鐵路二次經(jīng)營經(jīng)驗交流材料

xxxxx二次經(jīng)營經(jīng)驗交流材料xxxxx客運運專線SDⅡ標段主要包包括大瑤山一一號隧道、大大瑤山二號隧隧道進口、路路基段、黃土土灣大橋，全全長12.333Km。從2005年6月26日開工，到2008年已經(jīng)全部部按期完工。中中標合同價款款7.09億元，扣除除風險包干費費等合同虛量量8766萬元和正式式施工圖隧道道斷面收縮的的工程量，xxxxx客運專線SDⅡ標實際工程程量不到6億元，而且且是鐵路項目目首次采用總總價承包方式式。但到2008年三季度末末已完成驗工工85400萬元，2008年四季度末末可實現(xiàn)驗工工8.8億元（業(yè)主主控制價），估估計最終工程程總量將突破破90000萬元。我們們的主要做法法是：一、構(gòu)建完整高高效的二次經(jīng)經(jīng)營工作理念念體系。理念念指引我們“做正確的事”，方法幫助助我們“正確地做事”。1、項目的成果果性目標是業(yè)業(yè)主的最大需需求，滿足這這個需求既是是企業(yè)的履約約義務，又是是企業(yè)的社會會責任，因此此，我們說“搞好在建工工程是搞好二二次經(jīng)營工作作的重要基礎(chǔ)礎(chǔ)”。這個理念念也可以這樣樣理解：我們們很好地滿足足了業(yè)主的需需求，使得業(yè)業(yè)主在上級面面前很有面子子，很有成就就，從而降低低了項目與業(yè)業(yè)主間溝通的的難度，為二二次經(jīng)營創(chuàng)造造了更多的機機會?？梢哉f說，xxxxxxSDⅡ標在實施這這個理念上下下足了功夫：：進場抓策劃劃，過程抓落落實，科研成成果做保證，不不坍不突求進進度。大瑤山山一號隧道是是全線最長也也是最先貫通通的一座山嶺嶺隧道，比其其他重點隧道道標提前半年年以上；大瑤瑤山二號隧道道打過標段分分界里程200米，戰(zhàn)勝了了對手。施工工過程中，隧隧道多次穿越越高壓、強富富水區(qū)而沒有有發(fā)生一次突突泥、突水災災害；多次穿穿越斷層、淺淺埋段而沒有有發(fā)生一次坍坍方；隧道工工程按時交工工，做到了內(nèi)內(nèi)實外美、不不滲不漏。在在橋梁圖紙到到位滯后兩年年有余的情況況下，我們積積極組織、主主動配合，在在2008年12月底以前完完成了業(yè)主制制定的階段性性目標。在項項目的實施過過程中，我們們始終堅持動動態(tài)滿足業(yè)主主對項目的需需求，積極響響應培育結(jié)合合點，為項目目的二次經(jīng)營營打下了良好好基礎(chǔ)。2、為了加強二二次經(jīng)營工作作，我們強調(diào)調(diào)了“項目運作”的概念，使使項目管理更更具主動性?！绊椖窟\作”的內(nèi)涵，強強調(diào)的是項目目策劃，是“操控管理”，主要還是是為后期的二二次經(jīng)營作鋪鋪墊。從研究究項目需求入入手，發(fā)現(xiàn)、培培育結(jié)合點，是是項目運作的的重要內(nèi)容，識識別、尋找切切入點，是項項目運作的戰(zhàn)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。培培育、引導是是項目“操控管理”的顯著特點點，“造勢影響”是輔助手段段。從項目進進場所有管理理人員人手一一冊項目策劃劃書，多次組組織集體研讀讀合同，集體體識別項目的的二次經(jīng)營切切入點，提出出了“8766萬元”的二次經(jīng)營營工作起點目目標。在具體體方法上，“操控管理”體現(xiàn)在創(chuàng)造造切入點上，如如圍巖、帷幕幕注漿等，“造勢影響”起改善合同同環(huán)境作用。在在后期，隧道道集團幾乎成成了業(yè)主的咨咨詢單位，這這不能不說是是我們兩個標標段“造勢影響”的結(jié)果。3、“目標不變變，模式靈活活”的理念。項項目的唯一性性決定了管理理模式的靈活活性，追求項項目利益最大大化目標不變變，根據(jù)項目目特點靈活地地選擇工作模模式是我們的的又一經(jīng)驗。根根據(jù)項目“技術(shù)新、標標準高、難度度大、工期緊緊”的特點，我我們引入“風險式管理理機制”，確保在決決策時不被眼眼前利益所左左右。根據(jù)項項目所處的外外部環(huán)境，我我們加強了項項目部的服務務功能，統(tǒng)一一對外不搞多多頭經(jīng)營，對對外顯示的是是統(tǒng)一的企業(yè)業(yè)文化。涉及及二次經(jīng)營的的所有策劃，都都由項目部主主導實施，涉涉及對外的所所有疏通活動動，都由項目目部組織執(zhí)行行。工區(qū)在二二次經(jīng)營過程程中，全程參參與、配合，全全程監(jiān)督。4、培育二次經(jīng)經(jīng)營工作的切切入點，投入入產(chǎn)出要算清清“機會成本”這筆帳。在在實踐中，我我們引入了“短線解與長長線解”的概念，引引導大家學會會算大帳，避避免急功近利利、因小失大大。針對具體體問題，要求求大家把工作作做細，凡涉涉及到變更設(shè)設(shè)計的內(nèi)業(yè)資資料，都由項項目部把關(guān)，重重點理順內(nèi)業(yè)業(yè)資料、物資資流、資金流流之間的因果果對應邏輯與與時間順序邏邏輯，杜絕藏藏頭不顧屁股股，告誡大家家“小細節(jié)可以以引起大問題題”，經(jīng)得起后后期審計考驗驗的經(jīng)營成果果才是真實的的。5、在項目環(huán)境境的營造上，我我們也應該有有所作為，畢畢竟項目環(huán)境境對二次經(jīng)營營的影響不可可輕視。有一一個叫作“蝴蝶效應”的可以說明明環(huán)境的時間間效應：由于于一個極小的的起因，經(jīng)過過一定的時間間，在其他因因素的參與作作用下，可以以發(fā)展成為極極為巨大的、復復雜的后果。如如果經(jīng)常有項項目上的蝴蝶蝶扇動翅膀，那那么，遲早都都會引起企業(yè)業(yè)經(jīng)營市場上上的一場風暴暴，二次經(jīng)營營更無從談起起。這方面我我們的教訓很很多，所以我我們一再講干干好在建工程程是最大的經(jīng)經(jīng)營，目的就就是為環(huán)境的的營造創(chuàng)造條條件。xxxxx線SDⅡ標也出現(xiàn)過過多次問題，但但由于處理及及時都沒有形形成危機，因因為項目部從從進場開始就就確立了“處理問題不不要處理危機機“的理念，其其目的就是把把問題解決在在萌芽狀態(tài)。二、二次經(jīng)營工工作的策劃與與組織。成功功在于策劃，也也越來越信賴賴于策劃。項項目策劃是一一門科學，有有其內(nèi)在的規(guī)規(guī)律性和可供供遵循的原則則。一個好的的策劃，可使使策劃主體更更好地得到實實際利益，降降低項目成本本，提高經(jīng)濟濟效益和社會會效益。其中中，二次經(jīng)營營工作策劃，是是項目策劃的的重要內(nèi)容之之一。策劃的依據(jù)是項項目需求。在在項目進場之之初根據(jù)邊界界條件進行需需求識別是項項目策劃的基基礎(chǔ)，業(yè)主對對項目的主要要需求是項目目二次經(jīng)營策策劃的主要依依據(jù)。當業(yè)主主隨著項目的的進展發(fā)生新新的需求時，施施工方必須快快速做出響應應，進行特別別策劃和組織織。策劃的落實必須須由組織作保保證。隨著市市場競爭的日日趨激烈，項項目管理越來來越成為現(xiàn)代代施工企業(yè)提提高管理效率率、達到企業(yè)業(yè)目標的工具具和方法；企企業(yè)間的競爭爭也越來越集集中于項目管管理能力的競競爭。而隨著著社會的發(fā)展展，企業(yè)的發(fā)發(fā)展，項目越越來越龐大，管管理也越來越越復雜?？茖W學策劃，精心心組織，更好好、更快、更更便宜地完成成項目，使業(yè)業(yè)主、企業(yè)、團團隊及其它利利益相關(guān)者均均得到滿意，這這本身就是一一項對管理者者挑戰(zhàn)智慧的的工作。大瑤山新上之初初，項目部在在對項目作整整體策劃時就就對項目的二二次經(jīng)營工作作進行了專題題策劃，多次次組織項目部部和工區(qū)的相相關(guān)人員召開開二次經(jīng)營工工作專題分析析會，明確了了工作目標。我我們概括地將將合同因素總總結(jié)為“四面八方“四個字。四四面是二次經(jīng)經(jīng)營工作的相相關(guān)管理關(guān)系系，即業(yè)主、設(shè)設(shè)計、監(jiān)理和和咨詢；八方方主要指我們們研究了合同同和各方面的的因素后確定定的八個經(jīng)營營方向：施工工圖量差、材材料價差、變變更設(shè)計、帷帷幕注漿、高高性能砼的調(diào)調(diào)價、客專概概算的調(diào)整、合合同外工程及及保險費用的的經(jīng)營。根據(jù)xxxxxx客運專線的的具體情況，我我們把問題分分為共性問題題和個性問題題，把著力點點放在個性問問題上。量差差、材差、高高性能砼調(diào)價價、調(diào)概等屬屬于共性問題題，我們積極極跟蹤，收集集信息作好資資料，隨大家家一起共進退退。利用年底底業(yè)主完成投投資壓力大、積積極尋求出路路之機，爭取取材差、量差差早日計量進進帳。對于個個性問題，如如變更設(shè)計、帷帷幕注漿、合合同外工程等等這才是我們們工作的重點點。1、完善合同規(guī)規(guī)定程序，將將合同總承包包風險費、隧隧道開挖臨時時支護措施費費和合同明確確的注漿費三三項共8766萬元計量進進帳（其中原原施工圖中明明確的注漿量量3401萬元、臨時時支護3298萬元、總風風險包干費2067萬元）。合合同規(guī)定程序序：除方案審審核、五方確確認、計量審審批等流程外外，還要完善善工法、工藝藝與內(nèi)業(yè)資料料的完整性及及邏輯符合性性。2、橋梁與路基基是合同外工工程量，利用用圖紙滯后有有操作空間的的有利條件，跟跟蹤設(shè)計、影影響概算編制制，不留遺憾憾。3、針對設(shè)計變變更，我們提提出“無機會抓進進度，有機會會搞經(jīng)營”的方針，借借助于安全、科科研工作的“造勢影響”，對設(shè)計變變更的價與量量進行放大，有有時做到無中中生有（如二二號隧道F2斷層），有有時把量放大大（如進口398水害治理，做做兩環(huán)報五環(huán)環(huán)），這些問問題的實施，如如果沒有各方方對我們的信信任是不可能能實現(xiàn)的。4、在對外疏通通方面，我們們采取內(nèi)部公公開、透明，外外部有理、有有節(jié)的原則。原原則是：“事前計劃，事事后核銷，定定期報告”。具體做法法是：問題分分級，工作分分層；業(yè)務對對口，避免交交叉。以結(jié)果果評價效果，用審議核效費用。分工：現(xiàn)場監(jiān)理由工區(qū)負責必要疏通，監(jiān)理分站、監(jiān)理站、業(yè)主指揮部、公司、設(shè)計組、設(shè)計院、咨詢等單位由項目部負責，工區(qū)配合。目的是為了減輕工區(qū)負擔，使其一心一意搞生產(chǎn)。二次經(jīng)營費用嚴格按照集團公司53號文件執(zhí)行，執(zhí)行“誰受益誰承擔”的原則，一時不能分清受益單位的費用，在后期內(nèi)部結(jié)算時討論。在疏通管理上，所所有的二次經(jīng)經(jīng)營活動全部部以專題方式式在一定范圍圍內(nèi)公開，事事前對計劃、分分工、標準進進行討論，活活動中給予工工作人員一定定的靈活機變變權(quán)，事后進進行匯報。這這樣既可以理理順內(nèi)外部關(guān)關(guān)系，發(fā)揮團團隊成員的主主觀能動性和和工作積極性性，人盡其用用，高效地使使用資源；又又可以增加透透明度，降低低二次經(jīng)營工工作的企業(yè)風風險和個人風風險。三、適應新形勢勢，調(diào)整新思思路，贏得新新突破?！罢覝是腥朦c點，抓住關(guān)鍵鍵點，瞄準著著力點，選好好結(jié)合點”是二次經(jīng)營營的核心工作作。隨著形勢勢的變化，思思路也應作相相應調(diào)整，目目的是爭取更更大的突破：：最初策劃我我們的目標是是“8766萬元”，調(diào)整后的的目標是爭取取合同結(jié)算價價超過9個億。1、項目環(huán)境有有利。項目的的安全、工期期、質(zhì)量等成成果性目標得得到方方面面面的高度評價價，業(yè)主也十十分滿意，也也就是說我們們與業(yè)主、監(jiān)監(jiān)理、設(shè)計有有著廣泛的結(jié)結(jié)合點。通過過前一階段的的溝通與疏通通，對一些問問題處理方案案取得了共識識，愿意協(xié)助助我們完善相相關(guān)手續(xù)。目目前，正在積積極申報中的的問題有：隧隧道棄渣倒運運、合同外圍圍巖注漿2500萬元，平導溶溶洞處理、DK19111＋398水害治理等等。2、經(jīng)營形勢有有利。xxxxxxSDⅡ標為施工總總承包合同。但但工程招投標標及合同簽約約在先，施工工設(shè)計供圖及及客運專線新新驗標發(fā)布在在后，合同成成立的基礎(chǔ)發(fā)發(fā)生了較大變變化；進場施施工時，投標標清單量與施施工圖設(shè)計量量差較大，數(shù)數(shù)量級在數(shù)千千萬元，而其其他單位數(shù)額額更大。諸如如像梁場、棄棄渣場用地，量量差與技術(shù)標標準的提高如如何處理是大大家共同關(guān)注注的焦點。這這些問題要解解決，但與原原合同如何接接口？到目前前為止，業(yè)主主和鐵道部還還沒有明確的的說法。不過過，xxxxx線概算不足足以形成共識識，整體單價價過低，有些些費用施工單單位難以承受受也是不爭的的事實。這些些是促使問題題解決的依據(jù)據(jù)。金融危機，國家家加大投資拉拉動內(nèi)需，鐵鐵路年度投資資計劃增加500億，其中，xxxxx線又追加年年度投資計劃劃30個億。鐵道道部與業(yè)主都都急完成年度度投資計劃，可可以說是政治治任務，必須須完成。但實實際情況是實實物指標無法法完成，要完完成投資計劃劃只有從解決決合同問題上上想辦法。這這是促使問題題解決的動力力。3、有新的突破破口。按初步步投資檢算88000萬元計算，材材差可以再計計量1500萬元；新概概算注漿控制制量12500萬元，目前前還有3300萬元的空間間；按也在年年度計量控制制額，四季度度起碼可以再再計量2600萬元。四、存在問題及及前景預測1、量差的解決決還沒有一個個時間表。主主要原因是大大標段在量差差計算上與設(shè)設(shè)計院差距很很大，有可能能短時間內(nèi)達達不成妥協(xié)。2、報部的投資資梳理目前還還沒有一個明明確的說法。這這部分費用主主要有：臨時用地：我標標段約500萬元，比重重很小。但大大標段這部分分費用卻很大大，若不解決決很可能帶來來嚴重后果。地材：按合同施施工單位自己己消化，但漲漲價幅度很大大（普遍在3倍以上），若若不解決也有有可能拖垮一一些項目。耐久性混凝土：：標準變化引引起的成本增增加，按合同同也應該解決決，但據(jù)說設(shè)設(shè)計院分析的的單價并不高高。混凝土攪拌站::屬于裝備標標準提高后對對施工單位的的補償，施工工單位