.6設(shè)計熱負荷101.581.266.086.369.056.1101.581.266.086.369.056.1表2-11民用熱負荷統(tǒng)計表近期（2020年）遠期（2030年）建筑面積集中供熱普及率供熱面積熱負荷建筑面積集中供熱普及率供熱面積熱負荷299萬m240%120萬m280t/h332萬m250%166萬m2103t/h本項目建成后為新鄉(xiāng)縣供熱規(guī)劃A區(qū)和B區(qū)內(nèi)近遠期提供所有熱負荷，故本次評價將根據(jù)遠期采暖期熱負荷計算用煤量。表2-12新鄉(xiāng)縣供熱規(guī)劃A區(qū)熱負荷統(tǒng)計表單位（t/h）項目最大平均最小工業(yè)熱負荷101.581.266.0民用采暖熱負荷103//合計204.5//注：本區(qū)域最大用汽負荷為冬季采暖，項目130t/h循環(huán)流化床鍋爐為高壓鍋爐，可以實現(xiàn)鍋爐蒸汽梯級利用，居民供暖可以利用高壓蒸汽的余熱進行換熱供暖（通過鍋爐降壓換熱熱水供熱），不占用工業(yè)鍋爐噸位，僅降低了蒸汽壓力，梯級利用后的中低壓蒸汽用于不同企業(yè)供熱。根據(jù)《新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱規(guī)劃》（2015-2030），新鄉(xiāng)市恒新熱力有限公司作為新鄉(xiāng)縣供熱規(guī)劃A區(qū)和B區(qū)供熱熱源，建設(shè)兩臺鍋爐（一臺75t/h循環(huán)流化床鍋爐和一臺130t/h循環(huán)流化床鍋爐），兩臺鍋爐熱負荷共為205t/h，能夠滿足新鄉(xiāng)縣供熱規(guī)劃中A區(qū)和B區(qū)熱負荷。本項目為新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司集中供熱項目二期工程變更項目，變更內(nèi)容為將原計劃二期建設(shè)的1臺75t/h循環(huán)流化床蒸汽鍋爐變更為1臺130t/h低氮燃燒技術(shù)循環(huán)流化床鍋爐，該鍋爐已列入《新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱規(guī)劃（2015-2030年）》中，故本項目建設(shè)與新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱規(guī)劃相符。2.11環(huán)境功能區(qū)劃環(huán)境空氣：評價范圍內(nèi)環(huán)境空氣屬二類環(huán)境功能區(qū)。地表水：項目最近的地表水體為東孟姜女河，根據(jù)新鄉(xiāng)市地表水水域功能區(qū)劃，屬=5\*ROMANV類水環(huán)境功能區(qū)。聲環(huán)境：按照區(qū)域環(huán)境功能，項目所在地屬于環(huán)境噪聲2類功能區(qū)。2.12新鄉(xiāng)市環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃2.12.1指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建成小康社會、中原崛起河南振興富民強省總目標，以及糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施，圍繞建設(shè)幸福新鄉(xiāng)和中原經(jīng)濟區(qū)強市目標，以生態(tài)文明理念為引領(lǐng)，深入貫徹落實新修訂的《環(huán)境保護法》，全面深化生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域改革，適應(yīng)經(jīng)濟社會新常態(tài)。以改善環(huán)境質(zhì)量為主線，統(tǒng)籌污染治理、總量減排、環(huán)境風險管控和環(huán)境質(zhì)量改善，打贏大氣、水體、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，建設(shè)美麗新鄉(xiāng)。2.12.2規(guī)劃目標總體目標到2020年，生產(chǎn)和生活方式綠色、低碳水平上升，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風險得到有效控制，生物多樣性得到有效保護，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強，生態(tài)安全屏障基本形成，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會目標相適應(yīng)。指標體系（1）.污染物排放總量減排指標化學(xué)需氧量排放量比2015年下降24.4%，氨氮比2015年下降20.3%，二氧化硫比2015年下降35.5%，氮氧化物比2015年下降46.1%，細顆粒物比2015年下降31.8%。（2）.環(huán)境質(zhì)量指標城市飲用水水源地取水水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測因子水質(zhì)達標率穩(wěn)定達到95%；到2020年，全市水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，省控（國控）斷面達到或好于Ⅲ類水質(zhì)的比例達到70%。海河流域除氨氮外其余指標均要達到或優(yōu)于Ⅴ類；黃河流域穩(wěn)中趨好。城市空氣質(zhì)量目標：逐步消除重污染天氣，全市空氣質(zhì)量明顯改善。輻射環(huán)境水平目標：不發(fā)生輻射環(huán)境污染事件，輻射環(huán)境水平控制在天然本底漲落范圍之內(nèi)。（3）.其他環(huán)境監(jiān)管指標固體廢物安全處置目標：工業(yè)危險廢物和醫(yī)療廢物安全處置率100%，一般工業(yè)固體廢物基本上綜合利用或無害化處置；重金屬污染防治目標：實行最嚴格的排放標準，水、空氣、土壤中重金屬污染水平保持在健康安全水平；環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)目標：自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；環(huán)境風險防控目標：確保不發(fā)生重大環(huán)境事件；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護目標：無長期積存生活垃圾，生活污水得到綜合處理。表2-10環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃指標體系表指標分類指標名稱20152020屬性一、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量1.環(huán)境空氣質(zhì)量全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例（%）3865約束性全市細顆粒物（PM2.5）年均濃度（微克/立方米）8558約束性全市可吸入粒物（PM10）年均濃度（微克/立方米）14695約束性全市重度及以上污染天數(shù)比例下降（%）30預(yù)期性2.水環(huán)境質(zhì)量全市地表水省控（國控）斷面優(yōu)良水質(zhì)（達到或好于Ⅲ類）比例（%）9.157.4（70）約束性全市地表水省控（國控）斷面劣Ⅴ類水質(zhì)比例（%）72.79.6（5）約束性全市城市河流黑臭水體比例（%）/基本消除約束性全市城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類的比例（%）10095約束性地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)保持穩(wěn)定預(yù)期性3.土壤環(huán)境質(zhì)量受污染耕地安全利用率（%）90預(yù)期性污染地塊安全利用率（%）90預(yù)期性4.生態(tài)狀況重點生態(tài)功能區(qū)所屬縣域生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)不下降預(yù)期性森林覆蓋率（%）22.325約束性森林蓄積量（萬立方米）約束性二、污染物排放總量5.主要污染物排放總量減少（%）化學(xué)需氧量排放總量（萬t/a）7.675.8約束性氨氮排放總量（萬t/a）0.790.63約束性二氧化硫排放總量（萬t/a）4.713.04約束性氮氧化物排放總量（萬t/a）7.764.18約束性6.區(qū)域性污染物排放總量減少（%）如揮發(fā)性有機物-【10】約束性重點區(qū)域總磷-【10】預(yù)期性三、環(huán)境風險7.重點重金屬污染物排放強度下降（%）-【10】預(yù)期性8.輻射環(huán)境質(zhì)量天然本底值范圍天然本底值范圍預(yù)期性9.放射源輻射事故發(fā)生率（%）-【每萬枚1.5起】預(yù)期性10.五年期突發(fā)環(huán)境事件總數(shù)下降（%）-【10】預(yù)期性四、生態(tài)保護11.濕地保有量（km2）227.89227.89預(yù)期性12.重點區(qū)域歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)率（%）-75預(yù)期性13.陸地自然保護區(qū)面積比例（%）3.87不下降預(yù)期性14.國家重點保護野生動植物保護率（%）-90預(yù)期性15.新增創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（生態(tài)村）個數(shù)【10（50）】預(yù)期性注：1.地表水國省控斷面以環(huán)保部調(diào)整后的斷面為準。2.【】內(nèi)為五年累計數(shù)2.13飲用水源保護規(guī)劃2.13.1新鄉(xiāng)市城市飲用水源保護區(qū)《新鄉(xiāng)市城市飲用水水源地保護區(qū)劃分報告》（2007.5）已由河南省人民政府以豫政辦[2007]125號文批復(fù)，具體劃分結(jié)果如下表。表2-11新鄉(xiāng)市城市集中飲用水源地序號水源地名稱一級保護區(qū)二級保護區(qū)1黃河賈太湖地表水飲用水源保護區(qū)田莊至寺王東二干渠和四水廠引水渠道等輸水渠道堤外50米沿岸的陸域；牧野區(qū)平原鄉(xiāng)三支渠兩側(cè)30米的陸域；賈太湖蓄水池、沉沙池、西郊沉沙池水域及其截滲溝外10米范圍的區(qū)域；賈太湖蓄水池、西郊沉沙池至四水廠和一水廠之間的輸水暗管兩側(cè)10米的陸域。一級保護區(qū)外，京珠高速公路橋至桃花峪的黃河水域和黃河南岸大堤以內(nèi)、黃河北岸生產(chǎn)堤以內(nèi)的灘區(qū)；人民勝利渠渠首至田莊的水域及堤外50米沿岸的陸域。2黃河原陽中岳地表水飲用水源保護區(qū)黃河干流原陽取水口(幸福閘、馬莊閘、雙井閘)上游1000米、下游100米的水域；原陽新一干渠兩側(cè)50米及四水廠專用飲水渠道和牧野區(qū)平原鄉(xiāng)三支渠兩側(cè)30米的陸域；原陽中岳蓄水池、沉沙池截滲溝外10米的區(qū)域；原陽中岳蓄水池至四水廠、五水廠之間的輸水暗管兩側(cè)10米的陸域。一級保護區(qū)外，京珠高速公路橋至桃花峪的黃河水域和黃河南岸大堤以內(nèi)、黃河北岸生產(chǎn)堤以內(nèi)的灘區(qū)。3三水廠地下水飲用水源保護區(qū)共產(chǎn)主義渠大堤外側(cè)以北，東、西、北以外圍井連線向外50米的區(qū)域及輸水管線兩側(cè)10米的區(qū)域。北外環(huán)路北沿以北，周村、及馬坊村南以南，京廣鐵路以西，一級保護區(qū)西界往西1300米以東的區(qū)域4四水廠地下水飲用水源保護區(qū)西曹和東曹村北以北，2號井和11號井連線向北150米以南，22號井向東150米以西，12—1號井西150米以東以及輸水管線兩側(cè)10米的區(qū)域。西曹、中曹村和余莊南及七里營村北以北，西石碑和東石碑村南及高村和西賈城村北以南，21號橋以西，敦留店村西以東的區(qū)域。5鳳泉水廠地下水飲用水源保護區(qū)以水廠東、西兩院的院墻為界向外10米以及輸水管線兩側(cè)10米的區(qū)域。東以團結(jié)路為界，其他三面以水廠院墻為界，向外100米的區(qū)域。6衛(wèi)輝市塔崗水庫地表水飲用水源保護區(qū)取水口外圍300米的水域、正常水位線取水口一側(cè)200米的陸域及輸水管道兩側(cè)10米的陸域。一級保護區(qū)外的水域及山脊線內(nèi)、入庫河流上游3000米的陸域。7輝縣市段屯地下水飲用水源保護區(qū)井群外圍線以外30米的區(qū)域及輸水管道兩側(cè)10米的陸域。衛(wèi)柿路以北，東外環(huán)路以東，井群外圍線外300米以西和以南的區(qū)域。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，距離本項目最近的地表水飲用水源地一級保護區(qū)為人民勝利渠輸水渠道，該項目距離人民勝利渠輸水渠道一級保護區(qū)的最近距離約為2.93km；距離本項目最近的地下水飲用水源地為四水廠地下水飲用水水源保護區(qū)，水源地位于本項目西南方，而項目區(qū)域地下水流向為從西南至東北流向，故本項目不在四水廠地下水水源保護區(qū)上游。經(jīng)測量，項目與四水廠地下水飲用水源保護區(qū)二級保護區(qū)的距離約3.57km。綜合分析，該項目的建設(shè)不會對這兩個保護區(qū)不會產(chǎn)生影響。具體相對位置圖如下：2.93km2.93km廠址3.57km圖2-3本項目選址與新鄉(xiāng)市飲用水水源地保護區(qū)相對位置圖圖2-3本項目選址與新鄉(xiāng)市飲用水水源地保護區(qū)相對位置圖2.13.2新鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)根據(jù)《河南省環(huán)境保護廳關(guān)于征求<河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃>意見的函》，新鄉(xiāng)縣一共有4個飲用水源一級保護區(qū)，分別是新鄉(xiāng)縣郎公廟鎮(zhèn)、古固寨鎮(zhèn)、大召營鎮(zhèn)、翟坡鎮(zhèn)水廠地下水井群。根據(jù)評價調(diào)查，距離本項目最近的新鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源一級保護區(qū)為新鄉(xiāng)縣翟坡鎮(zhèn)北翟坡水廠，新鄉(xiāng)縣翟坡鎮(zhèn)水井群有三眼井，井深在150m左右，3口井均在村間小路邊，周圍均為農(nóng)田。3眼井均屬于承壓井，含水層介質(zhì)以細砂為主，以取水井為圓心，其余方位水井外圍50m范圍的半圓形區(qū)域為一級保護區(qū)。該水源地位于本項目的北方，而項目區(qū)域地下水流向為從西南至東北流向，故本項目不在新鄉(xiāng)縣翟坡鎮(zhèn)集中式飲用水水源地一級保護區(qū)上游。經(jīng)測量，本項目選址與新鄉(xiāng)縣翟坡鎮(zhèn)集中式飲用水水源地一級保護區(qū)相距約2.8km，不在該水源保護區(qū)內(nèi)。具體相對位置圖如下：廠址翟坡鎮(zhèn)水井2.8km廠址翟坡鎮(zhèn)水井2.8km圖4-4本項目選址與翟坡鎮(zhèn)集中式飲用水水源地相對位置圖圖4-4本項目選址與翟坡鎮(zhèn)集中式飲用水水源地相對位置圖2.13.3南水北調(diào)中線工程水源保護區(qū)據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，本項目廠址距南水北調(diào)總干渠最近處的直線距離為24.3km，根據(jù)南水北調(diào)中線一期工程劃定的水源保護區(qū)的范圍，該地段南水北調(diào)干渠為明渠，區(qū)域地下水位低于渠底，南水北調(diào)一級保護區(qū)寬度為50m，二級保護區(qū)寬度為1000m。因此，項目選址不在南水北調(diào)保護區(qū)范圍內(nèi)。2.14政策相符性分析2.14.1產(chǎn)業(yè)政策相符性經(jīng)查閱《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）》，本項目屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)集中供熱建設(shè)，為鼓勵類，項目已經(jīng)新鄉(xiāng)縣發(fā)展和改革委員會備案（豫新新鄉(xiāng)能源【2015】14596號），符合國家產(chǎn)業(yè)政策。2.14.2與新鄉(xiāng)市藍天工程行動計劃的相符性根據(jù)《新鄉(xiāng)市2016年度藍天工程實施方案》的內(nèi)容，結(jié)合本項目的情況，該計劃中涉及到本項目的內(nèi)容有：（一）強化燃煤污染防治（1）開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源改造。各縣(市)區(qū)人民政府、管委會要按照省發(fā)展改革委《關(guān)于做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方案編制工作的指導(dǎo)意見》（豫發(fā)改能源〔2015〕1548號）要求，開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源建設(shè)，加快完善配套供熱管網(wǎng)，到2017年底，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱，集中供熱范圍內(nèi)的分散供熱鍋爐全部淘汰或者部分改造為應(yīng)急調(diào)峰備用熱源，不再新建分散供熱鍋爐，確保實現(xiàn)“一區(qū)一熱源”。（2）加強燃煤散燒管控。落實《新鄉(xiāng)市商品煤質(zhì)量管理辦法》（新環(huán)〔2015〕320號），禁止銷售和使用灰分高于32%（褐煤高于25%）、硫分高于1%的散煤。研究制定《關(guān)于加強燃煤散燒污染防治的意見》，積極推動散煤減量替代與清潔化替代，采取“煤改電”、“煤改氣”、“煤改清潔熱源”等多種方法，8月底前完成紅旗、衛(wèi)濱、牧野、高新、鳳泉五個行政區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部10個行政村煤改氣示范村建設(shè)，完善管理機制體制，配套相應(yīng)政策，大力減少冬季燃煤散燒污染。強化煤炭市場監(jiān)管，控制劣質(zhì)煤生產(chǎn)、銷售、使用，加大城市建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部餐飲、居民日用等燃煤散燒管控力度，嚴禁高污染燃料控制區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用燃煤。各級主管部門要加密抽查頻次，擴大覆蓋面積，嚴格依法查沒劣質(zhì)煤，加大處罰力度。（3）實施燃煤鍋爐環(huán)保綜合提升工程=1\*GB3①開展10噸及以下燃煤鍋爐治理。8月底前,完成市區(qū)建成區(qū)、縣城建成區(qū)范圍內(nèi)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)247臺10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐拆除或更換清潔能源改造任務(wù)。在市區(qū)建成區(qū)、縣城建成區(qū)內(nèi)的10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐必須全部拆除或改清潔能源燃料；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要按照“一區(qū)一熱源”原則，2017年底前建成集中供熱設(shè)施，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有燃煤鍋爐根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況拆除或改清潔能源燃料。各行政區(qū)可結(jié)合本地實際，擴大燃煤鍋爐拆改范圍。所有區(qū)域的燃煤鍋爐必須實現(xiàn)達標排放。=2\*GB3②推進自備電廠燃煤機組和65蒸噸/時以上鍋爐煙塵排放提標治理。8月底前，完成9家自備電廠21臺燃煤機組和2家8臺65蒸噸/時以上工業(yè)燃煤鍋爐主要污染物排放提標治理任務(wù)。通過煙氣排放提標改造，使自備電廠燃煤鍋爐和65蒸噸/時以上工業(yè)燃煤鍋爐S02、NOX、煙塵排放濃度達到河南省地方標準《燃煤電廠大氣污染物排放標準》（DB41/1424-2017）表1煙塵、SO2、NOx和汞及其化合物排放濃度分別不高于10、35、50、0.03mg/m3標準的要求。（4）加大揚塵污染治理力度=1\*GB3①深化施工揚塵綜合治理。建設(shè)單位要將防治揚塵污染費用列入工程造價，在加裝視頻監(jiān)控、管理人員到位、經(jīng)報備批準后方可開工。制定《新鄉(xiāng)市建筑施工揚塵綜合治理管理辦法》，加強施工工地、混凝土攪拌站等各類工地監(jiān)管，嚴格落實“六個百分之百”揚塵防治要求。建筑面積1萬平方米及以上的建筑施工工地主要揚塵產(chǎn)生點須安裝視頻監(jiān)控裝置，實行施工全過程監(jiān)控。水泥使用量在500噸以上的各類建筑施工、道路施工、市政工程等工地使用散裝水泥；城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和配制砂漿，普通砂漿使用散裝預(yù)拌砂漿。=2\*GB3②加強工業(yè)堆場粉塵治理。6月底前，完成全市155家工業(yè)企業(yè)各類堆場規(guī)范化整治。各類煤堆、灰場、渣場和其他產(chǎn)生揚塵（粉塵）的散流體原料堆放場要按規(guī)范建設(shè)“三防”措施，建設(shè)防風抑塵墻、防風抑塵網(wǎng)，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵設(shè)施。物料輸送設(shè)備要進行密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設(shè)施。露天裝卸應(yīng)采用濕式作業(yè)，嚴禁裝卸干燥物料。衛(wèi)輝市、輝縣市要開展小煤礦專項整治活動，切實解決小煤礦揚塵污染問題。=3\*GB3③加強運輸揚塵管理。制定運輸揚塵管理辦法，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料車輛，要采取密閉或其他措施防止揚塵污染。（五）相符性分析（1）項目屬于集中供熱項目，為小冀及新鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)提供熱源，符合“一區(qū)一熱源”的要求。（2）本項目使用的煤灰分19.02%、硫分0.38%，不屬于禁止銷售和使用灰分高于32%（褐煤高于25%）、硫分高于1%的散煤。（3）本項目煙氣脫硝采用低氮燃燒+SNCR/SCR混合煙氣脫硝工藝，除塵采用袋式除塵器+濕電除塵工藝，脫硫采用“爐內(nèi)煙氣脫硫+爐外石灰石-石膏工藝煙氣脫硫”工藝進行治理，經(jīng)計算，鍋爐煙氣中煙塵、SO2、NOx、汞及其化合物排放濃度均能夠滿足河南省地方標準《燃煤電廠大氣污染物排放標準》（DB41/1424-2017）表1煙塵10mg/m3、二氧化硫35mg/m3、NOx50mg/m3、汞及其化合物0.03mg/m3標準的要求。（4）項目施工期嚴格按照新鄉(xiāng)市2016年度藍天工程實施方案治理施工揚塵。綜合上述分析，本項目建設(shè)符合《新鄉(xiāng)市2016年度藍天工程實施方案》相關(guān)要求。2.14.3與新鄉(xiāng)市2018年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的相符性本項目與新政辦(2018)22號《新鄉(xiāng)市2018年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》相關(guān)內(nèi)容相符性分析見下表。表2-12 本項目與新鄉(xiāng)市2018年大氣攻堅方案相關(guān)內(nèi)容對比表序號2018年大氣攻堅方案主要內(nèi)容本項目相符性1)持續(xù)推進城區(qū)集中供熱供暖建設(shè)。依據(jù)現(xiàn)有集中供暖資源和設(shè)施,在已有大型熱源和集中供暖管網(wǎng)的區(qū)域,深入排查居民供暖需求,推動富裕供熱能力向合理半徑延伸,深挖供暖潛力,減少供暖盲區(qū)。同時,未發(fā)展集中供熱而群眾確有供暖需求的縣(市、區(qū))、管委會,要根據(jù)當?shù)責嵩礂l件和居民實際供暖需求,鼓勵優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)為主,地源熱泵、電隔膜等清潔取暖方式為輔的供暖方式。2018年10月底前,城市建成區(qū)集中供熱普及率達到80%以上,各縣(市)和鳳泉區(qū)、經(jīng)開區(qū)、平原示范區(qū)集中供熱普及率平均達45%以上;2018年底前,城市建成區(qū)集中供熱普及率達到95%以上。對于確不具備集中供熱條件的縣(市、區(qū))、管委會,應(yīng)大力推廣清潔供暖。本項目為新鄉(xiāng)縣城區(qū)集中供熱項目，為新鄉(xiāng)縣集中供熱規(guī)劃的熱源點，項目符合2018年大氣攻堅實施方案。2削減煤炭消費總量。嚴格落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”煤炭消費總量控制工作方案的通知》(豫政辦〔2017〕82號)、《新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市“十三五”煤炭消費總量控制工作方案的通知》(新政辦〔2017〕115號),重點加強我市2018年秋冬季煤炭消費控制措施,削減煤炭消費需求,著力整治燃煤設(shè)施,促進煤炭清潔高效利用,提升清潔能源比重,確保2018年煤炭消費總量同比下降3.2%。要從嚴執(zhí)行國家、省重點耗煤行業(yè)準入規(guī)定,所有新建、改建、擴建耗煤項目一律實施煤炭減量替代。本項目實施區(qū)域替代削減，項目完成后實現(xiàn)燃煤減量替代，符合符合2018年大氣攻堅實施方案。3引導(dǎo)鼓勵中型燃煤鍋爐淘汰。在全市完成10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐拆改的基礎(chǔ)上,逐步擴大燃煤鍋爐拆除和清潔能源改造范圍,2020年底前,基本淘汰我市規(guī)劃區(qū)內(nèi)35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐。淘汰方式主要包括拆除、集中供熱替代、煤改氣、煤改電。鴻泰紙業(yè)淘汰現(xiàn)有2臺35t/h鍋爐，淘汰方式為集中供熱替代，符合2018年大氣攻堅實施方案。4完成重點工業(yè)企業(yè)無組織排放治理改造。全面核實重點工業(yè)企業(yè)無組織排放治理完成情況,2018年8月底前,完成建材、有色、火電等行業(yè)和鍋爐的無組織排放治理工作。粉狀、粒狀物料及燃料運輸要采用密閉皮帶、密閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉方式;塊狀物料采用入棚入倉或建設(shè)防風抑塵網(wǎng)等方式進行存儲,并采取灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進行抑塵;生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(裝置)應(yīng)加蓋封閉,設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施,車間不能有可見煙塵外逸;汽車、火車、皮帶輸送機等卸料點要設(shè)置集氣罩或密閉罩,并配備除塵設(shè)施;料場路面要實施硬化,出口處配備車輪和車身清洗裝置。未按時按要求完成無組織排放改造治理的企業(yè),依法予